В связи с угрозой важным экономическим районам на западе и юге страны потребовалось немедленно переместить крупные промышленные предприятия на В. (на Урал, в Сибирь и Поволжье) и превратить его в основную военно-экономическую базу СССР. 24 июня был образован Совет по эвакуации, ведавший перемещением предприятий, учреждений, учебных заведений, людей, материалов и государственных ценностей в глубокий тыл; при наркоматах и ведомствах созданы специальные бюро и комиссии и выделены уполномоченные по каждой группе предприятий. На местах эвакуацией руководили республиканские, областные, городские и районные партийные и советские органы. В восточные районы страны в июле - ноябре 1941 было перебазировано 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных, преимущественно военных. Из них в районах Поволжья разместилось 226, на Урале - 667, в Западной Сибири - 244, в Восточной Сибири - 78, в Казахстане и Средней Азии - 308. Всего в 1941 было эвакуировано по ж. д. около 1,5 млн. вагонов грузов. К концу 1941 многие эвакуированные в тыл предприятия возобновили работу на нужды фронта. 16 августа СНК СССР и ЦК ВКП (б) одобрили военно-хозяйственный план на 4-й квартал 1941 и на 1942 для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.
Плановая социалистическая система хозяйства дала возможность за счёт перераспределения производственных мощностей и запасов сырья резко увеличить выпуск вооружения и боевой техники, приступить к массовому производству их новых образцов. Вместе с тем для перестройки народного хозяйства на военный лад требовалось время, тем более что этот процесс был осложнён массовой эвакуацией предприятий. Поэтому в 1941 - начале 1942, когда военное производство ещё не получило полного развития, ощущался острый недостаток вооружения и боевой техники.
Особое внимание Коммунистическая партия уделяла улучшению политико-воспитательной работы в войсках. ЦК ВКП (б) 27 и 29 июня принял решения о дополнительной мобилизации на фронт коммунистов и комсомольцев. За первые 3 месяца свыше 95 тыс. коммунистов и комсомольцев ушли на фронт политбойцами. Для укрепления рядов политсостава было мобилизовано 47 тыс. руководящих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских работников. Всего в ряды Вооруженных Сил за первые полгода войны влилось свыше 1100 тыс. коммунистов. 16 июля 1941 Президиум Верховного Совета СССР издал указ о реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Красной Армии, который с 20 июля был распространён на ВМФ. Были созданы политические управления и отделы в объединениях и соединениях; в полках, дивизиях, корпусах, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях вводились должности военных комиссаров, а в ротах, батареях и эскадронах - политруков. К концу года должности военных комиссаров были введены в батальонах и дивизионах. Комиссары и политруки вместе с партийными и комсомольскими организациями вели большую политическую работу, воодушевляя воинов на борьбу с фашистскими захватчиками. Часто в тяжёлой обстановке боя личным примером храбрости они увлекали бойцов на ратные подвиги. В частях был введён институт назначаемых парторгов вместо избиравшихся секретарей партийных организаций. Коммунисты и комсомольцы являлись той силой, которая сплачивала личный состав частей и соединений в тяжёлых боях. Для пополнения рядов партии были значительно облегчены для фронтовиков условия приёма в партию и упрощён его порядок. Если за первое полугодие 1941 было принято в кандидаты партии 27 тыс. чел., то во втором полугодии - 126,6 тыс. чел. К концу 1941 в Вооруженных Силах насчитывалось 1,3 млн. коммунистов и 1,7 млн. комсомольцев.
В тылу страны широко развернулось формирование новых соединений. С 22 июня по 1 декабря 1941 в действующую армию были направлены 291 дивизия и 94 бригады: из внутренних военных округов - 70 дивизий, с Дальнего Востока, из Закавказья и Средней Азии - 27, вновь сформированных - 194 дивизии и 94 бригады. 1 октября 1941 было введено всеобщее обязательное обучение населения военному делу (всевобуч), которым за годы войны было охвачено свыше 9,8 млн. чел.
Ещё 23 июня для стратегического руководства Вооруженными Силами создаётся Ставка Главного командования (председатель С. К. Тимошенко). 10 июля она преобразуется в Ставку Верховного командования, в состав которой первоначально вошли И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов, С. К. Тимошенко, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, Б. М. Шапошников, Г. К. Жуков. 19 июля И. В. Сталин назначается народным комиссаром обороны, а 8 августа - Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами СССР. С этого времени Ставка стала именоваться Ставкой Верховного Главнокомандования (СВГК). В основу работы Ставки был положен ленинский принцип жёсткой централизации управления Вооруженными Силами в сочетании с коллегиальностью при выработке решений и строгой персональной ответственностью при проведении этих решений в жизнь. Все важнейшие стратегические решения принимались на заседаниях Ставки с участием главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих родами войск, командующих и членов военных советов соответствующих фронтов и др. ответственных лиц. Ставка планировала действия армии и флота и повседневно их контролировала, вносила необходимые уточнения в задачи в ходе операций, ставила им новые задачи, восстанавливала нарушенное взаимодействие, влияла на ход операций вводом в сражение своих резервов и перегруппировками войск. Координацию действий фронтов на местах осуществляли представители Ставки. Деятельность СВГК в вопросах боевого использования видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, оперативного управления войсками, их материально-технического обеспечения, формирования новых частей, соединений и объединений обеспечивал Наркомат обороны и его важнейший орган - Генеральный штаб,который являлся основным рабочим органом Ставки. Начальниками Генерального штаба во время войны были: Г. К. Жуков (до июля 1941), Б. М. Шапошников (июль 1941 - май 1942), А. М. Василевский (май 1942 - февраль 1945), А. И. Антонов (с февраля 1945). Для координации действий фронтов и флотов и объединения усилий войск на основных стратегических направлениях 10 июля были созданы три Главных командования: северо-западного направления (расформировано 29 августа 1941), западного направления (существовало до 11 сентября 1941, было восстановлено 1 февраля 1942, расформировано 3 мая 1942) и юго-западного направления (расформировано 21 июня 1942) во главе (соответственно) с Маршалами Советского Союза К. Е. Ворошиловым, С. К. Тимошенко (с 1 февраля 1942 генерал армии Г. К. Жуков) и С. М. Буденным (с 13 сентября 1941 С. К. Тимошенко).
В июле - сентябре на всём советско-германском фронте развернулись сражения огромного масштаба. Советские войска, вынужденные перейти к стратегической обороне, с помощью резервов СВГК в июле продолжали борьбу за завоевание инициативы. Это выразилось в контрударах, наносившихся 2 механизированными корпусами Западного фронта под Лепелем, 21-й армией под Бобруйском, 11-й армией под Сольцами, 5-й армией южнее Коростеня и др. Несмотря на крайне неблагоприятную для Красной Армии обстановку, немецко-фашистское командование не смогло уничтожить основную массу советских войск. Героически сопротивлявшиеся советские войска наносили врагу тяжёлые потери и вынуждали его использовать свои резервы не для наращивания сил и средств, а для восполнения потерь ударных группировок.
Немецко-фашистская группа армий «Север» стремилась прорваться к Ленинграду. В ожесточённых боях под Дугой, южнее озера Ильмень, под Старой Руссой, в районе Красногвардейска советские войска обороной и контратаками измотали противника и нанесли ему значительные потери. Однако врагу удалось оккупировать Эстонию и прорваться на ближние подступы к Ленинграду. Здесь противник встретил непреодолимую оборону советских войск и поднявшихся на защиту своего города трудящихся-ленинградцев. Большое значение в обороне Ленинграда имела 100-дневная героическая оборона островов Эзель (Сарема) и Даго (Хиума) и 150-дневная оборона полуострова Ханко.Советский народ был полон решимости отстоять Ленинград - колыбель пролетарской революции. Под руководством Военного совета Ленинградского фронта (командующие генерал-лейтенант М. М. Попов, с 5 сентября Маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов, с 13 сентября генерал армии Г. К. Жуков), партийные и советские организаций Ленинграда и области вокруг города создаётся система оборонительных сооружений, в городе формируется народное ополчение, в тылу врага - партизанские отряды. 8 сентября немецко-фашистским войскам удалось прорваться к Ладожскому озеру, захватить Шлиссельбург (Петрокрепость) и перерезать сухопутные коммуникации, связывавшие Ленинград со страной. Враг пытался штурмом овладеть городом, но был отбит и остановлен на ближних юго-западных и южных подступах к нему. Началась героическая эпопея борьбы армии, ВМФ и трудящихся Ленинграда в тяжелейших условиях блокады, вошедшая в историю как непревзойдённый пример воинской и гражданской доблести, стойкости и массового героизма советских людей (см. Ленинградская битва 1941-44 ) .
На западном направлении немецко-фашистская группа армий «Центр» 10 июля начала наступление на Смоленск (см. Смоленское сражение 1941 ) .Ей противостояли не успевшие организовать прочную и глубокую оборону главные силы Западного фронта (командующий Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко), значительно уступавшие противнику в силах и средствах (в танках в 7 раз, в артиллерии в 2,4 раза, в самолётах в 4 раза). Две мощные немецкие танковые группы форсировали Днепр. Несмотря на большие потери, врагу удалось 16 июля захватить Смоленск. Контрудары 22-й армии под Витебском и Великими Луками, 21-й армии под Рогачёвом и Жлобином, 20-й армии под Оршей и Красным, 16-й армии под Смоленском и др. сковали силы врага, который понёс большие потери. В конце июля усилиями войск Западного фронта ударная немецкая группировка была остановлена и немецко-фашистская группа армий «Центр» 30 июля перешла к обороне. В ходе Смоленского сражения наиболее отличившимся соединениям впервые в Красной Армии присвоено наименование гвардейских (см. Гвардия советская ) .
На юго-западном направлении советские войска в июле - сентябре в кровопролитных боях сдерживали натиск немецко-фашистской группы армий «Юг». Германское верховное командование надеялось ударами во фланг и тыл основным силам Юго-Западного и Южного фронтов уничтожить одну из наиболее крупных группировок советских войск и прорваться к главным промышленным районам Украины, а затем - к нефтяным источникам Кавказа. К середине июля развернулись оборонительные бои с немецко-фашистскими войсками, наступавшими на Киев, южнее Полесья. Использовав разрыв шириной в 60 кммежду 5-й армией, оборонявшей Коростенский укрепленный район, и войсками, прикрывавшими Киев, часть сил 1-й немецкой танковой группы прорвалась на подступы к Киеву. Для захвата Киева немецко-фашистское командование выделило 6-ю армию. Однако советским войскам удалось остановить наступление противника на Киев (см. Киевская оборонительная операция 1941 ) .Южнее Киева, на фронте от Бердичева до Днестра, войска 1-й немецкой танковой группы 16-17 июля прорвались в район Белой Церкви, 17-я армия продвинулась на жмеринском направлении, а 11-я немецкая армия форсировала р. Днестр в районе Могилёва-Подольского. Контрудары советских войск на несколько дней задержали продвижение врага, однако, в начале августа ему удалось в районе Умани окружить 6-ю и 12-ю советскую армии. Одновременно войска 4-й румынской армии прорвали оборону 9-й советской армии на Днестре, севернее Тирасполя. Отсеченные от главных сил Южного фронта, левофланговые соединения 9-й армии образовали Приморскую группу войск (позднее Отдельная Приморская армия) Выйдя в начале августа к Днестру в полосе Юго-Западного фронта, немецко-фашистские войска повернули значительные силы на Ю., во фланг и тыл Южному фронту. Советские войска были вынуждены к 19 августа отойти за Днепр, ведя оборону от Никополя до Херсона. Отдельная Приморская армия отступила к 10 августа на Ю., к Одессе. Началась героическая Одесская оборона 1941 (5 августа - 16 октября), в ходе которой советские войска сковали свыше 18 румынских и немецких дивизий и нанесли им тяжёлые потери.
25 августа войска немецкой группы армий «Юг» - овладели Днепропетровском, и вышли к Запорожью. СВГК переоценила боевые возможности истощённых длительными боями войск Юго-Западного фронта, поставив перед ними задачу, удерживать рубеж Днепра и отклонив просьбу командования фронта об отводе войск за Днепр. Немецко-фашистским войскам удалось в середине сентября ударами двух танковых групп (2-й от Конотопа с С. и 1-й от Кременчуга с Ю.) в общем направлении на Лохвицу окружить войска Юго-Западного фронта восточнее Киева. 19 сентября советские войска оставили Киев. Это поражение тяжело отразилось на положении советских войск всего южного крыла советско-германского фронта. В конце сентября - начале октября немецко-фашистская группа армий «Юг» нанесла превосходящими силами ряд ударов по не успевшим закрепиться войскам Юго-Западного и Южного фронтов. После тяжёлых и упорных боев в октябре - ноябре 1941 советские войска были вынуждены оставить Донбасс. Врагу удалось прорваться в Крым, но здесь он был остановлен героическими защитниками Севастополя (см. Севастопольская оборона 1941-42 ) ,которые сковали 11-ю немецкую армию и не позволили использовать её ни для удара на Кавказ, ни для поддержки 1-й танковой армии, наступавшей на Ростов.
В сентябре 1941 немецко-фашистское командование сосредоточило основные усилия на овладении районом Москвы. Противник планировал ударами своих войск из районов Духовщины, Рославля и Шостки окружить и уничтожить войска Западного (командующий генерал-полковник И. С. Конев), Резервного (командующий Маршал Советского Союза С. М. Будённый) и Брянского (командующий генерал-полковник А. И. Еременко) фронтов на подступах к Москве и до наступления зимы овладеть советской столицей. Для проведения операции «Тайфун» враг сосредоточил в группе армий «Центр» 77,5 дивизий (свыше 1 млн. чел.), 1700 танков, 950 самолётов, свыше 14 тыс. орудий и миномётов. Им противостояли 95 советских дивизий (около 800 тыс. чел.), имевших 782 танка (из них тяжёлых и средних - 141), 545 самолётов (преимущественно устаревших образцов), 6808 орудий и миномётов. На направлениях главных ударов превосходство врага в силах и средствах было подавляющим. 30 сентября - 2 октября противник перешёл в наступление. Ему удалось к 7 октября окружить крупную группировку советских войск западнее Вязьмы, которая в течение недели вела непрерывную борьбу с противником, сковав 28 вражеских дивизий. Это дало возможность советскому командованию принять срочные меры по организации отпора на Можайской линии обороны, куда прорвалась из-под Вязьмы и часть окружённых советских войск. 10 октября Западный и Резервный фронты были объединены в Западный фронт под командованием генерала армии Г. К. Жукова. Под Москву срочно перебрасывались силы с др. участков фронта и из глубины. 19 октября столица была объявлена на осадном положении. Из неё были эвакуированы часть правительственных и научных учреждений, учебных заведений, предприятий, дипломатический корпус. СВГК оставалась в Москве. В городе формировались полки и дивизии народного ополчения, на подступах к нему возводились оборонительные сооружения. Столица СССР превращалась в неприступную крепость. Упорной героической обороной советских войск противник в конце октября был остановлен. 15-16 ноября началось новое наступление немецко-фашистских войск на Москву. Ценой больших потерь немецко-фашистским войскам удалось в конце ноября продвинуться с С. к Красной Поляне и Крюкову (25-30 кмот Москвы), а с Ю. - к Кашире, но сломить сопротивление героических защитников Москвы они не смогли. В оборонительных боях под Москвой советские войска проявили исключительную стойкость и массовый героизм. Они стояли насмерть, отражая удары превосходящих сил врага. Навеки вошли в историю подвиги панфиловцев и многих сотен и тысяч др. героев обороны Москвы. Противник полностью исчерпал свои наступательные возможности. Уже в конце ноября советские войска нанесли контрудары в районе Яхромы силами 1-й ударной армии и под Каширой - 1-го гвардейского кавалерийского корпуса.
С первых дней В. О. в. началась героическая борьба советского народа в тылу немецко-фашистских войск. Оккупанты встретили всеобщую ненависть и активное противодействие населения. Партизанское движение в Великой Отечественной войне 1941-45,вдохновляемое и организованное Коммунистической партией, становилось всенародным. К концу 1941 в тылу врага действовало около 3500 партизанских отрядов и групп. На оккупированной территории Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской и Курской областей РСФСР, Карело-Финской, Белорусской, Украинской и Молдавской ССР было создано свыше 800 подпольных горкомов, райкомов и районных партийных центров, около 300 горкомов и райкомов комсомола. Они выступили непосредственными организаторами всенародной борьбы в тылу врага.
В итоге военных действий летом и осенью 1941 немецко-фашистская армия, используя временные преимущества и превосходство в танках и авиации, нанесла серьёзный урон советским войскам. Ей удалось блокировать с суши Ленинград, выйти на ближние подступы к Москве, захватить значительную часть Донбасса и прорваться к Ростову. Враг оккупировал часть Карелии, всю Прибалтику, почти всю Ленинградскую область, Белоруссию, многие западные области РСФСР, Молдавию, Правобережную Украину и часть Левобережной, почти весь Крым. СССР потерял важные экономические районы, в которых до войны проживало свыше 40% населения, производилось 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия, 38% зерна, добывалось 63% угля.
На оккупированной территории немецко-фашистские захватчики установили террористический режим, насаждая, так называемый, «новый порядок». Массовое уничтожение военнопленных, организованный грабёж народного достояния, беспощадное подавление любых актов сопротивления, введение института заложников были возведены в ранг государственной политики фашистской Германии. Расстрел около 100 тыс. советских граждан в Бабьем Яру в Киеве, организованное уничтожение сотен тысяч советских людей в лагерях смерти в Освенциме, Майданеке (Польша), Саласпилсе (Латвийская ССР) и многих др. пунктах, тысячах концентрационных лагерей, уничтожение целых районов в Белоруссии в ходе карательных экспедиций, кровавые зверства карательных отрядов на Смоленщине, в Ленинградской области, в Донбассе и Керчи, тактика «выжженной земли» при отступлении - таковы были методы проведения в жизнь плана «Ост».
Несмотря на тяжелейшие последствия ударов немецко-фашистских войск, гл. итог военных действий летом и осенью 1941 состоял в срыве первоначальных стратегических расчётов германского Генштаба на быстрый разгром советских войск. Врагу не удалось разгромить Красную Армию. Уже начальный период войны показал, что военная авантюра гитлеровцев обречена на провал. Немецко-фашистские армии были втянуты в затяжные сражения и впервые во 2-й мировой войне были остановлены на основных направлениях под Ленинградом, Москвой и Ростовом. Красная Армия сумела измотать силы противника, сохранить, несмотря на большие потери, свою боеспособность, выиграть время и подготовить условия для перехода в контрнаступление. Самоотверженность и массовый героизм советских воинов восхищали друзей СССР и поражали его врагов.
Усилия советской внешней политики летом и осенью 1941 были направлены на сплочение свободолюбивых народов мира, на создание антигитлеровской коалиции.12 июля было подписано соглашение между СССР и Великобританией о совместных действиях в войне против фашистской Германии. 18 июля в Лондоне были подписаны соглашения между СССР и правительством Чехословакии, а 30 июля - с польским эмигрантским правительством. В начале августа установлены контакты с правительством США, которое сообщило о решении оказать СССР экономическую помощь в войне. После нападения Японии на американскую базу Пёрл-Харбор 8 декабря США и Англия объявили войну Японии, а 11 декабря Германия и Италия объявили войну Соединённым Штатам Америки.
Зимняя кампания 1941-1942. В начале декабря 1941 перед советским народом и его Вооруженными Силами стояла важнейшая военно-политическая задача - ликвидировать угрозу Москве, Ленинграду и Кавказу и вырвать стратегическую инициативу из рук врага. Несмотря на ограниченность сил и средств, недостаточный уровень производства, неудачи в предыдущих сражениях, суровую многоснежную зиму, партия, правительство и советское командование сумели мобилизовать и сосредоточить максимум сил и средств на решающих направлениях и подготовить войска в моральном отношении к переходу от обороны к наступательным действиям. Истощив силы противника в оборонительных сражениях, скрытно сосредоточив и сохранив, несмотря на крайне тяжёлую обстановку на фронте, крупные резервы, прибывшие с В., советское командование 5-6 декабря начало мощное контрнаступление под Москвой - первую крупную наступательную операцию стратегического значения в В. О. в. (см. Московская битва 1941-42 ) .К этому времени успешно развивалось контрнаступление советских войск под Тихвином и Ростовом, начатое ещё в середине ноября и отвлекшее значительные силы противника. К началу декабря гитлеровское командование имело под Москвой свыше 800 тыс. чел. (в дивизиях и бригадах), около 10,4 тыс. орудий и миномётов, 1000 танков и свыше 600 самолётов. В советских войсках насчитывалось 719 тыс. чел. (без учёта 3 дивизий, по которым нет данных), 5908 орудий и миномётов, 415 установок реактивной артиллерии, 667 танков (из них 205 тяжёлых и средних) и 762 самолёта (в том числе 593 новых образца). Таким образом, советские войска не обладали превосходством в силах и средствах. Огромным преимуществом советских войск был моральный подъём, который охватил войска в результате первых побед Красной Армии под Тихвином и Ростовом, предстоящего перехода в контрнаступление и большой партийно-политической работы. В то же время морально-боевые качества немецко-фашистских войск резко снизились.
Перейдя в контрнаступление, войска Калининского (командующий генерал-полковник И. С. Конев), Западного и правого крыла Юго-Западного (с 18 декабря Брянский фронт под командованием генерал-полковника Я. Т. Черевиченко) фронтов в упорных боях в ходе Калининской, Клинско-Солнечногорской, Тульской и Елецкой операций нанесли поражение ударным группировкам противника на московском стратегическом направлении и продвинулись на 100-250 км.Непосредственная угроза Москве была устранена. В ходе развернувшегося общего контрнаступления на фронте от Ленинграда до Чёрного моря советские войска в январе - апреле 1942 продвинулись на З. до 350-400 км.
В битве под Москвой советские войска впервые за всю 2-ю мировую войну нанесли крупное поражение армии фашистской Германии и развеяли миф о её непобедимости. Враг понёс тяжёлые потери в живой силе и технике; под Москвой было разбито 38 дивизий противника. Хотя окончательно разгромить группу армий «Центр» не удалось из-за ограниченности сил и средств, Московская битва сыграла огромную роль в войне. Гитлеровский план «молниеносной войны» был окончательно сорван. Советские войска вырвали у противника стратегическую инициативу. Победа Красной Армии под Москвой имела огромное политическое и военное значение. Она знаменовала решительный поворот военных событий в пользу СССР и оказала большое влияние на весь дальнейший ход В. О. в. и 2-й мировой войны. Разгром немцев под Москвой вдохновил советский народ и народы всего мира на освободительную борьбу против фашизма.
Летне-осенняя кампания 1942. Весной 1942 Красная Армия для закрепления успехов зимнего наступления перешла к обороне. Героический труд советских людей дал возможность достичь быстрого увеличения военного производства. В 1-й половине 1942 было восстановлено и введено в действие 1200 предприятий, перебазированных на восток; по сравнению со 2-й половиной 1941 производство наземной артиллерии возросло в 2, танков - в 2,3, пистолетов-пулемётов и противотанковых ружей - в 6, миномётов - в 3,2 раза. Производство самолётов увеличилось незначительно.