Страница:
а) совершенные организованной группой;
б) причинившие особо крупный ущерб.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
Умышленное уничтожение или повреждение имущества
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
4. Преступления, связанные с оборотом наркотиков
4.1. Понятие наркотиков и преступления, связанные с ними
б) причинившие особо крупный ущерб.
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
По ст. 166 УК может быть осуждено лицо, незаконно завладевшее чужим транспортным средством, если завладение не преследовало цели обращения указанного имущества в свою пользу или в пользу третьих лиц. Совершенное преступление преследует иные цели: «покататься», добраться до определенного пункта назначения и т. д. Не считается рассматриваемым преступлением пользование транспортным средством членами семьи собственника или иного владельца или близкими друзьями, которым ранее разрешалось пользоваться автомобилем, поскольку лицо исходит из имеющегося у него или предполагаемого права пользования.
Закон о безопасности дорожного движения определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Статья 264 УК относит к транспортным средствам автомобили, трамваи либо другие механические транспортные средства. Под другими механическими транспортными средствами понимаются троллейбусы, а также тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.
Преступление будет считаться оконченным с момента начала движения транспортного средства своим ходом, на буксире или иным способом.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный преследует корыстные цели – бесплатно использовать в своих интересах полезные свойства предмета хищения.
Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление наступает с 14-летнего возраста.
Квалифицированным составом указанного преступления выступает деяние, совершенное:
– группой лиц по предварительному сговору;
– с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Действия соучастников могут быть квалифицированы как угон транспортного средства без цели хищения, только если они предварительно оговорили порядок совершения преступления, распределили роли и действовали согласно распределенным ролям.
По ч. 4 ст. 166 УК квалифицируется угон транспортного средства, совершенный с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. При этом для квалификации преступления не играет роли, был ли водитель выпровожден из машины или остался за рулем, но действовал под влиянием принуждения.
Закон о безопасности дорожного движения определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Статья 264 УК относит к транспортным средствам автомобили, трамваи либо другие механические транспортные средства. Под другими механическими транспортными средствами понимаются троллейбусы, а также тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.
Преступление будет считаться оконченным с момента начала движения транспортного средства своим ходом, на буксире или иным способом.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный преследует корыстные цели – бесплатно использовать в своих интересах полезные свойства предмета хищения.
Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление наступает с 14-летнего возраста.
Квалифицированным составом указанного преступления выступает деяние, совершенное:
– группой лиц по предварительному сговору;
– с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Действия соучастников могут быть квалифицированы как угон транспортного средства без цели хищения, только если они предварительно оговорили порядок совершения преступления, распределили роли и действовали согласно распределенным ролям.
Пример
Суд оправдал П., обвиняемого по ч. 3 ст. 166 УК, за отсутствием в его действиях состава преступления. Л., ранее, в августе 1999 г., совершивший хищение автомашины, ночью 16 ноября 1999 г., находясь вместе с П. на улице Озерной, решил угнать автомашину ГАЗ-31029, стоящую на этой улице у дома 8, чтобы на ней доехать до п. Соминка. С этой целью он подошел к указанной автомашине, принадлежащей одной из организаций города, с помощью булыжника разбил правое заднее стекло, после чего вместе с П. они проникли в салон автомашины, где Л. путем прямого соединения проводов зажигания завел автомашину и вместе с П. скрылся с места преступления, причинив организации материальный ущерб на сумму 1366 руб. 56 коп. Подсудимый Л. свою вину признал частично, но от дачи показаний отказался.Особо квалифицированный состав – указанные деяния, совершенные организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб.
Подсудимый П. свою вину признал частично, пояснив, что между ним и Л. не было предварительного сговора на угон автомашины, никаких конкретных действий по угону он не совершал, а лишь сел в машину, понимая, что она угоняется. Кроме того, П. пояснил суду, что, находясь в нетрезвом состоянии, он вместе с Л. возвращался от сестры Л., который шел впереди, а П. сзади. Затем П. услышал звон разбитого стекла и увидел, как Л. открывает дверь машины ГАЗ-31029 и садится в машину. Он понял, что Л. угоняет машину, это было для него неожиданным, но он сел в машину. Л. завел машину, соединив провода напрямую, и повел машину, но метров через сто их задержали сотрудники милиции.
Будучи допрошенным на предварительном следствии в качестве подозреваемого, П. пояснил, что Л. предложил ему угнать автомашину ГАЗ-31029, чтобы доехать до п. Соминка, а потом бросить. Вина подсудимого Л. подтверждается:
– его собственными показаниями на предварительном следствии, согласно которым он и П. пошли к его сестре, проживающей в общежитии. Пробыв там до 23 ч, они решили ехать домой, т. е. в п. Соминка. Выйдя на улицу, пошли пешком, прогуливаясь по улицам. Около 12 ч Л. увидел автомашину марки ГАЗ-31029, и так как было уже поздно, а до п. Соминка добираться далеко, то он, Л., решил угнать эту машину, чтобы просто доехать на ней до общежития, а потом бросить ее. Об этом он ничего не сказал П., взял булыжник, разбил заднее боковое стекло, открыл дверь, залез в салон машины, сел на место водителя, после этого в салон залез П., сев на заднее сиденье. Л. с помощью прямого соединения проводов зажигания завел машину, и они выехали со двора дома. Увидев сотрудников милиции, которые стали преследовать их, проехали некоторое время. Но потом Л. остановил машину, после чего его и П. задержали. Л. признал вину частично, поскольку между ним и П. не было предварительного сговора на угон автомашины, не согласен он и с тем, что потерпевшему причинен крупный ущерб;
– показаниями свидетеля Т., который пояснил, что 15 ноября 1999 г. он поздно закончил работать и около 22 ч поставил машину около своего дома 8 по улице Озерной. Все двери машины он запер на ключ. Сигнализацией машина не оборудована. Около 12 ч ночи к нему домой пришла соседка и сказала, что на его машине кто-то поехал. Он сразу посмотрел в окно, и, убедившись, что машина действительно отсутствует, оделся и пошел в ГИБДД, где ему сказали, что его машину задержали. В машине он обнаружил технические повреждения, стоимость ремонта составила 1366 руб. 56 коп.;
– протоколом осмотра места происшествия;
– протоколом выемки клеммы;
– протоколом осмотра клеммы;
– справкой о размере причиненного ущерба на сумму 1366 руб. 56 коп.
Оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд нашел вину подсудимого Л. установленной. Л. совершил неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон, неоднократно, поэтому его действия были квалифицированы по п. «б» ч. 2 ст. 166 УК (прим. ред.: Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ признак неоднократности из ст. 166 УК был исключен).
Квалифицирующие признаки «группой лиц по предварительному сговору и с причинением крупного ущерба» не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и они из обвинения Л. были исключены, действия Л. переквалифицированы с ч. 3 ст. 166 на п. «б» ч. 2 ст. 166 УК.
П. обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 166 УК, т. е. в совершении неправомерного завладения автомобилем без цели хищения, угона, группой лиц по предварительному сговору с причинением крупного ущерба. Однако данное обвинение не нашло своего подтверждения в судебном заседании, и П. по данной статье был оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления. Ни на предварительном следствии, ни в судебном заседании не было добыто доказательств, подтверждающих выполнение П. объективной стороны данного состава преступления. Он действительно согласился на угон Л. автомобиля, однако не совершил каких-либо действий как исполнитель данного преступления. Факт нахождения его в автомобиле в качестве пассажира не образует состава данного преступления. Л. действовал самостоятельно, совершив все необходимые действия для угона автомашины. Из предъявленного обвинения Л. и П., как оно изложено в постановлении о предъявлении им обвинения и обвинительном заключении, не усматривается совершение ими угона автомашины группой лиц по предварительному сговору. То, что П. поддержал идею Л. об угоне автомашины, но ничего не сделал для этого, не свидетельствует о совершении угона группой лиц.
В действиях П. отсутствует объективная сторона угона, а потому в его действиях отсутствует состав преступления, а в действиях Л. отсутствует квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору». Впоследствии приговором Гагаринского городского суда Смоленской области от 13 декабря 2000 г. Л. был осужден по п. «б» ч. 3 ст. 158, п. «а», «г» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК к пяти годам пяти месяцам лишения свободы. Поскольку Л. совершил данное преступление до осуждения его Гагаринским судом Смоленской области, ему было назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК.
Признав Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 166 УК, суд назначил ему наказание по данной статье в виде трех лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК по совокупности преступлений с применением принципа частичного сложения окончательно назначил Л. наказание в виде пяти лет десяти месяцев лишения свободы без штрафа и конфискации имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
П. по ч. 3 ст. 166 оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления.
Приговор был опротестован прокурором, но определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда оставлен без изменения. Ссылка в протесте на то, что основанием для привлечения к ответственности П. может служить то, что он поддержал идею угона автомашины, не основана на законе, так как выражение согласия на участие в совершении преступления и несовершение в последующем никаких действий, направленных на его выполнение, не образуют пособничества, исчерпывающий перечень видов которого предусмотрен в ч. 5 ст. 33 УК. Доводы протеста относительно того, что Л., разбивая стекло и заводя автомашину, действовал в соответствии с отведенной для него ролью в рамках предварительного сговора, а П. совместно с Л. подыскивал для угона автомашину, не оборудованную сигнализацией, также не могут быть признаны обоснованными. Было указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 254 УПК РСФСР разбирательство дела в суде производится лишь по тому обвинению, которое было предъявлено подсудимым в ходе предварительного следствия.
По ч. 4 ст. 166 УК квалифицируется угон транспортного средства, совершенный с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. При этом для квалификации преступления не играет роли, был ли водитель выпровожден из машины или остался за рулем, но действовал под влиянием принуждения.
Пример
Судебная коллегия при рассмотрении дела в кассационном порядке признала обоснованным осуждение лица по ч. 4 ст. 166 УК. Как видно из материалов дела, В. на остановке общественного транспорта выскочил перед ехавшей автомашиной, управляемой потерпевшей, и та вынуждена была остановить автомобиль. Воспользовавшись этим, В. сел на переднее сиденье и предложил следовать далее. В ответ на требование потерпевшей выйти из машины В. вытащил нож, приставил лезвие к ее шее и, угрожая причинением насилия, опасного для жизни и здоровья, заставил проехать к определенному месту и там изнасиловал. Действия В. были квалифицированы судом по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК и ч. 4 ст. 166 УК.
Доводы протеста о том, что поскольку у В. не было умысла на угон автомобиля, то его осуждение по ч. 4 ст. 166 УК необоснованно, признаны Судебной коллегией неубедительными по следующим основаниям. В соответствии с требованиями закона (ст. 166 УК) под неправомерным завладением автомобилем понимается увод автомобиля или иного транспортного средства против воли владельца.
То обстоятельство, что при неправомерном завладении автомашиной, управляемой потерпевшей, последняя оставалась за рулем, никак не влияет на правильность вывода суда, так как потерпевшая была лишена свободы передвижения вопреки ее воле, управлять автомашиной в данной ситуации ее заставил под угрозой ножа В. для облегчения совершения другого преступления (см. п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2001 г. (по уголовным делам)).
Умышленное уничтожение или повреждение имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества влекут уголовную ответственность, если действия виновного причинили значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества.
Значительный ущерб – категория субъективная и подлежит определению в каждом конкретном случае с учетом имущественного положения потерпевшего. Как было отмечено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14; «при решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества».
Под уничтожением понимается полное и необратимое разрушение предмета посягательства, приводящее его в состояние, когда предмет не подлежит восстановлению никакими средствами.
Повреждение подразумевает такое изменение свойств имущества, при котором предмет лишается значительной части своих полезных свойств, полностью или частично прекращается возможность его целевого использования, существенно ухудшается его состояние. Но в отличие от полного уничтожения предмета поврежденный предмет можно восстановить.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния может быть в виде прямого или косвенного умысла. Цели и мотивы совершения данного преступления могут быть абсолютно любыми.
За умышленное уничтожение или повреждение имущества виновный несет уголовную ответственность начиная с 16-летнего возраста.
Квалифицированным составом рассматриваемого деяния выступают совершение его из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Повреждение или уничтожение имущества из хулиганских побуждений характеризуются выражением явного пренебрежения к нормам морали и общежития. Основную роль здесь играет мотив причинения вреда: преступник желает открыто и явно противопоставить себя нормам общества, продемонстрировать цинизм по отношению к правовым нормам, пренебрежение к окружающим.
Общеопасным является способ, который влечет опасность для жизни и здоровья владельца имущества или для других лиц: взрыв, поджог, обвал, затопление, использование радиоактивных веществ и другие способы, связанные с использованием источника повышенной опасности. Общеопасный способ избирается преступником сознательно: преступник должен осознавать опасность указанного способа не только для избранной жертвы. При совершении преступления общеопасным способом возникает дополнительный объект преступления – жизнь и здоровье людей.
К иным тяжким последствиям, указанным в ч. 2 ст. 167 УК, относятся причинение вреда здоровью, причинение крупного ущерба или ущерба нескольким лицам, причинение такого ущерба организации, который на значительное время «парализовал» ее работу.
За совершение квалифицированных видов рассматриваемого деяния ответственность наступает с 14-летнего возраста.
Значительный ущерб – категория субъективная и подлежит определению в каждом конкретном случае с учетом имущественного положения потерпевшего. Как было отмечено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14; «при решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества».
Под уничтожением понимается полное и необратимое разрушение предмета посягательства, приводящее его в состояние, когда предмет не подлежит восстановлению никакими средствами.
Повреждение подразумевает такое изменение свойств имущества, при котором предмет лишается значительной части своих полезных свойств, полностью или частично прекращается возможность его целевого использования, существенно ухудшается его состояние. Но в отличие от полного уничтожения предмета поврежденный предмет можно восстановить.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния может быть в виде прямого или косвенного умысла. Цели и мотивы совершения данного преступления могут быть абсолютно любыми.
За умышленное уничтожение или повреждение имущества виновный несет уголовную ответственность начиная с 16-летнего возраста.
Квалифицированным составом рассматриваемого деяния выступают совершение его из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Повреждение или уничтожение имущества из хулиганских побуждений характеризуются выражением явного пренебрежения к нормам морали и общежития. Основную роль здесь играет мотив причинения вреда: преступник желает открыто и явно противопоставить себя нормам общества, продемонстрировать цинизм по отношению к правовым нормам, пренебрежение к окружающим.
Общеопасным является способ, который влечет опасность для жизни и здоровья владельца имущества или для других лиц: взрыв, поджог, обвал, затопление, использование радиоактивных веществ и другие способы, связанные с использованием источника повышенной опасности. Общеопасный способ избирается преступником сознательно: преступник должен осознавать опасность указанного способа не только для избранной жертвы. При совершении преступления общеопасным способом возникает дополнительный объект преступления – жизнь и здоровье людей.
К иным тяжким последствиям, указанным в ч. 2 ст. 167 УК, относятся причинение вреда здоровью, причинение крупного ущерба или ущерба нескольким лицам, причинение такого ущерба организации, который на значительное время «парализовал» ее работу.
За совершение квалифицированных видов рассматриваемого деяния ответственность наступает с 14-летнего возраста.
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
Статья 168 УК предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Вред имуществу причиняется вследствие легкомыслия виновного (когда виновный предполагает возможность наступления в результате своих действий рассматриваемых последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает не допустить их наступления) или небрежности (лицо не предполагает возможности наступления преступных последствий, но при достаточной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть).
Ответственность за рассматриваемое преступление наступает только при причинении ущерба в крупном размере. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относятся к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена гл. 21 УК. В связи с этим при решении вопроса о том, совершены ли уничтожение или повреждение имущества в крупном размере, судам следует руководствоваться п. 2 примечания к ст. 158 УК (см.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере могут быть совершены также путем неосторожного обращения с иными источниками повышенной опасности. Под источником повышенной опасности понимаются деятельность, предметы, процессы и явления, представляющие опасность для окружающих в связи с невозможностью полного контроля над ними со стороны человека.
Уголовная ответственность за совершение рассматриваемого деяния наступает по достижении лицом 16-летнего возраста.
Если в результате неосторожного обращения с огнем, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества, наступила смерть человека, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК).
Вред имуществу причиняется вследствие легкомыслия виновного (когда виновный предполагает возможность наступления в результате своих действий рассматриваемых последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает не допустить их наступления) или небрежности (лицо не предполагает возможности наступления преступных последствий, но при достаточной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть).
Ответственность за рассматриваемое преступление наступает только при причинении ущерба в крупном размере. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относятся к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена гл. 21 УК. В связи с этим при решении вопроса о том, совершены ли уничтожение или повреждение имущества в крупном размере, судам следует руководствоваться п. 2 примечания к ст. 158 УК (см.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере могут быть совершены также путем неосторожного обращения с иными источниками повышенной опасности. Под источником повышенной опасности понимаются деятельность, предметы, процессы и явления, представляющие опасность для окружающих в связи с невозможностью полного контроля над ними со стороны человека.
Уголовная ответственность за совершение рассматриваемого деяния наступает по достижении лицом 16-летнего возраста.
Если в результате неосторожного обращения с огнем, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества, наступила смерть человека, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК).
4. Преступления, связанные с оборотом наркотиков
4.1. Понятие наркотиков и преступления, связанные с ними
Наркотики становятся настоящим бичом нашего времени. По статистике ГИЦ МВД России, за 2004 г. было выявлено более 140 000 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Российская Федерация подписала и ратифицировала Конвенцию о наркотических средствах 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков.
УК при регламентации уголовной ответственности за наркотические преступления оперирует такими терминами, как наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению конкретных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, необходимо определить содержание понятийного аппарата. Наиболее четкие определения указанных терминов содержатся в Законе о наркотических средствах и психотропных веществах.
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Наркотические вещества оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, эйфорическое, галлюциногенное) воздействие на организм человека.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.; психотропные вещества вызывают депрессивное или стимулирующее воздействие на центральную нервную систему человека.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Согласно ст. 4 указанного Закона государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за их оборотом, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Государственная политика в указанной сфере строится на следующих принципах:
1) государственной монополии на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
2) лицензирования всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
3) координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
4) приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
5) государственной поддержки научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;
6) привлечения негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развития сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
7) развития международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Под незаконным оборотом наркотических средств следует понимать культивирование растений; разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемые в нарушение законодательства РФ.
Наркотические, психотропные вещества и их аналоги вызывают привыкание у употребляющего их лица. Наркоман в состоянии наркотического голодания («ломки») способен на совершение любого преступления с целью добыть очередную «дозу». Кроме того, наркотики и психотропные вещества оказывают необратимое воздействие на организм человека, что не может не отразиться на потомстве наркоманов.
30 июня 1998 г. было принято постановление Правительства РФ № 681, утвердившее Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (см. приложение 3). Перечень состоит из четырех списков. В списке I перечислены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В списке II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В списке IV приведены те вещества (прекурсоры), оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливается контроль в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков вещества, указанные в списке IV, находятся и под международным контролем.
УК содержит восемь статей, связанных с оборотом наркотиков: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228), незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1), нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232), незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233).
Все указанные преступления имеют своим объектом здоровье населения.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, можно разделить на три группы:
– простой оборот наркотиков;
– добывание наркотиков с помощью иных преступлений;
– содействие обороту наркотиков.
Некоторые связанные с оборотом наркотиков статьи УК оперируют терминами «крупный» и «особо крупный» размер наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Согласно примечаниям к ст. 228 УК (в редакции от 5 января 2006 г.) крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1 и 229 УК утверждаются Правительством РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
УК при регламентации уголовной ответственности за наркотические преступления оперирует такими терминами, как наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению конкретных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, необходимо определить содержание понятийного аппарата. Наиболее четкие определения указанных терминов содержатся в Законе о наркотических средствах и психотропных веществах.
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Наркотические вещества оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, эйфорическое, галлюциногенное) воздействие на организм человека.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.; психотропные вещества вызывают депрессивное или стимулирующее воздействие на центральную нервную систему человека.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Согласно ст. 4 указанного Закона государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за их оборотом, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Государственная политика в указанной сфере строится на следующих принципах:
1) государственной монополии на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
2) лицензирования всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
3) координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
4) приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
5) государственной поддержки научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;
6) привлечения негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развития сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
7) развития международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Под незаконным оборотом наркотических средств следует понимать культивирование растений; разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемые в нарушение законодательства РФ.
Наркотические, психотропные вещества и их аналоги вызывают привыкание у употребляющего их лица. Наркоман в состоянии наркотического голодания («ломки») способен на совершение любого преступления с целью добыть очередную «дозу». Кроме того, наркотики и психотропные вещества оказывают необратимое воздействие на организм человека, что не может не отразиться на потомстве наркоманов.
30 июня 1998 г. было принято постановление Правительства РФ № 681, утвердившее Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (см. приложение 3). Перечень состоит из четырех списков. В списке I перечислены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В списке II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В списке IV приведены те вещества (прекурсоры), оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливается контроль в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. В соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков вещества, указанные в списке IV, находятся и под международным контролем.
УК содержит восемь статей, связанных с оборотом наркотиков: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228), незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1), нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232), незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233).
Все указанные преступления имеют своим объектом здоровье населения.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, можно разделить на три группы:
– простой оборот наркотиков;
– добывание наркотиков с помощью иных преступлений;
– содействие обороту наркотиков.
Некоторые связанные с оборотом наркотиков статьи УК оперируют терминами «крупный» и «особо крупный» размер наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Согласно примечаниям к ст. 228 УК (в редакции от 5 января 2006 г.) крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1 и 229 УК утверждаются Правительством РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.