Страница:
- похищенного и бесхозного автотранспорта;
- предметов культурных ценностей (антиквариата);
- номерных вещей и документов общегосударственного
обращения.
Криминалистические.
2а) учеты лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо
2логические и криминальные портреты):
- особо опасных преступников;
- без вести пропавших, неизвестных больных и детей;
- неопознанных трупов граждан;
2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше
2ния) с "окраской" 0 2* 0:
- межрегиональная направленность;
- международная направленность;
- профессионализм и организованность исполнения;
- особая 2 0жестокость;
- серийность;
- в отношении детей;
- в отношении 2 0государственных деятелей, депутатов;
- в отношении сотрудников правоохранительных органов.
Перечисленные виды централизованных учетов составляют основу информационного обеспечения органов внутренних дел. Их ведение и использование осуществляется на основании законодательства Российской Федерации.
0ГИЦ совместно с заинтересованными службами и ИЦ МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов, отраба тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений.
0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут соз давать свои, не противоречащие действующему законодательству, спе циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных) криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.
0Результативность централизованных учетов органов внут ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется полнотой и достоверностью информации первичных учетных документов (идентификационных карт и т.п.), своевременностью их подготовки и направления в ГИЦ и ИЦ МВД,ГУВД,УВД. В связи с этим необходимо контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле ния и читаемость изложенных в них сведений.
Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст. 24, 118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".
Процедура сбора учетных материалов детально регламентируется подзаконными актами - приказами и инструкциями МВД России. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации.
Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются:
- постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- 10
- приговор или определение суда;
- постановление об объявлении лица во всесоюзный розыск;
- протокол задержания подозреваемого.
Для регистрации иных объектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления юридическим основанием служат протоколы следственных действий.
Таким образом,можно сказать,что в настоящее время криминалистические учеты являются мощным средством борьбы с преступными проявлениями и,особенно,с проявлением деятельности преступных структур.Они позволяют:
- накопить данные,которые могут быть использованы в процессе раскрытия,расследования и предупреждения преступлений;
- обеспечить условия идентификации объектов с помощью учетных данных;
- содействовать розыску объектов,данные о которых содержатся в криминалистических учетах;
- предоставить в распоряжение правоохранительных органов справочную и ориентирующую информацию.
2.Возможности и организация использования криминалистических учетов при расследовании деятельности преступных структур. ------------------------------------------------------------
2Оперативно-справочные учеты 0органов внутренних дел содержат в основном информацию, характеризующую:
- лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;
- лиц, осужденных за совершение преступлений;
- лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания);
- лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;
- иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших преступления и правонарушения;
- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного ору жия;
- похищенного и бесхозного автотранспорта;
- антиквариата и произведений искусства;
- похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержанных за совершение преступлений номерных вещей;
Значительную часть объектов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в форме алфавитных и дакти
- 11 лоскопических картотек, автоматизированных банков данных.
22.1. Пофамильный и дактилоскопический учеты лиц.
22.1.1. Объекты и формы учета.
22.1.1.1. 0Объектами централизованных пофамильного и дактилоскопического учетов являются граждане Российской Федерации и иностранцы, обвиняемые в совершении преступлений, осужденные, разыскиваемые. Учет указанных лиц осуществляется ГИЦ, ИЦ МВД,ГУВД,УВД путем ведения пофамильных и дактилоскопических картотек либо автоматизированных банков данных.
22.1.1.2. 0 2В 0 2ГИЦ на федеральный учет берутся:
2а) 0осужденные на территории России к исключительной мере наказания - смертной казни и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания;
2б) 0осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания, а также в случае поступления материалов о них в соответствии с договорами о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, независимо от вида наказания;
2в) 0осужденные к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора, в отношении которых судом вынесено определение о направлении в места лишения свободы для отбывания наказания, назначенного приговором;
2г) 0лица, объявленные в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратуры.
22.1.1.3. В ИЦ МВД,ГУВД,УВД дополнительно к указанным в пункте 22.1.1.2. настоящего Наставления категориям осужденных лиц, на мест 2ный централизованный учет берутся:
2д) 0все осужденные, арестованные и привлеченные в качестве обвиняемых на территории республики, края, области независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения (в том числе лица, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям);
2е) 0осужденные в других республиках, краях, областях к исключительной мере наказания и лишению свободы, поступившие для исполнения приговора либо отбывания наказания в данную республику, край, область;
- 8
2ж) 0лица, совершившие преступления, материалы на которых без возбуждения уголовного дела направлены для применения мер общественного воздействия;
2з) 0лица, совершившие общественно опасные деяния, помещенные по решению суда в психиатрические больницы для принудительного лечения.
2Примечания 0. 21. 0Федеральному и территориальному централизованно
му оперативно-справочному учету подлежат также
осужденные, в отношении которых до вступления при
говора в законную силу были применены акты об ам
нистии либо помиловании с освобождением от наказа
ния или заменой более мягким наказанием;
22. 0Военнослужащие после их осуждения и вступления
приговора в законную силу берутся дополнительно и
на территориальный учет ИЦ МВД, ГУВД, УВД по месту
рождения;
23. 0Учет лиц, проходящих по делам оперативного уче
та, осуществляется в порядке, предусмотренном Зако
ном Российской Федерации "Об оперативно-розыскной
деятельности в Российской Федерации", нормативными
актами МВД России, регламентирующими оперативно-ро
зыскную деятельность.
22.1.2. Основания для постановки на учет 0лиц, привлекаемых к уголовной ответственности или осужденных:
2а) 0приговор суда;
2б) 0 постановление о привлечении в качестве 2 0обвиняемого;
2в) 0постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу;
2г) 0постановление органа следствия (дознания),решение судьи (суда) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
2д) 0постановление о заведении розыскного дела;
2е) 0постановление о передаче материала о преступлении, без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия 2.
22.1.3. Формы учетных документов 0, используемые для формирования банков данных, подразделяются на основные и корректирующие.
22.1.3.1. 0 К основным учетным документам относятся:
- учетная алфавитная карточка формы 1 на осужденного (арестованного) (приложение 1);
- дактилоскопическая карта (приложение 2) на осужденного (арестованного);
- розыскная карточка (приложение 3);
22.1.3.2. 0 Корректирующими документами являются:
- извещение об осужденном (арестованном) (приложение 4);
- уведомление (приложение 5);
- сообщение (приложение 6) для внесения изменений в анкетные данные осужденного;
- заключение о восстановлении родовых данных (приложение 7);
- сообщение о смерти ранее судимого лица (приложение 8);
- постановление органа следствия (дознания) о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор суда.
22.1.9. Порядок обращения к учету и исполнение запросов правоох
2ранительных органов.
22.1.9.1. Виды и формы запросов.
Проверка задержанных, разрабатываемых, привлекаемых к уголовной ответственности лиц, а также и трупов неизвестных граждан по пофамильным и дактилоскопическим учетам оформляется в виде запросов в территориальные ИЦ МВД,ГУВД,УВД, а, при необходимости, и в ГИЦ. Ответы на запросы используются в оперативно-следственной деятельности правоохранительных органов как справочный материал, подтверждающий подлинность установочных данных лица, его местонахождение и преступное прошлое. Запросы оформляются в виде:
- требований (приложение 10);
- дактилоскопических карт (приложение 2) на лиц и неопознанные трупы;
- дактилоскопических карт (приложение 2) с наклеенными фотоснимками следов отпечатков пальцев рук с мест происшествий;
- фототаблиц следов пальцев рук;
- списков лиц для проверки по учету ИЦ МВД, ГУВД, УВД (приложение 11.);
- телеграмм и шифртелеграмм;
- мотивированных писем-запросов произвольной формы.
Дактилоскопические картотеки состоят из массивов дактилокарт лиц,взятых на учет.Карточки в картотеке располагаются в соответствии с основной и дополнительной дактилоскопическим формулам.В основу учетов ГИЦ-ИЦ положена десятипальцевая система определения формул.В криминалистике известны также пятипальцевая система / учет отпечатков пальцев каждой руки отдельно/ и монопальцевая система,которая в настоящее время приобретает все большее распространение в связи с широким использованием средств вычислительной техники / об этом подробнее-ниже/.В криминалистике разработаны методики поиска по указапнным системам даже в тех случаях,когда не все следы пальцев лица имеются.Еще в двадцатые годы для этого были разработаны знаменитые таблицы Семеновского.В данной лекции мы не будет подробно рассматривать вопросы выведения дактилоскопических формул и кодирования дактилокарт,поскольку этот материал подробно дается в любом учебнике по криминалистике.
Для оперативных работников чрезвычайно важно строгое соблюдение правил заполнения первичных документов-носителей информации и ,особенно, составления дактилокарт.Этот порядок специально предусмотрен наставлением ,оъявленным приказом МВД России N400-93.
22.1.4.4. 0Дактилоскопирование осуществляется черной типографской краской на предусмотренных настоящим Наставлением бланках дактилоскопических карт. Перед составлением дактилоскопической карты руки дактилоскопируемого лица в обязательном порядке тщательно моются с мылом и насухо вытираются. Первоначально краска при помощи валика равномерно раскатывается на пластине или стекле. Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) наносится тонкий слой на другую чистую пластину, на которой пальцы рук дактилоскопируемого при легком нажатии на них прокатываются таким образом, чтобы окрашенными оказались подушечки фаланг от одной кромки ногтя до другой и захватывали 3-4 мм следующих фаланг. При этом каждый палец прокатывается на новом месте пластины.
Покрытые краской пальцы таким же способом прокатываются на бланке дактилоскопической карты в сторого указанной последовательности, начиная с большого пальца и заканчивая мизинцем. Для этого на край столика кладется бланк дактилоскопической карты, сложенный по первой линии сгиба для пальцев правой руки, а затем по второй линии сгиба для пальцев левой руки.
На пластине и на дактилоскопической карте прокатка каждого пальца производится только один раз, не допуская скольжения.
Для проверки правильности расположения отпечатков на дактилоскопической карте производятся контрольные оттиски пальцев правой и левой рук. Для этого вновь покрываются краской и накладываются на карту без прокатки вначале большие, а затем (одновременно по четыре) другие пальцы рук.
Отпечатки на дактилоскопической карте должны быть с четким отображением папиллярных линий, обеспечивающие их подсчет невооруженным глазом.
При отсутствии у дактилоскопируемого пальцев или кисти руки об этом делается запись в соответствующих квадратах дактилоскопической карты с указанием времени (год, месяц) их потери.
О наличии у дактилоскопируемого увечий, повреждений, шрамов, татуировок и других особенностей указывается на оборотной стороне дактилоскопической карты.
- 11
Здесь необходимо отметить, что проверка по картотекам осуществляется пока практически вручную. В развитых странах для обработки дактилоскопической информации давно уже используют ЭВМ.
2Учет лиц по признакам внешности на базе видеозаписей (ви 2деобанки и видеотеки лиц) 0видео и фотоизображений лиц, осужденных за совершение преступлений (в том числе "воров в законе" и авторитетов уголовной среды), представляющих особый интерес для органов внутренних дел, информационно связан с федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопознанных трупов. Видеотеки республиканского и областного уровней инициативно создаются в экспертно-криминалистических, следственных или розыскных подразделениях МВД, ГУВД, УВД, имеющих достаточную техническую базу и требуемое количество подготовленных специалистов.
На каждую категорию подучетных лиц (воры, грабители, убийцы и т.д.) заводится отдельная видеокассета. Изображения лиц внутри категорий имеют соответствующие регистрационные номера.
В настоящее время все более широкое распространение получают компьютерные системы поиска преступников по признакам внешности,использующие возможности компьютерной графики.Такие системы работают очень эффективно,ежемесячно позволяют раскрыть несколько преступлений.Их эффективность постоянно возрастает по мере накопления массивов информации.В качестве примера можно привести системы "Портрет",действующую в Томской области / аналогичные системы применяются также в Омске и Новосибирске/.Следователь,оперативные работники обращаются к ней вместе с потерпевшими или очевидцами.В систему вносятся данные о признаках внеешности преступников,данные ,характеризующие место и вид преступления.На основе введенных данных система предлагает на экране компьютера лиц,подходящих по приметам/по 6 человек/.Просматривая последовательно несколько "страниц" таких изображений опознающий зачастую узнает лицо,причастное к совершению преступления.Важно отметить,что результаты обращения к этому учету оформляются в качестве следственного предъявления для опознания по фотоснимкам в присутствии понятых."Страница" с изображениями лиц,предъявленных для опознания распечатывается и приобщается к материалам уголовного дела.
2Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностран 2ными гражданами, лицами без гражданства 0(ЛБГ) 2и гражданами 2России, постоянно проживающими за границей, а также в отно 0ш 2е 2нии их 0ведется в целях накопления, хранения и представления в заинтересованные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации о правонарушениях и преступлениях со стороны этих лиц, либо совершенных в отношении их, а также разыскиваемых в связи с нарушением правил пребывания в стране. Учет формируется как в пофамильной и дактилоскопической картотеках, так и посредством централизованной автоматизированной информационной системы (АИС) "Криминал - И", позволяющей в значительной степени ускорить обработку и получение информации, обобщенной на федеральном уровне.
2Учет похищенных предметов антиквариата и культурных цен 2ностей 0организован в целях обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями. Учету подлежат следующие категории утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность:
- исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
- предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
- 14
- художественные ценности (в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народных художественных промыслов;
- составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
- старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
- редкие рукописи и документальные памятники;
- архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
- уникальные и редкие музыкальные инструменты;
- почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
- старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
- редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццтся два экземпляра информационная карты (оригинал и копия). К оригиналу карты прилагается (наклеивается) фотография, либо эскизный рисунок предмета антиквариата.
2П 0редметы антиквариата и художественные ценности ставятся на учет в ГИЦ , ИЦ МВД,ГУВД,УВД по данным подразделений органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов, суда. Учет ведется в ГИЦ - по Российской Федерации в целом, в ИЦ МВД,ГУВД, УВД - по территориальности. Автоматизированное ведение учета осуществляется с помощью подсистемы "Антиквариат" Федерального банка криминальной информации (ФБКИ) ГИЦ.
2Учет похищенных и изъятых до 0к 2ументов общегосударственного 2обращения и номерных вещей. 0Этот вид учета осуществляется в масштабах России ГИЦ МВД РФ, а на региональном уровне - соответствующими ИЦ МВД, ГУВД, УВД. Целью учета является содействие розыску похищенных документов и вещей, имеющих индивидуальные номера и установление принадлежности документов и вещей, изъятых у преступников или подозреваемых.
На учет берутся докуметы и вещи, похищенные, изъятые в соответствии с законом у задержанных или арестованных лиц, на таможнях, из автоматических камер хранения, найденные или добровольно сданные, имеющие индивидуальные номера (аудио-виде
- 16 оаппаратура, кино-фото-видеокамеры, часы, охотничьи гладкоствольные ружья и т.д.)
На номерную вещь или документ заполняется информационно-поисковая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при проверке выясняется, что похищенная вещь стоит на учете как изъятая или изъятая вещь значится как похищенная, об этом информируются заинтересованные органы. При отсутствии в картотеке сведений о проверяемой вещи один экземпляр карты остается в региональном ИЦ, а другой - направляется в ГИЦ МВД РФ.
Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих самостоятельные номера, на каждую деталь (механизм) составляется дополнительная карта.
В основу оперативно-справочных учетов предметов, вещей, изделий, как и лиц, положены их внешние очевидные, зрительно воспринимаемые признаки. Например, видео- и звукозаписывающая аппаратура, часы и тому подобные изделия имеют заводские номера, маркировки с указанием заводов-изготовителей, времени и места выпуска. Для изделий из драгоценных металлов, предметов антиквариата, как правило, характерно наличие хорошо различимых признаков их изготовления, реставрации, пробы, выявление и фиксация которых не требует экспертно-криминалистических познаний, применения соответствующих средств и методов (разумеется, за исключением случаев уничтожения или подделки номеров). Признаки таких объектов регистрации описываются непосредственно следователями и работниками оперативных аппаратов в отличии от криминалистических учетов, когда информационные признаки объектов выявляются, как правило, путем специальных исследований или экспертиз, хотя ведутся эти учеты не только в эксперт
- 17 но-криминалистических подразделениях , но и в информационных центрах органов внутренних дел.
2Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта 0предназначен для сбора, систематизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бесхозных транспортных средствах и прицепах. Учет используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. Формирование учета ведется в рамках АИПС "Автопоиск", которая является составной частью Федерального банка криминальной информации ГИЦ. При введении в действие подсистем межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использования информации о разыскиваемом транспорте приводится в соответствие с нормативными актами, регламентирующими функционирование АИПС "Розыск"(ГУГАИ МВД России). Федеральному централизованному учету подлежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства. Региональному учету подлежат вышеперечисленные транспортные средства, а также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.
Основанием для постановки на учет является заявление (сообщение) в органы внутренних дел о незаконном завладении, а также о выявлении бесхозного транспортного средства.
При возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения транспортным средством (ТС) следователем (дознавателем), в производстве которого находится расследование по данному факту, составляется информационно-поисковая карта на хищение (угон) транспортного средства в 2-х экземплярах. Один экземпляр карты в суточный срок направляется в ИЦ МВД, ГУВД,
- 18 УВД для регистрации и формирования регионального учета, дубликат хранится в уголовном деле и оформляется при установлении и задержании разыскиваемого ТС с отметкой об обнаружении.
Информационно-поисковая карта на бесхозное транспортное средство составляются инспектором ГАИ по розыску или сотрудником, исполняющим его обязанности. Один экземпляр карты направляется в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, другой хранится в наблюдательном деле.
Криминалистические учеты
В рамках криминалистических учетов накапливается, обрабатывается и используется 2информация 0, характеризующая:
- способы совершения преступлений;
- лиц, пропавших без вести;
- неопознанные трупы граждан:
- похищенное, утерянное, изъятое, добровольно сданное нарезное огнестрельное оружие;
- пули, гильзы, патроны со следами оружия, изымаемые на местах происшествий;
- следы рук, изымаемые с мест нераскрытых преступлений;
- следы орудий взлома и инструментов,подошв обуви и протекторов шин автотранспортных средств,изымаемые на местах происшествий (по нераскрытым преступлениям);
- предметов культурных ценностей (антиквариата);
- номерных вещей и документов общегосударственного
обращения.
Криминалистические.
2а) учеты лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо
2логические и криминальные портреты):
- особо опасных преступников;
- без вести пропавших, неизвестных больных и детей;
- неопознанных трупов граждан;
2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше
2ния) с "окраской" 0 2* 0:
- межрегиональная направленность;
- международная направленность;
- профессионализм и организованность исполнения;
- особая 2 0жестокость;
- серийность;
- в отношении детей;
- в отношении 2 0государственных деятелей, депутатов;
- в отношении сотрудников правоохранительных органов.
Перечисленные виды централизованных учетов составляют основу информационного обеспечения органов внутренних дел. Их ведение и использование осуществляется на основании законодательства Российской Федерации.
0ГИЦ совместно с заинтересованными службами и ИЦ МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов, отраба тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений.
0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут соз давать свои, не противоречащие действующему законодательству, спе циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных) криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.
0Результативность централизованных учетов органов внут ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется полнотой и достоверностью информации первичных учетных документов (идентификационных карт и т.п.), своевременностью их подготовки и направления в ГИЦ и ИЦ МВД,ГУВД,УВД. В связи с этим необходимо контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле ния и читаемость изложенных в них сведений.
Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст. 24, 118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".
Процедура сбора учетных материалов детально регламентируется подзаконными актами - приказами и инструкциями МВД России. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации.
Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются:
- постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- 10
- приговор или определение суда;
- постановление об объявлении лица во всесоюзный розыск;
- протокол задержания подозреваемого.
Для регистрации иных объектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления юридическим основанием служат протоколы следственных действий.
Таким образом,можно сказать,что в настоящее время криминалистические учеты являются мощным средством борьбы с преступными проявлениями и,особенно,с проявлением деятельности преступных структур.Они позволяют:
- накопить данные,которые могут быть использованы в процессе раскрытия,расследования и предупреждения преступлений;
- обеспечить условия идентификации объектов с помощью учетных данных;
- содействовать розыску объектов,данные о которых содержатся в криминалистических учетах;
- предоставить в распоряжение правоохранительных органов справочную и ориентирующую информацию.
2.Возможности и организация использования криминалистических учетов при расследовании деятельности преступных структур. ------------------------------------------------------------
2Оперативно-справочные учеты 0органов внутренних дел содержат в основном информацию, характеризующую:
- лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;
- лиц, осужденных за совершение преступлений;
- лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания);
- лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;
- иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших преступления и правонарушения;
- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного ору жия;
- похищенного и бесхозного автотранспорта;
- антиквариата и произведений искусства;
- похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержанных за совершение преступлений номерных вещей;
Значительную часть объектов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в форме алфавитных и дакти
- 11 лоскопических картотек, автоматизированных банков данных.
22.1. Пофамильный и дактилоскопический учеты лиц.
22.1.1. Объекты и формы учета.
22.1.1.1. 0Объектами централизованных пофамильного и дактилоскопического учетов являются граждане Российской Федерации и иностранцы, обвиняемые в совершении преступлений, осужденные, разыскиваемые. Учет указанных лиц осуществляется ГИЦ, ИЦ МВД,ГУВД,УВД путем ведения пофамильных и дактилоскопических картотек либо автоматизированных банков данных.
22.1.1.2. 0 2В 0 2ГИЦ на федеральный учет берутся:
2а) 0осужденные на территории России к исключительной мере наказания - смертной казни и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания;
2б) 0осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания, а также в случае поступления материалов о них в соответствии с договорами о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, независимо от вида наказания;
2в) 0осужденные к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора, в отношении которых судом вынесено определение о направлении в места лишения свободы для отбывания наказания, назначенного приговором;
2г) 0лица, объявленные в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратуры.
22.1.1.3. В ИЦ МВД,ГУВД,УВД дополнительно к указанным в пункте 22.1.1.2. настоящего Наставления категориям осужденных лиц, на мест 2ный централизованный учет берутся:
2д) 0все осужденные, арестованные и привлеченные в качестве обвиняемых на территории республики, края, области независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения (в том числе лица, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям);
2е) 0осужденные в других республиках, краях, областях к исключительной мере наказания и лишению свободы, поступившие для исполнения приговора либо отбывания наказания в данную республику, край, область;
- 8
2ж) 0лица, совершившие преступления, материалы на которых без возбуждения уголовного дела направлены для применения мер общественного воздействия;
2з) 0лица, совершившие общественно опасные деяния, помещенные по решению суда в психиатрические больницы для принудительного лечения.
2Примечания 0. 21. 0Федеральному и территориальному централизованно
му оперативно-справочному учету подлежат также
осужденные, в отношении которых до вступления при
говора в законную силу были применены акты об ам
нистии либо помиловании с освобождением от наказа
ния или заменой более мягким наказанием;
22. 0Военнослужащие после их осуждения и вступления
приговора в законную силу берутся дополнительно и
на территориальный учет ИЦ МВД, ГУВД, УВД по месту
рождения;
23. 0Учет лиц, проходящих по делам оперативного уче
та, осуществляется в порядке, предусмотренном Зако
ном Российской Федерации "Об оперативно-розыскной
деятельности в Российской Федерации", нормативными
актами МВД России, регламентирующими оперативно-ро
зыскную деятельность.
22.1.2. Основания для постановки на учет 0лиц, привлекаемых к уголовной ответственности или осужденных:
2а) 0приговор суда;
2б) 0 постановление о привлечении в качестве 2 0обвиняемого;
2в) 0постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу;
2г) 0постановление органа следствия (дознания),решение судьи (суда) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
2д) 0постановление о заведении розыскного дела;
2е) 0постановление о передаче материала о преступлении, без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия 2.
22.1.3. Формы учетных документов 0, используемые для формирования банков данных, подразделяются на основные и корректирующие.
22.1.3.1. 0 К основным учетным документам относятся:
- учетная алфавитная карточка формы 1 на осужденного (арестованного) (приложение 1);
- дактилоскопическая карта (приложение 2) на осужденного (арестованного);
- розыскная карточка (приложение 3);
22.1.3.2. 0 Корректирующими документами являются:
- извещение об осужденном (арестованном) (приложение 4);
- уведомление (приложение 5);
- сообщение (приложение 6) для внесения изменений в анкетные данные осужденного;
- заключение о восстановлении родовых данных (приложение 7);
- сообщение о смерти ранее судимого лица (приложение 8);
- постановление органа следствия (дознания) о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор суда.
22.1.9. Порядок обращения к учету и исполнение запросов правоох
2ранительных органов.
22.1.9.1. Виды и формы запросов.
Проверка задержанных, разрабатываемых, привлекаемых к уголовной ответственности лиц, а также и трупов неизвестных граждан по пофамильным и дактилоскопическим учетам оформляется в виде запросов в территориальные ИЦ МВД,ГУВД,УВД, а, при необходимости, и в ГИЦ. Ответы на запросы используются в оперативно-следственной деятельности правоохранительных органов как справочный материал, подтверждающий подлинность установочных данных лица, его местонахождение и преступное прошлое. Запросы оформляются в виде:
- требований (приложение 10);
- дактилоскопических карт (приложение 2) на лиц и неопознанные трупы;
- дактилоскопических карт (приложение 2) с наклеенными фотоснимками следов отпечатков пальцев рук с мест происшествий;
- фототаблиц следов пальцев рук;
- списков лиц для проверки по учету ИЦ МВД, ГУВД, УВД (приложение 11.);
- телеграмм и шифртелеграмм;
- мотивированных писем-запросов произвольной формы.
Дактилоскопические картотеки состоят из массивов дактилокарт лиц,взятых на учет.Карточки в картотеке располагаются в соответствии с основной и дополнительной дактилоскопическим формулам.В основу учетов ГИЦ-ИЦ положена десятипальцевая система определения формул.В криминалистике известны также пятипальцевая система / учет отпечатков пальцев каждой руки отдельно/ и монопальцевая система,которая в настоящее время приобретает все большее распространение в связи с широким использованием средств вычислительной техники / об этом подробнее-ниже/.В криминалистике разработаны методики поиска по указапнным системам даже в тех случаях,когда не все следы пальцев лица имеются.Еще в двадцатые годы для этого были разработаны знаменитые таблицы Семеновского.В данной лекции мы не будет подробно рассматривать вопросы выведения дактилоскопических формул и кодирования дактилокарт,поскольку этот материал подробно дается в любом учебнике по криминалистике.
Для оперативных работников чрезвычайно важно строгое соблюдение правил заполнения первичных документов-носителей информации и ,особенно, составления дактилокарт.Этот порядок специально предусмотрен наставлением ,оъявленным приказом МВД России N400-93.
22.1.4.4. 0Дактилоскопирование осуществляется черной типографской краской на предусмотренных настоящим Наставлением бланках дактилоскопических карт. Перед составлением дактилоскопической карты руки дактилоскопируемого лица в обязательном порядке тщательно моются с мылом и насухо вытираются. Первоначально краска при помощи валика равномерно раскатывается на пластине или стекле. Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) наносится тонкий слой на другую чистую пластину, на которой пальцы рук дактилоскопируемого при легком нажатии на них прокатываются таким образом, чтобы окрашенными оказались подушечки фаланг от одной кромки ногтя до другой и захватывали 3-4 мм следующих фаланг. При этом каждый палец прокатывается на новом месте пластины.
Покрытые краской пальцы таким же способом прокатываются на бланке дактилоскопической карты в сторого указанной последовательности, начиная с большого пальца и заканчивая мизинцем. Для этого на край столика кладется бланк дактилоскопической карты, сложенный по первой линии сгиба для пальцев правой руки, а затем по второй линии сгиба для пальцев левой руки.
На пластине и на дактилоскопической карте прокатка каждого пальца производится только один раз, не допуская скольжения.
Для проверки правильности расположения отпечатков на дактилоскопической карте производятся контрольные оттиски пальцев правой и левой рук. Для этого вновь покрываются краской и накладываются на карту без прокатки вначале большие, а затем (одновременно по четыре) другие пальцы рук.
Отпечатки на дактилоскопической карте должны быть с четким отображением папиллярных линий, обеспечивающие их подсчет невооруженным глазом.
При отсутствии у дактилоскопируемого пальцев или кисти руки об этом делается запись в соответствующих квадратах дактилоскопической карты с указанием времени (год, месяц) их потери.
О наличии у дактилоскопируемого увечий, повреждений, шрамов, татуировок и других особенностей указывается на оборотной стороне дактилоскопической карты.
- 11
Здесь необходимо отметить, что проверка по картотекам осуществляется пока практически вручную. В развитых странах для обработки дактилоскопической информации давно уже используют ЭВМ.
2Учет лиц по признакам внешности на базе видеозаписей (ви 2деобанки и видеотеки лиц) 0видео и фотоизображений лиц, осужденных за совершение преступлений (в том числе "воров в законе" и авторитетов уголовной среды), представляющих особый интерес для органов внутренних дел, информационно связан с федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопознанных трупов. Видеотеки республиканского и областного уровней инициативно создаются в экспертно-криминалистических, следственных или розыскных подразделениях МВД, ГУВД, УВД, имеющих достаточную техническую базу и требуемое количество подготовленных специалистов.
На каждую категорию подучетных лиц (воры, грабители, убийцы и т.д.) заводится отдельная видеокассета. Изображения лиц внутри категорий имеют соответствующие регистрационные номера.
В настоящее время все более широкое распространение получают компьютерные системы поиска преступников по признакам внешности,использующие возможности компьютерной графики.Такие системы работают очень эффективно,ежемесячно позволяют раскрыть несколько преступлений.Их эффективность постоянно возрастает по мере накопления массивов информации.В качестве примера можно привести системы "Портрет",действующую в Томской области / аналогичные системы применяются также в Омске и Новосибирске/.Следователь,оперативные работники обращаются к ней вместе с потерпевшими или очевидцами.В систему вносятся данные о признаках внеешности преступников,данные ,характеризующие место и вид преступления.На основе введенных данных система предлагает на экране компьютера лиц,подходящих по приметам/по 6 человек/.Просматривая последовательно несколько "страниц" таких изображений опознающий зачастую узнает лицо,причастное к совершению преступления.Важно отметить,что результаты обращения к этому учету оформляются в качестве следственного предъявления для опознания по фотоснимкам в присутствии понятых."Страница" с изображениями лиц,предъявленных для опознания распечатывается и приобщается к материалам уголовного дела.
2Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностран 2ными гражданами, лицами без гражданства 0(ЛБГ) 2и гражданами 2России, постоянно проживающими за границей, а также в отно 0ш 2е 2нии их 0ведется в целях накопления, хранения и представления в заинтересованные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации о правонарушениях и преступлениях со стороны этих лиц, либо совершенных в отношении их, а также разыскиваемых в связи с нарушением правил пребывания в стране. Учет формируется как в пофамильной и дактилоскопической картотеках, так и посредством централизованной автоматизированной информационной системы (АИС) "Криминал - И", позволяющей в значительной степени ускорить обработку и получение информации, обобщенной на федеральном уровне.
2Учет похищенных предметов антиквариата и культурных цен 2ностей 0организован в целях обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями. Учету подлежат следующие категории утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность:
- исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
- предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
- 14
- художественные ценности (в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народных художественных промыслов;
- составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
- старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
- редкие рукописи и документальные памятники;
- архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
- уникальные и редкие музыкальные инструменты;
- почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
- старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
- редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццтся два экземпляра информационная карты (оригинал и копия). К оригиналу карты прилагается (наклеивается) фотография, либо эскизный рисунок предмета антиквариата.
2П 0редметы антиквариата и художественные ценности ставятся на учет в ГИЦ , ИЦ МВД,ГУВД,УВД по данным подразделений органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов, суда. Учет ведется в ГИЦ - по Российской Федерации в целом, в ИЦ МВД,ГУВД, УВД - по территориальности. Автоматизированное ведение учета осуществляется с помощью подсистемы "Антиквариат" Федерального банка криминальной информации (ФБКИ) ГИЦ.
2Учет похищенных и изъятых до 0к 2ументов общегосударственного 2обращения и номерных вещей. 0Этот вид учета осуществляется в масштабах России ГИЦ МВД РФ, а на региональном уровне - соответствующими ИЦ МВД, ГУВД, УВД. Целью учета является содействие розыску похищенных документов и вещей, имеющих индивидуальные номера и установление принадлежности документов и вещей, изъятых у преступников или подозреваемых.
На учет берутся докуметы и вещи, похищенные, изъятые в соответствии с законом у задержанных или арестованных лиц, на таможнях, из автоматических камер хранения, найденные или добровольно сданные, имеющие индивидуальные номера (аудио-виде
- 16 оаппаратура, кино-фото-видеокамеры, часы, охотничьи гладкоствольные ружья и т.д.)
На номерную вещь или документ заполняется информационно-поисковая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при проверке выясняется, что похищенная вещь стоит на учете как изъятая или изъятая вещь значится как похищенная, об этом информируются заинтересованные органы. При отсутствии в картотеке сведений о проверяемой вещи один экземпляр карты остается в региональном ИЦ, а другой - направляется в ГИЦ МВД РФ.
Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих самостоятельные номера, на каждую деталь (механизм) составляется дополнительная карта.
В основу оперативно-справочных учетов предметов, вещей, изделий, как и лиц, положены их внешние очевидные, зрительно воспринимаемые признаки. Например, видео- и звукозаписывающая аппаратура, часы и тому подобные изделия имеют заводские номера, маркировки с указанием заводов-изготовителей, времени и места выпуска. Для изделий из драгоценных металлов, предметов антиквариата, как правило, характерно наличие хорошо различимых признаков их изготовления, реставрации, пробы, выявление и фиксация которых не требует экспертно-криминалистических познаний, применения соответствующих средств и методов (разумеется, за исключением случаев уничтожения или подделки номеров). Признаки таких объектов регистрации описываются непосредственно следователями и работниками оперативных аппаратов в отличии от криминалистических учетов, когда информационные признаки объектов выявляются, как правило, путем специальных исследований или экспертиз, хотя ведутся эти учеты не только в эксперт
- 17 но-криминалистических подразделениях , но и в информационных центрах органов внутренних дел.
2Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта 0предназначен для сбора, систематизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бесхозных транспортных средствах и прицепах. Учет используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. Формирование учета ведется в рамках АИПС "Автопоиск", которая является составной частью Федерального банка криминальной информации ГИЦ. При введении в действие подсистем межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использования информации о разыскиваемом транспорте приводится в соответствие с нормативными актами, регламентирующими функционирование АИПС "Розыск"(ГУГАИ МВД России). Федеральному централизованному учету подлежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства. Региональному учету подлежат вышеперечисленные транспортные средства, а также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.
Основанием для постановки на учет является заявление (сообщение) в органы внутренних дел о незаконном завладении, а также о выявлении бесхозного транспортного средства.
При возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения транспортным средством (ТС) следователем (дознавателем), в производстве которого находится расследование по данному факту, составляется информационно-поисковая карта на хищение (угон) транспортного средства в 2-х экземплярах. Один экземпляр карты в суточный срок направляется в ИЦ МВД, ГУВД,
- 18 УВД для регистрации и формирования регионального учета, дубликат хранится в уголовном деле и оформляется при установлении и задержании разыскиваемого ТС с отметкой об обнаружении.
Информационно-поисковая карта на бесхозное транспортное средство составляются инспектором ГАИ по розыску или сотрудником, исполняющим его обязанности. Один экземпляр карты направляется в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, другой хранится в наблюдательном деле.
Криминалистические учеты
В рамках криминалистических учетов накапливается, обрабатывается и используется 2информация 0, характеризующая:
- способы совершения преступлений;
- лиц, пропавших без вести;
- неопознанные трупы граждан:
- похищенное, утерянное, изъятое, добровольно сданное нарезное огнестрельное оружие;
- пули, гильзы, патроны со следами оружия, изымаемые на местах происшествий;
- следы рук, изымаемые с мест нераскрытых преступлений;
- следы орудий взлома и инструментов,подошв обуви и протекторов шин автотранспортных средств,изымаемые на местах происшествий (по нераскрытым преступлениям);