Страница:
2. ОСНОВНЫЕ ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВМС США И ОВМС НАТО В ХОДЕ "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ" (1946-1991)
Вторая мировая война изменила мир. Были разгромлены Германия, Япония и Италия, значительно ослабленными оказались Франция и Англия. В западном мире только одна страна - США - вышла из войны значительно более сильной, чем вступила в нее.
Почти сразу же после окончания войны союзники по антигитлеровской коалиции отказались от политики военного времени, закрепленной в постановлениях Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций. Еще в 1945 г. "...президент США Трумен заявил, что и победа поставила американский народ перед постоянной и жгучей необходимостью руководства миром".
В марте 1946 г. Уинстон Черчилль, выступая в американском городе Фултоне, призвал Англию и США заключить союз для борьбы с "угрозой большевизма". Все это породило политический курс жесткой конфронтации с Советским Союзом, получивший название "холодной войны".
В условиях противостояния СССР в 1949 г. образовался Североатлантический военный блок - НАТО, включивший 15 стран, и среди них такие традиционно морские державы, как США, Англия, Франция, Канада, Италия, Турция, ФРГ, Греция, Норвегия, Дания, Нидерланды. Вскоре были образованы еще два блока - СЕНТО и СЕАТО, при этом в последний вошли США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины и Таиланд. Все эти военные блоки являлись союзом морских держав, острие боевого потенциала которых было направлено прежде всего против СССР.
Советский Союз и страны социалистического содружества окружало кольцо военных баз, плацдармов и рубежей, создававших угрозу нападения с морских направлений. Страны НАТО обладали мощным военным флотом. Суммарное водоизмещение военных флотов этих стран в 20 раз превосходило суммарное водоизмещение флота СССР.
До Второй мировой войны военные стратегии стран капитализма носили национальный характер. С созданием в 1949 г. Североатлантического блока был поставлен вопрос о разработке единой военной стратегии для стран, входящих в эту коалицию. Считалось, что ни одно государство Запада не в состоянии самостоятельно вести с успехом военные действия против стран социалистического содружества. Для их ведения необходимы: объединение экономических, духовных и военных ресурсов всех стран НАТО; выработка единых взглядов на характер современной войны, способы ведения и подготовку к ней стран - участниц блока, объединенных и национальных вооруженных сил. В основу коалиционной стратегии был положен принцип "взаимозаменяемости" в политической, экономической и военной областях.
Характерной чертой коалиционной военной стратегии НАТО, национальных военных и военно-морских стратегий и доктрин ведущих стран Запада послевоенного периода являлась их неизменная агрессивная наступательная сущность, направленность на достижение глобальных и региональных устремлений империализма, и прежде всего американского, - менялись лишь арсенал средств и способы их достижения.
Определяющую роль в создании и развитии коалиционной военной стратегии НАТО, а также в развитии национальных военных доктрин и стратегий всегда играли военные доктрины США.
Основным средством для сокрушения стран социализма, национально-освободительного движения и для завоевания господства над миром американское руководство избрало военную силу. Сила, по словам известных американских историков и социологов Р. Страус-Хюпе и С. Поссони, является таким же побудительным мотивом в мировой политике, как и прибыли в экономике. "Необходимо иметь в виду, - разъясняют они, - что США будут в состоянии сохранить свои командные позиции только или главным образом путем политики силы". Вот почему "политика силы", или политика "с позиции силы", стала главным средством реализации послевоенного внешнеполитического курса американского военно-политического руководства.
Политика "с позиции силы" фактически стала политической основой военной доктрины США в послевоенный период. Была намечена главная цель создать военную силу, превосходящую силу других государств, и, опираясь на нее, диктовать свои условия всему миру. Наряду с агрессивной политикой "с позиции силы" важным фактором, повлиявшим на характер и содержание доктрины США после Второй мировой войны, было наличие у них к концу войны атомной бомбы и стратегической авиации.
В связи с изменением военно-политической обстановки в мире и развитием средств вооруженной борьбы стратегия США и НАТО в ходе "холодной войны" 1946-1991 гг. претерпевала последовательные изменения.
1. СТРАТЕГИЯ "ПРЕВЕНТИВНОЙ ВОЙНЫ" (1945-1949)
Этот этап характеризуется стремлением США сформировать международную обстановку с позиции американской "абсолютной силы". Ее основой было монопольное обладание атомной бомбой. Понимая, что такая монополия не может быть длительной, США стремились максимально использовать ситуацию для навязывания миру своих порядков и существенного ослабления СССР. Они были готовы использовать вооруженную силу и в максимальном варианте ликвидировать СССР, существовало более десяти планов нападения на Советский Союз с применением атомного оружия.
Основным аргументом, удерживающим американское правительство от использования против СССР инструмента превентивной войны, было соображение о том, что, несмотря на разрушения, Советский Союз, действуя совместно с дружественными социалистическими странами, способен в порядке самообороны уничтожить американский плацдарм в Западной Европе. Воспрепятствовать этому США, по общему мнению их стратегов, не могли.
2. СТРАТЕГИЯ "СДЕРЖИВАНИЯ" (1949-1953)
В 1949 г. СССР ликвидировал ядерную монополию США. Соединенные Штаты сделали переоценку ядерного оружия как инструмента практической политики и приступили к ускоренному восстановлению экономического и военного потенциала капиталистических стран Европы, которым оказывали помощь по "плану Маршалла". После создания блока НАТО появилась стратегия сдерживания СССР и в ее рамках - повышение боеспособности всего американского военного комплекса, лидерства США в совершенствовании ядерного оружия и средств его доставки.
Началась гонка ядерных вооружений. В промежуточные периоды предпринимались меры по "экономическому изматыванию" СССР путем торговой блокады, операций тайными средствами в сферах политической, экономической и психологической войн.
Реально стратегия "сдерживания" была опробована в Корее в 1950-1953 гг.
3. СТРАТЕГИЯ "МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ" (1953-1961)
Официально эта стратегия была провозглашена в январе 1954 г. и предусматривала прямую подготовку и ведение против СССР всеобщей ядерной войны. Концепция основывалась на идее ликвидации мировой социалистической системы и завоевания мирового господства путем применения ядерного оружия. Американские политические и военные деятели исходили из того, что превосходство США в ядерном оружии и средствах его доставки позволит им диктовать свою волю другим странам и народам.
Главным условием достижения победы во всеобщей ядерной войне считалась "атомно-воздушная мощь", а главным средством - авиация, прежде всего стратегическая, вооруженная атомными бомбами.
Идея массированного ядерного удара по СССР и его союзникам была положена в основу коалиционной военной стратегии НАТО, принятой в 1954 г. и названной стратегией "щита и меча".
4. СТРАТЕГИЯ "ГИБКОГО РЕАГИРОВАНИЯ", ИЛИ "ДОЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЛЫ" (1961-1971)
В 1961 г. в связи с увеличением ядерного потенциала СССР и сложившимся примерно равным соотношением сил Соединенные Штаты были вынуждены перейти к стратегии "гибкого реагирования" и затем навязали ее блоку НАТО.
Согласно этой стратегии признавалась возможность ведения не только всеобщей ядерной войны, но и ограниченной войны с применением и без применения ядерного оружия. Предусматривалось гибкое реагирование на складывающуюся в мире политическую обстановку, применение военной силы в соответствии с этой обстановкой и готовность к ведению различных войн.
5. СТРАТЕГИЯ "РЕАЛИСТИЧЕСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ" (1971- 1976)
В 1971 г. в США была провозглашена стратегия "реалистического сдерживания" ("реалистического устрашения"), которая сохранила в своей основе принципиальные положения прежней стратегии, однако придала ей большую агрессивность, активность и гибкость в наращивании и использовании военной мощи США и их союзников, а также в способах ведения различных видов войн против Советского Союза и других стран Варшавского договора.
В основе стратегии лежали три основных принципа: "сила", "партнерство" и "переговоры". Стратегия предполагала четыре вида возможных войн: стратегическую ядерную войну; ядерную войну на театре войны; обычную войну на театре военных действий или в ограниченном районе (локальная война).
6. СТРАТЕГИЯ "КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ" (1977-1980)
Эта стратегия не была новой, а лишь официально провозглашала необходимость сохранения определенной степени равновесия с СССР в стратегической области. Реально же делалась ставка на накопление стратегических преимуществ по отношению к СССР. В этот период продолжалось дальнейшее совершенствование "контрсилового потенциала", разрабатывались варианты "ядерной атаки на цели, которые составляют структуру военных сил и структуру политической власти" при сохранении стратегического резерва достаточного удара в случае необходимости по городским и промышленным центрам.
7. СТРАТЕГИЯ "ПРЯМОГО ПРОТИВОБОРСТВА" (1981-1991)
Стратегия расширяла диапазон возможных видов войн, в ее рамках был разработан ряд новых концепций о применении ВС, в том числе военно-морских сил, способах ведения ими боевых действий. Под воздействием взглядов американского руководства произошла существенная корректировка коалиционной стратегии "гибкого реагирования" НАТО, действовавшей официально с 1967 по 1991 г., изменились и военно-стратегические установки других союзников США.
В целом и военная стратегия "прямого противоборства" США, и стратегия "гибкого реагирования" НАТО разделяли войны на всеобщую ядерную, всеобщую обычную, ядерную войну на театре войны, обычную войну на театре войны и локальную войну.
Выдвижение на первый план военных доктрин США и НАТО подготовки к ядерной войне на театре войны и всеобщей обычной войне отразилось и на их военно-морской стратегии 80-х годов. В этот период военно-морская стратегия США и НАТО исходила главным образом из того, что высокая боевая мощь Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота СССР не позволяла блоку НАТО рассчитывать на успех при ведении длительных боевых действий с постепенным наращиванием их интенсивности. Суть военно-морской стратегии 80-х годов сводилась к следующим основным положениям: достижению безусловного превосходства на море за счет увеличения количества ударных сил флота и их качественного обновления, резкому повышению наступательной роли ВМС, расширенному постоянному присутствию ВМС США и НАТО во всех "жизненно важных" районах, приближению районов деятельности ВМС США и их союзников в повседневных условиях к территории СССР с целью создания условий для блокирования нашего ВМФ в районах его постоянного базирования. Военно-морская стратегия США этого периода определила и ряд концепций строительства ВМС, способов и форм их боевого применения в войнах, основными из которых являлись концепции "передовых морских рубежей", "географической эскалации" и "глубокого поражения".
Качественно новая военно-политическая и военно-стратегическая обстановка в мире, сложившаяся в конце 80 - начале 90-х годов в результате радикальных перемен в СССР и других странах социализма, привела к тому, что ведущие западные государства пересмотрели свои военные и военно-морские стратегии и доктрины. При этом, как и ранее, главный смысл и содержание корректировки политики, новых доктрин и стратегий США и других ведущих стран Запада и Востока, принятых в 1991-1995 гг., состоял в том, чтобы в максимальной степени использовать перемены в мире в интересах укрепления и расширения позиции и влияния этих стран, и прежде всего США, на мировой арене.
В 1986-1987 гг. СССР и страны Варшавского договора разработали и приняли непродуманную оборонительную доктрину, что послужило основной причиной ускоренного вывода советских войск из Западной Европы, развала Варшавского договора и распада СССР. Все это происходило в 1986- 1991 гг. в эпоху горбачевской "перестройки" и "нового мышления".
Вот почему крайне важны всестороннее исследование и проработка вопросов национальной безопасности и военной доктрины с широким их обсуждением. К сожалению, советская военная наука не сумела отстоять последовательный переход от конфронтации к партнерству.
Таким образом, все ранее и ныне действующие военные и военно-морские стратегии и доктрины США, других ведущих западных государств, блока НАТО, несмотря на позитивные изменения военно-политической обстановки в мире, по своему содержанию сохраняют наступательную активную сущность и заключают в себе, как и ранее, определенную угрозу интересам России.
Все это время США рассматривали превосходство на море над любым потенциальным противником как непреложную необходимость, а морскую мощь как главный гарант существования США в качестве ведущей морской державы. Соединенные Штаты всегда стремились к коалиционной войне, позволяющей умножить силы союзников, сократить свои расходы и потери, приблизить войну как можно ближе к противнику и завершить военный конфликт на возможно более низком уровне развития военных действий и на наиболее выгодных для США и их союзников условиях. Американские военные и политические деятели в течение всего послевоенного периода строили свои авантюристические планы с упором на ядерную мощь страны, главным составным элементом которой считали ядерное оружие всех видов ВС, в том числе ВМС.
Основные организационные мероприятия США, связанные с возможностью применения ядерного оружия ВМС:
1949 г. - на вооружение авиации ВМС США стали поступать ядерные авиабомбы;
1950 г. - создан Ударный флот НАТО на Атлантике;
1952 г. - созданы Ударные ВМС НАТО на ЮЕ ТВД;
1952 г. - большие авианосцы ВМС США переклассифицированы в ударные (в связи с выполнением ими планов нанесения ядерных ударов);
с 1952 г. - палубная авиация ВМС получила планы нанесения ядерных ударов по береговым объектам СССР;
в 50-х годах в ВМС поступали ядерные артиллерийские снаряды калибром 406 мм, ядерные глубинные бомбы и торпеды;
1955 г. - принято решение о создании стратегической ракетно-ядерной системы морского базирования "Поларис" в составе 41 пларб (из расчета иметь постоянно на боевом патрулировании 19-20 ракетных лодок);
1957 г. - начато строительство пларб ВМС США;
1957-1961 гг. - строятся первые пять пларб типа "Джордж Вашингтон" с брпл "Поларис А-1";
1960 г. - начато боевое патрулирование пларб типа "Джордж Вашингтон";
1961 г. - начато строительство серии пларб типа "Лафайет" с брпл "Поларис А-2", "Поларис А-3";
1963 г. - созданы ударные ядерные силы НАТО в Европе (включающие пларб США и Великобритании наряду с бомбардировщиками и истребителями-бомбардировщ иками от девяти стран НАТО);
1964 г. - в НАТО стали признавать возможность ведения ограниченной ядерной и обычной войны;
1973-1976 гг. - ударные авианосцы США переклассифицированы в многоцелевые (в связи с передачей их заданий по нанесению ядерных ударов на пларб и выполнением частью авианосцев функций ядерного резерва).
К 1967 г. с завершением программы строительства пларб типа "Лафайет" общее количество пларб в составе ВМС США было доведено до 41 единицы (656 брпл) и поддерживалось на постоянном уровне до 1981 г. включительно. В 1982 г., с началом поступления в состав военно-морских сил пларб типа "Огайо" и выводом устаревших пларб, общее их количество было снижено и поддерживалось в течение десяти лет на уровне 36-37 (648-688 брпл).
С 1991 г. в связи с выполнением положений договоров СНВ-1 и СНВ-2 США приступили к сокращению количества пларб в боевом составе ВМС (в первую очередь за счет пларб, выработавших технический ресурс).
С 1968 г. в ВМС Великобритании началось строительство пларб первого поколения типа "Резолюшн". К 1970 г. их количество было доведено до четырех (64 брпл, 64 бг) и поддерживалось до конца 80-х. Однако количество бг на брпл с 1982 г. начало расти и достигло 384.
В ВМС Франции в 1971 г. была введена в состав ВМС головная пларб "Редутабль", и к 1989 г. количество пларб этого типа было доведено до шести. С началом применения головных частей с разделяющимися БЧ в 1981 г. количество бг было доведено до 400.
Вместе с тем наряду с ракетно-ядерным оружием активное развитие получили и обычные виды морского оружия. Одновременно с поступлением на вооружение ВМС стран НАТО атомных подводных лодок, реактивной авиации и ракетно-ядерного оружия произошли серьезные изменения в структуре и направлении развития надводных флотов стран НАТО. В их составе появились корабли новых классов, во многом изменились задачи, решаемые надводными кораблями различных классов. Одновременно потеряли свое былое значение и даже были исключены из состава ВМС линейные корабли, представлявшие прежде основу надводного флота.
Немалое влияние на формирование стратегии применения ВМС оказало появившееся по окончании Второй мировой войны твердое мнение, что США имеют самый сильный флот. По оценке американских военных специалистов, флот Англии стоял на втором месте после американского, флот Германии и Японии "был уничтожен полностью", флот Франции и Италии был "практически уничтожен", а флот России состоял из "небольшого количества надводных кораблей и около 200 малоэффективных подводных лодок".
После Второй мировой войны военно-политическим руководством США при разработке стратегий применения ВМС ставка была сделана на авианосцы, которые прекрасно проявили себя прежде всего во время боевых действий в Тихом океане. Тем самым был положен конец эре линейных кораблей.
Исходя из этого, в течение почти всего послевоенного периода ВМС США во главу угла своей военно-морской стратегии и организационной структуры ставили потребности авианосного флота и необходимость защищать свои стратегически важные корабельные группировки в море. Подводные лодки, составляющие основу противолодочных сил, должны были обеспечить бесперебойность функционирования трансатлантических коммуникаций, а надводные силы - блокировать ВМФ СССР в прилегающих морях и обеспечить переброски сил МП в передовые районы для проведения морских десантных операций на территории противника.
Стратегические концепции времен "холодной войны" и советская угроза, по оценке американских военных экспертов, привели к тому, что все боевые планы военных действий были рассчитаны на ведение морской войны на флангах НАТО и в северо-западной части Тихого океана.
Так, в соответствии с планами применения ВС США, действовавшими с конца 1940-х до начала 1960-х годов, основные усилия предполагалось сосредоточить на Западе, где намечались главные стратегические наступательные операции на суше, в воздухе, на море и где планировалось развернуть основные группировки сухопутных войск, авиации и флота. На Востоке предполагалось вести лишь оборонительные действия.
На основе расчетов, прогнозов и оценок определялись степень угрозы, сильные и слабые стороны потенциального противника, предсказывалось направление развития систем оружия и комплекса целей, устанавливались возможности видов вооруженных сил и вооруженных сил в целом, разрабатывались основные и запасные варианты действий. Длительность войны однозначно не определялась: считалось вероятным, что она может продолжаться несколько лет, хотя не исключалось и ее завершение на более ранней стадии в результате воздействия стратегических ядерных бомбардировок.
Главные задачи ВМС США и их союзников на всех ТВД сводились к следующему:
- устрашение СССР стратегическим ядерным оружием;
- нейтрализация подводных лодок ВМФ СССР, оснащенных ядерными баллистическими ракетами;
- ведение наступательных боевых действий против ВМФ СССР;
- блокада проливных зон и узкостей для недопущения развертывания сил флотов ВМФ СССР в океанские районы;
- защита океанских и морских коммуникаций.
Решение этих задач намечалось осуществлять путем применения обычного или ядерного оружия для разрушения военно-морских баз и арсеналов, портов, судостроительных и судоремонтных предприятий (в первую очередь строящих или ремонтирующих подводные лодки), аэродромов морской авиации; для уничтожения подводных, воздушных и надводных сил ВМФ; для подавления деятельности торгового флота СССР.
Стратегическое наступление планировалось вести в течение четырех-шести месяцев. Основные задачи наступательных операций военно-морских сил США и их союзников состояли в следующем: уничтожить надводные корабли и подводные лодки ВМФ СССР, суда торгового флота, военно-морские базы и пункты базирования, средства обеспечения флота и противовоздушной обороны. Предполагалось также установить морскую блокаду СССР и его союзников.
Задача защиты океанских коммуникаций по плану должна была решаться главным образом в комплексе с проведением наступательных операций ВВС, которые, помимо выполнения задач стратегического воздушного наступления, должны были вести боевые действия по поиску и уничтожению подводных лодок и средств их обеспечения на море. Подводные лодки США и их союзников должны были уничтожать подводные лодки противника, а также вышедшие в море его силы, минировать подходы к базам и портам.
Указанные задачи постоянно отрабатывались ВМС США и ОВМС НАТО в ходе учений. В качестве наиболее крупных следует отметить учение ОВМС НАТО в Норвежском море "Мейнбрейк", проведенное в 1952 г., в котором принимало участие 160 боевых кораблей и вспомогательных судов, и учение ОВМС НАТО "Маринер", проведенное в 1953 г. При этом главной целью учения "Мейнбрейк" была отработка действий стран-союзниц по защите Норвегии от предполагаемой агрессии со стороны СССР, а на учении "Маринер" отрабатывалась защита уже всего Скандинавского полуострова. К числу крупных учений следует отнести и проводившиеся на регулярной основе раз в четыре года итоговые учения ОВС/ОВМС блока типа "Тим уорк" (с 1976 г.) и "Нозерн веддинг" (с 1978 г.).
Вместе с тем изменения, происшедшие в этот период в составе флотов стран НАТО и решаемых ими задачах, заставили зарубежных специалистов пересмотреть требования к количеству и качеству кораблей.
В свою очередь война в Корее показала огромную роль флота для переброски войск и их снабжения, а война во Вьетнаме еще больше подтвердила значение флота для ведения войны на заморских театрах военных действий. Так, по данным американской печати, более 96% всех военных грузов доставлялось во Вьетнам морем. Во Вьетнаме прошли практическую проверку и отработку концепция стратегической мобильности, организационная и оперативная структуры видов ВС и родов сил, все виды боевого обеспечения, работа штабов, органов тыла и др. Были также выработаны способы ведения боевых действий с применением новейших видов оружия и боевой техники видов ВС США, в том числе и ВМС.
Военные стратегии, выработанные США после Второй мировой войны, были подвергнуты серьезным практическим испытаниям во время войны в Корее (1950-1953) и во Вьетнаме (1964-1972).
В целом война в Корее явилась позорным провалом военной стратегии США, чего не скрывают и многие американские военные аналитики. Рассматривавшаяся вначале как обычная "полицейская" акция, эта война приняла неожиданный для США размах и потребовала от них огромного напряжения сил. В войну против небольшой страны с неизмеримо меньшим военным и экономическим потенциалом были вовлечены все виды ВС США, включая крупные контингенты сухопутных войск, сотни кораблей и самолетов. Помимо Соединенных Штатов, в войне против КНДР приняли участие Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Нидерланды.
ВМС США играли весьма существенную роль на всех этапах войны. Они блокировали побережье, вели артобстрелы береговых объектов, поддерживали действия сухопутных войск огнем корабельной артиллерии и самолетами военно-морской авиации, перебрасывали десанты и обеспечивали их высадку, нарушали коммуникации и вели траление минных заграждений.
Однако ВМС, как и ВВС США, не смогли решить основную задачу изолировать фронт противника от тыла, прекратив доставку на фронт боеприпасов и пополнений. Одну из основных причин этого американские аналитики усматривают в постоянных разногласиях между видами ВС, отсутствии координации их действий в масштабах театра.
Чрезвычайно серьезной проблемой, с которой пришлось столкнуться ВМС США, была исключительная эффективность минных заграждений, установленных северокорейцами. Хорошо прикрываемые огнем береговой артиллерии, они причиняли существенный ущерб силам флота, затрудняли высадку войск и действия блокировавших побережье кораблей. Эта проблема еще более усложнялась постоянной нехваткой тральщиков, поскольку крупные минно-тральные корабли американского флота после Второй мировой войны были сведены к минимуму и к началу военных действий в Корее находились в плачевном состоянии.
Вторая мировая война изменила мир. Были разгромлены Германия, Япония и Италия, значительно ослабленными оказались Франция и Англия. В западном мире только одна страна - США - вышла из войны значительно более сильной, чем вступила в нее.
Почти сразу же после окончания войны союзники по антигитлеровской коалиции отказались от политики военного времени, закрепленной в постановлениях Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций. Еще в 1945 г. "...президент США Трумен заявил, что и победа поставила американский народ перед постоянной и жгучей необходимостью руководства миром".
В марте 1946 г. Уинстон Черчилль, выступая в американском городе Фултоне, призвал Англию и США заключить союз для борьбы с "угрозой большевизма". Все это породило политический курс жесткой конфронтации с Советским Союзом, получивший название "холодной войны".
В условиях противостояния СССР в 1949 г. образовался Североатлантический военный блок - НАТО, включивший 15 стран, и среди них такие традиционно морские державы, как США, Англия, Франция, Канада, Италия, Турция, ФРГ, Греция, Норвегия, Дания, Нидерланды. Вскоре были образованы еще два блока - СЕНТО и СЕАТО, при этом в последний вошли США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины и Таиланд. Все эти военные блоки являлись союзом морских держав, острие боевого потенциала которых было направлено прежде всего против СССР.
Советский Союз и страны социалистического содружества окружало кольцо военных баз, плацдармов и рубежей, создававших угрозу нападения с морских направлений. Страны НАТО обладали мощным военным флотом. Суммарное водоизмещение военных флотов этих стран в 20 раз превосходило суммарное водоизмещение флота СССР.
До Второй мировой войны военные стратегии стран капитализма носили национальный характер. С созданием в 1949 г. Североатлантического блока был поставлен вопрос о разработке единой военной стратегии для стран, входящих в эту коалицию. Считалось, что ни одно государство Запада не в состоянии самостоятельно вести с успехом военные действия против стран социалистического содружества. Для их ведения необходимы: объединение экономических, духовных и военных ресурсов всех стран НАТО; выработка единых взглядов на характер современной войны, способы ведения и подготовку к ней стран - участниц блока, объединенных и национальных вооруженных сил. В основу коалиционной стратегии был положен принцип "взаимозаменяемости" в политической, экономической и военной областях.
Характерной чертой коалиционной военной стратегии НАТО, национальных военных и военно-морских стратегий и доктрин ведущих стран Запада послевоенного периода являлась их неизменная агрессивная наступательная сущность, направленность на достижение глобальных и региональных устремлений империализма, и прежде всего американского, - менялись лишь арсенал средств и способы их достижения.
Определяющую роль в создании и развитии коалиционной военной стратегии НАТО, а также в развитии национальных военных доктрин и стратегий всегда играли военные доктрины США.
Основным средством для сокрушения стран социализма, национально-освободительного движения и для завоевания господства над миром американское руководство избрало военную силу. Сила, по словам известных американских историков и социологов Р. Страус-Хюпе и С. Поссони, является таким же побудительным мотивом в мировой политике, как и прибыли в экономике. "Необходимо иметь в виду, - разъясняют они, - что США будут в состоянии сохранить свои командные позиции только или главным образом путем политики силы". Вот почему "политика силы", или политика "с позиции силы", стала главным средством реализации послевоенного внешнеполитического курса американского военно-политического руководства.
Политика "с позиции силы" фактически стала политической основой военной доктрины США в послевоенный период. Была намечена главная цель создать военную силу, превосходящую силу других государств, и, опираясь на нее, диктовать свои условия всему миру. Наряду с агрессивной политикой "с позиции силы" важным фактором, повлиявшим на характер и содержание доктрины США после Второй мировой войны, было наличие у них к концу войны атомной бомбы и стратегической авиации.
В связи с изменением военно-политической обстановки в мире и развитием средств вооруженной борьбы стратегия США и НАТО в ходе "холодной войны" 1946-1991 гг. претерпевала последовательные изменения.
1. СТРАТЕГИЯ "ПРЕВЕНТИВНОЙ ВОЙНЫ" (1945-1949)
Этот этап характеризуется стремлением США сформировать международную обстановку с позиции американской "абсолютной силы". Ее основой было монопольное обладание атомной бомбой. Понимая, что такая монополия не может быть длительной, США стремились максимально использовать ситуацию для навязывания миру своих порядков и существенного ослабления СССР. Они были готовы использовать вооруженную силу и в максимальном варианте ликвидировать СССР, существовало более десяти планов нападения на Советский Союз с применением атомного оружия.
Основным аргументом, удерживающим американское правительство от использования против СССР инструмента превентивной войны, было соображение о том, что, несмотря на разрушения, Советский Союз, действуя совместно с дружественными социалистическими странами, способен в порядке самообороны уничтожить американский плацдарм в Западной Европе. Воспрепятствовать этому США, по общему мнению их стратегов, не могли.
2. СТРАТЕГИЯ "СДЕРЖИВАНИЯ" (1949-1953)
В 1949 г. СССР ликвидировал ядерную монополию США. Соединенные Штаты сделали переоценку ядерного оружия как инструмента практической политики и приступили к ускоренному восстановлению экономического и военного потенциала капиталистических стран Европы, которым оказывали помощь по "плану Маршалла". После создания блока НАТО появилась стратегия сдерживания СССР и в ее рамках - повышение боеспособности всего американского военного комплекса, лидерства США в совершенствовании ядерного оружия и средств его доставки.
Началась гонка ядерных вооружений. В промежуточные периоды предпринимались меры по "экономическому изматыванию" СССР путем торговой блокады, операций тайными средствами в сферах политической, экономической и психологической войн.
Реально стратегия "сдерживания" была опробована в Корее в 1950-1953 гг.
3. СТРАТЕГИЯ "МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ" (1953-1961)
Официально эта стратегия была провозглашена в январе 1954 г. и предусматривала прямую подготовку и ведение против СССР всеобщей ядерной войны. Концепция основывалась на идее ликвидации мировой социалистической системы и завоевания мирового господства путем применения ядерного оружия. Американские политические и военные деятели исходили из того, что превосходство США в ядерном оружии и средствах его доставки позволит им диктовать свою волю другим странам и народам.
Главным условием достижения победы во всеобщей ядерной войне считалась "атомно-воздушная мощь", а главным средством - авиация, прежде всего стратегическая, вооруженная атомными бомбами.
Идея массированного ядерного удара по СССР и его союзникам была положена в основу коалиционной военной стратегии НАТО, принятой в 1954 г. и названной стратегией "щита и меча".
4. СТРАТЕГИЯ "ГИБКОГО РЕАГИРОВАНИЯ", ИЛИ "ДОЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЛЫ" (1961-1971)
В 1961 г. в связи с увеличением ядерного потенциала СССР и сложившимся примерно равным соотношением сил Соединенные Штаты были вынуждены перейти к стратегии "гибкого реагирования" и затем навязали ее блоку НАТО.
Согласно этой стратегии признавалась возможность ведения не только всеобщей ядерной войны, но и ограниченной войны с применением и без применения ядерного оружия. Предусматривалось гибкое реагирование на складывающуюся в мире политическую обстановку, применение военной силы в соответствии с этой обстановкой и готовность к ведению различных войн.
5. СТРАТЕГИЯ "РЕАЛИСТИЧЕСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ" (1971- 1976)
В 1971 г. в США была провозглашена стратегия "реалистического сдерживания" ("реалистического устрашения"), которая сохранила в своей основе принципиальные положения прежней стратегии, однако придала ей большую агрессивность, активность и гибкость в наращивании и использовании военной мощи США и их союзников, а также в способах ведения различных видов войн против Советского Союза и других стран Варшавского договора.
В основе стратегии лежали три основных принципа: "сила", "партнерство" и "переговоры". Стратегия предполагала четыре вида возможных войн: стратегическую ядерную войну; ядерную войну на театре войны; обычную войну на театре военных действий или в ограниченном районе (локальная война).
6. СТРАТЕГИЯ "КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ" (1977-1980)
Эта стратегия не была новой, а лишь официально провозглашала необходимость сохранения определенной степени равновесия с СССР в стратегической области. Реально же делалась ставка на накопление стратегических преимуществ по отношению к СССР. В этот период продолжалось дальнейшее совершенствование "контрсилового потенциала", разрабатывались варианты "ядерной атаки на цели, которые составляют структуру военных сил и структуру политической власти" при сохранении стратегического резерва достаточного удара в случае необходимости по городским и промышленным центрам.
7. СТРАТЕГИЯ "ПРЯМОГО ПРОТИВОБОРСТВА" (1981-1991)
Стратегия расширяла диапазон возможных видов войн, в ее рамках был разработан ряд новых концепций о применении ВС, в том числе военно-морских сил, способах ведения ими боевых действий. Под воздействием взглядов американского руководства произошла существенная корректировка коалиционной стратегии "гибкого реагирования" НАТО, действовавшей официально с 1967 по 1991 г., изменились и военно-стратегические установки других союзников США.
В целом и военная стратегия "прямого противоборства" США, и стратегия "гибкого реагирования" НАТО разделяли войны на всеобщую ядерную, всеобщую обычную, ядерную войну на театре войны, обычную войну на театре войны и локальную войну.
Выдвижение на первый план военных доктрин США и НАТО подготовки к ядерной войне на театре войны и всеобщей обычной войне отразилось и на их военно-морской стратегии 80-х годов. В этот период военно-морская стратегия США и НАТО исходила главным образом из того, что высокая боевая мощь Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота СССР не позволяла блоку НАТО рассчитывать на успех при ведении длительных боевых действий с постепенным наращиванием их интенсивности. Суть военно-морской стратегии 80-х годов сводилась к следующим основным положениям: достижению безусловного превосходства на море за счет увеличения количества ударных сил флота и их качественного обновления, резкому повышению наступательной роли ВМС, расширенному постоянному присутствию ВМС США и НАТО во всех "жизненно важных" районах, приближению районов деятельности ВМС США и их союзников в повседневных условиях к территории СССР с целью создания условий для блокирования нашего ВМФ в районах его постоянного базирования. Военно-морская стратегия США этого периода определила и ряд концепций строительства ВМС, способов и форм их боевого применения в войнах, основными из которых являлись концепции "передовых морских рубежей", "географической эскалации" и "глубокого поражения".
Качественно новая военно-политическая и военно-стратегическая обстановка в мире, сложившаяся в конце 80 - начале 90-х годов в результате радикальных перемен в СССР и других странах социализма, привела к тому, что ведущие западные государства пересмотрели свои военные и военно-морские стратегии и доктрины. При этом, как и ранее, главный смысл и содержание корректировки политики, новых доктрин и стратегий США и других ведущих стран Запада и Востока, принятых в 1991-1995 гг., состоял в том, чтобы в максимальной степени использовать перемены в мире в интересах укрепления и расширения позиции и влияния этих стран, и прежде всего США, на мировой арене.
В 1986-1987 гг. СССР и страны Варшавского договора разработали и приняли непродуманную оборонительную доктрину, что послужило основной причиной ускоренного вывода советских войск из Западной Европы, развала Варшавского договора и распада СССР. Все это происходило в 1986- 1991 гг. в эпоху горбачевской "перестройки" и "нового мышления".
Вот почему крайне важны всестороннее исследование и проработка вопросов национальной безопасности и военной доктрины с широким их обсуждением. К сожалению, советская военная наука не сумела отстоять последовательный переход от конфронтации к партнерству.
Таким образом, все ранее и ныне действующие военные и военно-морские стратегии и доктрины США, других ведущих западных государств, блока НАТО, несмотря на позитивные изменения военно-политической обстановки в мире, по своему содержанию сохраняют наступательную активную сущность и заключают в себе, как и ранее, определенную угрозу интересам России.
Все это время США рассматривали превосходство на море над любым потенциальным противником как непреложную необходимость, а морскую мощь как главный гарант существования США в качестве ведущей морской державы. Соединенные Штаты всегда стремились к коалиционной войне, позволяющей умножить силы союзников, сократить свои расходы и потери, приблизить войну как можно ближе к противнику и завершить военный конфликт на возможно более низком уровне развития военных действий и на наиболее выгодных для США и их союзников условиях. Американские военные и политические деятели в течение всего послевоенного периода строили свои авантюристические планы с упором на ядерную мощь страны, главным составным элементом которой считали ядерное оружие всех видов ВС, в том числе ВМС.
Основные организационные мероприятия США, связанные с возможностью применения ядерного оружия ВМС:
1949 г. - на вооружение авиации ВМС США стали поступать ядерные авиабомбы;
1950 г. - создан Ударный флот НАТО на Атлантике;
1952 г. - созданы Ударные ВМС НАТО на ЮЕ ТВД;
1952 г. - большие авианосцы ВМС США переклассифицированы в ударные (в связи с выполнением ими планов нанесения ядерных ударов);
с 1952 г. - палубная авиация ВМС получила планы нанесения ядерных ударов по береговым объектам СССР;
в 50-х годах в ВМС поступали ядерные артиллерийские снаряды калибром 406 мм, ядерные глубинные бомбы и торпеды;
1955 г. - принято решение о создании стратегической ракетно-ядерной системы морского базирования "Поларис" в составе 41 пларб (из расчета иметь постоянно на боевом патрулировании 19-20 ракетных лодок);
1957 г. - начато строительство пларб ВМС США;
1957-1961 гг. - строятся первые пять пларб типа "Джордж Вашингтон" с брпл "Поларис А-1";
1960 г. - начато боевое патрулирование пларб типа "Джордж Вашингтон";
1961 г. - начато строительство серии пларб типа "Лафайет" с брпл "Поларис А-2", "Поларис А-3";
1963 г. - созданы ударные ядерные силы НАТО в Европе (включающие пларб США и Великобритании наряду с бомбардировщиками и истребителями-бомбардировщ иками от девяти стран НАТО);
1964 г. - в НАТО стали признавать возможность ведения ограниченной ядерной и обычной войны;
1973-1976 гг. - ударные авианосцы США переклассифицированы в многоцелевые (в связи с передачей их заданий по нанесению ядерных ударов на пларб и выполнением частью авианосцев функций ядерного резерва).
К 1967 г. с завершением программы строительства пларб типа "Лафайет" общее количество пларб в составе ВМС США было доведено до 41 единицы (656 брпл) и поддерживалось на постоянном уровне до 1981 г. включительно. В 1982 г., с началом поступления в состав военно-морских сил пларб типа "Огайо" и выводом устаревших пларб, общее их количество было снижено и поддерживалось в течение десяти лет на уровне 36-37 (648-688 брпл).
С 1991 г. в связи с выполнением положений договоров СНВ-1 и СНВ-2 США приступили к сокращению количества пларб в боевом составе ВМС (в первую очередь за счет пларб, выработавших технический ресурс).
С 1968 г. в ВМС Великобритании началось строительство пларб первого поколения типа "Резолюшн". К 1970 г. их количество было доведено до четырех (64 брпл, 64 бг) и поддерживалось до конца 80-х. Однако количество бг на брпл с 1982 г. начало расти и достигло 384.
В ВМС Франции в 1971 г. была введена в состав ВМС головная пларб "Редутабль", и к 1989 г. количество пларб этого типа было доведено до шести. С началом применения головных частей с разделяющимися БЧ в 1981 г. количество бг было доведено до 400.
Вместе с тем наряду с ракетно-ядерным оружием активное развитие получили и обычные виды морского оружия. Одновременно с поступлением на вооружение ВМС стран НАТО атомных подводных лодок, реактивной авиации и ракетно-ядерного оружия произошли серьезные изменения в структуре и направлении развития надводных флотов стран НАТО. В их составе появились корабли новых классов, во многом изменились задачи, решаемые надводными кораблями различных классов. Одновременно потеряли свое былое значение и даже были исключены из состава ВМС линейные корабли, представлявшие прежде основу надводного флота.
Немалое влияние на формирование стратегии применения ВМС оказало появившееся по окончании Второй мировой войны твердое мнение, что США имеют самый сильный флот. По оценке американских военных специалистов, флот Англии стоял на втором месте после американского, флот Германии и Японии "был уничтожен полностью", флот Франции и Италии был "практически уничтожен", а флот России состоял из "небольшого количества надводных кораблей и около 200 малоэффективных подводных лодок".
После Второй мировой войны военно-политическим руководством США при разработке стратегий применения ВМС ставка была сделана на авианосцы, которые прекрасно проявили себя прежде всего во время боевых действий в Тихом океане. Тем самым был положен конец эре линейных кораблей.
Исходя из этого, в течение почти всего послевоенного периода ВМС США во главу угла своей военно-морской стратегии и организационной структуры ставили потребности авианосного флота и необходимость защищать свои стратегически важные корабельные группировки в море. Подводные лодки, составляющие основу противолодочных сил, должны были обеспечить бесперебойность функционирования трансатлантических коммуникаций, а надводные силы - блокировать ВМФ СССР в прилегающих морях и обеспечить переброски сил МП в передовые районы для проведения морских десантных операций на территории противника.
Стратегические концепции времен "холодной войны" и советская угроза, по оценке американских военных экспертов, привели к тому, что все боевые планы военных действий были рассчитаны на ведение морской войны на флангах НАТО и в северо-западной части Тихого океана.
Так, в соответствии с планами применения ВС США, действовавшими с конца 1940-х до начала 1960-х годов, основные усилия предполагалось сосредоточить на Западе, где намечались главные стратегические наступательные операции на суше, в воздухе, на море и где планировалось развернуть основные группировки сухопутных войск, авиации и флота. На Востоке предполагалось вести лишь оборонительные действия.
На основе расчетов, прогнозов и оценок определялись степень угрозы, сильные и слабые стороны потенциального противника, предсказывалось направление развития систем оружия и комплекса целей, устанавливались возможности видов вооруженных сил и вооруженных сил в целом, разрабатывались основные и запасные варианты действий. Длительность войны однозначно не определялась: считалось вероятным, что она может продолжаться несколько лет, хотя не исключалось и ее завершение на более ранней стадии в результате воздействия стратегических ядерных бомбардировок.
Главные задачи ВМС США и их союзников на всех ТВД сводились к следующему:
- устрашение СССР стратегическим ядерным оружием;
- нейтрализация подводных лодок ВМФ СССР, оснащенных ядерными баллистическими ракетами;
- ведение наступательных боевых действий против ВМФ СССР;
- блокада проливных зон и узкостей для недопущения развертывания сил флотов ВМФ СССР в океанские районы;
- защита океанских и морских коммуникаций.
Решение этих задач намечалось осуществлять путем применения обычного или ядерного оружия для разрушения военно-морских баз и арсеналов, портов, судостроительных и судоремонтных предприятий (в первую очередь строящих или ремонтирующих подводные лодки), аэродромов морской авиации; для уничтожения подводных, воздушных и надводных сил ВМФ; для подавления деятельности торгового флота СССР.
Стратегическое наступление планировалось вести в течение четырех-шести месяцев. Основные задачи наступательных операций военно-морских сил США и их союзников состояли в следующем: уничтожить надводные корабли и подводные лодки ВМФ СССР, суда торгового флота, военно-морские базы и пункты базирования, средства обеспечения флота и противовоздушной обороны. Предполагалось также установить морскую блокаду СССР и его союзников.
Задача защиты океанских коммуникаций по плану должна была решаться главным образом в комплексе с проведением наступательных операций ВВС, которые, помимо выполнения задач стратегического воздушного наступления, должны были вести боевые действия по поиску и уничтожению подводных лодок и средств их обеспечения на море. Подводные лодки США и их союзников должны были уничтожать подводные лодки противника, а также вышедшие в море его силы, минировать подходы к базам и портам.
Указанные задачи постоянно отрабатывались ВМС США и ОВМС НАТО в ходе учений. В качестве наиболее крупных следует отметить учение ОВМС НАТО в Норвежском море "Мейнбрейк", проведенное в 1952 г., в котором принимало участие 160 боевых кораблей и вспомогательных судов, и учение ОВМС НАТО "Маринер", проведенное в 1953 г. При этом главной целью учения "Мейнбрейк" была отработка действий стран-союзниц по защите Норвегии от предполагаемой агрессии со стороны СССР, а на учении "Маринер" отрабатывалась защита уже всего Скандинавского полуострова. К числу крупных учений следует отнести и проводившиеся на регулярной основе раз в четыре года итоговые учения ОВС/ОВМС блока типа "Тим уорк" (с 1976 г.) и "Нозерн веддинг" (с 1978 г.).
Вместе с тем изменения, происшедшие в этот период в составе флотов стран НАТО и решаемых ими задачах, заставили зарубежных специалистов пересмотреть требования к количеству и качеству кораблей.
В свою очередь война в Корее показала огромную роль флота для переброски войск и их снабжения, а война во Вьетнаме еще больше подтвердила значение флота для ведения войны на заморских театрах военных действий. Так, по данным американской печати, более 96% всех военных грузов доставлялось во Вьетнам морем. Во Вьетнаме прошли практическую проверку и отработку концепция стратегической мобильности, организационная и оперативная структуры видов ВС и родов сил, все виды боевого обеспечения, работа штабов, органов тыла и др. Были также выработаны способы ведения боевых действий с применением новейших видов оружия и боевой техники видов ВС США, в том числе и ВМС.
Военные стратегии, выработанные США после Второй мировой войны, были подвергнуты серьезным практическим испытаниям во время войны в Корее (1950-1953) и во Вьетнаме (1964-1972).
В целом война в Корее явилась позорным провалом военной стратегии США, чего не скрывают и многие американские военные аналитики. Рассматривавшаяся вначале как обычная "полицейская" акция, эта война приняла неожиданный для США размах и потребовала от них огромного напряжения сил. В войну против небольшой страны с неизмеримо меньшим военным и экономическим потенциалом были вовлечены все виды ВС США, включая крупные контингенты сухопутных войск, сотни кораблей и самолетов. Помимо Соединенных Штатов, в войне против КНДР приняли участие Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Нидерланды.
ВМС США играли весьма существенную роль на всех этапах войны. Они блокировали побережье, вели артобстрелы береговых объектов, поддерживали действия сухопутных войск огнем корабельной артиллерии и самолетами военно-морской авиации, перебрасывали десанты и обеспечивали их высадку, нарушали коммуникации и вели траление минных заграждений.
Однако ВМС, как и ВВС США, не смогли решить основную задачу изолировать фронт противника от тыла, прекратив доставку на фронт боеприпасов и пополнений. Одну из основных причин этого американские аналитики усматривают в постоянных разногласиях между видами ВС, отсутствии координации их действий в масштабах театра.
Чрезвычайно серьезной проблемой, с которой пришлось столкнуться ВМС США, была исключительная эффективность минных заграждений, установленных северокорейцами. Хорошо прикрываемые огнем береговой артиллерии, они причиняли существенный ущерб силам флота, затрудняли высадку войск и действия блокировавших побережье кораблей. Эта проблема еще более усложнялась постоянной нехваткой тральщиков, поскольку крупные минно-тральные корабли американского флота после Второй мировой войны были сведены к минимуму и к началу военных действий в Корее находились в плачевном состоянии.