Страница:
Революционное и оппозиционное движение рабочих и студентов в феврале и марте 1905 года осложнилось и усилилось аграрными беспорядками, происходившими в нескольких центральных губерниях (главным образом Курской и Орловской) и сопровождавшимися разгромом и поджогом помещичьих усадеб.
Весною 1905 года земские собрания и союзы лиц интеллигентных профессий принимали резолюции с требованием конституции. Интеллигенция образовала множество всероссийских союзов, по профессиям; это были союзы адвокатов, медицинского персонала, инженеров и техников, писателей, учителей, академический союз (преподавателей высших учебных заведений), союзы железнодорожных служащих, почтово-телеграфных чиновников, агрономов и статистиков и т. д.
В начале мая 1905 г. в Москве состоялся съезд представителей этих организаций, образовавший так называемый "Союз союзов" и выставивший своей политической программой Учредительное собрание на основе так называемой {390} "четырехвостки". (Это нелепое словечко политического жаргона того времени означало выборы на основе "4-х членной формулы", т. е. на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.).
Учредительное собрание и "четырехвостка" сделались непременными и непреложными лозунгами того времени: "Вера в то, что Учредительное Собрание всеведуще и всемогуще, что оно найдет для всего разумный исход, что оспаривать волю народа есть богохульство - было той мистической основой, без которой Освободительное движение того времени невозможно понять" (В. Маклаков, I, 365).
17 апреля 1905 года правительство издало указ о веротерпимости, который для старообрядцев и сектантов означал конец правительственных репрессий, но на общий ход революции влияния, конечно, не оказал.
Рабочее движение весною и летом шло усиливаясь и расширяясь; рабочие забастовали в городах на юге России, а также в Польше, на Кавказе и в Прибалтийском крае переходили в уличные демонстрации и столкновения с войсками и полицией; то в том, то в другом городе объявлялось военное положение и беспорядки подавлялись военною силою, но и военная сила становилась уже не вполне надежной: в июне на Черном море произошел известный бунт на броненосце "Князь Потемкин Таврический" (к которому, на короткое время, примкнул другой броненосец- "Георгий Победоносец").
(В августе 1905 г. в Баку и в Шуше происходила страшная армяно-татарская резня, с сотнями убитых с обеих сторон.)
6-го июня государь принимал депутацию от земских деятелей, выслушал горячую речь московского профессора кн. С. Н. Трубецкого и подтвердил земцам свою непреклонную волю - ввести в России народное представительство.
6-го августа 1905 года был издан манифест об учреждении (законосовещательной) Государственной Думы. Манифест снова и снова повторял, что "основной закон Российской Империи о существе самодержавной власти" сохраняется "неприкосновенным", и потому эта так называемая "Булыгинская Дума" решительно никого {391} не удовлетворила: левые партии решили ее бойкотировать, либералы были не прочь ее "использовать" для дальнейшей борьбы с правительством, правые усматривали в учреждении Думы опасность ослабления царской власти и потому встретили ее весьма кисло.
27 августа 1905 года были изданы "временные правила об управлении высшими учебными заведениями", восстановившие автономию профессорских советов, которым было предоставлено избрание ректоров и деканов, руководство всем делом преподавания и "заботы о поддержании правильного хода учебной жизни". Однако университетская автономия имела неожиданные для правительства политические последствия.
Университеты сделались какими-то странными экстерриториальными свободными "республиками", куда полиция входить не решалась, но толпы "посторонних" входили совершенно свободно; в сентябре и октябре 1905 года университетские залы и аудитории то и дело наполнялись революционно настроенными толпами рабочих и прочих жителей столицы; здесь устраивались митинги, на которых царила полная "свобода слова" вплоть до призывов к вооруженному восстанию, и принимались соответственные резолюции.
В октябре 1905 года революционные партии и профессиональные организации почувствовали себя настолько сильными, что провозгласили и провели всеобщую политическую забастовку, к которой примкнули и железные дороги. В качестве органа, руководившего забастовкой, в Петербурге образовался "совет рабочих депутатов", издававший свои "Известия".
Правительство увидело себя вынужденным пойти на крайние возможные уступки. С. Ю. Витте (незадолго перед тем получивший титул графа за успешное заключение мирного договора с Японией) подал государю доклад с указанием на необходимые, для успокоения общества, мероприятия; это были: установление правового строя, обеспечение населению "благ гражданской свободы и установление гарантий сей свободы", учреждение законодательной Государственной Думы, устранение излишних репрессий и исключительных положений, "прямота и искренность" правительства в отношении нового строя.
{392} Доклад Витте повелено было "принять к руководству" (Витте, II, 2-5). - 16 октября государь созвал в Петергофе экстренное совещание своих ближайших советников и сотрудников, на котором был одобрен проект манифеста, - и 17-го октября был издан манифест, который формально означал конец существования в России неограниченной монархии.
(Вот содержание этого знаменитого документа: выражая свою скорбь по поводу "смут и волнений", охвативших государство, государь признает необходимым "объединить деятельность высшего правительства", на обязанность которого он возлагает "выполнение непреклонной нашей воли: 1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов;
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку, и 3. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".).
"Объединенное правительство" образовало "совет министров", председателем которого (т. е. первым русским премьер-министром) был назначен С. Ю. Витте.
Появление манифеста 17-го октября вызвало растерянность власти на местах и не внесло успокоения. Лишь умеренно-либеральные круги готовы были принять созданное манифестом положение как исполнение их желаний конституционного преобразования России; левая общественность, в особенности партии с.д. и с.р., не были ни в малейшей степени удовлетворены и решили продолжать борьбу для достижения своих программных целей; с другой стороны, правые круги отвергали содержавшиеся в манифесте 17 октября уступки революции и требовали сохранения неограниченного царского самодержавия.
Скоро после появления манифеста железнодорожная забастовка прекратилась, но "смуты и волнения" не {393} только не прекратились, но распространились по всей стране: в городах происходили то революционные, то контрреволюционные демонстрации, причем во многих городах контрреволюционные толпы громили интеллигентов и евреев; в деревнях осенью 1905 года широко разливалась волна аграрных погромов - толпы крестьян громили и, частью, жгли помещичьи усадьбы. 3-го ноября был издан манифест, обращавшийся к крестьянам с призывом прекратить беспорядки, обещавший принятие возможных мер к удовлетворению "насущных нужд крестьянства" и отменявший выкупные платежи за крестьянские надельные земли.
Положение нового премьера С. Ю. Витте оказалось в высшей степени трудным и шатким, и он очутился в полном одиночестве между левыми и правыми: "Общественность нападала на бездействие Витте против реакции, реакция на его же бездействие против революции. Витте терял всякую почву" (Маклаков, II, 420) (Желая опереться на либеральную общественность, Витте начал переговоры с представителями конституционно-демократической партии о вступлении к.д. в министерство, но представители к.д. заявили ему, что "единственный" выход из переживаемого положения - это созыв Учредительного собрания (избранного путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования) для выработки новой конституции (Маклаков, II, 438-9). Министр, назначенный царем, конечно, не мог согласиться на лишение царя власти в пользу Учредительного собрания, и переговоры кончились ничем.).
(о Витте, его характере, мании величия - см. Коковцев "Из моего прошлого
1903-1919 г.г." Т.1-2, также конечно "Воспоминания" самого Витте, ldn-knigi)
Между тем революция шла своим путем. На окраинах - в Польше, в Прибалтике, на Кавказе и в Сибири революционное брожение росло и ширилось. 26 октября произошел матросский бунт в Кронштадте, вскоре подавленный. 2-го ноября петербургский совет рабочих депутатов объявил всеобщую забастовку с требованиями - отмены военного положения в Польше и недопущения смертной казни "кронштадцев". Однако, ноябрьская забастовка не стала действительно "всеобщей", - большинство рабочих продолжало работу (для успокоения масс правительство сообщило, что "кронштадтцам" смертная казнь не грозит).
{394} В середине ноября вспыхнул матросский бунт в Севастополе и бунт на крейсере "Очаков". В течение недели в ноябре происходила почтово-телеграфная забастовка. 26-го ноября председатель петербургского совета Хрусталев-Носарь был арестован. 27-го Совет опубликовал бюллетень: "Царским правительством был взят в плен председатель Совета. Совет временно избирает нового председателя и продолжает готовиться к вооруженному восстанию" (новым председателем Совета стал Троцкий).
- 2 декабря петербургский Совет издал свой "финансовый манифест" с призывом к населению - отказаться от платежа казенных налогов, брать вклады из сберегательных касс, требовать выдачи заработной платы и жалованья исключительно золотом. 3-го декабря правительство арестовало состав петербургского Совета, а 6-го декабря крайние партии снова призвали рабочих ко всеобщей политической забастовке. Но и эта забастовка в Петербурге и в других городах оказалась лишь частичной; более дружно забастовка проходила в Москве, где она, с 9-го декабря, перешла в вооруженное восстание, которое было подавлено только 18-го декабря, после прибытия в Москву из Петербурга Семеновского гвардейского полка (полки местного гарнизона казались правительству не вполне надежными).
В конце декабря и в январе посланные правительством военные экспедиции подавили открытые проявления революционного движения на окраинах и в пределах Сибири и восстановили внешний порядок в государстве (хотя отдельные террористические акты продолжались еще в значительном количестве).
В министерство Витте был издан ряд важных законов и указов.
22-го октября 1905 года была восстановлена финляндская конституция.
27-го октября было учреждено министерство торговли и промышленности.
24-го ноября были изданы "временные правила" о печати, отменявшие цензуру и право администрации налагать кары на органы периодической печати; ответственность "за преступные деяния, учиненные посредством печати" определялась "в порядке судебном".
{395} 2-го декабря был издан указ о наказуемости забастовок "в предприятиях, имеющих общественное или государственное значение" (наказание: арест от 3 недель до 3 месяцев, или тюрьма от 2 до 16 месяцев).
11-го декабря - новый закон о выборах в Государственную Думу (значительно расширявший избирательное право).
20-го февраля 1906 года - новое учреждение Государственного Совета (со введением в него половины выборных членов).
4-го марта - временные правила об обществах и союзах; общества образуются "без испрошения на то разрешения правительственной власти", но должны зарегистрироваться и представить устав в "губернское по делам об обществах присутствие", которое может отказать в регистрации, если найдет цели общества противозаконными; общества, которые в своей деятельности отклоняются от утвержденного устава, могут быть закрыты администрацией.
В тот же день были изданы временные правила о публичных собраниях (собрания должны были устраиваться с ведома и под надзором полиции).
8-го марта были изданы правила о порядке рассмотрения законодательными учреждениями государственной росписи доходов и расходов.
23-го апреля были изданы "Основные Государственные Законы" (см. ниже).
В тот же день граф Витте был уволен в отставку и его место на посту премьера занял старый бюрократ И. Л. Горемыкин.
(Положение Витте между государем и общественностью, между правыми и левыми, между самодержавием и конституцией, было исключительно трудным и сложным. Находясь в столь трудном положении и обладая к тому же характером нервным, горячим и несдержанным, он не смог ни выработать определенной программы правительственной политики, ни прийти к соглашению хотя бы с некоторыми из борющихся общественных элементов. Никто не жалел об его уходе, и он ушел с политической арены раздраженный и озлобленный против всех: против царя, против своих коллег-министров, против правых и против левых. И в его "Воспоминаниях" мы находим много интересных фактов, но столь же много субъективных, несправедливых и пристрастных суждений и оценок.).
Министром внутренних дел, вместо Дурново, был назначен саратовский губернатор П. А. Столыпин (почти все "виттевские" министры были заменены другими людьми).
{396}
2. Учреждение Государственной Думы (1905 - 1906 гг.) и преобразование Государственного Совета (1906 г.). Основные государственные законы (23 апреля 1906 года).
Народное представительство в России было учреждено манифестом и "учреждением Государственной Думы", изданными 6-го августа 1905 года. По этому первоначальному "учреждению", Дума есть лишь "законосовещательное установление"; однако, она должна была рассматривать не только проекты новых законов, но также и государственную роспись доходов и расходов и таким образом государственный бюджет становился, до известной степени, под общественный контроль.
"Государственной Думе предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов"; "законодательные предположения", вносимые по думской инициативе, должны быть подписаны не менее чем 30-ю членами Думы и не должны вносить изменений в Основные Законы. В целях контроля над закономерностью управления, Дума может предъявлять запросы министрам и требовать от них сообщения сведений и разъяснений по поводу таких действий администрации, "коими нарушаются, по мнению Думы, существующие законоположения". Однако, министры ответственны только перед императором, - "если Государственная Дума большинством двух третей членов... не признает возможным удовлетвориться сообщением министра, то дело восходит... на Высочайшее благовоззрение". - Члены Государственной Думы избираются на 5 лет.
Положение о выборах в Государственную Думу {397} устанавливает выборы на основе классового и цензового представительства. Члены Думы от каждой губернии Избираются губернским избирательным собранием, которое состоит из выборщиков, избираемых съездами:
а) уездных землевладельцев, б) городских избирателей (обладающих установленным цензом) и в) уполномоченных от волостей и станиц. Землевладельцы с полным цензом (в средней России около 150 десятин) участвуют в выборах непосредственно, мелкие землевладельцы выбирают уполномоченных в съезд уездных землевладельцев, по одному на каждый полный ценз. 20 крупных городов выделяются в особые избирательные округа; из, них 18 выбирают по одному депутату, Москва - 4,
Петербург - 6.
У крестьян первую степень избирателей образует волостной сход, вторую - съезд уполномоченных от волостей, третью - губернское избирательное собрание. Из числа избираемых членов Думы от каждой губернии один непременно должен быть от крестьянской курии. Число выборщиков по всей России составляло от крестьян 42%, от землевладельцев 31%, от горожан 27% общего числа. - Общее число членов Думы составляло: от 51 губернии Европейской России - 412; от 10 губерний Царства Польского - 36; от Кавказа -29; от западной и средней Сибири - 14; от дальневосточных областей - 7; от среднеазиатских областей - 13; от кочевых инородцев - 2 (по одному от киргизов и калмыков).
Манифестом 17 октября 1905 года Государственной Думе были предоставлены законодательные права и; обещано было расширение избирательного права.
Последнее обещание было исполнено указом 11 декабря 1905 года, которым круг избирателей в Государственную Думу расширен был весьма значительно; в городах избирательное право было предоставлено: всем лицам, владеющим недвижимым имуществом; всем, занимающим на свое имя отдельную квартиру; всем служащим, получающим жалование (или пенсию) по службе государственной или общественной. Таким образом избирательное право приблизилось ко всеобщему, но оно было весьма неравным по "удельному весу" голосов избирателей различных категорий. - К трем прежним {398} куриям была добавлена четвертая, именно, съезд уполномоченных от фабрично-заводских и горнозаводских рабочих (число избираемых ими выборщиков - кроме Петербургской, Московской и Владимирской губерний - было незначительным).
20 февраля 1906 года было издано новое "Учреждение Государственной Думы". - В тот же день было издано положение о Государственном Совете, который был реформирован и, ко всеобщему разочарованию, поставлен рядом с Государственной Думой, в качестве верхней палаты, обладающей теми же правами, что и Дума; все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представлялись затем на утверждение императора.
Преобразованный Государственный Совет состоял из половины членов по выбору и половины "по высочайшему назначению"; председатель и вице-председатель ежегодно назначались государем. Члены Совета по выборам состояли из следующих групп: от православного духовенства - б; от Академии Наук и от университетов - б; от земских собраний - 34; от дворянских обществ - 18; от торговли и промышленности - 12; от съездов землевладельцев не-земских губерний - 22 (из них б от Царства Польского), всего 98 человек; такое же количество членов ежегодно назначалось государем к "присутствию" в Государственном Совете.
23-го апреля 1906 года были изданы "Основные Государственные Законы" (изменение которых, могло последовать только по почину государя).
Согласно основным законам, "Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть" (слово: "самодержавная" осталось от прежнего текста основных законов, но слово "неограниченная" было исключено из нового текста). Власть управления принадлежит государю "во всем ее объеме", но "законодательную власть Государь Император осуществляет в единении с Государственным Советом и Государственною Думою"; "никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без одобрения Государя Императора". В случае, если во {399} время перерыва сессии законодательных палат явится необходимость в принятии какой-либо экстренной меры, имеющей законодательный характер, то она, по представлению Совета министров, проводится императорским указом с тем, однако, что по открытии законодательной сессии ("в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы") мера эта должна быть внесена на одобрение Думы, иначе она автоматически прекращает свое действие (пресловутая статья 87-ая). - Глава 2-я Основных законов ("О правах и обязанностях российских подданных") обещает гражданам неприкосновенность личности, жилища и собственности, право устраивать собрания, общества и союзы ("в целях, не противных законам"), свободу веры, и право "высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати" - "в пределах, установленных законом".
{400}
3. Политические партии: левые, центр и правые.
"Влево" от всех партийно-политических группировок (и от здравого смысла) стояли в 1905-6 гг. группы анархистов, которые пользовались некоторым успехом в Польше, в Москве и в некоторых южных городах (Одесса, Екатеринослав) (см. Обществ, движ., III, 485 и сл.) (Мы не касаемся здесь идейных или теоретических основ анархизма; теоретическими анархистами были и князь П. Кропоткин, выдающийся ученый и неутомимый проповедник идей "взаимопомощи" и общечеловеческих моральных ценностей, и граф Лев Толстой, проповедывавший "непротивление злу насилием". Мы говорим о "практике" русских анархистов, из которых большинство, наверное, не читало ни Кропоткина, ни Толстого.).
Они выпускали свои листки ("Хлеб и Воля", "Безначалие", "Черное знамя", "Бунтарь", "Анархист", "Буревестник"), совершали "экспроприации" (которые по-русски называются грабежами) и практиковали террор не только политический (покушения на чинов полиции), но и "экономический террор" (покушения на фабрикантов и лиц фабричной администрации) ; были даже сторонники "безмотивного террора" (так называемые "безмотивники"). О планах политического преобразования, которыми была полна Россия в 1905 году, они не заботились, ибо они столь же враждебно относились к представительным учреждениям, как и к царскому самодержавию (Летом 1905 года, когда все говорили о будущей организации народного представительства, одна из прокламаций, выпущенных группой "Безначалие", оканчивалась словами: "Блажен тот, кто бросит бомбу в Земский собор в первый же день открытия его заседаний!". Заметим мимоходом, что Ленин относился к учрежденной в 1905 году Государственной Думе с такой же непримиримой враждебностью: бомбы он, правда, в Думу не бросал, но непрерывно "бомбардировал" ее "тухлыми яйцами" своей злобной критики, призывая к ее "активному бойкоту"...).
"Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия (см. гл. VI, 6) вступила в революционную эпоху {401} 1905-6 гг. в состоянии полной организационной раздробленности: существовали две совершенно обособленные фракции русских "большевиков" и "меньшевиков"; кроме того, существовало несколько национальных социал-демократических партий (образовавшихся на рубеже XIX и XX в.):
"Бунд" (или "всеобщий еврейский рабочий союз") и социал-демократические партии польская, литовская, латышская, украинская, армянская. Большой популярностью и успехом пользовались социал-демократы в Грузии; большинство грузинских социал-демократов примыкало к "меньшевикам", и впоследствии в Государственной Думе грузинские с.-д. были лидерами думских социал-демократических фракций (Жордания, Рамишвили, Церетели, Джапаридзе, Чхеидзе, Гегечкори).
Между "большевиками" и "меньшевиками" шла непрерывная фракционная "война". Обе фракции стояли на теоретической основе ортодоксального марксизма и имели общую программу, но далеко расходились между собою в вопросах тактики. Во главе большевистской фракции стоял (и безраздельно в ней царил) Ленин; лидерами "меньшевиков" были Л. Мартов, Ф. Дан, П. Аксельрод, А. Мартынов,
А. Потресов ("Старовер"). Г. В. Плеханов стоял вне фракций, но по большинству тактических вопросов примыкал к меньшевикам.
Вне фракций стоял также Л. Троцкий (который уже в 1905 году проповедовал свою теорию "непрерывной революции" - вплоть до диктатуры пролетариата). Плеханов и "меньшевики", "принимая во внимание", что русская революция была революцией "буржуазной" и должна была закончиться преобразованием "феодально-крепостнического" строя в "буржуазно-демократический", признавали возможность и допустимость соглашений с либеральной буржуазией, поскольку она борется против "старого режима". - Ленин решительно отвергал идею сотрудничества с либеральной буржуазией, от которой он всегда ожидал "измены" и "предательства". Пролетариат должен быть "руководителем народной революции", а не "пособником буржуазии", не "жалким прихвостнем буржуазных классов" (Соч. VIII, 32, 92). Пролетариату нужен союзник в революционной борьбе, но этим союзником должно быть крестьянство, которое социал-демократия привлечет на {402} свою сторону всемерной поддержкой крестьянского требования конфискации всех помещичьих земель. Основным лозунгом и основной целью революции является "революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства".
(После победы пролетариат, городской и сельский, должен немедленно вступить в борьбу "против буржуазии вообще и против буржуазного крестьянства в частности" (Соч., VII, 73). - Ленин уже в 1905 г. рассматривал русскую революцию как начало или пролог европейской социальной революции: "...тогда мы зажжем Европу, чтобы сделать из русской демократической революции пролог европейского социалистического переворота" (соч., VIII, 347).).
Соответственно общим тактическим взглядам "большевиков" и "меньшевиков" они расходились коренным образом во взглядах на Государственную Думу. "Меньшевики" высказывались за участие с.д. в Думе, а после ее открытия - за поддержку Думы в ее борьбе с правительством. Ленин относился к Думе резко отрицательно и с самого начала проповедовал тактику "активного бойкота" Думы.
(На конференции социал-демократических организаций, состоявшейся в Риге в сентябре 1905 г., решено было всеми представителями большевиков и национальных с.д. организаций (против "оставшегося в изоляции меньшевика") "призвать все истинно демократические элементы общества к активному бойкоту Думы, клеймя позором участвующих в избрании, как изменников делу народной свободы"; ко дню выборов было решено "приурочить всеобщие политические забастовки, манифестации и демонстрации и употребить все средства к тому, чтобы выборы не состоялись, не останавливаясь в случае нужды и перед насильственным срыванием избирательных собраний" (Ленин, Соч. т. VIII, прилож., стр. 459 и 506). - В листовке, изданной в январе 1906 г., Ленин вопил: "Долой Думу! Долой новый полицейский обман! Граждане! Чтите память павших московских героев новой подготовкой к вооруженному восстанию!" (Соч., IX, 10).).
Весною 1905 года земские собрания и союзы лиц интеллигентных профессий принимали резолюции с требованием конституции. Интеллигенция образовала множество всероссийских союзов, по профессиям; это были союзы адвокатов, медицинского персонала, инженеров и техников, писателей, учителей, академический союз (преподавателей высших учебных заведений), союзы железнодорожных служащих, почтово-телеграфных чиновников, агрономов и статистиков и т. д.
В начале мая 1905 г. в Москве состоялся съезд представителей этих организаций, образовавший так называемый "Союз союзов" и выставивший своей политической программой Учредительное собрание на основе так называемой {390} "четырехвостки". (Это нелепое словечко политического жаргона того времени означало выборы на основе "4-х членной формулы", т. е. на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.).
Учредительное собрание и "четырехвостка" сделались непременными и непреложными лозунгами того времени: "Вера в то, что Учредительное Собрание всеведуще и всемогуще, что оно найдет для всего разумный исход, что оспаривать волю народа есть богохульство - было той мистической основой, без которой Освободительное движение того времени невозможно понять" (В. Маклаков, I, 365).
17 апреля 1905 года правительство издало указ о веротерпимости, который для старообрядцев и сектантов означал конец правительственных репрессий, но на общий ход революции влияния, конечно, не оказал.
Рабочее движение весною и летом шло усиливаясь и расширяясь; рабочие забастовали в городах на юге России, а также в Польше, на Кавказе и в Прибалтийском крае переходили в уличные демонстрации и столкновения с войсками и полицией; то в том, то в другом городе объявлялось военное положение и беспорядки подавлялись военною силою, но и военная сила становилась уже не вполне надежной: в июне на Черном море произошел известный бунт на броненосце "Князь Потемкин Таврический" (к которому, на короткое время, примкнул другой броненосец- "Георгий Победоносец").
(В августе 1905 г. в Баку и в Шуше происходила страшная армяно-татарская резня, с сотнями убитых с обеих сторон.)
6-го июня государь принимал депутацию от земских деятелей, выслушал горячую речь московского профессора кн. С. Н. Трубецкого и подтвердил земцам свою непреклонную волю - ввести в России народное представительство.
6-го августа 1905 года был издан манифест об учреждении (законосовещательной) Государственной Думы. Манифест снова и снова повторял, что "основной закон Российской Империи о существе самодержавной власти" сохраняется "неприкосновенным", и потому эта так называемая "Булыгинская Дума" решительно никого {391} не удовлетворила: левые партии решили ее бойкотировать, либералы были не прочь ее "использовать" для дальнейшей борьбы с правительством, правые усматривали в учреждении Думы опасность ослабления царской власти и потому встретили ее весьма кисло.
27 августа 1905 года были изданы "временные правила об управлении высшими учебными заведениями", восстановившие автономию профессорских советов, которым было предоставлено избрание ректоров и деканов, руководство всем делом преподавания и "заботы о поддержании правильного хода учебной жизни". Однако университетская автономия имела неожиданные для правительства политические последствия.
Университеты сделались какими-то странными экстерриториальными свободными "республиками", куда полиция входить не решалась, но толпы "посторонних" входили совершенно свободно; в сентябре и октябре 1905 года университетские залы и аудитории то и дело наполнялись революционно настроенными толпами рабочих и прочих жителей столицы; здесь устраивались митинги, на которых царила полная "свобода слова" вплоть до призывов к вооруженному восстанию, и принимались соответственные резолюции.
В октябре 1905 года революционные партии и профессиональные организации почувствовали себя настолько сильными, что провозгласили и провели всеобщую политическую забастовку, к которой примкнули и железные дороги. В качестве органа, руководившего забастовкой, в Петербурге образовался "совет рабочих депутатов", издававший свои "Известия".
Правительство увидело себя вынужденным пойти на крайние возможные уступки. С. Ю. Витте (незадолго перед тем получивший титул графа за успешное заключение мирного договора с Японией) подал государю доклад с указанием на необходимые, для успокоения общества, мероприятия; это были: установление правового строя, обеспечение населению "благ гражданской свободы и установление гарантий сей свободы", учреждение законодательной Государственной Думы, устранение излишних репрессий и исключительных положений, "прямота и искренность" правительства в отношении нового строя.
{392} Доклад Витте повелено было "принять к руководству" (Витте, II, 2-5). - 16 октября государь созвал в Петергофе экстренное совещание своих ближайших советников и сотрудников, на котором был одобрен проект манифеста, - и 17-го октября был издан манифест, который формально означал конец существования в России неограниченной монархии.
(Вот содержание этого знаменитого документа: выражая свою скорбь по поводу "смут и волнений", охвативших государство, государь признает необходимым "объединить деятельность высшего правительства", на обязанность которого он возлагает "выполнение непреклонной нашей воли: 1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов;
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку, и 3. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".).
"Объединенное правительство" образовало "совет министров", председателем которого (т. е. первым русским премьер-министром) был назначен С. Ю. Витте.
Появление манифеста 17-го октября вызвало растерянность власти на местах и не внесло успокоения. Лишь умеренно-либеральные круги готовы были принять созданное манифестом положение как исполнение их желаний конституционного преобразования России; левая общественность, в особенности партии с.д. и с.р., не были ни в малейшей степени удовлетворены и решили продолжать борьбу для достижения своих программных целей; с другой стороны, правые круги отвергали содержавшиеся в манифесте 17 октября уступки революции и требовали сохранения неограниченного царского самодержавия.
Скоро после появления манифеста железнодорожная забастовка прекратилась, но "смуты и волнения" не {393} только не прекратились, но распространились по всей стране: в городах происходили то революционные, то контрреволюционные демонстрации, причем во многих городах контрреволюционные толпы громили интеллигентов и евреев; в деревнях осенью 1905 года широко разливалась волна аграрных погромов - толпы крестьян громили и, частью, жгли помещичьи усадьбы. 3-го ноября был издан манифест, обращавшийся к крестьянам с призывом прекратить беспорядки, обещавший принятие возможных мер к удовлетворению "насущных нужд крестьянства" и отменявший выкупные платежи за крестьянские надельные земли.
Положение нового премьера С. Ю. Витте оказалось в высшей степени трудным и шатким, и он очутился в полном одиночестве между левыми и правыми: "Общественность нападала на бездействие Витте против реакции, реакция на его же бездействие против революции. Витте терял всякую почву" (Маклаков, II, 420) (Желая опереться на либеральную общественность, Витте начал переговоры с представителями конституционно-демократической партии о вступлении к.д. в министерство, но представители к.д. заявили ему, что "единственный" выход из переживаемого положения - это созыв Учредительного собрания (избранного путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования) для выработки новой конституции (Маклаков, II, 438-9). Министр, назначенный царем, конечно, не мог согласиться на лишение царя власти в пользу Учредительного собрания, и переговоры кончились ничем.).
(о Витте, его характере, мании величия - см. Коковцев "Из моего прошлого
1903-1919 г.г." Т.1-2, также конечно "Воспоминания" самого Витте, ldn-knigi)
Между тем революция шла своим путем. На окраинах - в Польше, в Прибалтике, на Кавказе и в Сибири революционное брожение росло и ширилось. 26 октября произошел матросский бунт в Кронштадте, вскоре подавленный. 2-го ноября петербургский совет рабочих депутатов объявил всеобщую забастовку с требованиями - отмены военного положения в Польше и недопущения смертной казни "кронштадцев". Однако, ноябрьская забастовка не стала действительно "всеобщей", - большинство рабочих продолжало работу (для успокоения масс правительство сообщило, что "кронштадтцам" смертная казнь не грозит).
{394} В середине ноября вспыхнул матросский бунт в Севастополе и бунт на крейсере "Очаков". В течение недели в ноябре происходила почтово-телеграфная забастовка. 26-го ноября председатель петербургского совета Хрусталев-Носарь был арестован. 27-го Совет опубликовал бюллетень: "Царским правительством был взят в плен председатель Совета. Совет временно избирает нового председателя и продолжает готовиться к вооруженному восстанию" (новым председателем Совета стал Троцкий).
- 2 декабря петербургский Совет издал свой "финансовый манифест" с призывом к населению - отказаться от платежа казенных налогов, брать вклады из сберегательных касс, требовать выдачи заработной платы и жалованья исключительно золотом. 3-го декабря правительство арестовало состав петербургского Совета, а 6-го декабря крайние партии снова призвали рабочих ко всеобщей политической забастовке. Но и эта забастовка в Петербурге и в других городах оказалась лишь частичной; более дружно забастовка проходила в Москве, где она, с 9-го декабря, перешла в вооруженное восстание, которое было подавлено только 18-го декабря, после прибытия в Москву из Петербурга Семеновского гвардейского полка (полки местного гарнизона казались правительству не вполне надежными).
В конце декабря и в январе посланные правительством военные экспедиции подавили открытые проявления революционного движения на окраинах и в пределах Сибири и восстановили внешний порядок в государстве (хотя отдельные террористические акты продолжались еще в значительном количестве).
В министерство Витте был издан ряд важных законов и указов.
22-го октября 1905 года была восстановлена финляндская конституция.
27-го октября было учреждено министерство торговли и промышленности.
24-го ноября были изданы "временные правила" о печати, отменявшие цензуру и право администрации налагать кары на органы периодической печати; ответственность "за преступные деяния, учиненные посредством печати" определялась "в порядке судебном".
{395} 2-го декабря был издан указ о наказуемости забастовок "в предприятиях, имеющих общественное или государственное значение" (наказание: арест от 3 недель до 3 месяцев, или тюрьма от 2 до 16 месяцев).
11-го декабря - новый закон о выборах в Государственную Думу (значительно расширявший избирательное право).
20-го февраля 1906 года - новое учреждение Государственного Совета (со введением в него половины выборных членов).
4-го марта - временные правила об обществах и союзах; общества образуются "без испрошения на то разрешения правительственной власти", но должны зарегистрироваться и представить устав в "губернское по делам об обществах присутствие", которое может отказать в регистрации, если найдет цели общества противозаконными; общества, которые в своей деятельности отклоняются от утвержденного устава, могут быть закрыты администрацией.
В тот же день были изданы временные правила о публичных собраниях (собрания должны были устраиваться с ведома и под надзором полиции).
8-го марта были изданы правила о порядке рассмотрения законодательными учреждениями государственной росписи доходов и расходов.
23-го апреля были изданы "Основные Государственные Законы" (см. ниже).
В тот же день граф Витте был уволен в отставку и его место на посту премьера занял старый бюрократ И. Л. Горемыкин.
(Положение Витте между государем и общественностью, между правыми и левыми, между самодержавием и конституцией, было исключительно трудным и сложным. Находясь в столь трудном положении и обладая к тому же характером нервным, горячим и несдержанным, он не смог ни выработать определенной программы правительственной политики, ни прийти к соглашению хотя бы с некоторыми из борющихся общественных элементов. Никто не жалел об его уходе, и он ушел с политической арены раздраженный и озлобленный против всех: против царя, против своих коллег-министров, против правых и против левых. И в его "Воспоминаниях" мы находим много интересных фактов, но столь же много субъективных, несправедливых и пристрастных суждений и оценок.).
Министром внутренних дел, вместо Дурново, был назначен саратовский губернатор П. А. Столыпин (почти все "виттевские" министры были заменены другими людьми).
{396}
2. Учреждение Государственной Думы (1905 - 1906 гг.) и преобразование Государственного Совета (1906 г.). Основные государственные законы (23 апреля 1906 года).
Народное представительство в России было учреждено манифестом и "учреждением Государственной Думы", изданными 6-го августа 1905 года. По этому первоначальному "учреждению", Дума есть лишь "законосовещательное установление"; однако, она должна была рассматривать не только проекты новых законов, но также и государственную роспись доходов и расходов и таким образом государственный бюджет становился, до известной степени, под общественный контроль.
"Государственной Думе предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов"; "законодательные предположения", вносимые по думской инициативе, должны быть подписаны не менее чем 30-ю членами Думы и не должны вносить изменений в Основные Законы. В целях контроля над закономерностью управления, Дума может предъявлять запросы министрам и требовать от них сообщения сведений и разъяснений по поводу таких действий администрации, "коими нарушаются, по мнению Думы, существующие законоположения". Однако, министры ответственны только перед императором, - "если Государственная Дума большинством двух третей членов... не признает возможным удовлетвориться сообщением министра, то дело восходит... на Высочайшее благовоззрение". - Члены Государственной Думы избираются на 5 лет.
Положение о выборах в Государственную Думу {397} устанавливает выборы на основе классового и цензового представительства. Члены Думы от каждой губернии Избираются губернским избирательным собранием, которое состоит из выборщиков, избираемых съездами:
а) уездных землевладельцев, б) городских избирателей (обладающих установленным цензом) и в) уполномоченных от волостей и станиц. Землевладельцы с полным цензом (в средней России около 150 десятин) участвуют в выборах непосредственно, мелкие землевладельцы выбирают уполномоченных в съезд уездных землевладельцев, по одному на каждый полный ценз. 20 крупных городов выделяются в особые избирательные округа; из, них 18 выбирают по одному депутату, Москва - 4,
Петербург - 6.
У крестьян первую степень избирателей образует волостной сход, вторую - съезд уполномоченных от волостей, третью - губернское избирательное собрание. Из числа избираемых членов Думы от каждой губернии один непременно должен быть от крестьянской курии. Число выборщиков по всей России составляло от крестьян 42%, от землевладельцев 31%, от горожан 27% общего числа. - Общее число членов Думы составляло: от 51 губернии Европейской России - 412; от 10 губерний Царства Польского - 36; от Кавказа -29; от западной и средней Сибири - 14; от дальневосточных областей - 7; от среднеазиатских областей - 13; от кочевых инородцев - 2 (по одному от киргизов и калмыков).
Манифестом 17 октября 1905 года Государственной Думе были предоставлены законодательные права и; обещано было расширение избирательного права.
Последнее обещание было исполнено указом 11 декабря 1905 года, которым круг избирателей в Государственную Думу расширен был весьма значительно; в городах избирательное право было предоставлено: всем лицам, владеющим недвижимым имуществом; всем, занимающим на свое имя отдельную квартиру; всем служащим, получающим жалование (или пенсию) по службе государственной или общественной. Таким образом избирательное право приблизилось ко всеобщему, но оно было весьма неравным по "удельному весу" голосов избирателей различных категорий. - К трем прежним {398} куриям была добавлена четвертая, именно, съезд уполномоченных от фабрично-заводских и горнозаводских рабочих (число избираемых ими выборщиков - кроме Петербургской, Московской и Владимирской губерний - было незначительным).
20 февраля 1906 года было издано новое "Учреждение Государственной Думы". - В тот же день было издано положение о Государственном Совете, который был реформирован и, ко всеобщему разочарованию, поставлен рядом с Государственной Думой, в качестве верхней палаты, обладающей теми же правами, что и Дума; все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представлялись затем на утверждение императора.
Преобразованный Государственный Совет состоял из половины членов по выбору и половины "по высочайшему назначению"; председатель и вице-председатель ежегодно назначались государем. Члены Совета по выборам состояли из следующих групп: от православного духовенства - б; от Академии Наук и от университетов - б; от земских собраний - 34; от дворянских обществ - 18; от торговли и промышленности - 12; от съездов землевладельцев не-земских губерний - 22 (из них б от Царства Польского), всего 98 человек; такое же количество членов ежегодно назначалось государем к "присутствию" в Государственном Совете.
23-го апреля 1906 года были изданы "Основные Государственные Законы" (изменение которых, могло последовать только по почину государя).
Согласно основным законам, "Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть" (слово: "самодержавная" осталось от прежнего текста основных законов, но слово "неограниченная" было исключено из нового текста). Власть управления принадлежит государю "во всем ее объеме", но "законодательную власть Государь Император осуществляет в единении с Государственным Советом и Государственною Думою"; "никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без одобрения Государя Императора". В случае, если во {399} время перерыва сессии законодательных палат явится необходимость в принятии какой-либо экстренной меры, имеющей законодательный характер, то она, по представлению Совета министров, проводится императорским указом с тем, однако, что по открытии законодательной сессии ("в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы") мера эта должна быть внесена на одобрение Думы, иначе она автоматически прекращает свое действие (пресловутая статья 87-ая). - Глава 2-я Основных законов ("О правах и обязанностях российских подданных") обещает гражданам неприкосновенность личности, жилища и собственности, право устраивать собрания, общества и союзы ("в целях, не противных законам"), свободу веры, и право "высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати" - "в пределах, установленных законом".
{400}
3. Политические партии: левые, центр и правые.
"Влево" от всех партийно-политических группировок (и от здравого смысла) стояли в 1905-6 гг. группы анархистов, которые пользовались некоторым успехом в Польше, в Москве и в некоторых южных городах (Одесса, Екатеринослав) (см. Обществ, движ., III, 485 и сл.) (Мы не касаемся здесь идейных или теоретических основ анархизма; теоретическими анархистами были и князь П. Кропоткин, выдающийся ученый и неутомимый проповедник идей "взаимопомощи" и общечеловеческих моральных ценностей, и граф Лев Толстой, проповедывавший "непротивление злу насилием". Мы говорим о "практике" русских анархистов, из которых большинство, наверное, не читало ни Кропоткина, ни Толстого.).
Они выпускали свои листки ("Хлеб и Воля", "Безначалие", "Черное знамя", "Бунтарь", "Анархист", "Буревестник"), совершали "экспроприации" (которые по-русски называются грабежами) и практиковали террор не только политический (покушения на чинов полиции), но и "экономический террор" (покушения на фабрикантов и лиц фабричной администрации) ; были даже сторонники "безмотивного террора" (так называемые "безмотивники"). О планах политического преобразования, которыми была полна Россия в 1905 году, они не заботились, ибо они столь же враждебно относились к представительным учреждениям, как и к царскому самодержавию (Летом 1905 года, когда все говорили о будущей организации народного представительства, одна из прокламаций, выпущенных группой "Безначалие", оканчивалась словами: "Блажен тот, кто бросит бомбу в Земский собор в первый же день открытия его заседаний!". Заметим мимоходом, что Ленин относился к учрежденной в 1905 году Государственной Думе с такой же непримиримой враждебностью: бомбы он, правда, в Думу не бросал, но непрерывно "бомбардировал" ее "тухлыми яйцами" своей злобной критики, призывая к ее "активному бойкоту"...).
"Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия (см. гл. VI, 6) вступила в революционную эпоху {401} 1905-6 гг. в состоянии полной организационной раздробленности: существовали две совершенно обособленные фракции русских "большевиков" и "меньшевиков"; кроме того, существовало несколько национальных социал-демократических партий (образовавшихся на рубеже XIX и XX в.):
"Бунд" (или "всеобщий еврейский рабочий союз") и социал-демократические партии польская, литовская, латышская, украинская, армянская. Большой популярностью и успехом пользовались социал-демократы в Грузии; большинство грузинских социал-демократов примыкало к "меньшевикам", и впоследствии в Государственной Думе грузинские с.-д. были лидерами думских социал-демократических фракций (Жордания, Рамишвили, Церетели, Джапаридзе, Чхеидзе, Гегечкори).
Между "большевиками" и "меньшевиками" шла непрерывная фракционная "война". Обе фракции стояли на теоретической основе ортодоксального марксизма и имели общую программу, но далеко расходились между собою в вопросах тактики. Во главе большевистской фракции стоял (и безраздельно в ней царил) Ленин; лидерами "меньшевиков" были Л. Мартов, Ф. Дан, П. Аксельрод, А. Мартынов,
А. Потресов ("Старовер"). Г. В. Плеханов стоял вне фракций, но по большинству тактических вопросов примыкал к меньшевикам.
Вне фракций стоял также Л. Троцкий (который уже в 1905 году проповедовал свою теорию "непрерывной революции" - вплоть до диктатуры пролетариата). Плеханов и "меньшевики", "принимая во внимание", что русская революция была революцией "буржуазной" и должна была закончиться преобразованием "феодально-крепостнического" строя в "буржуазно-демократический", признавали возможность и допустимость соглашений с либеральной буржуазией, поскольку она борется против "старого режима". - Ленин решительно отвергал идею сотрудничества с либеральной буржуазией, от которой он всегда ожидал "измены" и "предательства". Пролетариат должен быть "руководителем народной революции", а не "пособником буржуазии", не "жалким прихвостнем буржуазных классов" (Соч. VIII, 32, 92). Пролетариату нужен союзник в революционной борьбе, но этим союзником должно быть крестьянство, которое социал-демократия привлечет на {402} свою сторону всемерной поддержкой крестьянского требования конфискации всех помещичьих земель. Основным лозунгом и основной целью революции является "революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства".
(После победы пролетариат, городской и сельский, должен немедленно вступить в борьбу "против буржуазии вообще и против буржуазного крестьянства в частности" (Соч., VII, 73). - Ленин уже в 1905 г. рассматривал русскую революцию как начало или пролог европейской социальной революции: "...тогда мы зажжем Европу, чтобы сделать из русской демократической революции пролог европейского социалистического переворота" (соч., VIII, 347).).
Соответственно общим тактическим взглядам "большевиков" и "меньшевиков" они расходились коренным образом во взглядах на Государственную Думу. "Меньшевики" высказывались за участие с.д. в Думе, а после ее открытия - за поддержку Думы в ее борьбе с правительством. Ленин относился к Думе резко отрицательно и с самого начала проповедовал тактику "активного бойкота" Думы.
(На конференции социал-демократических организаций, состоявшейся в Риге в сентябре 1905 г., решено было всеми представителями большевиков и национальных с.д. организаций (против "оставшегося в изоляции меньшевика") "призвать все истинно демократические элементы общества к активному бойкоту Думы, клеймя позором участвующих в избрании, как изменников делу народной свободы"; ко дню выборов было решено "приурочить всеобщие политические забастовки, манифестации и демонстрации и употребить все средства к тому, чтобы выборы не состоялись, не останавливаясь в случае нужды и перед насильственным срыванием избирательных собраний" (Ленин, Соч. т. VIII, прилож., стр. 459 и 506). - В листовке, изданной в январе 1906 г., Ленин вопил: "Долой Думу! Долой новый полицейский обман! Граждане! Чтите память павших московских героев новой подготовкой к вооруженному восстанию!" (Соч., IX, 10).).