В СССР и др. социалистических странах обеспечиваются широкое развитие и общедоступность всех видов и форм образования, последовательное осуществление принципов единой школы, бесплатность образования на всех его ступенях, обучение на родном языке, отделение школы от церкви, государственные стипендии учащимся профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений; система просвещения предусматривает высокий уровень образования всего населения, независимо от расовой и национальной принадлежности, имущественного и социального положения, пола, вероисповедания.
Основой системы Н. о. во всех странах является начальное (элементарное) образование. Продолжительность начального обучения в различных странах, как правило, от 3 до 6 лет. В некоторых странах нет преемственности между элементарным и средним образованием; в систему Н. о. вводится специальное звено - промежуточные школы (иногда их называют дополнительными), которые готовят к поступлению в среднюю школу.
Среднее образование осуществляется в школах обычно с 6-летним сроком обучения (грамматические школы в Великобритании, гимназии в ФРГ, лицеи во Франции и Италии, классы с академическим профилем в США и др.); в СССР (где решаются задачи всеобщего среднего образования) - во всех типах средней общеобразовательной школы, профессионально-технических училищах, дающих наряду с рабочей профессией общее среднее образование, и в средних специальных учебных заведениях.
Высшее образование дают университеты, институты, высшие школы и училища, некоторые колледжи и др. со сроком обучения обычно от 4 до 6 лет.
Во многих капиталистических странах часть школ принадлежит церкви, благотворительным организациям и частным лицам. В СССР и др. социалистических странах учебные заведения преимущественно являются государственными (некоторые находятся в ведении профсоюзов, кооперативных и др. организаций).
Существует несколько исторически сложившихся систем управления Н. о. - централизованная, децентрализованная и смешанная. При первой - делом образования ведают специальное министерство и органы на местах, государство финансирует школу, издаёт обязательные учебные программы, учебники, утверждает единые требования для получения документов об образовании, руководит подготовкой преподавателей и т.д. Такая система принята во Франции, Италии, Бельгии, странах Латинской Америки.
При децентрализованной системе руководство образованием находится в компетенции местных административных органов, а состояние школ в значительной мере зависит от самодеятельности населения. Государство ограничивает свои функции учётом, а в отдельных случаях частичным финансированием нужд просвещения. Такая система сложилась в Великобритании (в частности, в Шотландии), Норвегии, Швеции. Система Н. о. в США долгие годы была децентрализованной, с 60-х гг. 20 в. происходит процесс централизации.
Для смешанной системы управления образованием (существует в Индии, Пакистане и др.) характерно разделение функций между центральными и местными органами власти. Обычно центральные органы ведают общим планированием и контролем, а также финансированием ряда звеньев Н. о.
В СССР и др. социалистических странах управление Н. о. осуществляется правительствами на основе демократического централизма, означающего сочетание центрального руководства с широкой самодеятельностью местных органов и общественности.
Принципы построения, основные задачи и пути совершенствования всех звеньев системы народного образования определены в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (19 июля 1973)».
«Целью народного образования в СССР является подготовка высокообразованных, всесторонне развитых активных строителей коммунистического общества, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма, в духе уважения к советским законам и социалистическому правопорядку, коммунистического отношения к труду, физически здоровых, способных успешно трудиться в различных областях хозяйственного и социально-культурного строительства, активно участвовать в общественной и государственной деятельности, готовых беззаветно защищать социалистическую Родину, хранить и умножать ее материальные и духовные богатства, беречь и охранять природу. Народное образование в СССР призвано обеспечивать развитие и удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей советского человека» (указ. книга, с. 6). Система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание, общее среднее образование, внешкольное воспитание, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование. Научно-технический прогресс с его постоянно возрастающей научной информацией обусловливает необходимость регулярного пополнения трудящимися общеобразовательных, общетехнических и специальных знаний. Поэтому в системах народного образования СССР и др. социалистических стран получили широкое развитие вечернее образование , заочное образование , различные формы повышения квалификации и самообразования трудящихся. В СССР различными видами обучения в 1973 было охвачено около 81 млн. чел.; существовало 181 тыс. общеобразовательных школ, в том числе 165 тыс. дневных. 5,7 тыс. профессионально-технических учебных заведений, 4,3 тыс. средних специальных учебных заведений, 825 вузов, в том числе 61 университет. В общеобразовательных школах всех видов обучалось 49,3 млн. учащихся. 8-летнюю школу окончили 4,8 млн. и среднюю общеобразовательную - 2,9 млн. чел.; при этом в вечерних (сменных) и заочных средних школах, в профессионально-технических училищах получили среднее образование свыше 660 тыс. чел. В профессионально-технических училищах обучалось около 2,8 млн. учащихся, в средних специальных учебных заведениях - 4,4 млн., в вузах - 4,6 млн. студентов. В профессиональные технические училища принято свыше 2 млн. чел., в том числе 229 тыс. в училища, дающие наряду с профессией среднее образование, в средние специальные учебные заведения - 1 млн. 347 тыс. чел., в том числе около 850 тыс. на дневные отделения, в вузы - 930 тыс. чел., в том числе 532 тыс. на дневные отделения. Училищами профессионально-технического образования подготовлено свыше 1,8 млн. квалифицированных рабочих. В народное хозяйство направлено 1,8 млн. специалистов, из них около 700 тыс. с высшим и 1,1 млн. со средним специальным образованием. К концу 1972 высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 72% населения, занятого в народном хозяйстве. Путём индивидуального, бригадного и курсового обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах получили новые профессии и повысили свою квалификацию около 20 млн. чел.
О Н. о. см. также в отдельном томе «Союз Советских Социалистических Республик», соответствующие разделы в статьях о др. странах, союзных и автономных республиках, краях, областях и крупнейших городах СССР; статьи Всеобщее обучение , Грамотность , Начальная школа , Восьмилетняя школа , Средняя общеобразовательная школа . Профессионально-техническое образование . Среднее специальное образование , Высшее образование , в статьях об отраслях образования, например Горное образование .
Лит.:Маркс К. и Энгельс Ф., О воспитании и образовании, М., 1957; Ленин В. И., О народном образовании. Статьи и речи, М., 1957; Ленин В. И., О воспитании и образовании, 3 изд., [М., 1973]; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов за 1917-1947 гг. в. 1-2, М - Л., 1947; Луначарский А. В., Ленин и народное образование. Сб. статей и выступлений, [М., 1960]; В. И. Ленин и проблемы народного образования. Под ред. Н. К. Гончарова и Ф. Ф. Королева, М., 1961; Народное образование в СССР, М., 1967.
«Народное образование»
«Наро'дное образова'ние»,ежемесячный журнал министерства просвещения СССР и министерства просвещения РСФСР. Выходит в Москве с 1946. Предшественником «Н. о.» был журнал Наркомпроса РСФСР «Народное просвещение» (1918-1930, в Москве), в котором активно участвовали П. И. Лебедев-Полянский, А. В. Луначарский, Н. К. Крупская, М. Н. Покровский, С. Т. Шацкий, Л. С. Выготский, А. С. Бубнов и др. Рассчитан на работников органов народного образования, общеобразовательной школы всех типов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, педагогических вузов, внешкольных учреждений, партийных и советских работников, занимающихся вопросами обучения и воспитания. В журнале публикуются материалы организационно-педагогического, теоретического, научно-методического, проблемного характера, освещаются актуальные вопросы современного состояния и организации народного образования, пропаганды передового педагогического опыта и др. Имеются также разделы: «Школа и жизнь», «За рубежом», «Критика и библиография» и др. Тираж (1974) 130 тыс. экз.
А. Е. Бойм.
Народное ополчение в Великой Отечественной войне 1941
Наро'дное ополче'ние в Вели'кой Оте'чественной войне' 1941- 45,добровольческие военные и военизированные формирования из лиц, не подлежавших первоочередному призыву по мобилизации, создававшиеся в помощь Красной Армии; одна из форм участия советского народа в вооружённой борьбе против немецко-фашистских захватчиков. Нападение фашистской Германии на СССР, угроза существованию социалистического государства подняли советский народ на непримиримую борьбу с врагом. Сотни тысяч людей (рабочие, служащие, студенты, колхозники, работники науки, техники, культуры и др.), не подлежавших призыву, обращались в партийные и советские организации, в военкоматы с просьбой отправить их на фронт. По инициативе народа под руководством Коммунистической партии во многих городах началось формирование рабочих отрядов, коммунистических батальонов , отрядов партийно-советского актива, групп самообороны. Уже в первые дни войны в Бресте, Гродно, Перемышле, Лиепае такие формирования участвовали в боях. 24 июня 1941 СНК СССР принял постановление о создании на добровольных началах в прифронтовой полосе истребительных батальонов для охраны объектов в тылу советских войск и для борьбы со шпионско-диверсионными и десантными группами противника. Руководство их боевой деятельностью в тылу страны осуществляли штабы при наркоматах внутренних дел СССР, союзных и автономных республик и управлениях внутренних дел краев и областей. К концу июля 1941 было 1755 истребительных батальонов (по 100-200 чел., в отдельных случаях до 500 чел. в каждом), в которых насчитывалось свыше 328 тыс. чел. Кроме того, более 300 тыс. чел. состояло в группах содействия батальонам. В Москве было сформировано 25 истребительных батальонов, в областях РСФСР - свыше 1000, на Украине - 657, в Белоруссии - 78, в Молдавии - 63. Такие батальоны создавались также на территории Карелии, советских прибалтийских и закавказских республик. В 1941 в действующую армию было направлено 1350 батальонов (свыше 250 тыс. чел.), свыше 25 тыс. бойцов-истребителей стали партизанами.
По инициативе партийных организаций и трудящихся Ленинграда в конце июня 1941 началось формирование дивизий народного ополчения; уже 30 июня эта работа развернулась во всех районах. ЦК ВКП (б) одобрил почин ленинградцев и распространил его на др. города. 2 июля приступили к созданию ополчения партийной организации Москвы. 4 июля ГКО принял постановление «О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения». Работу по их формированию вели местные партийные органы. Командные должности в звене батальон и выше укомплектовывались в основном кадровыми командирами. Политсостав подбирался из местных партийных работников, вооружение предоставлял наркомат обороны. Материальное обеспечение первоначально осуществлялось главным образом за счёт местных ресурсов. В июле в Москве было сформировано 12 дивизий народного ополчения, которые в сентябре 1941 были переименованы в стрелковые дивизии и получили войсковые номера: 2-я, 8-я, 17-я, 18-я (позже 11-я гвардейская), 29-я, 60-я, 110-я (84-я гвардейская), 113-я, 139-я. 140-я, 160-я, 173-я (77-я гвардейская). Пять дивизий (2-я, 8-я, 29-я, 139-я, 140-я) ввиду потерь в октябре 1941 были расформированы, остальные участвовали в боях до конца войны. В октябре 1941 в Москве было сформировано ещё 4 дивизии народного ополчения, которые в январе 1942 были переименованы в стрелковые: 129-ю, 130-ю, 155-ю и 158-ю. Всего народное ополчение Москвы составило свыше 160 тыс. чел. В Ленинграде в июне - сентябре 1941 были сформированы и отправлены на фронт 10 дивизий и 14 пулемётно-артиллерийских батальонов (около 135 тыс. чел.). Всего в ополчение вступило 200 тыс. чел. Три дивизии, понёсшие потери в боях, были расформированы, не получив войсковых номеров, остальные стали кадровыми стрелковыми дивизиями (13-я. 44-я, 56-я, 80-я, 85-я, 86-я, 189-я) и участвовали в боях до полного разгрома врага. В Ростове-на-Дону были созданы кавалерийская дивизия народного ополчения (116-я, преобразованная затем в 12-ю гвардейскую) и ополченческий стрелковый полк, в Сталинграде - корпус народного ополчения в составе кавалерийской и стрелковой дивизий и танковой бригады. 15 тыс. чел. записались в ополчение в Севастополе. Дивизии народного ополчения формировались в Краснодарском крае, Кировской, Воронежской, Ярославской областях, бригада - в Смоленске, полки, батальоны, отряды - в Курске, Туле, Калинине, Иванове, Горьком, Рязани. Брянске. Ополчение РСФСР, по приблизительному подсчёту, составило около 1 млн. чел. В 1941 ополченческие формирования создавались на Украине и в Белоруссии. Однако ввиду незавершённости формирования соединений на Украине в боевых действиях участвовала только Кременчугская дивизия. Ополчение Украины использовалось главным образом для комплектования и пополнения кадровых частей и соединений, отдельные подразделения направлялись для партизанской борьбы в тылу врага. В Белоруссии насчитывалось свыше 200 формирований народного ополчения (около 33 тыс. чел.). Свыше 10 тыс. чел. сражалось в осажденном Могилёве. В Карелии имелось три полка народного ополчения и ряд батальонов; в Молдавии - Кишиневский коммунистический полк; в Эстонии - Таллинский коммунистический и Нарвский рабочие полки, созданные из отдельных ополченческих подразделений; в Латвии - два Латышских полка, в которые вошли рабочие батальоны и отряды партийно-советского актива. В Литве действовали только отряды партийно-советского актива.
Лит.:Беляев С., Кузнецов П., Народное ополчение Ленинграда, Л., 1959; Московское ополчение [1941-1945 гг.]. Краткий исторический очерк, М., 1969; Биленко С. В., Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне, М., 1969; Балковий П. Н., Народне ополчення Радянської України, К., 1961.
Б. И. Кузнецов.
Народное ополчение в Отечественной войне 1812
Наро'дное ополче'ние в Оте'чественной войне' 1812,воинские формирования, созданные в России на время войны по манифесту императора Александра I от 6 июля 1812. Предназначались для замены регулярных войск во внутренних районах и их подкрепления в случае вторжения наполеоновской армии в глубь страны. В связи с неблагоприятным для России развитием военных действий Н. о., явившееся одним из проявлений патриотического подъёма населения, стало одним из источников пополнения русской регулярной армии, так как при рекрутском способе комплектования и 25-летнем сроке военной службы в стране не было обученного резерва. Ратники в Н. о. выставлялись помещиками из крепостных крестьян (обычно 4-5 чел. в возрасте 17-45 лет от 100 ревизских душ). Небольшое число ополченцев составляли добровольцы из ремесленников, мещан и духовного сословия. Крепостные охотно шли в Н. о., надеясь после войны на освобождение от крепостной зависимости. Сбор ратников, их вооружение и снабжение осуществлялись комитетами уездных (губернских) дворянских собраний на средства добровольных пожертвований (их сумма в 1812-14 составила 83 млн. руб.), а с марта 1813 за счёт казны. Офицеры назначались из добровольцев-дворян, ранее служивших в армии. Командующие округами избирались дворянскими собраниями. По манифесту от 18 июля районы формирования Н. о. ограничивались 16 центральными губерниями. Н. о. Московской, Смоленской, Калужской, Тульской, Рязанской, Тверской, Ярославской и Владимирской губерний составило 1-й округ (командующий генерал Ф. В. Растопчин) и предназначалось для обороны Москвы. Во 2-й округ (командующий генерал М. И. Кутузов, с 27 августа - генерал П. И. Меллер-Закомельский, с 22 сентября - сенатор А. А. Бибиков) входило ополчение Петербургской и Новгородской губерний, прикрывавшее петербургское направление. Н. о. Костромской, Вятской, Казанской, Нижегородской, Симбирской и Пензенской губерний входило в 3-й округ (командующий генерал П. А. Толстой) и составляло резерв. Позже было сформировано конное и пешее ополчение в Полтавской и Черниговской губерниях (командующий генерал Н. В. Гудович). По инициативе местных властей создавались отряды Н. о. в Псковской, Тамбовской, Курской, Киевской и др. губерниях. Общая численность Н. о. составила свыше 300 тыс. чел. Из ополченцев создавались пешие 4-батальонные полки (по 2500 чел.), конные полки (по 1400 чел.) и дружины (по 820 чел.). Основным вооружением были пики, топоры и сабли, небольшое число ратников было вооружено ружьями. К концу 1812 большинство ополченцев получило ружья. Одежда ратника состояла из суконного кафтана, шаровар, рубахи, сапог и фуражки с медным крестом. Полки Н. о. участвовали в Смоленском и Бородинском сражениях, в боях под Полоцком, Чашниками, на р. Березине, в заграничных походах 1813-14, при осаде крепостей Данциг, Торн, Гамбург. Ратники Н. о. проявили в боях храбрость и стойкость. По возвращении в Россию (март 1813 - октябрь 1814) Н. о. было распущено, а крепостные возвращены помещикам.
В 1812 было создано также казачье ополчение на Дону, Украине, Урале из башкир, калмыков и др. народностей, но оно формировалось на др. основаниях (см. Казачество ).
Лит.:Народное ополчение в Отечественной войне 1812 г. Сб. док-тов, М., 1962; Бабкин В., Народное ополчение в Отечественной войне 1812 г., М., 1962.
Народное ополчение под руководством Минина и Пожарского
Наро'дное ополче'ние под руково'дством Ми'нина и Пожа'рского(Второе ополчение), объединение патриотических сил России на завершающем этапе борьбы с польско-литовской и шведской интервенцией в начале 17 в. Возникло после захвата интервентами значительной части страны, в том числе Москвы и Смоленска, и распада Первого ополчения 1611 . В сентябре 1611 в Н. Новгороде земский староста Кузьма Минин обратился к посадским людям с призывом собрать средства и создать ополчение для освобождения Родины; грамоты с призывом к сбору народа были разосланы в др. города; в ополчении, кроме посадских людей и крестьян, участвовали также мелкие и средние дворяне. Военным руководителем был приглашен князь Д. М. Пожарский . Основные силы были сформированы в городах и уездах Поволжья; вместе с русским народом в нём участвовали марийцы, чуваши, коми и др. народности Поволжья и Севера. Цель ополчения состояла в освобождении Москвы от интервентов и создании нового правительства. Патриарх Гермоген отказался выполнить требования московских бояр-изменников об осуждении патриотического движения за освобождение страны. В марте 1612 ополчение выступило из Нижнего Новгорода и в начале апреля прибыло в Ярославль, куда подошли отряды из др. городов и уездов. Здесь был создан временный «Совет всей Земли» - правительственный орган, в котором главную роль играли посадские люди и представители мелкого служилого дворянства. Одновременно происходило изгнание отрядов польско-литовских интервентов из районов Поволжья. Руководители казачества и южнорусского дворянства И. М. Заруцкий и Д. Т. Трубецкой , поддерживая тайные связи с интервентами, вступили с Мининым и Пожарским в переговоры о совместном участии в действиях. В связи с приближением к Москве крупного отряда польско-литовских войск под предводительством гетмана К. Ходкевича ополчение выступило из Ярославля и в конце июля - начале августа 1612 подошло к Москве, заняв позицию вдоль западных стен Белого города. В сражении 22-24 августа при поддержке казаков Трубецкого был разгромлен отряд Ходкевича, которому не удалось прорваться в Москву. Эта победа предрешила судьбу вражеских гарнизонов в Кремле и Китай-городе, которые капитулировали 22-26 октября 1612. Освобождение Москвы народным ополчением создало условия для восстановления государственной власти и послужило мощным толчком к развёртыванию массового освободительного движения против интервентов по всей стране. В ноябре 1612 руководители ополчения разослали по городам грамоты о созыве Земского собора для выборов нового царя. Состав Земского собора 1613 (см. Земские соборы ) отразил возросшую роль посадского населения и мелкого служилого дворянства, а также казачества в освободительной войне против интервентов.
Лит.:Платонов С. Ф., Очерки по истории смуты в Московском государстве XVI-XVII вв., М., 1937; Любомиров П. Г., Очерк истории Нижегородского ополчения 1611-1613 гг., М., 1939; История Москвы, т. 1, М., 1952.
А. М. Сахаров.
Народное представительство
Наро'дное представи'тельство(Ortliche Volksvertretungen), в ГДР органы государственной власти в округах, районах, городах, городских районах, общинах и объединениях общин. Н. и. самостоятельно решают все вопросы, касающиеся данной административной единицы и её граждан, организуют участие граждан в политической, экономической и культурной жизни, сотрудничают с общественными организациями трудящихся. Н. п. избирает исполнительный орган - совет и образует комиссии, обеспечивающие осуществление деятельности Н. п. и претворение в жизнь его решений.
Народное собрание
Наро'дное собра'ние,1) высший представительный орган государственной власти в Болгарии. Согласно Конституции, Н. с. соединяет законодательную и исполнительскую деятельность государства, является единственным законодательным органом, верховным организатором планового руководства обществ, развитием. Н. с. осуществляет верховное руководство внутренней и внешней политикой, принимает и изменяет Конституцию, утверждает народно-хозяйственный план и государственный бюджет, решает вопросы войны и мира, избирает и освобождает от должности членов Государственного совета, Совета Министров, Верховного суда и главного прокурора. Состоит из 400 депутатов, избираемых населением на 5 лет.
2) В Албании Н. с. - единственный законодательный орган. Утверждает государственный бюджет и народно-хозяйственный план, избирает Президиум Н. с., Верховный суд, образует правительство, назначает Генерального прокурора. Избирается населением на 4 года.
Народное собрание Северной Кореи
Наро'дное собра'ние Се'верной Коре'и(НССК), высший орган народной власти в Северной Корее (февраль 1947 - август 1948). 1-я сессия НССК (февраль 1947) сформировала Народный комитет Северной Кореи . В ноябре 1947 приняло решение о выработке проекта конституции, который после всенародного обсуждения был принят 1-й сессией Верховного народного собрания КНДР (8 сентября 1948); в связи с избранием последнего НССК сложило свои полномочия.
Лит.:Конституция и основные законодательные акты Корейской Народно-Демократической Республики, пер. с кор., М., 1952, с. 376-81.
Народное стихосложение
Наро'дное стихосложе'ниерусское, стихосложение русской устной народной поэзии (см. Народное творчество ). В Н. с. различаются три основных типа: 1) говорной стих - употребителен в пословицах, поговорках, загадках, прибаутках, присказках и т.п.; это текст, четко расчленённый на зарифмованные речевые отрезки, обычно со смежными рифмами, без чёткой ритмической организации («Ложкой кормит, а стеблем глаз колет», «Доселева Макар огороды копал, а нынче Макар в воеводы попал»). 2) Речитативный, напевный стих - употребителен в былинах (см. Былинный стих ), исторических песнях, балладах, духовных стихах, причитаниях; он нерифмованный, с окончаниями женскими или чаще дактилическими (см. Клаузула ), имеет сложное и до сих пор не вполне исследованное ритмическое строение. Наиболее частый размер - 3-ударный (3-иктный), развившийся, по-видимому, из общеславянского 10-сложного стиха; промежутки между сильными местами (