БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СО)

¹/ ₃утраченного заработка, срок выплаты ограничен 26 неделями.

  Управление здравоохранением строится на принципе децентрализации. На федеральном уровне имеется департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения. Основные его функции: разработка общих программ развития здравоохранения, организация медицинской помощи контингентам, получающим её за счёт федеральных средств, а также организация контроля за медикаментами и т.д. Центральную роль в организации лечебно-профилактической помощи принадлежит штатам, где имеются департаменты здравоохранения. Санитарно-эпидемиологическая служба также децентрализована, её деятельность ограничена карантинной службой, контролем за качеством пищевых продуктов и лекарственных средств, мероприятиями по гигиеническому надзору за качеством воды. В общегосударственном масштабе руководство научно-эпидемиологической службой осуществляется системой общественного здравоохранения департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения. Для борьбы с загрязнением воды, воздуха, почвы в 1970 создано федеральное Агентство по охране окружающей среды, но общегосударственного санитарного законодательства нет.

  Общее количество больничных учреждений составило (1971) 7097 на 1556 тыс. больничных коек (7,3 койки на 1 тыс. жителей против 9,2 койки на 1 тыс. жителей в 1960). Федеральное правительство располагает 10% коек, 45% коечного фонда находится в ведении департаментов здравоохранения штатов, 40% - в «некоммерческих» частных учреждениях, принадлежащих университетам, добровольным обществам, религиозным организациям и т.д. около 5% коек находится в частных коммерческих учреждениях. Значительное место в стационарном обслуживании, особенно лиц пожилого возраста и хронических больных, принадлежит т. н. сестринским домам - специфическим для США учреждениям, число которых составило (1972) 18,4 тыс. на 762 тыс. коек. Для США характерны короткие сроки средней продолжительности госпитализации, что обусловлено прежде всего крайне высокой стоимостью пребывания больного в стационаре (в 1972 стоимость 1 дня больничного лечения - 140 долл.).

  В 1970 работали 319,9 тыс. врачей (свыше 200 тыс. в 1950 и около 250 тыс. - в 1960), т. е. 1 врач на 629 жителей; 97,9 тыс. стоматологов, 129,3 тыс. фармацевтов, около 1,2 млн. лиц среднего медицинского персонала. Внебольничная помощь оказывается частнопрактикующими врачами общей практики и специалистами в своих кабинетах. С 50-х гг. получила развитие т. н. групповая практика, также основанная на принципе взимания гонорара с пациента. Объединения врачей, которые имеют финансовую поддержку со стороны государства, лучше обеспечены лечебной и диагностической аппаратурой и консультациями специалистов. Организованные при больницах 4,8 тыс. поликлинических отделений в основном оказывают неотложную помощь, а также обслуживают неимущие слои населения.

  Подготовка врачей осуществляется в 108 медицинских школах; общее число выпускников в 1972 составило 9,6 тыс. чел., из которых только 9,2% - женщины. Функционировали 2,2 тыс. школ медицинских сестёр и свыше 2 тыс. школ для подготовки др. специалистов (стоматологов, фармацевтов, физиотерапевтов, рентгенотехников и т.д.).

  Подписанное 23 мая 1972 межправительственное соглашение между СССР и США в области медицинской науки и здравоохранения открыло широкие возможности совместных научных исследований по основным проблемам современной медицины (борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, злокачественными новообразованиями, артритами, гриппом, оздоровление внешней среды). 28 июня 1974 подписано соглашение о сотрудничестве в области научных исследований и разработки искусственного сердца.

  Наиболее известны бальнеологические курорты: Саратога-Спрингс, Глен с хлоридно-натриевыми водами, искусственно насыщенными углекислотой; Клифтон - с сернистыми, Тренч-Лик - с сероводородными и щелочными хлоридно-натриевыми, Ролстон-Спа - с железистыми водами, , Уайт-Салфер-Спрингс, Экселсиор-Спрингс, Маунт Клеменс и др. Климатические станции расположены по побережью и на островах Атлантического и Тихого океана, а также в горных и пустынных районах. Старейшая из них, Ньюпорт (штат Род-Айленд), существует с 1639. В районе Нью-Йорка - морские пляжи Рокауэй, Лонг-Бич, Кони-Айленд и др. К Ю. от Нью-Йорка, в Нью-Джерси, находятся пример, курорты Лонг-Бранч, Бич-Хейвен, Спринг-Лейк и др.; среди них наиболее популярен Атлантик-Сити. На полуострове Флорида расположены зимние приморские климатические станции , Джупитер и др. На побережье Тихого океана - морские курорты Санта-Крус, Монтерей, Санта-Барбара и др. Горноклиматические станции расположены в различных географических широтах, на разной высоте над уровнем моря и используются главным образом для лечения различных форм туберкулёза. Популярны станции, расположенные на живописных берегах горных озёр. В штате Аризона (зона климата пустынь) - климатические станции, из которых особенно известен Тусон.

  О. А. Александров, В. В. Тарасов.

  Ветеринарное дело. В патологии животных ведущее место занимают инфекционные болезни. В 1973 зарегистрировано новых очагов по бешенству 3584, бруцеллёзу крупного рогатого скота 26 654, туберкулёзу крупного рогатого скота и свиней 196, энзоотическому энцефаломиелиту лошадей 320. Сибирская язва чаще регистрируется в южных штатах у крупного рогатого скота, лошадей, овец и свиней. Высокий уровень поражения бешенством связан с прогрессирующим увеличением этой инфекции среди диких животных (лисицы, летучие мыши, еноты и др.). Инфекционная катаральная лихорадка овец, регистрируемая с 1948, встречается главным образом в западных степных штатах. Туберкулёзом болеют крупный рогатый скот, птицы, собаки, козы, овцы, лошади и свиньи в основном на С.-В. Значительный экономический ущерб наносит , поражающий крупный рогатый скот, коз, лошадей, овец, свиней и диких животных, а также инфекционный энцефаломиелит лошадей. Распространены сальмонеллёзы, кокцидиоз, болезнь Марека, гиподерматозы, пастереллёз, лейкоз, болезнь Ауески, Ку-лихорадка, риккетсиозный кератоконъюнктивит. Ликвидированы (1974) чума свиней, миксоматоз, случная болезнь, сап, чума птиц. Длительное время не регистрируются перипневмония крупного рогатого скота и ящур. Основное направление в борьбе с инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных - уничтожение и забой больных и бессимптомных носителей инфекции. Распространены гельминтозы и протозоозы, а также эктопаразитарные болезни.

  Руководство ветеринарным делом осуществляет министерство сельского хозяйства. Структура ветеринарных органов и ветеринарные мероприятия утверждаются конгрессом и регламентируются соответствующими законами федерального правительства и правительствами штатов. Особое значение придаётся охране территории от заноса возбудителей инфекционных болезней извне. Ввозимые животные подвергаются осмотру, диагностическим исследованиям и карантинированию. Сырьё животного происхождения обезвреживается. На предприятиях, выпускающих продукты животноводства, установлен строгий контроль за технологией производства, санитарным качеством, наличием добавок и примесей. Имеются специальные бюро, осуществляющие контроль и организующие борьбу с антропозоонозами. В США 30 тыс. ветеринарных врачей (1974). Подавляющее большинство из них занимается частной практикой, а около 80% - лечением мелких, в основном комнатных, животных. Большинство ветеринарных врачей США и Канады объединены в добровольное общество - Американскую ассоциацию ветеринарных врачей (основана в 1903). Подготовка ветеринарных врачей проводится в ветеринарных колледжах, большинство которых входит в состав университета своего штата. Периодически ветеринарные врачи проходят переаттестацию. Научные исследования проводят все ветеринарные колледжи и с.-х. опытные станции, имеющие специальные ветеринарные отделения. Ведущие научно-исследовательские учреждения по ветеринарии: Национальная лаборатория по изучению болезней животных министерства сельского хозяйства (г. Эймс) с отделом особо опасных инфекций, не регистрируемых в пределах США (о. Плам); Центральная лаборатория министерства сельского хозяйства (г. Белтсвилл).

  С. И. Картушин.

  X. Просвещение

  Появление первых школ относится к раннему периоду возникновения колоний (16-17 вв.). Школы открывались на местные средства или пожертвования частных лиц и строились по образцу школ тех стран, выходцами из которых были колонисты. В 1647 в штате Массачусетс был принят первый закон, положивший начало системе общественных школ; каждый населенный пункт, насчитывавший 50 домов, должен был иметь школу для обучения детей чтению и письму, а более крупные населённые пункты - грамматические школы. В 1636 открылось первое высшее учебное заведение - Гарвардский колледж (см. ). Национальная система образования начала складываться после Войны за независимость 1775-83. Большую роль в этом сыграли американские просветители Б. Франклин, благодаря которому в стране были открыты средние учебные заведения - «академии», Т. Пейн, Т. Джефферсон, выдвинувший требование всеобщего бесплатного и обязательного обучения, Промышленный переворот, вызвавший рост крупного фабричного производства, обусловил быстрые темпы развития начального образования. В 1852 штат Массачусетс принял первый в США закон об обязательном начальном обучении, до 1918 такие законы были приняты во всех штатах. В 60-х гг. 19 в. около 60% детей в возрасте 6-13 лет были охвачены школьным обучением, к концу 19 в. - 72%. Для совершенствования системы общественных школ многое сделал Х. . По его инициативе были созданы департаменты образования в штатах, открыты «нормальные школы» для подготовки учителей, основан первый в стране педагогический журнал. Процесс создания общественных школ почти не коснулся южных штатов, где дети плантаторов учились в частных учебных заведениях, а негры не имели права учиться.

  В период после Гражданской войны 1861-65 потребность развивающейся промышленности в квалифицированной рабочей силе, борьба трудящихся за свои права стимулировали дальнейшее развитие образования. США первыми среди капиталистических стран встали на путь массового среднего образования. В 1910 в средней школе (9-12-й классы) обучалось 15,4% молодёжи 14-17 лет, в 1920 - 32,3%, в 1930 - 51,4%. Подверглось перестройке и содержание среднего образования. Теоретико-педагогическую основу школьной реформы составили работы Э. и Дж. . Обе психолого-педагогические школы утверждали идею генетической детерминированности и неизменности умственных данных человека. Школьные реформаторы установили очень низкий минимум обязательных знаний и расширили программу необязательных предметов. С их помощью осуществлялась дифференциация обучения между «академически способными» и «практически мыслящими». В программу были включены узкоутилитарные курсы, имеющие целью подготовку к профессии, ведению домашнего хозяйства и т.п. Задачи овладения основами наук, развития умственных способностей у школьников были отодвинуты на второй план.

  В 1862 конгресс принял закон Моррилла, обязывавший федеральное правительство выделить штатам земли и частично деньги для организации колледжей. Этот закон положил начало существованию государственных колледжей и университетов. Характерной чертой «колледжей на дарованных землях» была тесная связь с промышленным и особенно с с.-х. производством. Создавая опытно-показательные центры, консультационные пункты, курсы для фермеров, они сыграли большую роль в распространении агрономических знаний и эффективных методов хозяйствования.

  Управление современным образованием и его финансирование децентрализованы. Каждый штат имеет собственное школьное законодательство и органы управления. Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения занимается главным образом сбором и обработкой статистических данных, распределением средств федерального правительства на образование, организацией педагогических исследований и т.п. Непосредственное руководство школами осуществляют школьные комитеты, избираемые населением школьных округов на 3-4 года. Основную часть бюджета школ составляют средства, собранные с населения округа в виде налога на собственность (55-57%), около 38% - от правительства штата, доля федерального правительства незначительна. Децентрализация управления и финансирования школ влечёт за собой резко выраженное неравенство в материальном положении школ, в обеспеченности квалифицированными педагогическими кадрами и, как следствие, - в уровне знаний учащихся. В особенно тяжёлом положении находятся школы в районах, где живёт негритянское население. Несмотря на решение Верховного суда США о незаконности существования сегрегированных школ (1954), десегрегация проходит крайне медленно (см. ).

  В большинстве штатов обязательным является обучение до 16 лет. В 1974 в школах обучалось 50 млн. учащихся, около 10% детей училось в негосударственных школах, большинство из которых принадлежит религиозным организациям, около 4% - в элитарных частных «независимых» школах с высокой платой за обучение.

  Сеть дошкольных учреждений (ясли, стационарные детские сады) незначительна. При школах имеются приготовительные группы, которые посещает 84% детей 5-летнего возраста. Возраст поступления в школу - 6 лет. Начальная школа называется элементарной, срок обучения - 6 (в ряде округов - 8) лет. Уже в начальных классах обучение осуществляется дифференцированно. На основе данных различных тестов, определяющих способности, дети делятся на потоки, подгруппы, работают по индивидуальным заданиям. Единые требования и программы отсутствуют. Средняя школа разных типов: младшая средняя школа (3 года), старшая средняя школа (3 года), объединённая младшая и старшая средняя школа (6 лет), средняя школа (4 года). При всех вариантах общая продолжительность обучения в средней школе 12 лет. Младшая средняя школа имеет ориентационный характер. В основе учебной и профессиональной ориентации учащихся лежит посылка о врождённой детерминированности способностей человека. Учебное, а фактически социальное, размежевание учащихся углубляется. Преподавание на разных уровнях (для «способных» и «неспособных») дополняется системой выборных предметов. Старшая средняя школа, называемая всеохватывающей, делится на различные профили 2 основных категорий: академические и практические, Для всех учащихся установлена минимальная программа обязательных предметов: родной язык, общественные дисциплины, физкультура и (один год) естествознание и математика, Дифференциация по профилям осуществляется с помощью разных наборов необязательных предметов. Выпускники средней школы (охватывающей 75% молодёжи в возрасте 17 лет) получают неравноценную подготовку. Лишь 22% выпускников изучают в школе физику, 37% - химию, 38% - алгебру, 22% - иностранные языки (1967). Обеднённую общеобразовательную программу получают обучающиеся на практических профилях, контингент которых на 85% составляют дети из низших социальных слоев. Для устранения несоответствия школьного образования требованиям научно-технического прогресса в 60-е гг. были предприняты некоторые меры по его реорганизации: введены в школы современные курсы физики, химии, биологии, математики, широкое использование получили технические средства обучения. В 1972 создан финансируемый федеральным правительством Национальный институт образования, задачей которого является организация научных исследований в области образования и координация их финансирования.

  Профессиональная подготовка осуществляется в государственных и частных профессиональных школах, вечерних классах для взрослых, младших колледжах, в которых готовятся квалифицированные рабочие для сложных отраслей производства. Однако основной путь профессионального образования - система ученичества. В США действуют 431 средняя профшкола, 1 тыс. межокружных профшкол, 16 тыс. профессиональных отделений при школах. Профессиональным обучением охвачено свыше 12 млн. чел. (включая взрослых).

  Американская система высшего образования складывается из учебных заведений, существенно отличающихся друг от друга по своим задачам (см. в ст. , а также в статьях об отраслях образования, например ). К вузам американская статистика относит не только университеты и др. институты университетского уровня, но и самые различные учебные заведения, в том числе 2-годичные младшие колледжи и 1-2-годичные технические институты, являющиеся полувысшими учебными заведениями. В начале 70-х гг. насчитывалось университетов 159, специализированных колледжей и колледжей «свободных искусств» 1542 и младших колледжей 964. В 1974/75 учебном году насчитывалось 3038 университетов и колледжей. Большинство университетов и колледжей частные, но они охватывают лишь 2 млн. из 9,2 млн. студентов. Вузы взимают с обучающихся плату за обучение, которая особенно велика в частных учебных заведениях - до 5 тыс. долл. в год (1976).

  Отбор студентов в вузы производится по результатам экзаменов, которые держат школьники выпускного класса, собирающиеся учиться в университете. Тесты для экзаменов разрабатывает Совет по вступительным экзаменам в колледжи, в который входят представители университетов, видные учёные. Совет производит также аккредитацию средних школ (проверку квалификации учителей, качества оборудования, уровня преподавания и выдачу сертификата, подтверждающего способность учебного заведения готовить учащихся к поступлению в колледж).

  Распространённая и на вузы система аккредитации позволяет отграничить учебные заведения, соответствующие требованиям, предъявляемым к высшим учебным заведениям, от учебных заведений более низкого уровня и от многочисленных псевдоинститутов. Аккредитация проводится по просьбе самого учебного заведения и за его счёт специальными агентствами и ассоциациями. Регулярно публикуются списки аккредитованных учебных заведений, однако сроки проведения аккредитации не установлены.

 Обучение в американских вузах начинается с программы общего образования (первые 2 года). Специализация, как правило, начинается на 3-м году. ³/ ₄студентов ограничиваются 4-летней программой, которая даёт им степень бакалавра. Около 20% студентов продолжают обучение ещё 1-2 года в специализированной школе (инженерной, педагогической и т.п.) университета, где после защиты диплома получают степень магистра. Подготовка специалистов высокой квалификации, особенно технических, работа которых требует приобретения лицензий (юристы, врачи), занимает 4-5 лет в специализированных школах. Научные работники и преподаватели вузов готовятся в исследовательских школах, куда переходит немногим более 2% студентов, достаточно состоятельных, чтобы оплачивать ещё 4-годичный курс обучения. От них требуется написание диссертационной работы на степень доктора философии, доктора наук или доктора технических наук (все эти степени одинакового научного уровня и примерно соответствуют степени кандидата наук в СССР). Особое место занимают университеты, готовящие кадры главным образом на уровнях магистра и доктора. Крупнейшие высшие учебные заведения: Гарвардский университет, , Йельский университет в Нью-Хейвепе, , , , , и др.

  Крупнейшие библиотеки: , библиотеки университетов, публичные библиотеки - в Нью-Йорке (основана в 1895: около 8,4 млн. тт.), Чикаго (основана в 1872; 5070 тыс. тт.), Бостоне (основана в 1852; свыше 3092 тыс. тт.), Лос-Анджелесе (основана в 1872; 4162 тыс. тт.) и др.

  Среди музеев наиболее известны: Национальный музей США, Национальный музей воздухоплавания и космонавтики (основан в 1946), Национальная галерея искусства (1937), Национальная коллекция изящных искусств (1846), Национальная портретная галерея (1962) - в Вашингтоне, , в Нью-Йорке, , Музей естественной истории в Чикаго, Морской музей в штате Виргиния (1930) и др.

  З. А. Малькова.

  XI. Наука и научные учреждения

  1. Естественные и технические науки

  Наука в колониальный период (до 1775).Первоначальное накопление практических сведений о растительном и животном мире, климатических и гидрологических явлениях восходит к периоду до прибытия европейцев. Индейцы разрабатывали известняк и кремнистые сланцы, изготовляли минеральные краски, возделывали кукурузу, американскую сливу, табак и др. культуры, были знакомы с ирригационным земледелием. В 16 в. началось обследование территории США европейцами (см. ). В 17-18 вв. наука в северо-американских колониях была тесно связана с европейской, главным образом английской. Перед исследователями стояла задача естественно-научного описания страны. Ботаники Дж. Банистер, Дж. Бартрам, Дж. Клейтон, орнитолог М. Кейтсби, химик Б. Раш и др. собирали коллекции, разнообразные биологические, географические, геологические и др. данные, публиковавшиеся в трудах Лондонского королевского общества. Начало сбору палеонтологических и минералогических материалов положил Дж. Кроган. Проводились полевые опыты с кукурузой (Дж. Логан), клевером и цикорием (Дж. Элиот).

  Велись регулярные астрономические наблюдения (Дж. Уинтроп Старший, Т. Братл); Д. Риттенхаус основал (1768) первую в Северной Америке астрономическую обсерваторию. В области физики работали Дж. Боуден, К. Колден, Риттенхаус, оставивший также труды по химии, медицине и др., Дж. Черчмен (иностранный почётный член Петербургской АН с 1795) [1 выдающийся учёный и политический деятель, один из основателей учения об электричестве Б. Франклин (иностранный почётный член Петербургской АН с 1789). Современники ценили Франклина не столько за его теоретические работы, сколько за многочисленные изобретения (громоотвод, взрывание пороха электрической искрой и др.): больший престиж прикладных исследований по сравнению с фундаментальными - характерное отличие американской науки от европейской вплоть до начала 20 в.

  В 1636 в Кембридже (штат Массачусетс) основана первая высшая школа (колледж, с 1639 - Гарвардский колледж, позже Гарвардский университет); в 1701 - Йельский колледж в Нью-Хейвене (с 1810 университет), в 1740 - Филадельфийская академия (позже Пенсильванский университет), в 1746 колледж Нью-Джерси (с 1896 Принстонский университет), в 1754 Кингс-колледж в Нью-Йорке (позже Колумбийский университет) и др. К 1800 было 27 высших учебных заведений; программы их были преимущественно гуманитарными и теологическими. Основными центрами, в которых развивались естественные и технические науки, были научные общества, первое из них - Бостонское философское общество, основано в 1683; в 1727 Франклином создан клуб любителей природы в Филадельфии (с 1743 Американское философское общество).

  Естественные и технические науки в период от образования США до Гражданской войны 1861-65.В последней четверти 18 в. в результате общественного подъёма и ускорившегося развития экономики естественно-научные и технические исследования активизировались. Совершенствовалась строительная техника, были изобретены новые типы прядильных и др. машин, предложены первые конструкции парохода (Дж. Рамзи, 1787, Дж. Фитч, 1787). В 1780 в Бостоне основана Американская академия наук и искусств; в Массачусетсе в 1781 медицинское и в 1792 с.-х. общества; в Филадельфии в 1785 с.-х. общество, в 1792 - первое в мире научное химическое общество; в 1797 АН в штате Мэриленд, в 1799 - Коннектикутская академия наук и искусств (Нью-Хейвен). Т. Джефферсон (президент США в 1801-09) основал национальную метеорологическую и гидрологическую службы, стимулировал внедрение новых с.-х. культур, обследование территории страны и провёл др. правительственные мероприятия по развитию науки. В ряде штатов были основаны геологические службы и общества. Прикладные исследования по технике, метеорологии, медицине (в частности, эпидемиологии) начали военные федеральные учреждения - Военная академия в Уэст-Пойнте (основана в 1802), Служба берегового надзора (1807), Управление главного хирурга (1818). В 1812 основана Филадельфийская академия естественных наук, в 1816 - Колумбийский институт поощрения искусств и наук, в 1818 - университет в Сент-Луисе (Миссури), 1819 - Виргинский университет (Шарлотсвилл) и колледж (с 1870 университет) Цинциннати, 1821 - университет им. Дж. Вашингтона в г. Вашингтон, 1830 - Бостонское общество естественных наук, 1831 - университеты штатов Нью-Йорк и Алабама. Важным центром популяризации и распространения научно-технических знаний стал учрежденный в 1824 в Филадельфии Франклиновский институт, а позже Ренселеровский институт (основан в 1832), в задачи которого входила также подготовка специалистов по прикладным наукам. Для пропаганды с.-х. знаний важную роль сыграли с.-х. выставки (первая организована в 1807 в Питсфилде Э. Уотсоном).