Капитанец Иван. Битва за мировой океан в 'холодной' и будущих войнах

   С надводных кораблей США, Великобритании и Франции было снято ядерное оружие (может быть возвращено в угрожаемый период).
   Носителями ядерного оружия осталась уменьшившаяся в численности авиация США и Франции.
   Основным носителем ядерной мощи США и Франции (для Великобритании единственным) стали атомные ракетные подводные лодки.
   Ядерное оружие НАТО перестало быть средством победы на поле боя и стало с началом 90-х годов средством недопущения и прекращения агрессии.
   По состоянию на 1999 г. основная цель существования ядерных сил НАТО политическая: сохранять мир и не допускать принуждения и войны любого вида, обеспечивая для любого агрессора состояние неопределенности относительно характера ответных действий союзника на военную агрессию.
   Программа учений ОВС НАТО в 90-е годы была пересмотрена и несколько сокращена. Перестали проводиться крупномасштабные учения ОВС НАТО на всем Европейском или на всем Атлантическом театре войны или же одновременно на двух театрах. Прекратилось действие плана быстрого усиления ОВС НАТО в Европе, и перестали проводиться крупномасштабные учения по переброскам усиления СВ, МП, ВВС и ВМС из США, Канады, Великобритании на континент и в морские акватории Европы.
   Сценарии учений уже не основываются на базе конфликта между Востоком и Западом. В типовых сценариях учений перестали упоминать какие-либо конкретные страны или какую-либо конкретную конфликтную обстановку.
   Основной упор на учениях стал делаться на урегулирование кризисной обстановки и на действия по поддержанию мира. Подготовка к действиям в зоне ответственности НАТО и вне ее остро выявила необходимость достаточного числа крупных десантных кораблей и большегрузных транспортных самолетов у европейских союзников по НАТО.
   Дальнейшее увеличение числа компьютерных учений способствовало повышению скрытности в отработке задач, не подлежащих рекламе.
   ОВС НАТО получили боевую практику в войне против Ирака в 1991 г. и против Югославии в 1999 г.
   Продолжает совершенствоваться организационная структура блока. В первой половине 90-х годов силы, передаваемые в ОВС НАТО, были реорганизованы в три категории:
   - силы реагирования (силы немедленного реагирования с готовностью несколько суток; силы быстрого реагирования с готовностью от одной до нескольких недель);
   - главные оборонительные силы (с готовностью около месяца);
   - силы усиления (с готовностью более одного месяца).
   Соответствующая перестройка была проведена в ОВМС:
   - силы немедленного реагирования вошли в постоянные соединения ОВМС НАТО;
   - силы быстрого реагирования создаются на основе формируемых оперативных групп и оперативных соединений и "расширенных оперативных соединений" (оперативных объединений);
   - главные оборонительные силы создаются на основе ранее развернутых соединений и объединений и прибывающего дополнительного усиления.
   Во второй половине 90-х годов значительно уменьшено количество штабов ОВС НАТО и осуществлен переход на структуру стратегических, региональных, субрегиональных командований ОВС и однородных командований ОВВС и ОВМС.
   Характерным явилось изменение основных задач ОВМС НАТО и принципов морских операций ОВМС НАТО.
   С 80-х годов в ОВМС НАТО действовали три принципа морских операций:
   - захват инициативы;
   - сдерживание;
   - оборона в глубину.
   В 90-е годы задействован и четвертый принцип - присутствие.
   Перед ОВМС НАТО поставлена задача: быть подготовленными к ведению любых видов войн и любых видов боевых действий.
   С 1990 г. национальная военная стратегия США носит явно региональный характер, предусматривая возможность ведения вдали от континента страны одной-двух крупномасштабных войн.
   Действующая с 1997 г. военная "стратегия формирования, реагирования, постоянной подготовки" определяет, что для обороны и защиты национальных интересов США национальные военные цели этой страны состоят в том, чтобы содействовать миру и стабильности, а когда это необходимо, нанести поражение противникам.
   ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ 1997 г.
   А. Формирование благоприятной международной обстановки (сдерживанием, устрашением); усиление безопасности США, их союзников, партнеров и друзей; активным участием и лидирующей ролью США в союзах.
   Б. Реагирование на весь спектр кризисов (вплоть до ведения двух крупномасштабных войн одновременно или в перекрывающий друг друга последовательности на удаленных театрах предпочтительно коалиционным составом сил с одновременным же проведением в мире нескольких меньшего масштаба чрезвычайных операций) Под крупномасштабной войной на театре подразумевается ведение боевых действий не менее чем одной дивизией СВ, одним авиакрылом ВВС, одной АМГ/АмфГ ВМС.
   В. Постоянная подготовка к определенному будущему (поддержание за счет непрерывного обновления военной техники военного превосходства США для обеспечения их глобального лидерства).
   СТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ
   В 1997 г.
   1. Стратегическая гибкость (своевременное сосредоточение, применение и обеспечение длительного применения военной мощи США по инициативе Соединенных Штатов с такой скоростью, которой противники этой страны ничего не смогут противопоставить).
   2. Присутствие ВС США в передовых районах.
   3. Переброска сил и средств.
   4. Решающие силы (задействование достаточной превосходящей военной мощи для преодоления сопротивления противника, установления новых военных условий и достижения благоприятного для национальных интересов США политического исхода).
   В связи с сокращением ВС всемерно подчеркивается необходимость совместных действий всеми видами вооруженных сил и повышения возможностей ВС по ведению любых видов военных операций.
   Практически с 1992 г. в ВМС США действует оперативная концепция "Мощь с моря в передовых районах". Она означает отход от операций на морях и океанах к действиям флота против берега и к использованию морских сил с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных регионах мира, т.е. в тех районах, которые прилегают к океанам и морям и которые находятся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования и являются уязвимыми по отношению к этим силам.
   В 1992 г. к четырем постоянно действующим для ВМС США главным задачам (сдерживание стратегическим ядерным оружием, действия флота против берега, действия "флота против флота", стратегические морские переброски) была добавлена пятая главная задача - присутствие ВМС/МП в передовых районах. В 1994 г. задача действий флот против флота была дополнена требованием завоевания господства на море и в приморских районах.
   Действующая с 1997 г. "Оперативная концепция ВМС" США предусматривает только действия для достижения победы - использование с самого раннего этапа кампании на основе превосходства в военной технике и в информационном обеспечении рассредоточенных и постоянно маневрирующих сил ВМС США для нанесения массированных совместных упреждающих ударов высокоточным оружием на всю глубину территории противника по его центрам тяжести и ключевым объектам.
   2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОЙ СТРАТЕГИИ США
   1. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
   Военная стратегия США, принятая в сентябре 1997 г., отражает взгляды американского военного руководства на основные направления развития и принципы применения ВС США до 2010 г. Кратко стратегия получила название "Стратегия формирования, реагирования и подготовки".
   Главное назначение ВС США состоит в способности применять военную мощь для сдерживания или разгрома противников, для чего они должны обладать явным и неоспоримым превосходством перед ВС любой другой страны или коалиции государств.
   В стратегии определены три основные задачи вооруженных сил США (они же легли в основу ее названия): формирование, реагирование, подготовка.
   Впервые военная стратегия США включает такой элемент, как участие вооруженных сил в формировании благоприятных для США условий международной обстановки. Эту задачу ВС США выполняют прежде всего путем сдерживания потенциальных противников с применением как обычных вооружений, так и ядерного оружия.
   Второй задачей ВС в документе определена необходимость постоянной готовности ВС США к немедленному реагированию на разнообразные угрозы американским интересам и кризисные ситуации, возникающие в различных регионах мира. Главное внимание при этом обращается на способность американских ВС участвовать и одерживать гарантированную победу в двух происходящих почти одновременно крупномасштабных войнах на удаленных ТВД.
   Третьей важной задачей считается подготовка уже в настоящее время к непредсказуемому будущему, предусматривающая прежде всего модернизацию вооруженных сил на основе последних научно-технических достижений и заблаговременную разработку передовых доктринальных положений.
   Новая военная стратегия США содержит четыре стратегические концепции, определяющие принципы применения военной силы и вооруженных сил в современной обстановке:
   - передовое присутствие;
   - распространение силы;
   - стратегическая гибкость;
   - обеспечение решающего превосходства.
   2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США
   (ВОЕННО-МОРСКАЯ СТРАТЕГИЯ)
   Стратегическая концепция строительства и боевого применения ВМС США "...Действия с моря в передовых районах" утверждена 19 сентября 1994 г. и является по сути военно-морской стратегией (доктриной) ВМС. Ежегодно она уточняется, корректируется и в нее вносятся дополнения (последние - в 1997 г.).
   В концепции закреплены пять постоянно действующих для ВМС США главных задач:
   - сдерживание стратегическим ядерным оружием;
   - действие флота против берега;
   - действие флота против флота;
   - стратегические морские переброски;
   - присутствие в передовых районах.
   Задача "Действие флота против флота" подразумевает и "завоевание господства на море и в приморских районах".
   В соответствии с концепцией назначение ВМС США (флота и морской пехоты) остается прежним - воздействие мощью и распространение влияния США через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время.
   В связи с исчезновением угрозы глобальной войны и появлением опасности кризисов и конфликтов в различных регионах мира осуществлено перенацеливание сил от операций в морях и океанах к действиям флота против берега и к применению ВМС с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных районах мира, находящихся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования.
   Важнейшая задача ВМС в условиях мирного времени - присутствие в передовых районах в готовности к применению с целью предотвращения кризисов и конфликтов; в военное время - проведение операций и боевых действий с целью достижения безусловной победы; в послевоенное время содействие восстановлению мира.
   Присутствие ВМС в передовых районах обеспечивает защиту сферы жизненно важных интересов США и немедленное реагирование в случае перерастания кризиса в конфликт. Основу таких сил составляют 5, 6 и 7-й оперативные флоты США, оперативные соединения и группы противолодочных сил, сил разведки и наблюдения за всеми видами обстановки в оперативно важных районах Мирового океана.
   3. КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВС "ОБЪЕДИНЕННОЕ ОПЕРАТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, СОЕДИНЕНИЕ"
   В соответствии с новыми доктринальными установками основной концепции применения сил общего назначения ВС США в настоящее время являются действия их в составе объединенных оперативных формирований или соединений.
   Объединенные оперативные формирования (ООФ) создаются для обеспечения передового присутствия ВС США в кризисных ситуациях или для проведения специальных операций в чрезвычайной обстановке. Они включают в себя компоненты (объединенные оперативные соединения - ООС) всех четырех видов вооруженных сил и сил специальных операций и предназначены для действий по урегулированию конфликтов (максимально - двух на удаленных ТВД) в различных регионах мира путем решительного применения военной силы.
   Состав ООФ - до 20-30 тыс. человек, до 25 кораблей и судов, до 200 боевых самолетов.
   Общее руководство сформированным ООФ осуществляет главнокомандующий объединенным командованием ВС США, в зоне которого предполагается применять ООФ. Непосредственно руководство - командующий одного из оперативных соединений видов ВС, входящих в ООФ, - армии, ВВС ВМС или МП, в зависимости от значимости вида в предстоящих действиях. Штаб командующего ООФ ВС может располагаться на берегу или на борту штабного корабля 2, 3, 6 или 7-го флотов.
   Предназначенные для включения в состав ООФ силы и средства ВМС находятся в следующей готовности к началу развертывания:
   - подразделения для действий в кризисной обстановке, в том числе штатные подразделения и специализированные отряды ССО по спасению заложников и выполнению задач по эвакуации, - в 6-часовой готовности;
   - боевые корабли и вспомогательные суда - в 24-часовой готовности к выходу в море.
   Решающим для успешного применения объединенных оперативных формирований в ВС США считают подготовленность личного состава объединенных органов управления и отработанность взаимодействия компонентов ООФ при ведении совместных боевых действий.
   Отработка совместных действий компонентов ООФ проводится в ходе плановых учений ВС США типа "Джойнт таск форс" у восточного и западного побережий США и на прилегающих полигонах континентальной части (ежегодно проходит по 2-3 учения на каждом театре).
   4. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВС (ВМС США)
   "ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ"
   Концепция применения ВС (ВМС) США "Ядерное сдерживание" предусматривает недопущение со стороны потенциальных противников, имеющих доступ к ядерному оружию, агрессивных действий, создающих угрозу национальным жизненно важным интересам США и их союзников. Назначение ядерных сил сдерживания ВС США состоит в том, чтобы показать, что все попытки добиться преимущества над США за счет обладания ядерным оружием будут пресечены.
   В части, касающейся ВМС, концепция реализуется путем постоянного боевого патрулирования (БП) 10-11 американских пларб типа "Огайо" с 24 брпл "Трайдент-1" и "Трайдент-2" каждая в районах Западной Атлантики и северо-восточной части Тихого океана, в т.ч. в зоне Атлантики 5-6 и в зоне Тихого океана - 5 пларб.
   На патрулирование находятся пларб в готовности к применению ядерного оружия после получения соответствующего сигнала с береговых командных центров по каналам связи.
   5. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США "ПРИСУТСТВИЕ В ПЕРЕДОВЫХ РАЙОНАХ"
   Концепция применения ВМС США "Присутствие в передовых районах" предусматривает развертывание группировок флота и морской пехоты в передовой зоне в стратегически важных районах мира в непосредственной близости к ним. Передовое присутствие действует как элемент сдерживания, демонстрируя решимость США по защите своих национальных интересов и интересов своих союзников в наиболее важных регионах мира. Одновременно это дает США возможность в случае кризисов в короткие сроки создавать мощные группировки ВМС. Передовое присутствие позволяет военно-политическому руководству США быстро и гибко реагировать на возникновение различных кризисных ситуаций и является воплощением глобальной военной вовлеченности США в мировые дела.
   Основу передового присутствия ВМС США составляют силы и средства 5, 6 и 7-го оперативных флотов, действующих соответственно в Персидском заливе, Средиземное море и западной части Тихого океана, а также противолодочные силы и силы наблюдения и разведки (пла и самолеты бпа), действующие в передовых зонах на Атлантике и в северо-восточной части Тихого океана (в Северной морской зоне на Атлантике - до 3-х пла, 2-х кгар и 6-8 самолетов бпа в северо-восточной части Тихого океана - 1-2 поа, до 2-х кгар и 3-4 самолета бпа).
   Состав оперативных флотов США переменный и в зависимости от обстановки количественно может существенно меняться: от 10-15 боевых кораблей в повседневных условиях до 30-35 боевых кораблей при обострении обстановки. Ядро оперативных флотов составляют АУГ (авма, нк-6, пла-2) и ДЕСО (дк-3) с экспедиционным батальоном МП и подразделением ССО на борту (2-2,5 тыс. чел.).
   6. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ БЛОКА НАТО
   В ноябре 1991 г. руководством Североатлантического союза была принята "новая стратегическая концепция НАТО", которая фактически является коалиционной военной стратегией блока на переходный период до конца XX века. В 1996 г. в нее были внесены отдельные дополнения, касающиеся вопросов применения ядерного оружия.
   Военная стратегия блока базируется на трех основных принципах деятельности НАТО:
   - ОБОРОНА, т.е. наращивание военного потенциала;
   - ДИАЛОГ или проведение курса на снижение напряженности, но с позиции силы;
   - СОТРУДНИЧЕСТВО или развитие связей со странами Центральной, Восточной Европы (ЦВЕ), Балтии и СНГ.
   Главной особенностью в деятельности блока НАТО в современных условиях является определенная переориентация с преимущественно военной на политическую область. Наиболее вероятной угрозой НАТО в современных условиях рассматриваются локальные конфликты в различных регионах мира, и в первую очередь на европейских ТВД.
   Военный аспект новой стратегии практически полностью базируется на положениях предыдущей стратегии блока - "гибкого реагирования". В ней сохранена в неизменном виде установка на подготовку НАТО к ведению двух видов войн - всеобщей и ограниченной с применением как ядерного, так и обычного оружия. Прямая военная конфронтация НАТО с ВС СНГ/России считается маловероятной, а развязывание крупномасштабного военного конфликта в Европе рассматривается как следствие обострения локальной кризисной ситуации, урегулирование которой может привести к военному противостоянию НАТО и СНГ/России.
   Согласно новой военной стратегии применение ОВС блока в мирное и военное время осуществляется в соответствии со следующими основными концепциями:
   - стратегическая концепция "ядерного сдерживания (устранения)" осталась практически без изменения;
   - концепция применения сил общего назначения;
   а) "передовая оборона" и "сокращенное передовое присутствие" остались практически без изменений;
   б) "применение многонациональных объединенных оперативных формирований".
   7. ТРЕХКОМПОНЕНТНАЯ СТРУКТУРА ОВС НАТО
   В соответствии с новыми концепциями применения сил в региональных конфликтах ОВС НАТО в настоящее время имеют трехкомпонентную структуру: силы реагирования (немедленно и быстрого - СНР и СБР), главные оборонительные силы (ГОС) и силы усиления.
   Силы реагирования представляют собой наиболее боеготовый компонент структуры ОВС блока. Они включают формирования различных видов ВС (сухопутных войск, ВВС и ВМС) от всех стран - участниц блока. В повседневных условиях эти соединения и части находятся в местах постоянной дислокации в готовности к немедленным действиям. Силы реагирования предназначены для задействования в кризисных ситуациях и локальных военных конфликтах с целью их урегулирования, при этом первыми в район кризиса развертываются СНР (как правило, военно-морской и военно-воздушный компоненты). СБР формируются и направляются в район боевого предназначения в случае, если масштабы кризиса превосходят возможности СНР или есть тенденция к эскалации конфликта.
   Силы немедленного реагирования ОВС НАТО в Европе включают в свой состав существующие мобильные силы НАТО (8-11 усиленных батальонов СВ, 14-15 тыс. чел. л/с), 8-10 эскадрилий тактической авиации (около 250 боевых самолетов) и морской компонент - до 30 боевых кораблей и судов.
   В военно-морской компонент СНР включены постоянные соединения.
   ОВМС НАТО на Атлантике и в Средиземном море (6-8 кораблей классов "эсминец-фрегат" в каждом), постоянное соединение минно-тральных сил ОВМС НАТО (4-6 минно-тральных кораблей). Дополнительными силами немедленного реагирования являются подводные лодки, самолеты БПА и силы ПВО, действующие в мирное время под национальным командованием и осуществляющие боевую службу в различных районах Мирового океана.
   В состав СБР могут быть включены сухопутные войска (до 10 дивизий и 3 отдельных бригад) общей численностью 150-160 тыс. человек, около 450 боевых самолетов и свыше 100 боевых кораблей и судов.
   Главные оборонительные силы (ГОС) завершают формирование к 2000 году и будут насчитывать до 35 дивизий (до 500 тыс. чел. л/с). Около 4700 боевых самолетов и свыше 600 боевых кораблей и судов.
   ГОС будут развертываться в случае введения планов действий блока НАТО в чрезвычайной обстановке с использованием системы предупреждения (тревог) НАТО или в случае эскалации кризиса в зоне ответственности блока и появления опасности развязывания боевых действий либо при необходимости оказания силового давления для предотвращения начала боевых действий.
   Силы усиления будут состоять из соединений и частей, не вошедших в состав ГОС, и предназначены для усиления в ходе длительного полномасштабного конфликта 1-го оперативного эшелона сил (войск), создания резервов на ТВД в целом, а также восполнения потерь в ходе боевых действий. Силы усиления ОВМС в основном предназначены для действий по защите морских коммуникаций.
   8. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ"
   Военно-политическое руководство НАТО считает, что главное предназначение ядерного оружия - политическое. Оно играет стабилизирующую роль в мире и защищает страны блока от возможной угрозы нападения посредством сдерживания или устрашения потенциального агрессора.
   Стратегическая концепция "ядерное сдерживание (устрашение)" опирается на ряд основополагающих принципов:
   - применение ядерного оружия первыми;
   - преднамеренная эскалация вооруженного конфликта;
   - меньшая зависимость от ядерных вооружений.
   В современных условиях военно-политическое руководство блока НАТО полагает, что сдерживание возможно осуществлять при пониженном уровне ядерных вооружений и возрастающей роли высокоточного оружия.
   Ядерные силы сдерживания ОВС НАТО в настоящее время представлены двумя компонентами: стратегическими и нестратегическими (тактическими) ядерными силами.
   Стратегический компонент - пларб ВМС США и Великобритании, находящиеся на боевом патрулировании (БП) в зоне Атлантики и передающиеся в подчинение НАТО при угрозе возникновения ядерной войны (как правило, это 1-2 английские пларб на БП в Северо-восточной Атлантике и одна пларб ВМС США на БП в Западной Атлантике или переразвернутая в Северо-восточную Атлантику или Средиземное море).
   Нестратегический (тактический) компонент - тактическая авиация ОВВС НАТО (ВВС США, Великобритании, Нидерландов, Бельгии, Германии, Италии, Греции и Турции), вооруженные ядерными авиабомбами, принадлежащими ВС США (в Европе - около 200 бомб).
   9. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "УПРАВЛЕНИЕ КРИЗИСАМИ"
   Для урегулирования локальных или региональных конфликтов в различных районах мира, угрожающих интересам блока, командование НАТО разработало новую концепцию "управление кризисами", в которой определены формы и способы деятельности блока на этапе их возникновения и развития.
   Главным в содержании новой концепции "управление кризисами" является быстрая адекватная реакция военно-политического руководства ОВС НАТО на любую кризисную или конфликтную ситуацию. Приоритет при урегулировании кризисов отдается мирным средствам, однако наряду с политическими мерами при урегулировании не исключается возможность применения ОВС НАТО как в зоне ответственности блока, так и за ее пределами.
   Концепция "управления кризисами" является в настоящее время основной концепцией, определяющей характер строительства, оперативной и боевой подготовки и применения ОВС блока НАТО. Новая концепция предусматривает силовое применение ОВС блока в так называемых миротворческих операциях, к которым относятся операции по поддержанию мира и по установлению мира, по оказанию гуманитарной помощи и по эвакуации.
   Для проведения миротворческих операций руководство альянса предусматривает использовать в первую очередь силы реагирования НАТО, которые рассматриваются в качестве наиболее боеготового компонента ОВС блока, предназначенного для первоочередного задействования при возникновении кризисных ситуаций. Вместе с тем основываясь на анализе развития современных кризисов и вооруженных конфликтов, руководство НАТО считает целесообразным привлекать для проведения операций по их разрешению и другие государства, в том числе не являющиеся членами НАТО.
   10. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ СИЛЫ (ОБЪЕДИНЕННЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ)"
   Основываясь на анализе развития современных кризисов и вооруженных конфликтов, руководство ОВС НАТО разработало новую концепцию "многонациональных оперативных сил" (МНОС) по урегулированию кризисных ситуаций, предназначенных для проведения как миротворческих операций, так и силового решения вопросов.
   Руководство НАТО считает целесообразным привлекать в составе МНОС к проведению таких операций не только страны НАТО, но и силы (ВМС) других дружественных и невраждебных блоку государств. В первую очередь это реализуется через программу НАТО "Партнерство ради мира".