БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СО)

, активизировалась антимонополистическая борьба фермерства, окрепло левое крыло в Социалистической партии, отстаивавшее принципы революционного марксизма. В сентябре 1919 были созданы две коммунистические партии - Коммунистическая рабочая партия Америки во главе с Дж. Ридом и Коммунистическая партия Америки во главе с Ч. Рутенбергом (в 1921 они объединились в единую партию). Резко усилились откровенно реакционные тенденции во внутренней политике правящего класса («красная паника»). В результате репрессий и гонений на прогрессивные элементы рабочее и демократическое движение к началу 20-х гг. было ослаблено, компартия действовала в подполье. Социальное законодательство практически оказалось замороженным. Получили распространение мифы о «просперити» (процветании), об «исключительности» американского  капитализма. Правительство Республиканской партии, пришедшее к власти в 1921, проводило курс на невмешательство в дела бизнеса; оно отказалось от планов контроля над ценами и регулирования производства, способствуя разгулу спекулятивной горячки и поддерживая наступление капитала на трудящихся. Коррупция и казнокрадство проникли в высшие правительственные круги; в них оказались замешаны президент У. (1921-23) и члены его кабинета.

  Враждебно встретив победу социалистической революции в России, правящие круги США вместе с правительствами Великобритании, Франции и Японии выступили организаторами вооруженной интервенции против Советской России, а после её провала проводили официальную политику непризнания Советского государства. Одновременно после окончания 1-й мировой войны правительство Вильсона стремилось к тому, чтобы США, в соответствии с новым уровнем их экономической мощи, заняли доминирующее положение в ряду крупнейших держав, что противоречило интересам др. империалистических стран, прежде всего Великобритании и Японии. США явились инициатором созыва , на которой они добились важных уступок со стороны своих соперников. Под лозунгом соблюдения принципа «открытых дверей» правящие круги США надеялись укрепить влияние в Китае. Вместе с др. империалистическими державами США осуществляли вооруженное вмешательство во внутренние дела Китая на стороне контрреволюционных сил (участие американских военных кораблей в обстреле Нанкина в 1927 и др.). В Латинской Америке они проводили политику прямого дипломатического и военного диктата. Правительство республиканца К. (1923-29) продолжало военную интервенцию в Гаити, а также Никарагуа, где развернулось освободительное антиимпериалистическое движение, посягало на суверенитет Мексики и др. латиноамериканских стран. США стремились возродить герм. милитаризм и военно-промышленный потенциал Германии, рассчитывая при этом установить контроль над герм. экономикой; они активно участвовали в разработке репарационных планов для Германии ( , позднее ). Воспользовавшись сравнительно высокой экономической конъюнктурой в 1924-28, республиканцы обеспечили себе победу на выборах 1928. Но уже в первый год новой администрации Г. США стали эпицентром мирового экономического кризиса 1929-33, который резко обострил все основные противоречия американского капитализма. Ни в одной стране кризис не приобрёл столь разрушительного и всеобъемлющего характера, как в США. Объём промышленного производства за период с середины 1929 по июль 1932 сократился примерно в 2 раза, а число безработных к 1933 составило примерно 17 млн. чел. Во много раз увеличились трудности реализации с.-х. продукции, что привело к массовому разорению фермерства. правительство Гувера, оставив без внимания требования о предоставлении помощи безработным, фермерам, средним слоям города, провело серию мероприятий, направленных на поддержку монополий. В 1930 вступил в силу высокий протекционистский тариф, в 1932 была создана Реконструктивная финансовая корпорация, использовавшая ресурсы государства для помощи крупному капиталу. В области сельского хозяйства правительство предприняло ряд «стабилизационных операций» под эгидой Федерального фермерского бюро, не давших, однако, никаких положительных результатов.

  Во внешней политике правительство Гувера следовало линии на международную изоляцию СССР и продолжало политику его дипломатического непризнания, поддерживало реакционные режимы в странах Латинской Америки. Позиция США в Европе благоприятствовала росту герм. реваншизма (отказ от обсуждения вопроса о гарантиях против агрессии на Лондонской конференции 1930 и др.). Да Дальнем Востоке США не препятствовали действиям Японии, оккупировавшей в 1931 Северо-Восточный Китай, надеясь с ее помощью подавать революционное движение кит. народа и в дальнейшем направить японскую агрессию против СССР. Однако угроза продвижения Японии во Внутренний Китай вызвала тревогу правящих кругов США, обеспокоенных возможным ослаблением позиций в этом районе, и заложила основу будущего конфликта между Японией и США.

  Пауперизация широких слоев трудящихся привела к резкому обострению классовой борьбы. Движение безработных, инициатором которого выступила компартия США, охватило в годы кризиса 1929–33 всю страну. Активизировались профсоюзы, инициатива которых долгое время была скована капитулянтской позицией руководства АФТ. Вслед за подъемом борьбы рабочего класса начался быстрый рост фермерского движения. К 1932 банкротство внутренней политики Гувера обнаружилось столь отчетливо, что против нее вынуждены были выступить и влиятельные круги буржуазии. Оппозиция сплотилась вокруг лидера демократов Ф. Д. , осудившего методы государственного управления, которые практиковались правительством Гувера, и обещавшего стране . Цель реформ Рузвельта заключалась в том, чтобы посредством интенсивного развития государственно-монополистического капитализма преодолеть хаос в экономике, сделав ее «контролируемой», а путем уступок рабочим и фермерам уменьшить накал классовой борьбы, избежать революционных потрясений. В области социальных отношений правительство Рузвельта первоначально рассчитывало ограничиться рамками умеренного буржуазного либерализма, но развивающаяся борьба народных масс в защиту общественных преобразований вынуждала его подчас идти дальше поставленных им самим задач. В серии реформ важнейшее место принадлежало закону о восстановлении промышленности (НИРА) (принят 16 июня 1933), на основе которого под контролем государства был проведён ряд мероприятий по регулированию всей хозяйственной деятельности. В законе провозглашалось право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров с предпринимателями (ст. 7-а). В направлении стабилизации экономики действовал и ряд др. законов: о реформе финансовой системы, о гражданском строительстве за счёт государства, о регулировании сельского хозяйства (закон ААА) и др. Принимались меры по оказанию помощи безработным.

  Вопреки ожиданию лидеров либеральной буржуазии, реформы не привели к социальному умиротворению. Быстро росла численность профсоюзов. Особое значение имело создание производственных профсоюзов в основных отраслях промышленности. Большую популярность получили «сидячие забастовки». Росло молодёжное и негритянское движение, активизировалась деятельность антифашистских и антивоенных организаций. В середине 30-х гг. борьба двух течений в рабочем движении - прогрессивного и консервативного - вступила в фазу острого конфликта. На съезде АФТ в 1935 произошёл открытый раскол между её консервативным большинством и левым крылом. Образовался Конгресс производственных профсоюзов (КПП), в создании которого активное участие принимали коммунисты. Радикализация масс напугала внутреннюю реакцию, расценивавшую рост «мятежного духа» в стране как результат либеральных реформ. Однако давление демократических сил заставило Рузвельта сделать ряд новых шагов влево. В 1935 правительство провело через конгресс несколько законов, в том числе о «трудовых отношениях» (в основу которого была положена ст. 7-а НИРА), закон о социальном страховании и пенсиях престарелым, вдовам и сиротам, законы о дополнительных ассигнованиях на общественные работы и др.; был введён государственный минимум зарплаты. Это была победа трудящихся, своей поддержкой обеспечивших Рузвельту решительный перевес на выборах 1936. Популярность «нового курса» была столь велика, что, несмотря на экономические трудности, демократы победили и на выборах 1940. Рузвельт в 3-й раз (впервые в истории США) был избран президентом.

  Внешнюю политику правительства Рузвельта также отличал более гибкий характер. В ноябре 1933 были установлены дипломатические отношения между США и СССР. В отношений Латинской Америки Рузвельт заявил о намерении США проводить политику «доброго соседа», что означало замену старой политики прямого диктата более замаскированными формами экономической и политической экспансии. В 1934 США объявили о предоставлении автономии Филиппинам. В европейских делах США, выступая за «умиротворение», отрицательно отнеслись к идее коллективной безопасности, что было на руку фашистским державам. Ссылаясь на закон о «нейтралитете», принятый в августе 1935, правительство США не противодействовало итальянской агрессии в Эфиопии (1935-36) и итало-германской интервенции в Испании (1936-39). В январе 1937 конгресс наложил эмбарго на экспорт оружия в Испанию, что по существу поощряло интервенцию против Испанской республики. Осуждая на словах агрессию Японии на Дальнем Востоке, США не порывали с ней экономических связей,

продолжая экспорт военных материалов. В речи 5 октября 1937 Рузвельт призывал изолировать агрессивные державы, организовать «карантин против агрессоров»; однако в 1938 США фактически признали гитлеровский Австрии и содействовали заключению . Политика попустительства фашистской агрессии способствовала развязыванию 2-й мировой войны 1939-45.

  США в годы 2-й мировой войны 1939-45. После начала войны в Европе США благодаря росту военных заказов сумели наконец (в 1940) превысить уровень промышленного производства 1929. Монополии провели обновление основного капитала и сделали крупные капиталовложения почти во все отрасли народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили государственно-монополистические тенденции. Были созданы специальные правительственные органы для руководства военной экономикой, в которые вошли представители и агенты крупного капитала. Начались изыскания в области производства атомного оружия.

  Сознавая, какую угрозу для международных позиций США представляет усиление фашистской Германии, американское правительство стало оказывать всё большую поддержку Великобритании и Франции. В ноябре 1939 конгресс США отменил эмбарго на вывоз оружия. После нападения Германии на Бельгию (май 1940) США заявили, что их симпатии на стороне жертв агрессии. Развернулось движение за сотрудничество с народами, сражавшимися против нацизма. В марте 1941 был принят закон о передаче взаймы или в аренду вооружения (закон о ). 14 августа 1941 Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль провозгласили . После вероломного нападения фашистской Германии на Советский Союз (22 июня 1941) Рузвельт заявил (24 июня) о решимости США оказать помощь СССР. Обострились отношения между США и Японией. 7 декабря Япония внезапно напала на американскую военно-морские базы в (Гавайские острова), на Филиппинах, островах Гуам, Уэйк и Мидуэй. Началась война между двумя державами (см. в ст. ). 11 декабря 1941 войну США объявили Германия и Италия. 1 января 1942 США подписали . В ходе войны сложилась во главе с СССР, США и Великобританией. В июне 1942 в итоге советско-американских и советско-английских переговоров были опубликованы советско-американское и советско-английское коммюнике, в которых подчёркивалось, что в ходе переговоров была достигнута полная договорённость в отношении неотложных задач создания в Европе в 1942. Однако США, так же как и Великобритания, затягивали выполнение взятых на себя обязательств. В ноябре 1942 англо-американские войска осуществили вторжение в Северную Африку, в 1943 - в Италию. В ходе войны США усилили экономическое и политическое проникновение в Канаду и страны Латинской Америки. Вооруженные силы США закрепились в Исландии, Гренландии, Северной Африке. В период войны США участвовали во многих совещаниях союзников: в (1941, 1943, 1945), в , , и др. После победы Советской Армии в , в англо-американская армия активизировала действия в Италии. 6 июня 1944 англо-американские войска осуществили вторжение во Францию через Ла-Манш, открыв второй фронт, и при поддержке участников Движения Сопротивления заняли территорию Франции, Бельгии, Нидерландов и большую часть Италии. США приняли участие в , собравшейся после разгрома фашистской Германии и принявшей важные решения о демилитаризации, денацификации и демократическом переустройстве Германии. На конференции США представлял Г. , ставший президентом после смерти Рузвельта 12 апреля 1945. США участвовали в , утвердившей Устав ООН. На Тихоокеанском театре военных действий к концу 1943 обозначился переход стратегической инициативы к американским и английским войскам. Тем не менее к середине 1945 Япония, потерпев ряд поражений в боевых действиях на островах Тихого океана и Филиппинах, сохранила свои основные сухопутные силы, которые были сосредоточены главным образом в Маньчжурии. В планах американского военного командования десантные операции против Японии были отнесены на 1946. Между тем США и Великобритания продолжали массированные бомбардировки японских городов. В 1945 США предприняли атомную бомбардировку (6 августа) и (9 августа). Эта чудовищная акция фактически преследовала не военные, а политические цели: по расчётам правящих кругов США, она должна была обеспечить им решающее превосходство и лидирующую роль на мировой арене после окончания войны. Выполняя взятые на себя союзнические обязательства, СССР 9 августа 1945 вступил в войну с Японией. Советский Союз (при участии войск МНР) разгромил основные силы японской сухопутной армии (см. ). После этого Япония была вынуждена капитулировать (2 сентября 1945). Территория Японии была оккупирована американской армией.

  США после 2-й мировой войны. Ущерб, понесённый США в войне, был сравнительно небольшим. Людские потери исчислялись в 322 тыс. убитыми и 800 тыс. ранеными, попавшими в плен и пропавшими без вести. США оказались единственной страной, которая в результате войны укрепила свои экономические, политические и военные позиции в капиталистическом мире. Индекс промышленного производства в 1944 достиг 235 (в 1935-39 - 100). В 1946 США давали 62% всей промышленной продукции капиталистического мира против 36% в 1938. Прибыли американских корпораций в годы войны увеличились в 3,5 раза и составили в 1945 21,5 млрд. долл. Однако уже в 1945 стали проявляться признаки падения деловой активности, рост безработицы. Как следствие ухудшения положения трудящихся сразу же после окончания войны возросла борьба рабочих за свои экономические права.

  В основу внешнеполитического курса США, располагавших некоторое время монополией на атомное оружие, резко возросшим промышленным потенциалом и нетронутыми людскими ресурсами, были положены идеи укрепления мировой системы капитализма и обеспечения господствующей роли американского империализма. Всё большее влияние на экономику и политику США оказывал военно-промышленный комплекс, представляющий собой союз крупнейших монополий с военщиной в государственном аппарате. Главным содержанием внешней политики США стала борьба против социалистических стран, а её основным средством - политика «с позиции силы». Ссылаясь на якобы существующую внешнюю угрозу, наиболее реакционные представители американской военщины в 1946-47 открыто призывали к развязыванию «превентивной войны» против СССР с использованием ядерного оружия. В 1946 правящие круги США провозгласили «жёсткий курс» в отношении СССР, позднее переросший в против социалистических стран. В марте 1947 была выдвинута доктрина Трумэна (см. ), а в июне 1947 - т. н. план Маршалла (см. ). Огромная помощь оказывалась реакционным силам в Азии. Значительная часть экономического потенциала США продолжала подчиняться военным целям; форсировалась работа над новыми видами оружия. Расширялись старые и создавались новые военные базы. Американский империализм содействовал насаждению диктаторских режимов в ряде стран Латинской Америки (в Боливии в 1946, в Венесуэле в 1948 и др.). На межамериканской конференции в Рио-де-Жанейро (август - сентябрь 1947) США добились одобрения «договора об обороне Западного полушария», втянувшего большинство стран Латинской Америки в орбиту их военно-политической стратегии. В 1949 по инициативе США был создан агрессивный военный блок НАТО, давший новый толчок гонке вооружений и усиливший опасность мировой войны. В Европе США всё более отходили от четырёхсторонних решений по герм. вопросу, ориентируясь на союз с ремилитаризуемой Западной Германией. После образования в сентябре 1949 западно-германского государства - Федеративной Республики Германии - США оказывали ему всё возраставшую экономическую, дипломатическую и военную помощь. По сепаратному мирному договору с Японией (сентябрь 1951) США добились права на сохранение военных баз на её территории. В эти же годы США заключили военные союзы с Филиппинами, а также с Австралийским Союзом и Новой Зеландией (АНЗЮС). В 1950 правящие круги США вмешались во внутренние дела корейского народа, начав интервенцию, в которой (под вывеской «войск ООН») приняли участие и некоторые др. страны. 16 декабря 1950 Трумэн объявил чрезвычайное положение в стране. Усиление внешнеполитической экспансии и военных приготовлений было тесно связано с важными процессами в экономике страны и с её внутриполитическим развитием. В 1945-60 США пережили несколько экономических спадов: в 1948-49, 1953-54, 1957-58.

  Обострились социальные противоречия внутри страны. В отдельные годы (1945-1946, 1949, 1952 и др.) высокого накала достигало забастовочное движение рабочего класса. Особенно упорный характер носили стачки 1949, охватившие многие отрасли тяжёлой промышленности. 116 дней (с 15 июля по 7 ноября) продолжалась в 1959 забастовка 500 тыс. рабочих-сталелитейщиков. Однако развитию активности рабочего класса препятствовал курс на классовое сотрудничество консервативных лидеров профсоюзов, действовавших и в международной области в духе «холодной войны». Объединение КПП и АФТ в 1955 в единый профцентр (АФТ - КПП), само по себе представлявшее факт положительного значения, не внесло тем не менее существенных перемен в профдвижение. После войны развернулась широкая кампания против профсоюзов, которые обвинялись «в монополистических тенденциях» и подрыве внутреннего единства нации. В 1947 был принят закон Тафта - Хартли (см. ), существенно урезавший права профсоюзов, предоставленные им по законодательству 30-х гг. Одновременно поднялась волна преследований за свободомыслие и демократическую деятельность. Беспрецедентные масштабы приобрела работа созданной в 1934 Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности. Особую роль в правительств. практике стало играть (основано в 1908). Были проведены судебные процессы над коммунистами, видными общественными деятелями и профсоюзными активистами. Крайние проявления реакции были связаны с деятельностью председателя сенатской подкомиссии «по расследованиям» Дж. .

 Рост недовольства, вызванный войной в Корее и связанным с нею ростом стоимости жизни, утрата веры избирателей в возможность проведения социальных реформ привели к поражению демократов на президентских выборах 1952. Республиканцы и их кандидат в президенты Д. одержали победу, пообещав скорое окончание войны. Военные действия были прекращены в июле 1953. Однако в октябре 1953 США подписали договор с южно-корейским режимом, предусматривавший сохранение на территории Южной Кореи американских вооруженных сил. Учитывая растущее недовольство «маккартизмом», правительство и конгресс решили отмежеваться от его наиболее одиозных методов, в самом невыгодном свете представивших «американскую систему» в глазах всего мира. В декабре 1954 сенат вынес решение, порицавшее поведение Маккарти.

  Дальнейшее укрепление социалистического содружества во главе с Советским Союзом и начало распада колониальной системы империализма создавали новую ситуацию в мире. Планы развязывания «превентивной» войны против СССР и стран социализма были серьёзно поколеблены. Немаловажную роль в этом сыграло и известие об успешном испытании ядерного оружия в СССР в 1949.

  В целях противодействия углублению мирового революционного процесса государственный секретарь Дж. Даллес выдвинул в 1954 новую внешнеполитическую доктрину «массированного возмездия», предполагавшую создание и укрепление империалистических военных блоков, способных вести «локальные войны», а также готовность США по их «собственному выбору» нанести «молниеносный ядерный удар» по социалистическим странам. В развитие этого курса правящие круги США выступили в 1954 в роли опекуна марионеточного антинародного режима в Южном Вьетнаме, усилив одновременно военное вмешательство в этом районе. В сентябре 1954 по инициативе США был подписан договор о создании военного блока с участием США, ряда стран Европы и Юго-Восточной Азии (СЕАТО). В Западной Европе США форсировали включение ФРГ в систему НАТО. Когда в связи с ростом национально-освободительной борьбы и агрессией империалистических держав в 1956 накалилась обстановка на Ближнем Востоке, президент Эйзенхауэр выдвинул (в январе 1957) доктрину о праве вооруженного вмешательства США в дела ближневосточных стран (см. ). В июле 1958 американские войска высадились в Ливане. США содействовали свержению правительства Мосаддыка в Иране в августе 1953. В Латинской Америке правительство Эйзенхауэра в июне 1954 организовало вооруженную интервенцию наёмников в Гватемале. Вскоре после победы Кубинской революции (1959) США порвали дипломатические отношения с Кубой и приняли против неё ряд экономических и военных санкций.

  Однако соотношение сил в мире всё больше менялось в пользу социализма. Миролюбивая политика СССР, его настойчивая инициатива в деле смягчения международной напряжённости вели к изменениям в политическом климате многих капиталистических стран. В США внешнеполитический курс, опирающийся на доктрину балансирования «на грани войны» и на насильственное подавление революционных и национально-освободительных движений, стал вызывать растущее недовольство. Значительная часть правящих кругов начала проявлять склонность к большему реализму во внешней политике. Росту настроений в США в пользу мирного сосуществования в значительной мере способствовал визит председателя Совета Министров СССР в 1959. Стратегия «ядерного устрашения», являвшаяся составной частью политики «с позиции силы», отчётливо показала свою бесперспективность уже после испытания в СССР водородной бомбы (1953) и запуска (4 октября 1957) советского спутника Земли. Усиление реализма в политике США обусловливалось также экономическими и социальными факторами. К концу 50-х гг. уменьшился удельный вес США в промышленном производстве капиталистического мира (до 45,9% в 1958), усилились кризисные явления в экономике США, увеличилась безработица, резко обострилась проблема расовых взаимоотношений.

  На президентских выборах 1960 победу одержал кандидат Демократической партии Дж. , выступавший за внесение определённых коррективов во внутреннюю и внешнюю политику США. Вступление Кеннеди на пост президента совпало с некоторым подъёмом в американской экономике. В 1961-66 валовой национальный продукт возрастал в среднем на 5% в год, что более чем в 2 раза превышало темпы предшествовавших 5 лет. Среди основных факторов, способствовавших ускоренному экономическому развитию США в этот период, были высокий уровень капиталовложений, диктовавшийся нуждами развёртывавшейся научно-технической революции, увеличение военного производства, а также рост потребительских расходов населения.

  Во внутренней политике правительство Кеннеди осуществило ряд мер по стимулированию экономики, главным образом путём увеличения военных заказов монополиям и предоставления предпринимателям льгот по налогообложению. В 1961 было начато осуществление программы ускоренной гонки вооружений, в том числе стратегических видов наступательного ядерного оружия. В целях смягчения социальных противоречий были приняты законы о повышении минимума почасовой оплаты, о продлении срока выплаты пособия по безработице и ряд др.