Распределение наркотических средств, психотропных веществ – действие, в результате которого в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ.
   Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства. Правила ввоза-вывоза наркотических средств и психотропных веществ закреплены в Положении о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278.
   Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д. Приобретение наркотических средств и психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только при наличии лицензий на указанные виды деятельности.
   Учет наркотических средств и психотропных веществ – определение количества таких препаратов, регистрация, составление и ведение учетных и отчетных документов. Учет ведется в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 июля 2000 г. № 577 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью».
   Отпуск – предоставление препаратов лицам и организациям, имеющим право на их получение. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у последних лицензии на указанный вид деятельности. Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту, выписанному на специальном бланке.
   Реализация – предоставление наркотических препаратов на возмездной основе (в том числе и путем обмена на товары, работы или услуги).
   Продажа – предоставление препаратов другим лицам при условии возмещения стоимости препаратов.
   Использование наркотических средств и психотропных веществ – применение указанных препаратов для различных целей.
   Под уничтожением понимаются полная ликвидация препарата (путем, например, сжигания) либо трансформация, ре-синтез его в безопасный препарат или препарат, используемый для медицинских целей.
   Инструменты и оборудование – это любые необходимые приспособления, механизмы, предметы, приборы, которые используются при производстве наркотического препарата. Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, был утвержден постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221. К ним относятся пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул, запайки ампул, для прессования таблеток.
   Вещества для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, – это вещества, используемые для посева и выращивания таких растений и ухода за ними, выведения новых сортов, повышения их урожайности (семена, удобрения и др.).
   Состав ст. 228.2 УК сформулирован как бланкетный. Конкретные правила совершения действий, составляющих оборот наркотиков, содержатся в Законе о наркотических средствах и психотропных веществах. Совершение указанных в ст. 228.2 УК действий будет считаться преступным, если они совершаются в нарушение предусмотренных Законом правил лицом, в обязанности которого входит соблюдение этих правил, и повлекли утрату препаратов, оборудования, веществ или инструментов. Преступление считается оконченным с момента утраты наркотических средств, психотропных веществ, оборудования и инструментов, необходимых для их производства или изготовления. Под утратой таких средств понимается такой их выход из-под контроля лица, обязанного соблюдать правила их оборота, при котором они попадают или могут попасть в руки третьих лиц.
   Деяние может быть совершено как путем действия, так и бездействия.
   Субъективная сторона деяния характеризуется неосторожным отношением к преступным последствиям действий (бездействия) виновного.
   Субъект преступления специальный – лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил оборота наркотических средств и психотропных препаратов (должностное лицо, врач, фармацевт и т. д.).
   Квалифицированным составом нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ является деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. Под корыстными побуждениями понимается возможность для виновного лица извлечь для себя выгоду из совершенных нарушений.
   Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение любой степени вреда. Иные тяжкие последствия – организация производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ на основе утраченных предметов, самоубийство, развитие наркотической зависимости и т. д. Виновный относится с умыслом к допущенным им нарушениям, но с неосторожностью – к последствиям нарушений.
    Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК)характеризуются значительным уровнем общественной опасности, поскольку обеспечивают безопасное место добычи и употребления наркотиков и психотропных препаратов.
   Под притоном понимается любое помещение (жилое, служебное, нежилое), как специально приспособленное, так и действующее в первоначальном виде, в котором на возмездной или безвозмездной основе собираются люди для употребления наркотических средств и психотропных веществ. Организацией притона являются приискание места для него, обеспечение соблюдения тайны, вербовка клиентов, обеспечение безопасности, финансирование и т. д. Деяние будет считаться оконченным с момента начала действий по организации притона вне зависимости от того, начал ли притон функционировать.
   Под содержанием притона понимаются действия по фактическому владению и управлению помещением, а также предоставлению желающим инструментов и оборудования для употребления наркотиков.
   По смыслу закона ответственность по ст. 232 УК за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. При этом не имеет значения, какую цель – корыстную или иную – преследовал виновный (см. п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
   Если организатор либо содержатель притона снабжали посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склоняли других лиц к их потреблению, их действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 и ст. 228 или 230 УК.
   Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является специальная цель – обеспечение желающих местом потребления наркотических средств и психотропных веществ. Ответственность за организацию или содержание притона наступает с 16 лет.
   Квалифицированным составом преступления являются организация и содержание притона, совершенные организованной группой.

5. Участие граждан в уголовном процессе

   Граждане могут выполнять в уголовном процессе различные процессуальные роли: потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, гражданского ответчика, свидетеля. Каждая из указанных процессуальных фигур характеризуется специфичностью появления в уголовном судопроизводстве, процессуального оформления, особой ролью, индивидуальными правами и обязанностями. Особое внимание будет уделено вопросу возмещения вреда, причиненного преступлением, а также праву на реабилитацию и возмещение вреда гражданам в результате уголовного преследования. Структура данного раздела построена аналогично рассмотрению участников уголовного судопроизводства в УПК. Законодателем субъекты уголовного процесса разделены на участников со стороны обвинения, участников со стороны защиты и иных участников уголовного процесса.

5.1. Сторона обвинения

   Сторону обвинения из интересующих нас процессуальных фигур представляют потерпевший, частный обвинитель и гражданский истец.

Потерпевший

   Согласно ч. 1 ст. 42 УПК потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Таким образом, потерпевшими являются гражданин (лицо без гражданства или с двойным гражданством) или организация, в отношении которых было совершено преступление и чьи интересы были нарушены преступлением. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. Если потерпевшим от преступления является юридическое лицо, его права реализует в процессе представитель.
   При обращении гражданина или представителя организации в правоохранительные органы у него обязательно должно быть взято заявление об обстоятельствах причинения вреда. Если в связи с неграмотностью, какими-либо физическими недостатками или повреждениями лицо не в состоянии самостоятельно написать заявление или просто желает сделать устное заявление, работники правоохранительных органов составляют протокол приема заявления о преступлении. После принятия заявления о преступлении лицо еще не становится потерпевшим в процессуальном смысле. Поэтому обычно у лица берутся объяснения по факту случившегося с подробным описанием характера и объема вреда, обстоятельств причинения вреда.
   Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Такое постановление должно быть оформлено в максимально короткие сроки. Именно после принятия постановления лицо становится потерпевшим в процессуальном смысле и приобретает все принадлежащие потерпевшему права и обязанности.
   Права потерпевшего:
   – знать о предъявленном обвиняемому обвинении. На наш взгляд, размещение указанного правомочия на первом месте в списке прав потерпевшего, предусмотренных ч. 2 ст. 42 УПК, несколько нелогично: в большинстве случаев фигура потерпевшего появляется в процессе намного раньше обвиняемого. Поэтому более верным было бы указание в первую очередь на право знать о том, возбуждено ли уголовное дело по его заявлению, признан ли он потерпевшим;
   – давать показания. Несмотря на закрепление этого правомочия в качестве диспозитивного (т. е. на усмотрение самого потерпевшего – «вправе давать показания»), ч. 7 ст. 42 УПК закрепляет ответственность за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК. Таким образом, дачу показаний следует отнести скорее не к правам, а к обязанностям потерпевшего. Потерпевший вправе давать показания на родном языке или любом другом языке, которым он владеет, а также бесплатно пользоваться услугами переводчика. Даже если язык судопроизводства является родным языком потерпевшего или не является родным, но потерпевший может на нем свободно изъясняться и понимает его, потерпевший может все равно заявить о желании давать показания на другом языке, и следователь будет обязан предоставить ему переводчика с этого языка. Следует, однако, учитывать, что поскольку потерпевшие заинтересованы в скорейшем расследовании преступления, наказании виновных и возмещении вреда, то они редко злоупотребляют этим правом;
   – отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушки, бабушки, внуков). Если потерпевший согласен давать показания в отношении указанных лиц, у него берется подпись о том, что он предупрежден о возможности использования его показаний в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
   – представлять доказательства. Указанное положение конкретизируется в ч. 2 ст. 86 УПК, согласно которой для приобщения к материалам уголовного дела представляются письменные документы и предметы. Предметы и письменные документы являются доказательствами, если содержат сведения, на основе которых устанавливаются наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу или иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Следователь (дознаватель, прокурор, судья) выносит постановление о приобщении представленных доказательств к материалам уголовного дела;
   – заявлять ходатайства и отводы. Ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица может быть заявлено дознавателю, следователю, прокурору либо в суд в письменной или устной форме. Письменные ходатайства приобщаются к материалам уголовного дела. Устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания. Согласно ст. 121 УПК ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления. При этом не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. Об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении выносится постановление. Отказ не лишает лицо права повторно обратиться с аналогичным ходатайством. Потерпевший вправе участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя. После завершения следственного действия потерпевший вправе знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания. Потерпевший вправе в порядке, предусмотренном гл. 9 УПК, заявить отвод следователю, дознавателю, прокурору, судье, эксперту, специалисту, переводчику, секретарю судебного заседания, и при наличии предусмотренных ст. 61 УПК обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу, заявление об отводе должно быть удовлетворено;
   – иметь представителя. Наиболее часто представителями потерпевшего являются адвокаты, но по постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. Приглашение в качестве представителя адвоката или иного юриста способствует защите прав потерпевшего в уголовном процессе. Лицо, имеющее юридическое образование или опыт ведения таких дел, является юридически грамотным, может вовремя указать потерпевшему на необходимость совершения или несовершения определенных действий. Представитель-юрист более грамотно подготовит различные ходатайства, заявления, жалобы на действия (бездействие) работников правоохранительных органов, обжалует приговоры и определения суда. Представитель потерпевшего имеет равный с ним объем прав для действий в интересах доверителя. Необходимость обратиться к помощи адвоката может возникнуть еще в момент подачи заявления о преступлении. Ведь ни для кого не секрет, что сотрудники правоохранительных органов очень не любят возбуждать уголовные дела о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности (так называемые глухари), особенно если преступник скрылся с места преступления и потерпевший не может его точно описать. Адвокат должен объяснить потерпевшему все возможные проблемы, разъяснить порядок возбуждения уголовного дела, а также возможные ухищрения сотрудников милиции. Потерпевший должен быть морально готов к отстаиванию своих интересов;
   – знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, если экспертиза производилась в отношении него самого. Кроме того, на основании ч. 2 ст. 198 УПК потерпевший вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту;
   – знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
   – получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;
   – участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций. При этом потерпевший также вправе выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
   – большое значение имеет право потерпевшего требовать от правоохранительных органов обеспечения безопасности своей жизни, здоровья, имущества, а также аналогичных мер в отношении своих родных и близких. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные УПК и Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
   – потерпевший также имеет право на возмещение вреда, причиненного ему преступлением.
   Потерпевший обязан:
   – явиться по вызову прокурора, следователя, дознавателя или суда. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу;
   – давать правдивые показания. За отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний потерпевший может нести ответственность на основании ст. 307, 308 УК;
   – соблюдать тайну следствия. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК.
   В рамках уголовного судопроизводства может также быть рассмотрен гражданский иск по возмещению вреда, причиненного данным преступлением. В такой ситуации появляется новая процессуальная фигура – гражданский истец.
    Частным обвинителемявляется потерпевший, подавший заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и 130 УК (т. е. по причинению легкого вреда здоровью, нанесению побоев, клевете и оскорблению). Поскольку, несмотря на то что разбирается дело частного обвинения, обвинитель является в нем потерпевшим, ему предоставляются все права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК, а также право знакомиться с материалами дела для подготовки к судебному заседанию, ходатайствовать о проведении каких-либо судебных действий, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения и по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, предъявлять и поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск.

5.2. Сторона защиты

   Стороной, защищающейся от обвинения (мы специально не говорим «совершившей преступление», поскольку на любом этапе уголовного судопроизводства может выясниться непричастность лица к преступлению), считаются подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик и подсудимый.
    Подозреваемымлицо становится в трех случаях: 1) в отношении него возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены УПК; 2) лицо задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК; 3) к лицу применена мера пресечения до предъявления обвинения.
   Уголовное дело может быть возбуждено по факту преступления (когда преступление совершено в условиях неочевидности и отсутствуют сведения о причастности к преступлению конкретного лица) или в отношении конкретного лица. Во втором случае подозреваемому в совершении преступления обязательно должна быть вручена копия постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, вправе получить копию протокола задержания. Лицу, к которому была применена мера пресечения, вручается копия постановления о применении меры пресечения.
   При любой ситуации появления подозреваемого в процессе он имеет право знать суть имеющихся в отношении него подозрений, т. е. в совершении какого преступления он подозревается. Подозреваемый может (именно может, поскольку не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний – это для него способ защиты) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. Следует учитывать, что подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением показаний, данных в отсутствие защитника. Мы рекомендуем воспользоваться правом на отказ от дачи показаний до беседы с защитником. Эта беседа должна происходить перед первым допросом подозреваемого наедине и конфиденциально. Защитником обычно является адвокат – лицо, имеющее юридическое образование и опыт ведения уголовных дел, а следовательно, знающее тонкости уголовного преследования и стратегию защиты. Право на защитника появляется у подозреваемого сразу после возбуждения в отношении него уголовного дела или фактического задержания для оформления задержания в порядке ст. 91, 92 УПК или для применения мер принуждения и совершения процессуальных действий. Пункт 3 ч. 4 ст. 46 УПК отсылает к конкретным частям ст. 49 УПК, регламентирующей участие защитника в процессе с момента задержания или заключения под стражу. Однако в п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК указывается, что защитник может участвовать в процессе с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.