Впрочем, нужно сказать, что даже такая инерция становится все реже и реже проявляемой, настолько значительно определяюще влияние сложившейся трудовой общины.
   Чисто воспитательные достижения к настоящему времени характеризуются в следующих отношениях:
   1. Воспитанники и воспитатели в колонии к настоящему дню представляют тесную рабочую семью, проникнутую взаимным уважением и преданностью друг другу, почти без всяких исключений. Только десятка полтора недавно прибывших воспитанников держатся еще выжидательно, но через месяц-другой и они станут настоящими колонистами.
   2. В области общинного труда воспитанники колонии являются убежденными хозяевами и прекрасными работниками, сознательно могущими переживать гордое сознание трудящегося и презирать дармоеда.
   3. Все больше и больше хозяйство колонии и хранение материальных ценностей переходит в руки воспитанников. Во всяком случае, для воспитательского коллектива уже прошло время, когда нужно было всегда ощущать заботу о замках и запорах. Большинство ключей в настоящее время на руках у воспитанников.
   4. В то же время удалось не обратить воспитанников в маленьких стариков. Они всегда веселы и активны, всегда способны шутить и смеяться. Это обстоятельство я считаю особенно важным, так как организация трудовой общины всегда в самой себе должна нести опасность нарушения прекрасного детского радостного фона.
   5. Совместное воспитание в колонии девочек и мальчиков до сих пор не имело дурных последствий. Никаких более или менее заметных случаев обострения в области половых отношений не было. Напротив, нужно константировать несколько печальное пренебрежение мальчиков к девочкам, хотя и не ко всем. Этот вопрос составляет в настоящее время очередную задачу колонии.
   6. Наиболее тяжелые формы нравственной запущенности колонии удалось обратить в постепенный и верный процесс образования нормального нравственного опыта.
   В области хозяйства положение колонии гораздо хуже: основной причиной этого является то, что колонии не пришлось ни разу попасть на особенную заботу губоно, как некоторым другим учреждениям#2. Напротив, реально-трудовой характер колонии позволил в губоно чуть не с первых дней существования говорить о переходе на самоокупаемость и, во всяком случае, снабжать ее только в самых необходимых случаях. Между тем трудовой доход колонии, при качестве детского труда и при условии отсутствии инвентаря и вообще капитала, разумеется, не мог ничего нести, кроме постепенного образования первоначального капитала в виде необходимых предметов инвентаря. Лучшим для иллюстрации является тот факт, что со времени основания колонии ею не было получено ни одной кровати, ни одного предмета мебели или обстановки. В течение двух лет никак не мог убедить снабжение губоно, что колонистам нужно иметь по два рабочих и по одному праздничному костюму, только при этом условии возможно наиболее экономичное изнашивание платья в условиях постоянного труда. На это всегда один ответ: у нас все получают по два костюма и вы должны получать столько же. Указание на то, что каждый колонист имеет в месяц 25-26 рабочих дней (например, в кузнице), не оказывается ни для кого особенно убедительным.
   Вследствие этого обстоятельства нарастание колонийского богатства идет очень медленно и внешняя обстановка жизни колониста остается примитивной. С одной стороны, это хорошо, так как почти все сделано руками колонистов, с другой стороны - все-таки постоянные лишения и плохой костюм не могут быть признаны естественными условиями для воспитания.
   Главные нужды таковы:
   1. Нет инструментов.
   2. Нет материалов.
   3. Нет соответствующих костюмов и обуви.
   4. Нет ничего украшающего жизнь внешним образом.
   5. Нет мебели.
   В области образовательного процесса колония в прошлом году проводила опыт занятий по отдельным темаам, давшим во многих отношениях благоприятные результаты, но судить о его достижениях мы вообще считаем преждевременным и на будущую зиму приготовляемся к проведению его в более серьезных размерах. К сожалению, у нас нет книг и принадлежностей.
   ОБЛАСТНОМУ ИНСПЕКТОРУ ДЕФДЕТУЧРЕЖДЕНИЙ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   Педагогический совет Полтавской трудовой колонии для правонарушителей просит Вас ходатайствовать в Главсоцвосе об ассигновании колонии 70000 рублей на приобретение духового оркестра.
   Педагогический совет при этом имеет в виду очень многие воспитательные достижения, связанные с наличностью оркестра в детском учреждении. Значительное повышение и более жизнерадостная окраска общего тона жизни колонии могут быть достигнуты при многих других средствах в очень значительной степени при помощи собственного оркестра. Значительному же числу воспитанников будет сообщено знание игры на духовых инструментах просто как средство заработка в будущем.
   При недостаточности и тесноте мастерских колонии, которые не в состоянии обслужить 120 воспитанников, оркестр будет большим подспорьем.
   Чисто воспитательные достижения в области музыкального развития точно так же не подлежат сомнению.
   Педагогический совет при этом выражает желание, чтобы оркестр был подарком Наркомпроса ко дню трехлетия колонии 20 сентября.
   Председатель педсовета А.Макаренко
   ОБЛАСТНОМУ ИНСПЕКТОРУ УЧРЕЖДЕНИЙ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   По проекту штатов для Полтавской трудовой колонии, выработанному в Главсоцвосе, полагаются должности:
   Заведующий 1
   Помощник заведующего 1
   Воспитатели 12
   Помощники воспитателей 3
   Запасные воспитатели 4
   Учителя ремесел 6
   Медработник 1
   Завхоз 1
   Техперсонал 9
   Всего 38 лиц, оплата труда которых выражается в 239 тарифных единицах.
   Организация Полтавской трудовой колонии, существующей уже более трех лет, эволюционируя в порядке опыта с лагаясь из постепенных опытных приближений к наиболее экономной и полезной системе, к настоящему дню настолько далеко разнится от организации по приведенной выше сетке должностей, что почти не представляется возможным удовлетворительно согласовать эти две формы без существенных изменений в той или другой. Кроме того, индивидуальные условия работы Полтавской колонии, а именно размещение ее в двух имениях, приводит к необходимости учета некоторых моментов, не предусмотренных в проекте штатов.
   Основные пункты несогласованности, в общем, таковы:
   1. Общее руководство работой колонии, в области хозяйственной, так и педагогической, сосредоточено в руках заведующего колонией, что вполне согласно с принципиальными положениями организации соцвоса. Это обстоятельство, с одной стороны, требует от заведующего значительного напряжения сил, с другой - делает излишней специальную должность помощника заведующего. В то же время учреждение такой должности означало бы усиление административных функций, освобожденных от педагогических форм работы. Независимо от этого, особенности устройства Полтавской колонии приводят к необходимости иметь в колонии трех заместителей заведующего, исполняющих обычную воспитательскую работу. Эти три заместителя следующие:
   1) заместитель по 1 колонии, принимающий заведование во время отсутствия зав. колонией;
   2) заместитель по 2 колонии, являющийся старшим из воспитателей этой колонии;
   3) воспитатель, руководящий с-х работой колонии.
   То обстоятельство, что означенные три лица при своих индивидуальных обязанностях остаются в то же время воспитателями, делает работу всего коллектива более цельной и единой.
   2. По проекту штатов Главсоцвоса общее число воспитательского персонала, считая и заведующего, установлено в 21 лицо. Такое большое число воспитателей не вызывается необохдимостью. Обеспечить при такое числе хорошее качество воспитательского персонала совершенно невозможно, наконец, увлеличение числа воспитателей уменьшит приближение каждого из них к обществу воспитанников, создаст толпу воспитателей. Колония в настоящее время кроме завкола имеет всего 12 воспитателей, считая и запасных.
   Экономию образующихся от уменьшения числа воспитателей, необходимо обратить на:
   а) увеличение специального инструкторского персонала;
   б) увеличение окладов инструкторского персонала;
   в) увеличение числа технического пероснала, вызываемого размещением колонии в двух имениях;
   г) добавку к жалованию пяти воспитателям, имеющим двухлетний стаж по колонии;
   д) увеличение оклада делопроизводителю, ведущему учет по двум колониям;
   е) оплату дополнительного труда воспитателей по секретарству в педсовете (обязанности по учету воспитанников, по учету педагогической работы, по отчетам воспитательному и образовательному), по руководству библиотекой и по руководству музеем (пособиями, театром);
   ж) оплату труда старшего инструктора (вместо завхоза, обьединяющего хозяйственную работы по двум колониям).
   В итоге колония просит утвердить следущее распределение 239 тарифных единиц: Заведующий - 1, ставок - 2 по 14-му разряду - 12,4 тар. ед. Ему же за руководство 0,5 ставки по педчастью 14-му разряду - 3,1 -""5 старших воспитателей по 1,75 ставки
   по 13-му разряду - 48 -""7 младших воспитателей по 1,5 ставки
   по 13-му разряду - 58,1 -""Ст. инструктор 1,5 ставки
   по 11-му разряду - 6,9 -""8 инструкторов по 1,25 по 11 разряду - 5,2 -""Делопроизводитель 1,25 -""- по 11 разряду - 5,2 -""Медработник 1,5 -""- по 13 разряду - 8,3 -""5 лиц техперсонала по 1 ставке по 8 разряду - 15,5 -""8 лиц техперсонала по 1 ставке по 6 разряду - 20 -""1 лицо техперсонала по 1 ставке по 1 разряду -""3 заместителя завкола по 0,5 ставки по 14 разр.- 9,3 -""Дополнительное вознагражд. трем руководителям пед.учрежд.по 0,25 ставки по 13 раз.- 4,2 -""
   Всего 239 тар. ед.
   Согласно означенному распределению, представляются требовательные ведомости на ноябрь, декабрь и январь. К 1 января все должности по колонии заполнены, за исключением должности фельдшера. Колония не имеет отдельного фельдшера, а обязанности его выполняет один из воспитателей, которому поэтому испрашивается 0,5 ставки по 13-му разряду.
   Зав. колоний А.Макаренко
   ОТЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ О СОСТОЯНИИ ПОЛТАВСКОЙ КОЛОНИИ ИМ. М.ГОРЬКОГО ЗА 1923 Г.
   ...Б. Группа правонарушителей
   1. Состав детей
   Штатное количество мест - 120
   Числилось к 1.1.1923 - 70
   В течение 1923 г. выбыло - 42
   Поступило вновь - 70
   Состоит на 1.1.1924 - 98
   Мальчиков - 89
   Девочек - 9
   По возрасту:
   от 7 до 14 лет - 7
   свыше 14 лет - 91
   Семейное положение
   Имеющие обоих родителей - 13
   Полусироты - 27
   Круглые сироты - 58
   По поступкам, послужившим
   основанием к помещению в учреждение
   Воровство - 51
   Бродяжничество - 39
   Убийство - 2
   Бандитизм#1 - 6
   Характер...
   Устойчивые - 86
   Раздражительные - 4
   Инертные - 6
   Патологические - 2
   2. Состав персонала
   Всего - 35
   Педагогический - 12
   Медицинский - 1
   Учебно-ремесленный - 7
   Технический - 15
   Пол и возраст педагогического персонала
   Женщины - 6
   Мужчины - 6
   От 20 до 30 лет - 4
   От 30-40 - 6
   Свыше 40 - 2
   Холостые - 9
   Женатые - 9
   Стаж
   общий педагогический до 3 лет - 8
   от 3 до 5 лет - 4
   Ценз
   общий педагогический - 9
   средний - 12#2
   Отчет о состоянии учреждения в 1923 г.
   1. Личный состав воспитанников. Истекший год колония начала при составе 62 мальчиков и 8 девочек, распределенных между колониями так: в 1 колонии 51, во второй - 19. Предполагалось, что к лету будут капитальные ассигнования на ремонт 2 колонии, и поэтому проектировалось к осени увеличить число воспитанников 2 колонии до 70, считая для 1 колонии предельной нормой 50. Ожидания не оправдались: на ремонт были получены ничтожные суммы, и с большим трудом удалось довести число воспитанников 2 колонии до 30 к январю 1924 г. Но постоянное требование губкомиссии принять новых воспитанников принудило нарушить норму и довести численность воспитанников 1 колонии до 70 (68 к 1.1.1924 г.). Это создало к осени такую тесноту, что колония не имеет возможности дать каждому воспитанику кровать, ее негде ставить.
   Всего в течение года в колонию прибыло 70 новых воспитанников (68 мальчиков и 2 девочки). Уволено из колонии в течение года 26 (25 мальчиков и 1 девочка). Из этого числа: отправлено на рабфаки - 5, отданол родителям - 12, поступили на командын курсы - 3, нашли самостоятельный заработок 5, выдана замуж - 1. Убежало из колонии в течение года 15 воспитанников, почти исключительно только что прибывших. Тяжелым был побег кладовщика 2 колонии Гончарова, старого колониста. Его побег окончательно заставил отказаться от использования т. Радивончика#3 в качестве зав. 2 колонией (февраль). Умер в течение года 1 (от малярии). Изменение качественного состава воспитанников явно сказалось к осени. В конце лета ушли почти все "старики" набора 20-го и 21-го гг. Массовые присылки (70) почти исключительно состояли из детей, близких к тупоумию, почти сплошь неграмотных и запущенных. В последнем счете все это повело к некоторому огрублению общего тона колонийской общины. Это огрубление удалось ликвидировать при особенном напряжении только к последним дням. В течение осени колония вообще пережила тяжелый кризис, когда, казалось, педагогическому совету не удастся образовать новое ядро. К концу года эта опасность миновала, однако не для 2 колонии, в которой общее настроение до сих пор оставляет желать лучшего.
   2. Личный состав воспитателей. Основное ядро старых колонистов из 6 человек за истекший год уменьшилось только на 1 после ухода Л.Н.Никифоровой. Из новых назначений казалось одним из ценных приобретений приглашение И.П.Раковича на должность заведующего 2 колонией. Его огромная энергия и кипучая натура при условии замечательного честного, искреннего отношения к колонии, однако, не дали того, что обещали, отчасти по причине личных событий, отчасти из-за слабости персонала 2 колонии. Из числа этого персонала только Весич#4 достаточно удовлетворителен, остальные слабы, и от работы т. Архангельской и Илляшевич, вероятно, придется отказаться.
   Зато в 1 колонии все три новых лица оказались очень удачны как в отдельности, так и в общей гаромнии. Особенно нужно отметить А.П.Сагредо, работника не из первых, но прекрасного по тону и точности. Двое совсем молодых людей, т. Чаплян и Грейер работают весело, скромно и доверчиво, так, как и нужно молодым.
   3. Воспитательный процесс.
   Общее развитие воспитательной системы колонии совершалось по прежнему плану: от авторитарно-требовательного тона к рабочему самоуправлению. В течение 1923 г. многие части хозяйства и административной заботы перешли в руки воспитанников. В августе педагогический совет нашел возможным и самое заведование хозяйством передать воспитаннику. С середины лета начал функционировать совет командиров#5 в качестве высшего хозяйственного органа. Большое значение приобрели заседания товарищеского суда, окончательно получившего форму кафедры по теории поступков. Нечто совершенно необходимое в колониях, типа нашей.
   В других областях жизни колонии продолжалось дальнейшее развитие прежних схем, детализирование и квалификация деталей. Утончилось и стало более удобным сечение общины#6. Улучшен тон и взаимоотношения. К концу года заметно стало быстрее движение вперед, задержанное качественным понижением детского состава. Вообще истекший год нужно признать наиболее благополучным. Наказания почти забыты в колонии, даже выговоры и замечания стали редкостью. За год почти не было случая воровства в колонии и абсолютно ничего не было взято у соседей. Тон веселый, жизнерадостный, простой. Отношения прекрасные. Рабочее настроение с заметной долей пафоса. К сожалению, во 2 колонии нет ядра, и там до сих пор все случайно. Но фактически ускорить чем-либо развитие воспитанников 2 колонии трудно.
   4. Хозяйственная обстановка.
   Все хозяйственные работы были исполнены своевременно, но засуха и, вероятно, ошибки агронома привели к катострофически малому урожаю яровых, что поставило колонию в очень затруднительное положение в вопросе о корме скота. Колония продолжает настойчиво подвигаться к правильному шестиполью и к культурному животноводству.
   Главная нужда колонии - отсутствие капитала. Не с чем развернуться. Даже обменять инвентарь почти нет возможности.
   Ремонт 2 колонии становится вопросом чести. Со всех сторон на развалины посматривают наши конкуренты.
   Необходимо во что бы то ни стало получить в аренду мельницу.
   Необходимо принять меры к оборудованию колонии. Она никогда не была оборудована...#7
   В ОТДЕЛ МАТЕРИАЛЬНОГО СНАБЖЕНИЯ
   Вследствие предложения N 4463 от 3 марта представляю сведения о некомплекте обмундирования по Полтавской трудовой колонии им. М.Горького.
   Вместе с тем должен решительно не согласиться с полезностью централизованного порядка в деле обмундирования на основании следующих соображений:
   1. Заготовка обмундирования в центре вырывает у колонии возможность регулировать нужду в обмундировании, пользуясь в каждый данный момент действительным ее состоянием. Централизованная заготовка была бы полезной только в том случае, если бы она могла сразу создать запасы обмундирования всех видов. Пока же этого не будет, централизованная заготовка, как уже показал опыт, всегда будет сопровождаться излишком одних предметов и недостатком других. Цифровые данные очень быстро теряют свою реальность по многим причинам.
   2. При централизованной заготовке колония лишается возможности улучшить обмундирование за счет своих хозяйственных доходов. Так, например, в 1923 г. колония почти ничего не получила на одежду, однако и в этом году она, воспользавшись урожаем и шкурами убитых животных, пошила колонистам 40 пар сапог (ботфорты), которые необходимы как спецодежда. При централизованной заготовке колония не имела бы этой возможности: она могла бы нечто добавить в количестве, но не в качестве. Вообще же заготовка в центре меньше всего способна считаться с условиями работы данного детского учреждения. Она будет изготавлять одежду для нормального детского дома, но вовсе не для колонии. Одежда должна быть более добротна, нужны полушубки, ботфорты, фартуки и пр. Четырехлетний опыт колонии в этой области никто не заменит в центре.
   3. Заготовка в центре, наконец, просто невыгодна: колония имеет свою сапожную мастерскую и сама силами воспитанников шьет себе одежду. Заготовка в центре не тольео удорожит одежду, но и лишит матсерские колонии работы, необходимой в учебном отношении.
   4. Наибольшие же потери при централизованной заготовке будут как раз не в хозяйственной области, а в воспитательной. Вообще этот вопрос не выходит за пределы педагогической заботы и не может быть решен без педагогического исследования. С одной стороны, напряженная работа и забота детского коллектива в деле планирования покупки, изготовления, носки, с другой - получение готовых вещей из Харькова. Нет никакого сомнения, что второй способ параллелен#1 линии соцвоса.
   На основании изложенного ходатайствую о том, чтобы централизованная заготовка не применялась к трудовой колонии им. М.Горького.
   Зав. колонией А.Макаренко
   ОБЛАСТНОМУ ИНСПЕКТОРУ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   К последнему времени колония им. Горького находит совершенно уместным и полезным в воспитательном отношении значительно сократить штат технического персонала колонии, передавая некоторые хозяйственные функции воспитанникам. Уже к 1 апреля все кладовые колонии, в том числе и бельевая, находятся в руках воспитпанников. В ближайшее время предполагается передавть воспитанникам должности помзавхоза, старшего конюха и кухарок.
   Вследствие такого сокращения штатов предвидится сокращение выдач казны на зарплату.
   В то же время всегда было необходимо выдавать старшим воспитанникам, уже подготовленным к выпуску из колонии, небольшие карманные деньги. Они позволяют воспитанникам сделать некоторые сбережения перед выходом на самостоятельную работу, а самое главное - приучат их иметь у себя деньги, хотя бы и небольшие. До сего времени часто наблюдалось вредное влияние непривычки воспитанников к собственному бюджету, что определяло в значительной степени неудачу их первых самостоятельных шагов.
   Мне кажется, что экономию, образующуюся от сокращения штатов колонии, вполне уместно было бы обратить на выдачу карманных денег тем воспитанникам, которые уже находятся на переходе к выпуску из колонии.
   Если со стороны Главсоцвоса не встречается принципиальных возражений порядка таковой выдачи с точки зрения использования открываемых колонии кредитов. Зав. колонией им. М. Горького А. Макаренко
   ГЛАВНОМУ ИНСПЕКТОРУ ОХРАНЫ ДЕТСТВА ГЛАВСОЦВОСА НКП УССР
   Постепенно увеличивая детский состав, колония им. М.Горького в настоящее время имеет 103 воспитанника. В течение ближайших трех месяцев колония должна получить еще около 100. Нужно, однако, сказать, что все последние присылки состоят исключительно из детей моложе 15 лет. Это обстоятельство и не соответствует положению о колониях, и в корне нарушает организационно-производственный план самой колонии, рассчитанный на детей старше 15 лет. Колония ничего, в прицнипе, не имеет против присылки младшего возраста, но было бы весьма желательным, чтобы определенно был узаконен возраст колонистов и чтобы органы, присылающие детей, также делали бы это по плану, известному колонии.
   Точно так же есть необходимостьв более точной локализации детского состава колонии по качеству. К сожалению, колонии совершенно неизвестны основания, по которым дети направляются в колонию, так как при воспитанниках не поступают ни дела, ни характеристики. Вообще же можно сказать, что поступающие в колонию дети не могут быть точно квалифицированы как правонарушители. Скорее это умтсвенно отсталые. Колония считала бы необходимым иметь более определенный состав именно правонарушителей.
   Считаю совершенно необходимым представить эти вопросы, назревшие давно, на разрешение Ваше. Зав. колонией им. М. Горького А. Макаренко
   ПИСЬМО А.П.СУГАК
   Антонине Павловне Сугак
   20 июня 1924 г. Ввиду происходящего расширения колонии им. М.Горького и увеличения штата воспитателей-учителей позволяю себе в третий раз обратиться к Вам с приглашением принять участие в работе колонии. Я по-прежнему глубоко убежден, что в колонии Ваш опыт как учительницы и Ваши способности и такт воспитателя найдут себе лучшее применение, чем в школе, поскольку трудовая колония должна почитаться более передовым типом детского учреждения и более соответствующим принципам соцвоса. Я убежден также и в том, что в колонии Вы найдете большой простор для столь ценной у Вас инициативы. Зав. колонией им. М. Горького А. Макаренко
   В ГЛАВСОЦВОС НКП УССР
   15 июля 1924 г. В прошлом году колония командировала на рабфак 6 воспитанников. Это оказало очень серьезное влияние на остальных воспитанников, и тяга к рабфаку стала одним из наилучших явлений в жизни колонии. Педсовет должен был использовать эту тягу, тем более что вообще уход из колонии для воспитанников очень труден из-за отсутствия патронирования.
   К осени 1924 г. на рабфак готовились 9 воспитанников. За год ими проделана большая работа. Когда в колонии был тов. Ряппо#1, он в своем выступлении перед воспитанниками отметил, что именно они должны поднять рабфаки, и обещал свою поддержку.
   Но Полтавский губпрофобр не может предоставить колонистам ни одного места на рабфаках.
   Колония обращается в Главсоцвос с просьбой ходатайствовать о командировании на рабфак 9 воспитанников колонии.
   Лучше всего было бы командировать в Киевский политехнический институт, где уже имеются наши рабфаковцы. Зав. колонией им. М. Горького А. Макаренко
   В ИНСПЕКТУРУ ОХРАНЫ ДЕТСТВА НКП УССР
   Ознакомившись с проектом устава детской трудовой сельскохозяйственной колонии, считаю необходимым сказать следущее:
   1. Вообще говоря, устав не содержит ничего такого, чего бы не было во Временном уставе детских учреждений или в государственных законах, исключая некоторые указания о росте ребенка и времени его пребывания в колонии.
   Оригинальными параграфами являются только такие: 2, 6, 9, 13, 16, 18. Таким образом, проект устава представляет собой, собственно говоря, систематизированные выписки из различных законоположений, которые сами по себе могут быть полезными для практического пользования.
   Иначе и не могло быть, так как Временный устав детских учреждений чрезмерно детализирует план организации детских учреждений соцвоса, к которым относится и колония. По-моему, такая детализация общего устава является даже отрицательным моментом, так как она ограничивает возможности для инициативы и самобытного развития того или иного детского учреждения. Исключительно поэтому во многих учреждениях нашей республики не видно никакого творчества. Я считаю, что в этом деле нам нужно прямо признаться в своем бюрократизме, полученном в наследие от прошлого и нисколько ему ни уступающем. Такая статья Временного устава, как например% 18-я, требует, чтобы вся продажа и обмен имущества детских учреждений производилась только с разрешения соответствующего органа Наркомпроса. Наличие такой статьи может привести только к одному из двух последствий: или статья совсем не будет выполняться, или она утопит все хозяйство детской колонии в бесцельной и тяжелой канцелярщине.
   Вообще излишняя детализация и регламентация детских учреждений, с одной стороны, убивает ее живые организующие силы бесконечной перепиской и отчетностью.