Страница:
Ослабление флота России неминуемо повлечет за собой постепенное изменение внешнеполитической ориентации морских держав в сторону противодействия России. Об этом можно судить по ежегодным учениям НАТО в Черном и Балтийском морях, чего раньше не было.
В таких условиях актуальным становится переход от "блоковой" оценки международных отношений к конкретному анализу возможного развития событий на каждом из морских и океанских театров, граничащих с Россией. Поэтому забота о скорейшем становлении Российского флота должна стать задачей общегосударственной. Нынешнее состояние России - временное. Мы вновь вернем потерянное: и экономическое могущество, и военную силу, и международный статус, и всеобщее уважение. Рано или поздно перед нами встанет задача восстановления морской мощи державы, так как в силу геополитических и исторических факторов Россия должна быть великой державой.
Третий урок. Океанский фактор.
Среди многих факторов, оказывающих влияние на развитие человечества, определяющее место принадлежит географической среде, важнейшим элементом которой является Мировой океан. Он занимает 2/3 поверхности нашей планеты, и ему пришлось сыграть основную роль в развитии цивилизации.
Научно-техническая революция XX века, с одной стороны, усилила зависимость экономики от торгового обмена и освоения ресурсов Мирового океана, а с другой - океан стал сферой применения стратегического ядерного оружия. Таким образом, океанский фактор имеет два аспекта: экономический и военный.
Фундаментальная ошибка России, считавшей, что мы практически независимы от ввоза и вывоза, дорого обходилась в прошлом и особенно дорого обходится теперь, после распада СССР. Наша страна попала в критическую зависимость от доступа к океанским и морским коммуникациям не только по экспорту, но в первую очередь - по импорту.
Еще острее проблема поиска новых источников энергоресурсов и промышленного сырья встанет в XXI веке. В результате резко обострится конкуренция за морские биоресурсы и энергоресурсы морского дна. Преимущество будут иметь государства, которые располагают реальными возможностями освоения и защиты своих интересов в этой среде.
Как видим, необходимость иметь сильный флот - это задача первостепенной важности для России, омываемой тринадцатью морями и имеющей выход к трем океанам. Военный аспект океанского фактора заключается в постоянном присутствии в океанах ядерного оружия морского базирования с целью ядерного сдерживания в мирное время. Поэтому океанский фактор с экономической и военной точек зрения нуждается в сильном флоте России.
Четвертый урок. Российский флот - продукт развития отечественной науки.
Развитие регулярного флота непосредственно связано с научными достижениями и мировыми открытиями. Каждая новая эпоха в развитии флота зависит от научно-технической революции.
Эпоха броненосного флота была обусловлена использованием новых средств движения и энергетики, внедрением электричества, радио, разработкой теории непотопляемости, а также новых средств поражения - мин, торпед.
Эпоха атомного ракетного флота - это использование атомной энергии для движения и поражения, применение ракет различного назначения, лазеров, связи быстрого действия, систем освещения надводной и подводной обстановки. В основе нового качественного состояния сил флота лежали фундаментальные научные открытия.
К 90-м годам XX века, используя достижения науки и техники, флоты вступили в эпоху сбалансированного флота.
Основными элементами сбалансированности флота являются:
- комплексы огневого поражения (корабельные, авиационные, береговые);
- информационное поле, глобальное и региональное, базирующееся на космических и авиационных носителях;
- многофункциональные автоматизированные системы боевого управления, обеспечивающие выдачу данных в реальном масштабе времени.
Речь идет о том, чтобы все элементы, составляющие боевую мощь сил флота, находились в наиболее выгодном сочетании, при котором эффективно реализовались бы его ударные и оборонительные возможности при решении задач в любой точке Мирового океана.
На флоте сконцентрирована самая передовая для своего времени научная мысль страны. Он всегда был на шаг впереди в освоении новых технологий; потребности флота во многом предопределяли развитие целого ряда фундаментальных и прикладных наук: математики, физики, химии, географии, астрономии, океанологии, механики, металловедения, электротехники, акустики, гидродинамики и др.
Таким образом, на развитие флота должна работать чуть ли не вся Академия наук. С флотом связаны имена выдающихся ученых России: Л. Эйлера, М. Ломоносова, Н. Лобачевского, Д. Менделеева, А. Крылова, А. Попова, А. Берга, А. Александрова, С. Королева, В. Макеева, А. Савина, С. Ковалева, Д. Спасского и других.
Необходимо отметить, что развитие флота обеспечивалось наукой, когда перед ней ставились конкретные задачи, определенные десятилетними программами кораблестроения. С 1986 г. государство не занимается развитием флота, нет государственных программ его строительства, и это сказалось на развитии как фундаментальной, так и прикладной науки, которые сейчас находятся в тупике из-за отсутствия финансирования. Государство ради экономии возложило строительство флота на Министерство обороны, что является стратегической ошибкой, ведущей к технической отсталости флота. Главной причиной поражения флота в войнах XIX и XX веков была его техническая отсталость.
В настоящее время флот списывает устаревшие корабли, вооружение и боевую технику, которые составляют по различным типам от 30 до 70% от их общего состава, - все они были построены в советское время, в основном в 70-80-е годы, и лишь малая доля - в 90-е. Строительство новых кораблей и авиации фактически заморожено из-за экономического кризиса в стране. Поэтому к 2005 г. устаревших кораблей в составе флота ожидается до 80%, и снова флот России будет обречен, как и в прошлые столетия.
Поддержание количества и качества вооружения на современном уровне при помощи науки должно быть заботой государства.
Пятый урок. Морская мощь государства - основа национальной безопасности.
Морская мощь государства рассматривается как совокупность экономического, научного, технологического, военного, культурного и духовного потенциалов, направленных на реализацию потребностей науки в освоении Мирового океана.
Необходимо усвоить, что страна, не владеющая морской мощью или почему-то утратившая ее, лишается вместе с тем и решающего голоса в мировых делах, а следовательно, уверенности в своей независимости и безопасности.
В качестве станового, несущего элемента морской мощи государства рассматривается флот: военный, транспортный, промысловый, научный. Поэтому одной из самых насущных задач отечественной науки в нынешний тяжелый период является сохранение в экономике и обществе той критической массы, которая позволит в кратчайший срок возродить морскую мощь державы, притом на качественно ином, более высоком уровне. А это значит, что нам необходимо сохранить ВМФ, судостроительную промышленность и отрасли, производящие для флота технику и вооружение, систему комплектования и подготовки кадров, мобилизационные возможности.
Главным компонентом как ядро стратегических ядерных сил России в состав ВМФ должны входить морские стратегические ядерные силы, дислоцирующиеся на Севере и Дальнем Востоке. Второй компонент ВМФ - силы общего назначения на всех флотах, включающие все рода сил флота. Состав их зависит от решаемых задач на морском театре. В основе развития флота должно лежать его новое качественное состояние, суть которого заключается в создании сбалансированного флота для решения задач "флот против берега" и "флот против флота", на базе высокоточного оружия, единого информационного поля и автоматизированных многофункциональных систем боевого управления, обеспечивающих выдачу целеуказания в реальном масштабе времени.
Особенности военно-политической обстановки в мире диктуют: пренебрежение к вопросам укрепления морской мощи в России может нанести урон независимости и безопасности страны.
Шестой урок. Военно-морская наука - теоретический фундамент развития флота.
Основным предметом военно-морской науки является вооруженная борьба на море и способы ее ведения. Она возникла в середине XIX века, после эпохи парусного флота. Броненосный флот отличался маневренными качествами, сложной корабельной организацией, необходимостью боевого, технического и тылового обеспечения.
Это требовало разработки новых оперативно-тактических приемов использования сил, разработки теории строительства флота и создания системы управления. ВМФ стал приобретать черты и свойства сложной организационно-динамической системы, которая нуждалась в специальных научных исследованиях.
Военно-морская наука обосновала необходимость развития родов сил, создания классов кораблей и морских вооружений. Этому способствовал прогресс как общей фундаментальной науки и методов исследования, так и прикладных наук.
Военно-морская наука представляет собой единую систему знаний о закономерностях функционирования и строительства флота, обладающего сложными системами оперативной и стратегической значимости, ударной мощью, способного решать многообразные задачи. Флот действует в специфических природных условиях, зависящих от гидрометеорологических условий. Это выделяет военно-морскую науку из интегрированного понятия военной науки.
Во второй половине XX века флот стал океанским, атомным, ракетным, сделался главным компонентом морской мощи государства. Расширились возможности его боевого применения.
Правомочность военно-морской науки как совокупности военно-морских знаний в единой цельной системе подтверждается независимостью в развитии флота и специфической особенностью его строительства и использования, которые существенно отличают его от других видов Вооруженных Сил.
Военно-морская наука обосновала новые формы боевого применения сил флота, таких, как морские операции, операция флота и стратегическое применение ВМФ на океанском ТВД, а также участие их в первом стратегическом ядерном ударе стратегических ядерных сил страны.
Застой в военно-морском искусстве в 80-90-е годы XX века можно объяснить отсутствием военно-морской науки, на которую Министерством обороны СССР в 1975 г. был наложен запрет.
Учитывая возрастание роли океанского фактора и морских стратегических ядерных сил, для обеспечения дальнейшего развития флота в XXI веке морская наука должна быть восстановлена как один из видов прикладной науки.
Седьмой урок. Не революционные скачки, а эволюционный путь - основа качественного развития флота.
Отсутствие эволюционного пути развития регулярного флота России всегда приводило к революционным скачкам и технической отсталости при его возрождении.
Отсталость России от ведущих западных морских держав, особенно в XV-XVIII веках, явилась главной причиной запоздалого вступления страны в эпоху парусного флота (1696 г.), хотя на Западе XV век ознаменовался появлением парусных кораблей. Однако Петр I сумел за 20 лет построить второй флот в Европе, и XVIII - первая половина XIX века стали наиболее героическим временем парусного флота, принесшим славу России; это был золотой век Российского флота.
В Крымской и Русско-японской войнах впервые в истории Российский флот потерпел поражение. Обе эти войны вскрыли просчеты в строительстве кораблей и их боевом использовании, а также их техническую отсталость.
П. Столыпин 27 мая 1908 г., выступая на заседании Государственной думы, заявил: "России нужен флот... флот дееспособный, стоящий на уровне научных требований. Если этого не будет, если флот у России будет другой, то он будет только обузой".
Эпохи российских парусного и броненосного флотов закончились их поражением, потерей основного корабельного состава, и пришлось все начинать сначала. Запад в недрах парусного флота уже создавал винтовые корабли, а в России ссылались на отсутствие денег (Николай I) и тем самым закладывали отставание флота, не думали о развитии промышленности.
В Цусимском сражении (1905) Россия потеряла броненосный флот и 6 тыс. моряков из-за своей технической отсталости и низкого качества кораблей по сравнению с кораблями Японии. С 1906 до 1912 г. русская общественность требовала восстановления флота, а военные чиновники противились этому, спрашивая: зачем он нужен?
К 1914 г., к началу Первой мировой войны, создав паросиловой, торпедно-артиллерийский флот, построив подводные лодки и боевые самолеты, Россия сумела частично восстановить свою морскую мощь. Однако смена в стране в 1917 г. общественно-политической формации и Гражданская война привели к потере флота.
С 1917 до 1937 г. - 20 лет - советское руководство определялось с развитием флота, который подчинялся военному ведомству. Только в декабре 1937 г. принимается решение о строительстве большого океанского флота, который был создан к 80-м годам.
С развалом в 1991 г. СССР и со сменой общественно-политической формации в России в течение нескольких лет распался океанский атомный флот: списаны на металлолом сотни кораблей, даже не выслуживших установленные сроки нахождения в боевом составе.
В четвертый раз флот России переживает свою трагедию, утрачивает эволюционный путь развития, что наносит ущерб качеству сил флота и морской мощи России.
Восьмой урок. Беречь кадры флота.
Самое ценное, что было и есть на флоте, - это его люди: флотоводцы и военачальники, командиры и администраторы, операторы штабов и воспитатели кадров, ученые и практики, носители знаний и бесценного опыта, своеобразной морской культуры, офицеры и матросы корабельного состава флота, которые формируют традиции и святые понятия о Родине, чести и воинском долге. Надо отдать должное дворянскому корпусу морских офицеров, которые в походах и морских сражениях добывали славу России, хранили верность воинскому долгу и Отечеству. Российский народ должен гордиться своим флотом, его адмиралами, офицерами и матросами, служившими под Андреевским и Советским Военно-морскими флагами.
Плеяда адмиралов эпохи Петра Великого ввела в практику вооруженной борьбы на море черты, присущие только русской нации, - особую самоотверженность, стойкость, способность сохранять боевой дух в любых, даже безвыходных ситуациях, верность своему флагу.
Эти черты трудами адмиралов другой великой - ушаковской - плеяды воплотились в русской национальной школе военно-морского искусства, родовые признаки которой доминируют во всех последующих поколениях русских моряков. Ее отличает активный творческий дух, уважение к знанию и опыту, неприятие шаблона, верность суворовской "науке побеждать", опора на лучшие качества, свойственные русскому архетипу.
Питомцы школы адмирала М. Лазарева - В. Корнилов,
П. Нахимов - создали современную систему подготовки парусного флота, обеспечивавшую русским морякам качественное превосходство над любым противником на море до тех пор, пока паровые флоты не пришли на смену парусным. Эти традиции были подхвачены и продолжены в новых условиях такими адмиралами, как Г. Бутаков, С. Макаров, Н. Эссен, А. Эбергард,
И. Григорович и другие.
Адмиралы и офицеры, служившие на флоте в ходе Первой мировой, Гражданской войн и в 20-30-е годы, не успели в полной мере реализовать свой творческий потенциал, однако именно они заложили основы оперативного искусства и тактики флота, а также управления силами флота. Это флагманы Э. Панцержанский, Р. Муклевич, И. Кожанов, К. Душенов, М. Викторов и В. Орлов.
Адмиралы плеяды Н. Кузнецова завершили разработку целостной теории оперативного искусства ВМФ, заложили основы теории боевой готовности и реализовали на практике ее главнейшие положения в ходе Великой Отечественной войны.
Исходя из опыта Великой Отечественной и Второй мировой войн, они осознали необходимость коренного пересмотра взглядов на роль и место ВМФ в системе Вооруженных Сил страны, превращения его в вид Вооруженных Сил, способный к самостоятельным действиям стратегического масштаба на океанских и морских театрах военных действий.
Н. Кузнецов и его соратники, преодолевая противостояние правительственных кругов, в середине XX века сумели сформировать и заложить теоретические и практические основы создания атомного ракетного океанского флота. Это адмиралы И. Исаков, Л. Галлер, А. Головко, В. Трибуц, Ф. Октябрьский, Л. Владимирский, И. Юмашев, Ф. Зозуля, В. Фокин, Ю. Пантелеев, Г. Левченко.
Особое место в этом ряду принадлежит адмиралам эпохи глобального противостояния в период "холодной войны", которую, применительно к флоту, правильно именовать эпохой С. Горшкова. К ней относятся адмиралы флота: В. Касатонов, Н. Сергеев, С. Лобов, Н. Смирнов, Г. Егоров, В. Чернавин, А. Сорокин, И. Капитанец, К. Макаров, Ф. Громов, В. Куроедов; адмиралы: В. Платонов, Н. Исаченков, А. Орел, С. Чурсин, А. Чабаненко, Н. Амелько, П. Котов, В. Михайлин, В. Сысоев, В. Маслов, Э. Спиридонов, А. Россохо, Н. Ховрин, Г. Бондаренко, В. Сидоров, В. Новиков, А. Калинин, А. Михайловский, В. Паникаровский, В. Самойлов, Н. Хронопуло, В. Селиванов, И. Хмельнов, В. Иванов, Г. Хватов, Г. Гуринов, В. Егоров, И. Касатонов, О. Ерофеев, В. Кравченко, В. Еремин, В. Попов, Э. Балтин, И. Захаренко, В. Комоедов, Ф. Новоселов, В. Зайцев; политработники адмиралы: В. Гришанов, П. Медведев, В. Панин, Я. Почупайло, С. Захаров, М. Захаров, А. Аверчук, Ф. Сизов, С. Варгин, Н. Усенко, С. Бевз, Н. Шабликов, И. Аликов; морские летчики: маршал авиации И. Борзов, генерал-полковники А. Мироненко, С. Кузнецов, М. Самохин, В. Потапов, В. Дейнека, Е. Преображенский, С. Гуляев, В. Воронов, А. Павловский; чекисты: А. Пудонин, И. Скатов, А. Нерушенко, Ю. Ветошкин, А. Мирошниченко, В. Фокин, В. Жардецкий, В. Батраков и другие.
Трудами этих людей был создан и подготовлен к полномасштабным действиям на всем пространстве Мирового океана мощный ракетно-ядерный океанский флот, который впервые в истории России бросил вызов традиционным морским державам.
Их многогранная деятельность, фундаментальные теоретические исследования и внедрение в практику строительства и подготовки сил ВМФ стройной теории морских операций, операции флота, включая теорию стратегической операции на океанском ТВД, обеспечили стремительный выход ВМФ из прибрежной зоны на оперативный простор Мирового океана, в воды Атлантического, Тихого, Индийского и Северного Ледовитого океанов. Найдены новые подходы в теории и практике боевой службы, в масштабных мероприятиях оперативной и боевой подготовки, убедительным образом заявивших о зрелости, национальной самобытности и интеллектуальной независимости командных и научных кадров ВМФ. Школа С. Горшкова опиралась на корабельный и летный состав, на офицеров и матросов, которые славу флота добывали на боевой службе и в дальних походах в период "холодной войны".
Русская морская школа была возрождена, флот Советской России был представлен на всех морях и океанах и по ударной мощи стал равным ВМС США.
Эпоха океанского флота, как и парусного, по праву может называться золотым веком Российского флота.
После распада СССР океанский флот оказался не нужным государству, Российской Федерации; была провозглашена "теория выживания". В этих условиях испытываются на прочность вековые традиции, честь, долг и верность Отечеству.
Адмиралы и офицеры поставлены в крайне сложное положение, но вопреки всему продолжают служить Родине и флоту, преодолевая объективные трудности кризисного периода, а вместе с ними и лень, расхлябанность, равнодушие и подлость, поддерживая жизнь на кораблях, веру в правоту доверенного им дела в душах моряков и лучшие вековые традиции в воинских коллективах.
Выход из тупика пока не определен, но трехвековой путь Российского флота показывает, что такое положение не вечно, что найдутся личности и необходимые материальные средства и флот снова займет достойное место.
Все революционные скачки, перевороты в государстве неразрывно связаны с нашим прошлым и будущим. Поэтому важно, строя Российский флот, знать исторические закономерности, извлекать уроки и делать из них выводы. Это позволит сохранить сильный флот и сильную Россию.
Уходит в прошлое очередная эпоха развития нашего флота - эпоха океанского атомного ракетного флота. Эпоха, в ходе которой не было войны, сражений и боев, а была "холодная война", противостояние сил флотов двух общественно-политических систем в Мировом океане. Человечество стоит на пороге XXI века, и, безусловно, возникает вопрос, нужен ли флот и какой он будет. История Российского государства доказала необходимость флота для защиты интересов страны с морских направлений. Да, в XXI веке нужен будет флот. В XXI веке он должен вступить в пятую эпоху своего развития - эпоху сбалансированного океанского флота России. Предстоит большая работа по его созданию, а главное - надо подготовить общественное мнение и убедить правительство в его необходимости. Поэтому на стыке веков руководство ВМФ должно не только сохранить ВМФ, но и объединить усилия всех научных школ флота и академий наук для разработки и создания теории сбалансированного океанского флота России на базе новейших достижений науки и техники, с учетом новых технологий, а также опыта западных флотов.
Необходимо помнить, что в XX веке Россия участвовала в двух мировых войнах, в стране дважды сменились общественно-экономические формации и она потеряла две армии: в 1917 г. - царскую, а в 1992 г. - советскую. Иными словами, каждое столетие приносит тяжелые испытания для русского народа.
ГЛАВА VIII
НОВАЯ ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США
1. ИЗМЕНЕНИЯ ВОЕННЫХ ДОКТРИН США И ОВС НАТО В 90-е ГОДЫ
Развал СССР и его вооруженных сил, распад организации Варшавского договора (ОВД), переход социалистических республик бывшего СССР на капиталистический путь развития, уменьшение угрозы реставрации советской системы в республиках СНГ, рост нестабильности в странах бывшего третьего мира не могли не сказаться на военных доктринах НАТО и США, на составе и организации их вооруженных сил.
От стратегии гибкого реагирования, отдававшей центральную роль ядерному оружию, и концепции передовой обороны, делавшей упор на сохранение мощного военного потенциала НАТО у границ со странами ОВД, Североатлантический союз с 1991 г. перешел к новой доктрине, именовавшейся "новой стратегической концепцией".
Новая стратегическая концепция означала, что в ОВС НАТО подготовка к отражению крупномасштабного нападения со стороны ОВС ОВД уступила место готовности к урегулированию кризисов различного характера, а НАТО стал во все меньшей степени полагаться на ядерное оружие.
Такая позиция в условиях исчезновения главного врага требовала гораздо меньших по численности вооруженных сил, более низкой боевой готовности обычных и ядерных сил, а следовательно, и меньших расходов на военные нужды.
Вот ряд примеров за период 1990-1997 гг.
Военные расходы стран НАТО сократились на 22%; на оборону стало отводиться не 4,1% ВВП, как раньше, а 2,8%; численность военнослужащих была уменьшена на 24%.
Количество соединений и частей СВ, выделяемых в НАТО, сократилось на 35%. Если в 1990 г. 90% соединений и частей СВ поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. только 35% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Количество боевых кораблей основных классов, выделяемых в НАТО, сократилось на 32%. Если в 1990 г. 75% боевых кораблей основных классов поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. менее 60% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Присутствие ОВС НАТО в передовых районах резко сокращено. Из Германии были выведены две трети размещенных там сил СВ. Количество боевых самолетов в передовых районах было уменьшено на 70%. Численность военнослужащих в передовых районах снизилась на две трети. Группировка американских сил в Европе была сведена с 300 до 100 тысяч человек.
Столь же, если не более, впечатляющими были сокращения ядерного оружия в 1991-1999 гг.
Количество ядерных боезарядов ОВС НАТО сокращает в Европе в 1997-1999 гг. в девять раз, в США в 1988-2002 гг. - в пять раз. Число складов ядерного оружия резко сократилось: в Европе в 1987-1999 гг. в семь раз, в США в 1988-1994 гг. в четыре раза.
В начале 90-х годов было резко сокращено количество органов управления ядерными силами и планирования применения ядерного оружия в штабах ОВС НАТО в Европе. Одновременно было прекращено в условиях мирного времени планирование применения нестратегического ядерного оружия ОВС НАТО.
Было прекращено боевое дежурство авиации на аэродромах с ядерным оружием на борту: в Европе с 1989 г. - самолетов двойного назначения тактической авиации, в США с 1991 г. - стратегической авиации.
Значительное количество самолетов двойного назначения тактической авиации в Европе готовы к вылету с ядерным оружием в срок более недели. Снижена готовность к применению оружия у большинства патрулирующих пларб США, Великобритании и Франции.
Сухопутные войска и морская пехота США, СВ Великобритании и Франции перестали располагать ядерным оружием.
В таких условиях актуальным становится переход от "блоковой" оценки международных отношений к конкретному анализу возможного развития событий на каждом из морских и океанских театров, граничащих с Россией. Поэтому забота о скорейшем становлении Российского флота должна стать задачей общегосударственной. Нынешнее состояние России - временное. Мы вновь вернем потерянное: и экономическое могущество, и военную силу, и международный статус, и всеобщее уважение. Рано или поздно перед нами встанет задача восстановления морской мощи державы, так как в силу геополитических и исторических факторов Россия должна быть великой державой.
Третий урок. Океанский фактор.
Среди многих факторов, оказывающих влияние на развитие человечества, определяющее место принадлежит географической среде, важнейшим элементом которой является Мировой океан. Он занимает 2/3 поверхности нашей планеты, и ему пришлось сыграть основную роль в развитии цивилизации.
Научно-техническая революция XX века, с одной стороны, усилила зависимость экономики от торгового обмена и освоения ресурсов Мирового океана, а с другой - океан стал сферой применения стратегического ядерного оружия. Таким образом, океанский фактор имеет два аспекта: экономический и военный.
Фундаментальная ошибка России, считавшей, что мы практически независимы от ввоза и вывоза, дорого обходилась в прошлом и особенно дорого обходится теперь, после распада СССР. Наша страна попала в критическую зависимость от доступа к океанским и морским коммуникациям не только по экспорту, но в первую очередь - по импорту.
Еще острее проблема поиска новых источников энергоресурсов и промышленного сырья встанет в XXI веке. В результате резко обострится конкуренция за морские биоресурсы и энергоресурсы морского дна. Преимущество будут иметь государства, которые располагают реальными возможностями освоения и защиты своих интересов в этой среде.
Как видим, необходимость иметь сильный флот - это задача первостепенной важности для России, омываемой тринадцатью морями и имеющей выход к трем океанам. Военный аспект океанского фактора заключается в постоянном присутствии в океанах ядерного оружия морского базирования с целью ядерного сдерживания в мирное время. Поэтому океанский фактор с экономической и военной точек зрения нуждается в сильном флоте России.
Четвертый урок. Российский флот - продукт развития отечественной науки.
Развитие регулярного флота непосредственно связано с научными достижениями и мировыми открытиями. Каждая новая эпоха в развитии флота зависит от научно-технической революции.
Эпоха броненосного флота была обусловлена использованием новых средств движения и энергетики, внедрением электричества, радио, разработкой теории непотопляемости, а также новых средств поражения - мин, торпед.
Эпоха атомного ракетного флота - это использование атомной энергии для движения и поражения, применение ракет различного назначения, лазеров, связи быстрого действия, систем освещения надводной и подводной обстановки. В основе нового качественного состояния сил флота лежали фундаментальные научные открытия.
К 90-м годам XX века, используя достижения науки и техники, флоты вступили в эпоху сбалансированного флота.
Основными элементами сбалансированности флота являются:
- комплексы огневого поражения (корабельные, авиационные, береговые);
- информационное поле, глобальное и региональное, базирующееся на космических и авиационных носителях;
- многофункциональные автоматизированные системы боевого управления, обеспечивающие выдачу данных в реальном масштабе времени.
Речь идет о том, чтобы все элементы, составляющие боевую мощь сил флота, находились в наиболее выгодном сочетании, при котором эффективно реализовались бы его ударные и оборонительные возможности при решении задач в любой точке Мирового океана.
На флоте сконцентрирована самая передовая для своего времени научная мысль страны. Он всегда был на шаг впереди в освоении новых технологий; потребности флота во многом предопределяли развитие целого ряда фундаментальных и прикладных наук: математики, физики, химии, географии, астрономии, океанологии, механики, металловедения, электротехники, акустики, гидродинамики и др.
Таким образом, на развитие флота должна работать чуть ли не вся Академия наук. С флотом связаны имена выдающихся ученых России: Л. Эйлера, М. Ломоносова, Н. Лобачевского, Д. Менделеева, А. Крылова, А. Попова, А. Берга, А. Александрова, С. Королева, В. Макеева, А. Савина, С. Ковалева, Д. Спасского и других.
Необходимо отметить, что развитие флота обеспечивалось наукой, когда перед ней ставились конкретные задачи, определенные десятилетними программами кораблестроения. С 1986 г. государство не занимается развитием флота, нет государственных программ его строительства, и это сказалось на развитии как фундаментальной, так и прикладной науки, которые сейчас находятся в тупике из-за отсутствия финансирования. Государство ради экономии возложило строительство флота на Министерство обороны, что является стратегической ошибкой, ведущей к технической отсталости флота. Главной причиной поражения флота в войнах XIX и XX веков была его техническая отсталость.
В настоящее время флот списывает устаревшие корабли, вооружение и боевую технику, которые составляют по различным типам от 30 до 70% от их общего состава, - все они были построены в советское время, в основном в 70-80-е годы, и лишь малая доля - в 90-е. Строительство новых кораблей и авиации фактически заморожено из-за экономического кризиса в стране. Поэтому к 2005 г. устаревших кораблей в составе флота ожидается до 80%, и снова флот России будет обречен, как и в прошлые столетия.
Поддержание количества и качества вооружения на современном уровне при помощи науки должно быть заботой государства.
Пятый урок. Морская мощь государства - основа национальной безопасности.
Морская мощь государства рассматривается как совокупность экономического, научного, технологического, военного, культурного и духовного потенциалов, направленных на реализацию потребностей науки в освоении Мирового океана.
Необходимо усвоить, что страна, не владеющая морской мощью или почему-то утратившая ее, лишается вместе с тем и решающего голоса в мировых делах, а следовательно, уверенности в своей независимости и безопасности.
В качестве станового, несущего элемента морской мощи государства рассматривается флот: военный, транспортный, промысловый, научный. Поэтому одной из самых насущных задач отечественной науки в нынешний тяжелый период является сохранение в экономике и обществе той критической массы, которая позволит в кратчайший срок возродить морскую мощь державы, притом на качественно ином, более высоком уровне. А это значит, что нам необходимо сохранить ВМФ, судостроительную промышленность и отрасли, производящие для флота технику и вооружение, систему комплектования и подготовки кадров, мобилизационные возможности.
Главным компонентом как ядро стратегических ядерных сил России в состав ВМФ должны входить морские стратегические ядерные силы, дислоцирующиеся на Севере и Дальнем Востоке. Второй компонент ВМФ - силы общего назначения на всех флотах, включающие все рода сил флота. Состав их зависит от решаемых задач на морском театре. В основе развития флота должно лежать его новое качественное состояние, суть которого заключается в создании сбалансированного флота для решения задач "флот против берега" и "флот против флота", на базе высокоточного оружия, единого информационного поля и автоматизированных многофункциональных систем боевого управления, обеспечивающих выдачу целеуказания в реальном масштабе времени.
Особенности военно-политической обстановки в мире диктуют: пренебрежение к вопросам укрепления морской мощи в России может нанести урон независимости и безопасности страны.
Шестой урок. Военно-морская наука - теоретический фундамент развития флота.
Основным предметом военно-морской науки является вооруженная борьба на море и способы ее ведения. Она возникла в середине XIX века, после эпохи парусного флота. Броненосный флот отличался маневренными качествами, сложной корабельной организацией, необходимостью боевого, технического и тылового обеспечения.
Это требовало разработки новых оперативно-тактических приемов использования сил, разработки теории строительства флота и создания системы управления. ВМФ стал приобретать черты и свойства сложной организационно-динамической системы, которая нуждалась в специальных научных исследованиях.
Военно-морская наука обосновала необходимость развития родов сил, создания классов кораблей и морских вооружений. Этому способствовал прогресс как общей фундаментальной науки и методов исследования, так и прикладных наук.
Военно-морская наука представляет собой единую систему знаний о закономерностях функционирования и строительства флота, обладающего сложными системами оперативной и стратегической значимости, ударной мощью, способного решать многообразные задачи. Флот действует в специфических природных условиях, зависящих от гидрометеорологических условий. Это выделяет военно-морскую науку из интегрированного понятия военной науки.
Во второй половине XX века флот стал океанским, атомным, ракетным, сделался главным компонентом морской мощи государства. Расширились возможности его боевого применения.
Правомочность военно-морской науки как совокупности военно-морских знаний в единой цельной системе подтверждается независимостью в развитии флота и специфической особенностью его строительства и использования, которые существенно отличают его от других видов Вооруженных Сил.
Военно-морская наука обосновала новые формы боевого применения сил флота, таких, как морские операции, операция флота и стратегическое применение ВМФ на океанском ТВД, а также участие их в первом стратегическом ядерном ударе стратегических ядерных сил страны.
Застой в военно-морском искусстве в 80-90-е годы XX века можно объяснить отсутствием военно-морской науки, на которую Министерством обороны СССР в 1975 г. был наложен запрет.
Учитывая возрастание роли океанского фактора и морских стратегических ядерных сил, для обеспечения дальнейшего развития флота в XXI веке морская наука должна быть восстановлена как один из видов прикладной науки.
Седьмой урок. Не революционные скачки, а эволюционный путь - основа качественного развития флота.
Отсутствие эволюционного пути развития регулярного флота России всегда приводило к революционным скачкам и технической отсталости при его возрождении.
Отсталость России от ведущих западных морских держав, особенно в XV-XVIII веках, явилась главной причиной запоздалого вступления страны в эпоху парусного флота (1696 г.), хотя на Западе XV век ознаменовался появлением парусных кораблей. Однако Петр I сумел за 20 лет построить второй флот в Европе, и XVIII - первая половина XIX века стали наиболее героическим временем парусного флота, принесшим славу России; это был золотой век Российского флота.
В Крымской и Русско-японской войнах впервые в истории Российский флот потерпел поражение. Обе эти войны вскрыли просчеты в строительстве кораблей и их боевом использовании, а также их техническую отсталость.
П. Столыпин 27 мая 1908 г., выступая на заседании Государственной думы, заявил: "России нужен флот... флот дееспособный, стоящий на уровне научных требований. Если этого не будет, если флот у России будет другой, то он будет только обузой".
Эпохи российских парусного и броненосного флотов закончились их поражением, потерей основного корабельного состава, и пришлось все начинать сначала. Запад в недрах парусного флота уже создавал винтовые корабли, а в России ссылались на отсутствие денег (Николай I) и тем самым закладывали отставание флота, не думали о развитии промышленности.
В Цусимском сражении (1905) Россия потеряла броненосный флот и 6 тыс. моряков из-за своей технической отсталости и низкого качества кораблей по сравнению с кораблями Японии. С 1906 до 1912 г. русская общественность требовала восстановления флота, а военные чиновники противились этому, спрашивая: зачем он нужен?
К 1914 г., к началу Первой мировой войны, создав паросиловой, торпедно-артиллерийский флот, построив подводные лодки и боевые самолеты, Россия сумела частично восстановить свою морскую мощь. Однако смена в стране в 1917 г. общественно-политической формации и Гражданская война привели к потере флота.
С 1917 до 1937 г. - 20 лет - советское руководство определялось с развитием флота, который подчинялся военному ведомству. Только в декабре 1937 г. принимается решение о строительстве большого океанского флота, который был создан к 80-м годам.
С развалом в 1991 г. СССР и со сменой общественно-политической формации в России в течение нескольких лет распался океанский атомный флот: списаны на металлолом сотни кораблей, даже не выслуживших установленные сроки нахождения в боевом составе.
В четвертый раз флот России переживает свою трагедию, утрачивает эволюционный путь развития, что наносит ущерб качеству сил флота и морской мощи России.
Восьмой урок. Беречь кадры флота.
Самое ценное, что было и есть на флоте, - это его люди: флотоводцы и военачальники, командиры и администраторы, операторы штабов и воспитатели кадров, ученые и практики, носители знаний и бесценного опыта, своеобразной морской культуры, офицеры и матросы корабельного состава флота, которые формируют традиции и святые понятия о Родине, чести и воинском долге. Надо отдать должное дворянскому корпусу морских офицеров, которые в походах и морских сражениях добывали славу России, хранили верность воинскому долгу и Отечеству. Российский народ должен гордиться своим флотом, его адмиралами, офицерами и матросами, служившими под Андреевским и Советским Военно-морскими флагами.
Плеяда адмиралов эпохи Петра Великого ввела в практику вооруженной борьбы на море черты, присущие только русской нации, - особую самоотверженность, стойкость, способность сохранять боевой дух в любых, даже безвыходных ситуациях, верность своему флагу.
Эти черты трудами адмиралов другой великой - ушаковской - плеяды воплотились в русской национальной школе военно-морского искусства, родовые признаки которой доминируют во всех последующих поколениях русских моряков. Ее отличает активный творческий дух, уважение к знанию и опыту, неприятие шаблона, верность суворовской "науке побеждать", опора на лучшие качества, свойственные русскому архетипу.
Питомцы школы адмирала М. Лазарева - В. Корнилов,
П. Нахимов - создали современную систему подготовки парусного флота, обеспечивавшую русским морякам качественное превосходство над любым противником на море до тех пор, пока паровые флоты не пришли на смену парусным. Эти традиции были подхвачены и продолжены в новых условиях такими адмиралами, как Г. Бутаков, С. Макаров, Н. Эссен, А. Эбергард,
И. Григорович и другие.
Адмиралы и офицеры, служившие на флоте в ходе Первой мировой, Гражданской войн и в 20-30-е годы, не успели в полной мере реализовать свой творческий потенциал, однако именно они заложили основы оперативного искусства и тактики флота, а также управления силами флота. Это флагманы Э. Панцержанский, Р. Муклевич, И. Кожанов, К. Душенов, М. Викторов и В. Орлов.
Адмиралы плеяды Н. Кузнецова завершили разработку целостной теории оперативного искусства ВМФ, заложили основы теории боевой готовности и реализовали на практике ее главнейшие положения в ходе Великой Отечественной войны.
Исходя из опыта Великой Отечественной и Второй мировой войн, они осознали необходимость коренного пересмотра взглядов на роль и место ВМФ в системе Вооруженных Сил страны, превращения его в вид Вооруженных Сил, способный к самостоятельным действиям стратегического масштаба на океанских и морских театрах военных действий.
Н. Кузнецов и его соратники, преодолевая противостояние правительственных кругов, в середине XX века сумели сформировать и заложить теоретические и практические основы создания атомного ракетного океанского флота. Это адмиралы И. Исаков, Л. Галлер, А. Головко, В. Трибуц, Ф. Октябрьский, Л. Владимирский, И. Юмашев, Ф. Зозуля, В. Фокин, Ю. Пантелеев, Г. Левченко.
Особое место в этом ряду принадлежит адмиралам эпохи глобального противостояния в период "холодной войны", которую, применительно к флоту, правильно именовать эпохой С. Горшкова. К ней относятся адмиралы флота: В. Касатонов, Н. Сергеев, С. Лобов, Н. Смирнов, Г. Егоров, В. Чернавин, А. Сорокин, И. Капитанец, К. Макаров, Ф. Громов, В. Куроедов; адмиралы: В. Платонов, Н. Исаченков, А. Орел, С. Чурсин, А. Чабаненко, Н. Амелько, П. Котов, В. Михайлин, В. Сысоев, В. Маслов, Э. Спиридонов, А. Россохо, Н. Ховрин, Г. Бондаренко, В. Сидоров, В. Новиков, А. Калинин, А. Михайловский, В. Паникаровский, В. Самойлов, Н. Хронопуло, В. Селиванов, И. Хмельнов, В. Иванов, Г. Хватов, Г. Гуринов, В. Егоров, И. Касатонов, О. Ерофеев, В. Кравченко, В. Еремин, В. Попов, Э. Балтин, И. Захаренко, В. Комоедов, Ф. Новоселов, В. Зайцев; политработники адмиралы: В. Гришанов, П. Медведев, В. Панин, Я. Почупайло, С. Захаров, М. Захаров, А. Аверчук, Ф. Сизов, С. Варгин, Н. Усенко, С. Бевз, Н. Шабликов, И. Аликов; морские летчики: маршал авиации И. Борзов, генерал-полковники А. Мироненко, С. Кузнецов, М. Самохин, В. Потапов, В. Дейнека, Е. Преображенский, С. Гуляев, В. Воронов, А. Павловский; чекисты: А. Пудонин, И. Скатов, А. Нерушенко, Ю. Ветошкин, А. Мирошниченко, В. Фокин, В. Жардецкий, В. Батраков и другие.
Трудами этих людей был создан и подготовлен к полномасштабным действиям на всем пространстве Мирового океана мощный ракетно-ядерный океанский флот, который впервые в истории России бросил вызов традиционным морским державам.
Их многогранная деятельность, фундаментальные теоретические исследования и внедрение в практику строительства и подготовки сил ВМФ стройной теории морских операций, операции флота, включая теорию стратегической операции на океанском ТВД, обеспечили стремительный выход ВМФ из прибрежной зоны на оперативный простор Мирового океана, в воды Атлантического, Тихого, Индийского и Северного Ледовитого океанов. Найдены новые подходы в теории и практике боевой службы, в масштабных мероприятиях оперативной и боевой подготовки, убедительным образом заявивших о зрелости, национальной самобытности и интеллектуальной независимости командных и научных кадров ВМФ. Школа С. Горшкова опиралась на корабельный и летный состав, на офицеров и матросов, которые славу флота добывали на боевой службе и в дальних походах в период "холодной войны".
Русская морская школа была возрождена, флот Советской России был представлен на всех морях и океанах и по ударной мощи стал равным ВМС США.
Эпоха океанского флота, как и парусного, по праву может называться золотым веком Российского флота.
После распада СССР океанский флот оказался не нужным государству, Российской Федерации; была провозглашена "теория выживания". В этих условиях испытываются на прочность вековые традиции, честь, долг и верность Отечеству.
Адмиралы и офицеры поставлены в крайне сложное положение, но вопреки всему продолжают служить Родине и флоту, преодолевая объективные трудности кризисного периода, а вместе с ними и лень, расхлябанность, равнодушие и подлость, поддерживая жизнь на кораблях, веру в правоту доверенного им дела в душах моряков и лучшие вековые традиции в воинских коллективах.
Выход из тупика пока не определен, но трехвековой путь Российского флота показывает, что такое положение не вечно, что найдутся личности и необходимые материальные средства и флот снова займет достойное место.
Все революционные скачки, перевороты в государстве неразрывно связаны с нашим прошлым и будущим. Поэтому важно, строя Российский флот, знать исторические закономерности, извлекать уроки и делать из них выводы. Это позволит сохранить сильный флот и сильную Россию.
Уходит в прошлое очередная эпоха развития нашего флота - эпоха океанского атомного ракетного флота. Эпоха, в ходе которой не было войны, сражений и боев, а была "холодная война", противостояние сил флотов двух общественно-политических систем в Мировом океане. Человечество стоит на пороге XXI века, и, безусловно, возникает вопрос, нужен ли флот и какой он будет. История Российского государства доказала необходимость флота для защиты интересов страны с морских направлений. Да, в XXI веке нужен будет флот. В XXI веке он должен вступить в пятую эпоху своего развития - эпоху сбалансированного океанского флота России. Предстоит большая работа по его созданию, а главное - надо подготовить общественное мнение и убедить правительство в его необходимости. Поэтому на стыке веков руководство ВМФ должно не только сохранить ВМФ, но и объединить усилия всех научных школ флота и академий наук для разработки и создания теории сбалансированного океанского флота России на базе новейших достижений науки и техники, с учетом новых технологий, а также опыта западных флотов.
Необходимо помнить, что в XX веке Россия участвовала в двух мировых войнах, в стране дважды сменились общественно-экономические формации и она потеряла две армии: в 1917 г. - царскую, а в 1992 г. - советскую. Иными словами, каждое столетие приносит тяжелые испытания для русского народа.
ГЛАВА VIII
НОВАЯ ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США
1. ИЗМЕНЕНИЯ ВОЕННЫХ ДОКТРИН США И ОВС НАТО В 90-е ГОДЫ
Развал СССР и его вооруженных сил, распад организации Варшавского договора (ОВД), переход социалистических республик бывшего СССР на капиталистический путь развития, уменьшение угрозы реставрации советской системы в республиках СНГ, рост нестабильности в странах бывшего третьего мира не могли не сказаться на военных доктринах НАТО и США, на составе и организации их вооруженных сил.
От стратегии гибкого реагирования, отдававшей центральную роль ядерному оружию, и концепции передовой обороны, делавшей упор на сохранение мощного военного потенциала НАТО у границ со странами ОВД, Североатлантический союз с 1991 г. перешел к новой доктрине, именовавшейся "новой стратегической концепцией".
Новая стратегическая концепция означала, что в ОВС НАТО подготовка к отражению крупномасштабного нападения со стороны ОВС ОВД уступила место готовности к урегулированию кризисов различного характера, а НАТО стал во все меньшей степени полагаться на ядерное оружие.
Такая позиция в условиях исчезновения главного врага требовала гораздо меньших по численности вооруженных сил, более низкой боевой готовности обычных и ядерных сил, а следовательно, и меньших расходов на военные нужды.
Вот ряд примеров за период 1990-1997 гг.
Военные расходы стран НАТО сократились на 22%; на оборону стало отводиться не 4,1% ВВП, как раньше, а 2,8%; численность военнослужащих была уменьшена на 24%.
Количество соединений и частей СВ, выделяемых в НАТО, сократилось на 35%. Если в 1990 г. 90% соединений и частей СВ поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. только 35% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Количество боевых кораблей основных классов, выделяемых в НАТО, сократилось на 32%. Если в 1990 г. 75% боевых кораблей основных классов поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. менее 60% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Присутствие ОВС НАТО в передовых районах резко сокращено. Из Германии были выведены две трети размещенных там сил СВ. Количество боевых самолетов в передовых районах было уменьшено на 70%. Численность военнослужащих в передовых районах снизилась на две трети. Группировка американских сил в Европе была сведена с 300 до 100 тысяч человек.
Столь же, если не более, впечатляющими были сокращения ядерного оружия в 1991-1999 гг.
Количество ядерных боезарядов ОВС НАТО сокращает в Европе в 1997-1999 гг. в девять раз, в США в 1988-2002 гг. - в пять раз. Число складов ядерного оружия резко сократилось: в Европе в 1987-1999 гг. в семь раз, в США в 1988-1994 гг. в четыре раза.
В начале 90-х годов было резко сокращено количество органов управления ядерными силами и планирования применения ядерного оружия в штабах ОВС НАТО в Европе. Одновременно было прекращено в условиях мирного времени планирование применения нестратегического ядерного оружия ОВС НАТО.
Было прекращено боевое дежурство авиации на аэродромах с ядерным оружием на борту: в Европе с 1989 г. - самолетов двойного назначения тактической авиации, в США с 1991 г. - стратегической авиации.
Значительное количество самолетов двойного назначения тактической авиации в Европе готовы к вылету с ядерным оружием в срок более недели. Снижена готовность к применению оружия у большинства патрулирующих пларб США, Великобритании и Франции.
Сухопутные войска и морская пехота США, СВ Великобритании и Франции перестали располагать ядерным оружием.