Страница:
Таким образом, сложились объективные -- подчеркиваю, объективные -- условия,
в которых противоборство между капитализмом и социализмом может протекать
только и исключительно в формах мирного соревнования и мирного
соперничества.
Для нас мирное сосуществование -- политический курс, которого СССР
намерен неукоснительно придерживаться и дальше. (Продолжительные
аплодисменты.) Обеспечивая преемственность внешнеполитической стратегии,
КПСС будет проводить активную международную политику, вытекающую из
реальностей современного мира. Конечно, одним-двумя, даже очень интенсивными
мирными наступлениями проблемы международной безопасности решить нельзя. К
успеху может привести лишь работа последовательная, планомерная и
настойчивая.
Преемственность во внешней политике не имеет ничего общего с простым
повторением пройденного, особенно в подходах к накопившимся проблемам. Нужны
особая точность в оценках собственных возможностей, выдержка и высочайшая
ответственность при принятии решений. Необходимы твердость в отстаивании
принципов и позиций, тактическая гибкость, готовность к взаимоприемлемым
компромиссам, нацеленность не на конфронтацию, а на диалог и
взаимопонимание.
Как вы знаете, мы предприняли серию односторонних шагов -- ввели
мораторий на развертывание ракет средней дальности в Европе, сократили их
число, приостановили все ядерные взрывы. В Москве и за рубежом проведены
беседы с лидерами или членами правительств многих государств мира. Нужными и
полезными шагами явились советско-индийская, советско-французская и
советско-американская встречи в верхах.
Советский Союз предпринял активные усилия, стремясь дать свежий импульс
переговорам в Женеве, Стокгольме, Вене, цель которых -- свертывание гонки
вооружений, укрепление доверия между государствами. Переговоры -- всегда
дело тонкое, непростое. Главное здесь -- вести дело к взаимоприемлемому
балансу интересов. Превращать оружие массового уничтожения в предмет
политических махинаций по меньшей мере безнравственно, а политически --
безответственно.
Наконец, наше Заявление от 15 января сего года. В целом наша программа
-- это по существу сплав философии формирования безопасного мира в
ядерно-космическую эру с платформой конкретных действий. Советский Союз
предлагает подойти к проблемам разоружения во всем их комплексе, ибо в том,
что касается безопасности, одно связано с другим. Речь не идет о жестких
увязках или попытках «уступить» на одном направлении, чтобы
возвести баррикаду на другом. Речь идет именно о плане конкретных действий,
строго рассчитанном по времени. СССР намерен упорно добиваться его
реализации, рассматривая это как центральное направление своей внешней
политики на предстоящие годы. (Аплодисменты.)
В полном соответствии с буквой и духом выдвинутых инициатив строится и
советская военная доктрина. Ее направленность однозначно оборонительная. В
военной сфере мы и впредь намерены поступать так, чтобы ни у кого не
возникало оснований для страхов, пусть даже воображаемых, за свою
безопасность. Но и мы, и наши союзники в равной мере хотим быть избавлены от
ощущения нависшей над нами угрозы. СССР взял на себя обязательство не
применять ядерного оружия первым и будет строжайшим образом придерживаться
его. (Аплодисменты.) Но не секрет, что сценарии ядерного нападения на нас
существуют. Не принимать их в расчет мы не вправе. Советский Союз --
убежденнейший противник ядерной войны в любом ее варианте. Наша страна за
то, чтобы изъять из обращения оружие массового уничтожения, ограничить
военный потенциал пределами разумной достаточности. Но характер и уровень
этого предела продолжают лимитироваться позициями и действиями США, их
партнеров по блокам. В этих условиях мы вновь и вновь повторяем: на большую
безопасность Советский Союз не претендует, на меньшую не пойдет.
(Продолжительные аплодисменты.)
Хотел бы обратить внимание на проблему контроля, которому мы придаем
особое значение. Мы не раз заявляли: СССР для контроля открыт, мы
заинтересованы в нем не меньше других. Всеобъемлющая, строжайшая проверка,
пожалуй,-- важнейший элемент процесса разоружения. Суть дела, по нашему
представлению, в следующем: разоружение без контроля невозможно, но и
контроль без разоружения не имеет смысла. (Аплодисменты.)
И еще один принципиальный момент. Свое отношение к «звездным
войнам» мы высказывали достаточно обстоятельно. США уже втянули в эту
программу многих союзников. Дело грозит принять необратимый характер. Крайне
необходимо, пока не поздно, отыскать реальное решение, которое гарантировало
бы от переноса гонки вооружений в космос. Нельзя допустить, чтобы программа
«звездных войн» использовалась и как стимул к дальнейшей гонке
вооружений, и как завал на пути к радикальному разоружению. Серьезно помочь
преодолению этого препятствия может ощутимый прогресс в том, что касается
резкого сокращения ядерных потенциалов. Поэтому Советский Союз готов сделать
реальный шаг в этом направлении, решить вопрос о ракетах средней дальности в
европейской зоне отдельно -- вне непосредственной связи с проблемами
стратегических вооружений и космоса.
Советская программа задела за живое миллионы людей, интерес к ней
политиков и общественных деятелей продолжает нарастать. Время сейчас такое,
что отмахнуться от нее трудно. Попытки поставить под сомнение деловую
заинтересованность Советского Союза ускорить, перевести на практические
рельсы решение неотложной проблемы современности -- уничтожение ядерного
оружия -- становятся все менее убедительными. Ядерное разоружение не может
оставаться монополией политиков. Об этом сегодня размышляет весь мир, ибо
речь идет о самой жизни.
Но надо принимать в расчет и реакцию центров власти, которые держат в
своих руках ключи к успеху или неуспеху переговоров о разоружении. Конечно,
у правящего класса США, вернее, у наиболее эгоистических его групп,
связанных с военно-промышленным комплексом, другие, явно противоположные
цели, чем у нас. Для них разоружение -- потеря прибылей, политический риск,
для нас -- во всех отношениях благо: экономически, политически, морально.
(Аплодисменты.)
Мы знаем наших основных оппонентов, накопили сложный и длительный опыт
отношений и переговоров с ними. Позавчера мы получили ответ от президента
Рейгана на наше Заявление от 15 января. Более подробно свои соображения
американская сторона начала излагать на переговорах в Женеве. Мы, конечно,
внимательно изучим все, что представят американцы по этим вопросам. Но,
поскольку ответ получен буквально в канун открытия съезда, администрация
США, видимо, рассчитывает -- по крайней мере, мы так полагаем -- на то,
чтобы уже с этой трибуны мир узнал о нашем отношении к американской позиции.
Могу сразу сказать, что письмо президента не дает оснований для
какой-либо корректировки в оценках международной ситуации, заложенных в
докладе до получения послания. В нем говорится о том, что ликвидация
ядерного оружия является целью, к которой должны стремиться все ядерные
державы. В письме президент в общем соглашается с теми или иными советскими
положениями и намерениями по вопросам разоружения и безопасности. Иначе
говоря, в ответе высказываются вроде бы некоторые обнадеживающие суждения и
положения.
Но эти позитивные высказывания тонут в различного рода оговорках,
«увязках» и «условиях», которые фактически блокируют
решение коренных вопросов разоружения. Сокращение стратегических ядерных
арсеналов обусловливается нашим согласием с программами «звездных
войн», сокращениями, кстати односторонними, советского обычного
оружия. К этому же привязываются и проблемы региональных конфликтов,
двусторонних отношений. Ликвидация ядерного оружия в Европе блокируется
ссылками на позицию Англии и Франции, требованием об ослаблении нашей
обороны на востоке страны при сохранении американских военных сил в этом
регионе. Отказ прекратить ядерные испытания оправдывается рассуждениями о
том, что ядерное оружие служит «сдерживающим» фактором. В этом
-- прямое противоречие с подтвержденной в письме целью -- необходимостью
ликвидировать ядерное оружие. Именно в вопросе о ядерных взрывах,
прекращения которых требует весь мир, в наиболее обнаженном виде проявляется
нежелание США, их правящих сил встать на путь ядерного разоружения.
Словом, если не вдаваться в подробности, в документе, который мы только
что получили, трудно обнаружить серьезную готовность американского
руководства приступить на деле к решению кардинальных проблем ликвидации
ядерной угрозы. Похоже, что в Вашингтоне, да и не только там, сжились с
ядерным оружием, связывая с ним свои планы на международной арене. И все же
политикам Запада придется, хотят они того или нет, ответить на вопрос:
готовы ли они вообще расстаться с ядерным оружием? (Продолжительные
аплодисменты.)
В соответствии с договоренностью в Женеве предстоит новая встреча с
американским президентом. Мы видим ее значение в том, чтобы она дала
практические результаты на важнейших направлениях ограничения и сокращения
вооружений. Есть, по крайней мере, два вопроса, по которым договоренность
может быть достигнута: прекращение ядерных испытаний и ликвидация
американских и советских ракет средней дальности в европейской зоне. И
тогда, кстати, если есть готовность искать согласие, вопрос о сроках встречи
решается сам собой: мы примем любое предложение на этот счет. Но вести
пустые разговоры смысла нет. И не останемся безучастными, если завязавшийся
советско-американский диалог, который вселил определенные и
небезосновательные надежды на возможность перемен к лучшему, будет
использоваться для продолжения гонки вооружений и материальной подготовки к
войне. Советский Союз твердо настроен на то, чтобы оправдать надежды народов
наших двух стран, всего мира, которые ждут от руководителей СССР и США
конкретных шагов, практических действий, реальных договоренностей о том, как
осадить гонку вооружений. Мы к этому готовы. (Продолжительные аплодисменты.)
Как и всякая другая страна, мы, естественно, придаем большое значение
безопасности своих границ -- и сухопутных, и морских. Соседей у нас много, и
они разные. Ни к одному из них у нас нет территориальных притязаний. Ни
одному из них мы не угрожаем. Но, как уже не раз подтверждала жизнь, есть
немало охотников, которые, не считаясь с национальными интересами ни нашей
страны, ни соседних с нами государств, стремятся обострить положение на
границах Советского Союза.
Например, контрреволюция и империализм превратили в кровоточащую рану
Афганистан. СССР поддерживает усилия этой страны, направленные на защиту
своего суверенитета. Мы хотели бы уже в самом близком будущем вернуть на
родину советские войска, находящиеся в Афганистане по просьбе его
правительства. Согласованы с афганской стороной и сроки поэтапного их
вывода, как только будет достигнуто политическое урегулирование, которое
обеспечит реальное прекращение и надежно гарантирует невозобновление
вооруженного вмешательства извне во внутренние дела Демократической
Республики Афганистан. (Аплодисменты.) Наш жизненный, национальный интерес в
том, чтобы со всеми сопредельными государствами у СССР были неизменно добрые
и мирные отношения. Это существенно важная цель нашей внешней политики.
(Аплодисменты.)
Одним из основных направлений своей международной деятельности КПСС
считает европейское. Исторический шанс Европы, ее будущее -- в мирном
сотрудничестве государств континента. И важно, сохраняя уже накопленный
капитал, двигаться дальше: от первоначальной к более устойчивой фазе
разрядки, к зрелой разрядке, а затем к созданию надежной безопасности на
базе хельсинкского процесса, радикального сокращения ядерного и обычных
вооружений.
Возрастает значение азиатского и тихоокеанского направления. В этом
обширном районе немало запутанных узлов противоречий, да и политическая
ситуация в отдельных местах неустойчива. Тут, причем не откладывая, надо
искать свои решения, свои пути. Начинать, видимо, следует с координации, а
затем и объединения усилий в интересах политического урегулирования
болезненных проблем, чтобы параллельно на этой основе хотя бы снять остроту
военного противостояния в различных районах Азии, стабилизировать там
обстановку.
Это тем более неотложное дело, что и в Азии, и на других континентах не
угасают очаги военной опасности. Мы за то, чтобы активизировать коллективные
поиски путей разблокирования конфликтных ситуаций на Ближнем и Среднем
Востоке, в Центральной Америке, на Юге Африки, во всех бурлящих точках
планеты. Этого настоятельно требуют интересы всеобщей безопасности.
Кризисы и конфликты -- благодатная почва и для международного
терроризма. Необъявленные войны, экспорт контрреволюции во всех формах,
политические убийства, взятие заложников, угоны самолетов, взрывы на улицах,
в аэропортах и на вокзалах -- вот отвратительное лицо терроризма, которое
его вдохновители пытаются прикрыть разного рода циничными выдумками. СССР
отвергает терроризм в принципе и готов деятельно сотрудничать с другими
государствами, чтобы выкорчевать его. Советский Союз будет решительно
ограждать своих граждан от актов насилия, делать все для защиты их жизни,
чести и достоинства. (Продолжительные аплодисменты.)
Оглядываясь на истекший год, нельзя не видеть: предпосылки для
оздоровления международной обстановки, судя по всему, начинают складываться.
Но предпосылки к повороту -- еще не сам поворот. Гонка вооружений
продолжается, угроза ядерной войны остается. Однако международные
реакционные силы отнюдь не всемогущи. Развитие мирового революционного
процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно
расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доброй воли. Это --
мощный противовес агрессивной политике империализма. (Аплодисменты.)
Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем когда-либо,
связаны с динамизмом экономического и политического развития мировой системы
социализма. Потребность в таком динамизме диктуется заботой о благосостоянии
народов. Но он необходим социалистическому миру и с точки зрения
противодействия военной опасности. Наконец, в этом -- демонстрация
возможностей социалистического образа жизни. На нас смотрят и друзья, и
недруги. На нас смотрит огромный, разноликий мир развивающихся стран. Он
ищет свой выбор, свой путь, и от успехов социализма, от убедительности его
ответов на вызовы времени во многом зависит, каков будет этот выбор.
Мы убеждены в способности социализма решать самые сложные свои задачи.
Для этого жизненно важно все более активное взаимодействие, которое дает
эффект не просто сложения, а умножения наших потенциалов, служит стимулом
ускорения общего движения вперед. Это отражено и в совместных документах
стран социалистического содружества.
Душой их политического сотрудничества остается взаимодействие правящих
коммунистических партий. За последний год практически не было ни одной
братской страны, с руководством которой у нас не состоялось бы встреч и
обстоятельных бесед. Обновляются и сами формы такого сотрудничества.
Складывается новое, может быть, ключевое его звено -- институт
многосторонних рабочих встреч руководителей братских стран. Они позволяют
оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем
социалистического строительства, его внутренним и внешним аспектам.
В непростой международной обстановке большое значение имело продление
-- по единодушному решению его участников -- Варшавского Договора. Этот
Договор получил как бы второе рождение, без него сегодня трудно представить
себе мировую политику в целом. Возьмите софийское совещание Политического
консультативного комитета Договора. Оно стало своего рода преддверием
женевского диалога.
В экономике принята Комплексная программа научно-технического
прогресса. Ее смысл -- переход стран СЭВ к согласованной научно-технической
политике. На наш взгляд, требуются перемены и в деятельности самого штаба
социалистической интеграции -- Совета Экономической Взаимопомощи. А главное,
чтобы в реализации программы было меньше администрирования, всякого рода
комитетов и комиссий, больше внимания к экономическим рычагам, инициативе,
социалистической предприимчивости, вовлечению в этот процесс трудовых
коллективов. (Аплодисменты.) Это и будет глубоко партийный подход,
необходимый для такого неординарного начинания. (Аплодисменты.)
Энергия, деловитость, инициатива -- все эти качества отвечают
потребностям времени, и мы будем стремиться, чтобы они распространялись на
всю систему взаимоотношений братских партий. Все большее значение КПСС
придает живому, широкому общению граждан социалистических стран, людей
разных профессий, разных поколений. Это -- источник взаимного духовного
обогащения, канал обмена мыслями, идеями, опытом социалистического
строительства. А сегодня особенно важно на основе развития -- и не одной, а
ряда стран -- проанализировать характер социалистического образа жизни,
осмыслить процессы совершенствования демократии, методов управления,
кадровой политики. Бережное, уважительное отношение к опыту друг друга,
применение его на практике -- огромный резерв социалистического мира.
(Аплодисменты.)
Вообще одно из преимуществ социализма -- его способность учиться.
Учиться решать проблемы, которые ставит жизнь. Учиться предупреждать
кризисные ситуации, которые пытается создать и использовать наш классовый
противник. Учиться противодействовать попыткам расслоить социалистический
мир, противопоставить одни страны другим. Учиться не допускать коллизии
интересов различных социалистических государств, взаимно их гармонизировать,
находить взаимоприемлемые решения даже самых сложных проблем.
Нам представляется, что стоит внимательно посмотреть и на
взаимоотношения в мире социализма в целом. Мы не считаем, что содружество
отделено какими-либо барьерами от других стран социализма. КПСС -- за
честные, открытые отношения со всеми коммунистическими партиями, всеми
государствами мировой социалистической системы, за товарищеский обмен
мнениями с ними. Мы стремимся видеть в первую очередь то, что объединяет
социалистический мир. (Аплодисменты.) Поэтому советских коммунистов радует
каждый шаг на пути сближения всех социалистических государств, каждая
положительная подвижка в отношениях между ними.
Можно с удовлетворением говорить об определенном улучшении
взаимоотношений Советского Союза с великим соседом -- социалистическим
Китаем. (Аплодисменты.) Различия в подходах, в частности, к ряду
международных проблем сохраняются. Но мы отмечаем и другое -- возможность во
многих случаях работать совместно, взаимодействовать на равноправной и
принципиальной основе, не в ущерб третьим странам.
Значение этого нет необходимости пояснять. Китайские коммунисты
называли победы СССР и сил прогресса во второй мировой войне прологом к
победе народной революции в Китае. В свою очередь, образование народного
Китая способствовало укреплению мировых позиций социализма, срыву многих
замыслов и акций империализма в труднейшие послевоенные годы. Думая о
будущем, можно сказать, что резервы сотрудничества СССР и Китая огромны. Они
велики потому, что такое сотрудничество отвечает интересам обеих стран;
потому, что неразделимо самое дорогое для наших народов -- социализм и мир.
(Аплодисменты.)
КПСС -- неразрывная часть международного коммунистического движения.
Мы, советские коммунисты, хорошо понимаем: каждая наша победа в
социалистическом строительстве -- это и победа всего движения. Поэтому свой
главный интернациональный долг КПСС видит в успешном продвижении нашей
страны по пути, открытому и проложенному Октябрем.
Коммунистическое движение в несоциалистической части мира остается
главным объектом политического давления и преследований со стороны
реакционных кругов буржуазии. Все братские партии находятся под постоянным
обстрелом антикоммунистической пропаганды, которая не гнушается самыми
постыдными средствами и приемами. Многие партии действуют в подполье, в
обстановке настоящей травли и репрессий. Ни один шаг не дается коммунистам
без борьбы, требующей и личного мужества. Позвольте, товарищи, от имени
XXVII съезда, от имени советских коммунистов выразить чувства искреннего
восхищения самоотверженной борьбой наших товарищей, глубокую братскую
солидарность с ними! (Бурные аплодисменты.)
В последние годы коммунистическое движение столкнулось со многими
новыми реальностями, задачами, проблемами. Все говорит о том, что оно
вступило в качественно иной этап развития. Быстро и глубоко меняются
международные условия работы коммунистов. Происходит существенная
перестройка в социальной структуре буржуазного общества, в том числе и в
составе рабочего класса. Непростые проблемы встают перед нашими друзьями в
молодых самостоятельных государствах. Противоречивое воздействие на
материальное положение и сознание трудящихся в несоциалистическом мире
оказывает научно-техническая революция. Все это требует умения многое
переосмыслить, требует смелого, творческого подхода к новым реальностям на
основе бессмертного учения Маркса -- Энгельса -- Ленина. КПСС хорошо знает
это по собственному опыту.
Огромное многообразие коммунистического движения, задач, которые встают
перед ним,-- тоже реальность. Иногда это приводит к разногласиям и
расхождениям. КПСС не драматизирует того, что между коммунистическими
партиями не всегда и не во всем есть полное единодушие. Тождества взглядов
по всем без исключения вопросам, видимо, вообще быть не может.
Коммунистическое движение сформировалось, когда рабочий класс вышел на
международную арену как самостоятельная и мощная политическая сила.
Составляющие его партии, выросшие на национальной почве, преследуют общие
конечные цели -- мир и социализм. Это и есть то главное, определяющее, что
их объединяет. (Аплодисменты.)
Мы считаем, что многообразие нашего движения -- не синоним
разобщенности. Точно так же, как единство не имеет ничего общего с
единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий в дела других, со
стремлением какой-нибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое
движение может и должно быть сильно своей классовой солидарностью,
равноправным сотрудничеством всех братских партий в борьбе за общие цели.
Так КПСС понимает единство и намерена всемерно ему содействовать.
(Аплодисменты.)
Тенденция к укреплению потенциала мира, разума и доброй воли устойчива
и в принципе необратима. За ней -- стремление людей, всех народов жить в
согласии и сотрудничестве. Надо, однако, на вещи смотреть трезво:
соотношение сил в борьбе против войны складывается в ходе острого и
динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Неизменными остаются
солидарность КПСС с силами национального и социального освобождения, наша
линия на тесное взаимодействие со странами социалистической ориентации, с
революционно-демократическими партиями, с движением неприсоединения.
Советская общественность готова и впредь развивать связи с
некоммунистическими течениями и организациями, в том числе религиозными,
которые выступают против войны.
Под этим же углом зрения КПСС рассматривает и свои отношения с
социал-демократией. Слов нет, идеологические разногласия между коммунистами
и социал-демократами глубоки, опыт и достижения неодинаковы и неравноценны.
Однако непредвзятое ознакомление с позициями и взглядами друг друга,
безусловно, полезно и для коммунистов, и для социал-демократов. Полезно
прежде всего для активизации борьбы за мир и международную безопасность.
(Аплодисменты.)
Мы живем в реальном мире и свою международную политику строим с учетом
конкретных особенностей нынешнего этапа международного развития. Его
творческий анализ, видение перспективы привели нас к выводу, и очень
существенному. Сегодня как никогда важно найти пути более тесного и
продуктивного сотрудничества с правительствами, партиями, общественными
организациями и движениями, которые действительно озабочены судьбами мира на
Земле, со всеми народами ради создания всеобъемлющей системы международной
безопасности. (Продолжительные аплодисменты.)
Принципиальные Основы такой системы представляются следующим образом:
1. В военной области
в которых противоборство между капитализмом и социализмом может протекать
только и исключительно в формах мирного соревнования и мирного
соперничества.
Для нас мирное сосуществование -- политический курс, которого СССР
намерен неукоснительно придерживаться и дальше. (Продолжительные
аплодисменты.) Обеспечивая преемственность внешнеполитической стратегии,
КПСС будет проводить активную международную политику, вытекающую из
реальностей современного мира. Конечно, одним-двумя, даже очень интенсивными
мирными наступлениями проблемы международной безопасности решить нельзя. К
успеху может привести лишь работа последовательная, планомерная и
настойчивая.
Преемственность во внешней политике не имеет ничего общего с простым
повторением пройденного, особенно в подходах к накопившимся проблемам. Нужны
особая точность в оценках собственных возможностей, выдержка и высочайшая
ответственность при принятии решений. Необходимы твердость в отстаивании
принципов и позиций, тактическая гибкость, готовность к взаимоприемлемым
компромиссам, нацеленность не на конфронтацию, а на диалог и
взаимопонимание.
Как вы знаете, мы предприняли серию односторонних шагов -- ввели
мораторий на развертывание ракет средней дальности в Европе, сократили их
число, приостановили все ядерные взрывы. В Москве и за рубежом проведены
беседы с лидерами или членами правительств многих государств мира. Нужными и
полезными шагами явились советско-индийская, советско-французская и
советско-американская встречи в верхах.
Советский Союз предпринял активные усилия, стремясь дать свежий импульс
переговорам в Женеве, Стокгольме, Вене, цель которых -- свертывание гонки
вооружений, укрепление доверия между государствами. Переговоры -- всегда
дело тонкое, непростое. Главное здесь -- вести дело к взаимоприемлемому
балансу интересов. Превращать оружие массового уничтожения в предмет
политических махинаций по меньшей мере безнравственно, а политически --
безответственно.
Наконец, наше Заявление от 15 января сего года. В целом наша программа
-- это по существу сплав философии формирования безопасного мира в
ядерно-космическую эру с платформой конкретных действий. Советский Союз
предлагает подойти к проблемам разоружения во всем их комплексе, ибо в том,
что касается безопасности, одно связано с другим. Речь не идет о жестких
увязках или попытках «уступить» на одном направлении, чтобы
возвести баррикаду на другом. Речь идет именно о плане конкретных действий,
строго рассчитанном по времени. СССР намерен упорно добиваться его
реализации, рассматривая это как центральное направление своей внешней
политики на предстоящие годы. (Аплодисменты.)
В полном соответствии с буквой и духом выдвинутых инициатив строится и
советская военная доктрина. Ее направленность однозначно оборонительная. В
военной сфере мы и впредь намерены поступать так, чтобы ни у кого не
возникало оснований для страхов, пусть даже воображаемых, за свою
безопасность. Но и мы, и наши союзники в равной мере хотим быть избавлены от
ощущения нависшей над нами угрозы. СССР взял на себя обязательство не
применять ядерного оружия первым и будет строжайшим образом придерживаться
его. (Аплодисменты.) Но не секрет, что сценарии ядерного нападения на нас
существуют. Не принимать их в расчет мы не вправе. Советский Союз --
убежденнейший противник ядерной войны в любом ее варианте. Наша страна за
то, чтобы изъять из обращения оружие массового уничтожения, ограничить
военный потенциал пределами разумной достаточности. Но характер и уровень
этого предела продолжают лимитироваться позициями и действиями США, их
партнеров по блокам. В этих условиях мы вновь и вновь повторяем: на большую
безопасность Советский Союз не претендует, на меньшую не пойдет.
(Продолжительные аплодисменты.)
Хотел бы обратить внимание на проблему контроля, которому мы придаем
особое значение. Мы не раз заявляли: СССР для контроля открыт, мы
заинтересованы в нем не меньше других. Всеобъемлющая, строжайшая проверка,
пожалуй,-- важнейший элемент процесса разоружения. Суть дела, по нашему
представлению, в следующем: разоружение без контроля невозможно, но и
контроль без разоружения не имеет смысла. (Аплодисменты.)
И еще один принципиальный момент. Свое отношение к «звездным
войнам» мы высказывали достаточно обстоятельно. США уже втянули в эту
программу многих союзников. Дело грозит принять необратимый характер. Крайне
необходимо, пока не поздно, отыскать реальное решение, которое гарантировало
бы от переноса гонки вооружений в космос. Нельзя допустить, чтобы программа
«звездных войн» использовалась и как стимул к дальнейшей гонке
вооружений, и как завал на пути к радикальному разоружению. Серьезно помочь
преодолению этого препятствия может ощутимый прогресс в том, что касается
резкого сокращения ядерных потенциалов. Поэтому Советский Союз готов сделать
реальный шаг в этом направлении, решить вопрос о ракетах средней дальности в
европейской зоне отдельно -- вне непосредственной связи с проблемами
стратегических вооружений и космоса.
Советская программа задела за живое миллионы людей, интерес к ней
политиков и общественных деятелей продолжает нарастать. Время сейчас такое,
что отмахнуться от нее трудно. Попытки поставить под сомнение деловую
заинтересованность Советского Союза ускорить, перевести на практические
рельсы решение неотложной проблемы современности -- уничтожение ядерного
оружия -- становятся все менее убедительными. Ядерное разоружение не может
оставаться монополией политиков. Об этом сегодня размышляет весь мир, ибо
речь идет о самой жизни.
Но надо принимать в расчет и реакцию центров власти, которые держат в
своих руках ключи к успеху или неуспеху переговоров о разоружении. Конечно,
у правящего класса США, вернее, у наиболее эгоистических его групп,
связанных с военно-промышленным комплексом, другие, явно противоположные
цели, чем у нас. Для них разоружение -- потеря прибылей, политический риск,
для нас -- во всех отношениях благо: экономически, политически, морально.
(Аплодисменты.)
Мы знаем наших основных оппонентов, накопили сложный и длительный опыт
отношений и переговоров с ними. Позавчера мы получили ответ от президента
Рейгана на наше Заявление от 15 января. Более подробно свои соображения
американская сторона начала излагать на переговорах в Женеве. Мы, конечно,
внимательно изучим все, что представят американцы по этим вопросам. Но,
поскольку ответ получен буквально в канун открытия съезда, администрация
США, видимо, рассчитывает -- по крайней мере, мы так полагаем -- на то,
чтобы уже с этой трибуны мир узнал о нашем отношении к американской позиции.
Могу сразу сказать, что письмо президента не дает оснований для
какой-либо корректировки в оценках международной ситуации, заложенных в
докладе до получения послания. В нем говорится о том, что ликвидация
ядерного оружия является целью, к которой должны стремиться все ядерные
державы. В письме президент в общем соглашается с теми или иными советскими
положениями и намерениями по вопросам разоружения и безопасности. Иначе
говоря, в ответе высказываются вроде бы некоторые обнадеживающие суждения и
положения.
Но эти позитивные высказывания тонут в различного рода оговорках,
«увязках» и «условиях», которые фактически блокируют
решение коренных вопросов разоружения. Сокращение стратегических ядерных
арсеналов обусловливается нашим согласием с программами «звездных
войн», сокращениями, кстати односторонними, советского обычного
оружия. К этому же привязываются и проблемы региональных конфликтов,
двусторонних отношений. Ликвидация ядерного оружия в Европе блокируется
ссылками на позицию Англии и Франции, требованием об ослаблении нашей
обороны на востоке страны при сохранении американских военных сил в этом
регионе. Отказ прекратить ядерные испытания оправдывается рассуждениями о
том, что ядерное оружие служит «сдерживающим» фактором. В этом
-- прямое противоречие с подтвержденной в письме целью -- необходимостью
ликвидировать ядерное оружие. Именно в вопросе о ядерных взрывах,
прекращения которых требует весь мир, в наиболее обнаженном виде проявляется
нежелание США, их правящих сил встать на путь ядерного разоружения.
Словом, если не вдаваться в подробности, в документе, который мы только
что получили, трудно обнаружить серьезную готовность американского
руководства приступить на деле к решению кардинальных проблем ликвидации
ядерной угрозы. Похоже, что в Вашингтоне, да и не только там, сжились с
ядерным оружием, связывая с ним свои планы на международной арене. И все же
политикам Запада придется, хотят они того или нет, ответить на вопрос:
готовы ли они вообще расстаться с ядерным оружием? (Продолжительные
аплодисменты.)
В соответствии с договоренностью в Женеве предстоит новая встреча с
американским президентом. Мы видим ее значение в том, чтобы она дала
практические результаты на важнейших направлениях ограничения и сокращения
вооружений. Есть, по крайней мере, два вопроса, по которым договоренность
может быть достигнута: прекращение ядерных испытаний и ликвидация
американских и советских ракет средней дальности в европейской зоне. И
тогда, кстати, если есть готовность искать согласие, вопрос о сроках встречи
решается сам собой: мы примем любое предложение на этот счет. Но вести
пустые разговоры смысла нет. И не останемся безучастными, если завязавшийся
советско-американский диалог, который вселил определенные и
небезосновательные надежды на возможность перемен к лучшему, будет
использоваться для продолжения гонки вооружений и материальной подготовки к
войне. Советский Союз твердо настроен на то, чтобы оправдать надежды народов
наших двух стран, всего мира, которые ждут от руководителей СССР и США
конкретных шагов, практических действий, реальных договоренностей о том, как
осадить гонку вооружений. Мы к этому готовы. (Продолжительные аплодисменты.)
Как и всякая другая страна, мы, естественно, придаем большое значение
безопасности своих границ -- и сухопутных, и морских. Соседей у нас много, и
они разные. Ни к одному из них у нас нет территориальных притязаний. Ни
одному из них мы не угрожаем. Но, как уже не раз подтверждала жизнь, есть
немало охотников, которые, не считаясь с национальными интересами ни нашей
страны, ни соседних с нами государств, стремятся обострить положение на
границах Советского Союза.
Например, контрреволюция и империализм превратили в кровоточащую рану
Афганистан. СССР поддерживает усилия этой страны, направленные на защиту
своего суверенитета. Мы хотели бы уже в самом близком будущем вернуть на
родину советские войска, находящиеся в Афганистане по просьбе его
правительства. Согласованы с афганской стороной и сроки поэтапного их
вывода, как только будет достигнуто политическое урегулирование, которое
обеспечит реальное прекращение и надежно гарантирует невозобновление
вооруженного вмешательства извне во внутренние дела Демократической
Республики Афганистан. (Аплодисменты.) Наш жизненный, национальный интерес в
том, чтобы со всеми сопредельными государствами у СССР были неизменно добрые
и мирные отношения. Это существенно важная цель нашей внешней политики.
(Аплодисменты.)
Одним из основных направлений своей международной деятельности КПСС
считает европейское. Исторический шанс Европы, ее будущее -- в мирном
сотрудничестве государств континента. И важно, сохраняя уже накопленный
капитал, двигаться дальше: от первоначальной к более устойчивой фазе
разрядки, к зрелой разрядке, а затем к созданию надежной безопасности на
базе хельсинкского процесса, радикального сокращения ядерного и обычных
вооружений.
Возрастает значение азиатского и тихоокеанского направления. В этом
обширном районе немало запутанных узлов противоречий, да и политическая
ситуация в отдельных местах неустойчива. Тут, причем не откладывая, надо
искать свои решения, свои пути. Начинать, видимо, следует с координации, а
затем и объединения усилий в интересах политического урегулирования
болезненных проблем, чтобы параллельно на этой основе хотя бы снять остроту
военного противостояния в различных районах Азии, стабилизировать там
обстановку.
Это тем более неотложное дело, что и в Азии, и на других континентах не
угасают очаги военной опасности. Мы за то, чтобы активизировать коллективные
поиски путей разблокирования конфликтных ситуаций на Ближнем и Среднем
Востоке, в Центральной Америке, на Юге Африки, во всех бурлящих точках
планеты. Этого настоятельно требуют интересы всеобщей безопасности.
Кризисы и конфликты -- благодатная почва и для международного
терроризма. Необъявленные войны, экспорт контрреволюции во всех формах,
политические убийства, взятие заложников, угоны самолетов, взрывы на улицах,
в аэропортах и на вокзалах -- вот отвратительное лицо терроризма, которое
его вдохновители пытаются прикрыть разного рода циничными выдумками. СССР
отвергает терроризм в принципе и готов деятельно сотрудничать с другими
государствами, чтобы выкорчевать его. Советский Союз будет решительно
ограждать своих граждан от актов насилия, делать все для защиты их жизни,
чести и достоинства. (Продолжительные аплодисменты.)
Оглядываясь на истекший год, нельзя не видеть: предпосылки для
оздоровления международной обстановки, судя по всему, начинают складываться.
Но предпосылки к повороту -- еще не сам поворот. Гонка вооружений
продолжается, угроза ядерной войны остается. Однако международные
реакционные силы отнюдь не всемогущи. Развитие мирового революционного
процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно
расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доброй воли. Это --
мощный противовес агрессивной политике империализма. (Аплодисменты.)
Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем когда-либо,
связаны с динамизмом экономического и политического развития мировой системы
социализма. Потребность в таком динамизме диктуется заботой о благосостоянии
народов. Но он необходим социалистическому миру и с точки зрения
противодействия военной опасности. Наконец, в этом -- демонстрация
возможностей социалистического образа жизни. На нас смотрят и друзья, и
недруги. На нас смотрит огромный, разноликий мир развивающихся стран. Он
ищет свой выбор, свой путь, и от успехов социализма, от убедительности его
ответов на вызовы времени во многом зависит, каков будет этот выбор.
Мы убеждены в способности социализма решать самые сложные свои задачи.
Для этого жизненно важно все более активное взаимодействие, которое дает
эффект не просто сложения, а умножения наших потенциалов, служит стимулом
ускорения общего движения вперед. Это отражено и в совместных документах
стран социалистического содружества.
Душой их политического сотрудничества остается взаимодействие правящих
коммунистических партий. За последний год практически не было ни одной
братской страны, с руководством которой у нас не состоялось бы встреч и
обстоятельных бесед. Обновляются и сами формы такого сотрудничества.
Складывается новое, может быть, ключевое его звено -- институт
многосторонних рабочих встреч руководителей братских стран. Они позволяют
оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем
социалистического строительства, его внутренним и внешним аспектам.
В непростой международной обстановке большое значение имело продление
-- по единодушному решению его участников -- Варшавского Договора. Этот
Договор получил как бы второе рождение, без него сегодня трудно представить
себе мировую политику в целом. Возьмите софийское совещание Политического
консультативного комитета Договора. Оно стало своего рода преддверием
женевского диалога.
В экономике принята Комплексная программа научно-технического
прогресса. Ее смысл -- переход стран СЭВ к согласованной научно-технической
политике. На наш взгляд, требуются перемены и в деятельности самого штаба
социалистической интеграции -- Совета Экономической Взаимопомощи. А главное,
чтобы в реализации программы было меньше администрирования, всякого рода
комитетов и комиссий, больше внимания к экономическим рычагам, инициативе,
социалистической предприимчивости, вовлечению в этот процесс трудовых
коллективов. (Аплодисменты.) Это и будет глубоко партийный подход,
необходимый для такого неординарного начинания. (Аплодисменты.)
Энергия, деловитость, инициатива -- все эти качества отвечают
потребностям времени, и мы будем стремиться, чтобы они распространялись на
всю систему взаимоотношений братских партий. Все большее значение КПСС
придает живому, широкому общению граждан социалистических стран, людей
разных профессий, разных поколений. Это -- источник взаимного духовного
обогащения, канал обмена мыслями, идеями, опытом социалистического
строительства. А сегодня особенно важно на основе развития -- и не одной, а
ряда стран -- проанализировать характер социалистического образа жизни,
осмыслить процессы совершенствования демократии, методов управления,
кадровой политики. Бережное, уважительное отношение к опыту друг друга,
применение его на практике -- огромный резерв социалистического мира.
(Аплодисменты.)
Вообще одно из преимуществ социализма -- его способность учиться.
Учиться решать проблемы, которые ставит жизнь. Учиться предупреждать
кризисные ситуации, которые пытается создать и использовать наш классовый
противник. Учиться противодействовать попыткам расслоить социалистический
мир, противопоставить одни страны другим. Учиться не допускать коллизии
интересов различных социалистических государств, взаимно их гармонизировать,
находить взаимоприемлемые решения даже самых сложных проблем.
Нам представляется, что стоит внимательно посмотреть и на
взаимоотношения в мире социализма в целом. Мы не считаем, что содружество
отделено какими-либо барьерами от других стран социализма. КПСС -- за
честные, открытые отношения со всеми коммунистическими партиями, всеми
государствами мировой социалистической системы, за товарищеский обмен
мнениями с ними. Мы стремимся видеть в первую очередь то, что объединяет
социалистический мир. (Аплодисменты.) Поэтому советских коммунистов радует
каждый шаг на пути сближения всех социалистических государств, каждая
положительная подвижка в отношениях между ними.
Можно с удовлетворением говорить об определенном улучшении
взаимоотношений Советского Союза с великим соседом -- социалистическим
Китаем. (Аплодисменты.) Различия в подходах, в частности, к ряду
международных проблем сохраняются. Но мы отмечаем и другое -- возможность во
многих случаях работать совместно, взаимодействовать на равноправной и
принципиальной основе, не в ущерб третьим странам.
Значение этого нет необходимости пояснять. Китайские коммунисты
называли победы СССР и сил прогресса во второй мировой войне прологом к
победе народной революции в Китае. В свою очередь, образование народного
Китая способствовало укреплению мировых позиций социализма, срыву многих
замыслов и акций империализма в труднейшие послевоенные годы. Думая о
будущем, можно сказать, что резервы сотрудничества СССР и Китая огромны. Они
велики потому, что такое сотрудничество отвечает интересам обеих стран;
потому, что неразделимо самое дорогое для наших народов -- социализм и мир.
(Аплодисменты.)
КПСС -- неразрывная часть международного коммунистического движения.
Мы, советские коммунисты, хорошо понимаем: каждая наша победа в
социалистическом строительстве -- это и победа всего движения. Поэтому свой
главный интернациональный долг КПСС видит в успешном продвижении нашей
страны по пути, открытому и проложенному Октябрем.
Коммунистическое движение в несоциалистической части мира остается
главным объектом политического давления и преследований со стороны
реакционных кругов буржуазии. Все братские партии находятся под постоянным
обстрелом антикоммунистической пропаганды, которая не гнушается самыми
постыдными средствами и приемами. Многие партии действуют в подполье, в
обстановке настоящей травли и репрессий. Ни один шаг не дается коммунистам
без борьбы, требующей и личного мужества. Позвольте, товарищи, от имени
XXVII съезда, от имени советских коммунистов выразить чувства искреннего
восхищения самоотверженной борьбой наших товарищей, глубокую братскую
солидарность с ними! (Бурные аплодисменты.)
В последние годы коммунистическое движение столкнулось со многими
новыми реальностями, задачами, проблемами. Все говорит о том, что оно
вступило в качественно иной этап развития. Быстро и глубоко меняются
международные условия работы коммунистов. Происходит существенная
перестройка в социальной структуре буржуазного общества, в том числе и в
составе рабочего класса. Непростые проблемы встают перед нашими друзьями в
молодых самостоятельных государствах. Противоречивое воздействие на
материальное положение и сознание трудящихся в несоциалистическом мире
оказывает научно-техническая революция. Все это требует умения многое
переосмыслить, требует смелого, творческого подхода к новым реальностям на
основе бессмертного учения Маркса -- Энгельса -- Ленина. КПСС хорошо знает
это по собственному опыту.
Огромное многообразие коммунистического движения, задач, которые встают
перед ним,-- тоже реальность. Иногда это приводит к разногласиям и
расхождениям. КПСС не драматизирует того, что между коммунистическими
партиями не всегда и не во всем есть полное единодушие. Тождества взглядов
по всем без исключения вопросам, видимо, вообще быть не может.
Коммунистическое движение сформировалось, когда рабочий класс вышел на
международную арену как самостоятельная и мощная политическая сила.
Составляющие его партии, выросшие на национальной почве, преследуют общие
конечные цели -- мир и социализм. Это и есть то главное, определяющее, что
их объединяет. (Аплодисменты.)
Мы считаем, что многообразие нашего движения -- не синоним
разобщенности. Точно так же, как единство не имеет ничего общего с
единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий в дела других, со
стремлением какой-нибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое
движение может и должно быть сильно своей классовой солидарностью,
равноправным сотрудничеством всех братских партий в борьбе за общие цели.
Так КПСС понимает единство и намерена всемерно ему содействовать.
(Аплодисменты.)
Тенденция к укреплению потенциала мира, разума и доброй воли устойчива
и в принципе необратима. За ней -- стремление людей, всех народов жить в
согласии и сотрудничестве. Надо, однако, на вещи смотреть трезво:
соотношение сил в борьбе против войны складывается в ходе острого и
динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Неизменными остаются
солидарность КПСС с силами национального и социального освобождения, наша
линия на тесное взаимодействие со странами социалистической ориентации, с
революционно-демократическими партиями, с движением неприсоединения.
Советская общественность готова и впредь развивать связи с
некоммунистическими течениями и организациями, в том числе религиозными,
которые выступают против войны.
Под этим же углом зрения КПСС рассматривает и свои отношения с
социал-демократией. Слов нет, идеологические разногласия между коммунистами
и социал-демократами глубоки, опыт и достижения неодинаковы и неравноценны.
Однако непредвзятое ознакомление с позициями и взглядами друг друга,
безусловно, полезно и для коммунистов, и для социал-демократов. Полезно
прежде всего для активизации борьбы за мир и международную безопасность.
(Аплодисменты.)
Мы живем в реальном мире и свою международную политику строим с учетом
конкретных особенностей нынешнего этапа международного развития. Его
творческий анализ, видение перспективы привели нас к выводу, и очень
существенному. Сегодня как никогда важно найти пути более тесного и
продуктивного сотрудничества с правительствами, партиями, общественными
организациями и движениями, которые действительно озабочены судьбами мира на
Земле, со всеми народами ради создания всеобъемлющей системы международной
безопасности. (Продолжительные аплодисменты.)
Принципиальные Основы такой системы представляются следующим образом:
1. В военной области