Страница:
Постановление Политбюро ВКП(б) от 5 ноября 1934 г.
(по докладу Ворошилова)
Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 5 ноября 1934 г. часть доклада тов. Ворошилова от 3-го с. м., касающуюся настроений в РККА, считает необходимым принять в самом срочном порядке решительные меры для предотвращения опасности серьезных политических брожений внутри Красной армии, совершенно недопустимых в условиях данного внутри- и внешнеполитического положения Советского Союза.
Политбюро ВКП(б), всецело одобряя принимаемые военным командованием и военно-политическими органами партии пропагандные и карательные меры, не может не присоединиться к утверждению тов. Ворошилова, что без радикального устранения объективных причин, создающих непроходимую пропасть между советской властью и многомиллионной массой крестьянства, невозможно положиться не только на мобилизуемую в случае войны РККА, но даже и на ее основное кадровое ядро.
Политбюро ВКП(б) с особой тревогой отмечает тот факт, что наиболее сильное брожение наблюдается в среде красноармейцев и комсостава, трудовое происхождение которых и зачастую длительная и продуктивная партработа не подлежат никакому сомнению Политбюро ВКП(б) считает чрезвычайно показательным, что недовольство и брожение в рядах РККА питается не контрреволюционными и антисоветскими тенденциями, а убеждением, что "бю
рократический советский и партийный аппарат" является главным препятствием на пути социалистического строительства и, в особенности, укрепления и увеличения боевой мощи СССР.
Политбюро ВКП(б) приходит, таким образам, к заключению, что успокоение крестьянских элементов РККА и радикальное искоренение действительно разросшегося до небывалых размеров бюрократизма в советском и партийном аппарате СССР становится в настоящий момент для пролетарской диктатуры Советского Союза вопросом жизни и смерти.
Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет:
1) мобилизовать не только все силы партии, но и все живые силы страны на беспощадную борьбу с бюрократическими приемами во всех отраслях партийной, административной и общественной деятельности; жесточайшее искоренение всякого ряда злоупотреблений, рвачества, тупоумия и головотяпства поставить центральной задачей партии; провозгласить и проводить неуклонно лозунг борьбы за качество во всех областях партийной, культурной, административной и хозяйственной жизни страны; добросовестность, личное моральные качества и знания поставить выше партийного карьеризма и тупого административного усердия, проведя соответственную чистку на этот раз сверху донизу;
2) постепенно проводить политику примирения с крестьянством, делая ставку на крестьянина-хозяйственника как в отношении колхозников, так и в отношении единоличников.
Политбюро ВКП(б) уполномачивает тов. Ворошилова провести в жизнь на практике его предложение о принятии на себя комсоставом РККА роли передаточной инстанции для препровождения жалоб и пожеланий красноармейской массы в Политбюро ВКП(б). Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову составить по своему выбору специальную комиссию при Политбюро ВКП (б), которой будет представлено полное право выносить от имени Политбюро ВКП (б) решения по конкретным вопросам, касающимся РККА, в рамках основных директив ВКП (б).
Постановление Политбюро ВКП(б) от б ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании б ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о европейской политической обстановке и донесения тов. Сурицы от 2 и 4 ноября с. г., всецело присоединяется к тезису тов. Сталина о том, что умиротворение Европы невозможно без предварительного разрешения германской проблемы: необходимо, чтобы европейские державы либо пришли к полному соглашению с Германией, либо, не теряя времени, вырвали с корнем германскую угрозу миру.
Политбюро ВКП (б) признает совершенно правильным утверждение тов. Сурицы, что центральным пунктом берлинской полити
ки является в настоящий момент саарский вопрос, в частности -плебисцит 13 января 1935 г. Сосредоточивая все свое внимание на Сааре, Берлин считает целесообразным поступиться многим, чтобы развязать себе на всякий случай руки в отношении Франции: заигрывание с Италией при посредстве Венгрии; широкое дипломатическое наступление на Англию; "незаинтересованность" Австрией; изменение политики в отношении СССР; заигрывание с Румынией и Югославией и необычайная умеренность тона в отношении Чехословакии; в то же время подчеркнутая готовность сговориться с Францией -- все это имеет целью внести разлад в без того достаточно нестройный концерт европейских держав и тем или другим путем, но добиться своей ближайшей цели, т. е. занятия Саара и одновременной отмены пунктов версальского договора, ограничивающих германские вооружения.
Политбюро ВКП(б) считает не подлежащим сомнению, что германское правительство готово вернуться в Женеву56, готово отказаться на время от многих притязаний, официально выставляемых национал-социалистическими политиками, готово "сговориться" со всеми, но на этот раз не уступит ни йоты из своих требований возвращения Саарской области и аннулирования части версальского договора, касающейся вооружений.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, повторяемой по существу тов. Крестинским и тов. Сури-цем, о том, что Англия ни при каких обстоятельствах не пойдет на применение санкций к Германии, даже в случае одностороннего аннулирования последней версальского договора, и что Италия безусловно будет следовать британской политике. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному заключению, что даже в случае откровенного проведения Германией в жизнь указанного выше своего военно-дипломатического плана Франция не может рассчитывать на франко-итало-английский союз, ибо римское правительство открыто поддерживает германские притязания в области вооружения, а британская дипломатия твердо уверена в возможности достижения компромисса между Парижем и Берлином.
Политбюро ВКП(б) полагает, что не в интересах Советского Союза поддерживать тенденцию французской политики, создать из Франции, СССР и Малой Антанты ядро противогерманского блока, поскольку последнему может быть придан не столько' оборонительный, сколько "агрессивно-карательный" характер. Политбюро ВКП(б) еще больше укрепляется в своей точке зрения, что в данный момент наиболее выгодным для Советского Союза решением явилось бы возвращение к основной идее пакта четырех держав, при условии превращения его в пакт пяти с участием СССР. Политбюро ВКП(б) отменяет все свои прежние директивы, отклоняющиеся от этого тезиса, и предлагает НКИД сосредоточить свои усилия в названном направлении.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 7 ноября 1934 г. доклад тов. Стомонякова о международном положении и ознакомившись с последними донесениями тт. Юренева, Трояновского и Майского, полагает необходимым настоятельно рекомендовать НКИД сосредоточить все усилия советской дипломатии на последовательном и планомерном проведении в жизнь политики сближения с Великобританией, как в области внешней торговли, так и -- в особенности -- в смысле согласования интересов обеих держав в Средней Азии и на Дальнем Востоке.
Политбюро ВКП(б) с особым удовлетворением констатирует, что возможность англо-американо-японского соглашения в вопросе морских вооружений представляется с каждым днем все менее и менее вероятной и что вашингтонское правительство в связи с этим определенно склоняется к идее заключения формального военно-оборонительного союза с СССР. В то же время перелом в настроении британского общественного мнения, делающий вероятным приход лейбористов к власти, разрушает в корне план консервативно-империалистических английских кругов восстановить японо-британский союз и заставляет кабинет Макдональда57, вопреки на-стояниям части консерваторов, постепенно встать на путь сотрудничества с США. Политбюро ВКП(б) усматривает в указанном процессе развития британской внешней и внутренней политики наличие такого количества исключительно благоприятных шансов для советской дипломатии, что было бы по меньшей мере нецелесообразно не использовать эти шансы в полном объеме.
Политбюро ВКП(б) самым настоятельным образом предлагает НКИД незамедлительно приступить к дипломатической подготовке создания единого фронта держав против Японии, опираясь преимущественно на энергичную поддержку уже наметившихся соответствующих тенденций со стороны американской и итальянской дипломатии.
Политбюро настоятельно рекомендует далее тт. руководителям внешней политики СССР обратить исключительное внимание на дальневосточный вопрос при определении дальнейших отношений Советского Союза с Францией и Германией. В частности, Политбюро ВКП(б) считает непременным условием действительного сближения с Германией, хотя бы лишь в хозяйственно-торговой области, не только совершенно недвусмысленный отказ берлинского правительства от восточноевропейских планов Розенберга, но и прекращение японо-германского сотрудничества на Дальнем Востоке, поскольку таковое направлено прямо против жизненных интересов Советского Союза.
Политбюро ВКП(б) считает в заключение целесообразным направить энергичные усилия советской внешней политики на уста
новление дипломатических отношений между СССР и Нидерландами. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) названная задача может быть успешно выполнена при условии советско-британского сближения или, по меньшей мере, джентльменского соглашения.
Политбюро ВКП (б) полагает необходимым предложить Восточному отделу НКИД представить свои соображения относительно желательных корректив в деятельности Коминтерна в Азии.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 8 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 8 ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о внешнеполитических предпосылках намечающихся торговых соглашений с Англией, США и Германией и ознакомившись с предложениями тт. Фрумкина58 и Трояновского, постановляет:
1) затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда окончательно определится неудача лондонских переговоров между Великобританией, США и Японией о морских вооружениях и наметится точная линия разрыва между названными державами; продолжать одновременно политику сближения с Англией в направлении согласования советских и британских интересов в Средней Азии и на Дальнем Востоке; установить более тесный контакт с лидерами лейбористской партии (Великобритании), поставив в зависимость от соответственных результатов названного шага дальнейшую тактику советского правительства в вопросе торговых отношений между СССР и Англией;
2) предложить тов. Трояновскому по возвращении в Вашингтон незамедлительно возобновить переговоры с США по вопросу о долгах, добиваясь компромиссного соглашения; в случае упорства вашингтонского правительства уполномочить тов. Трояновского на принятие американских условий, чтобы дать возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским Союзом; уполномочить Внешторг распределить заказы на самолеты, моторы и автомобили соответственно требованиям военного ведомства среди авиа- и автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м. свои соображения касательно частичной организации соответствующими американскими фирмами их производства на территории Советского Союза;
3) пользуясь готовностью германского правительства к восстановлению хозяйственных и торговых связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину полную свободу инициативы и действий в вопросе заключения соглашений о кредитах. Политбюро ВКП (б) считает наиболее желательным для Советского Союза получение от Германии кредитов в сумме до 400 миллионов марок сроком на 10 лет
с тем, чтобы не больше половины этих кредитов предоставлялось в виде марок.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что во всех трех указанных выше пунктах вопрос торговых отношений должен быть неразрывно связан с установлением политических взаимоотношений в духе максимального внешнеполитического сотрудничества СССР с названными державами.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 10 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав доклад тов. Сталина о мировом положении и о внешней политике Советского Союза, приходит к единодушному заключению, что международному капитализму вновь удалось добиться известной стабилизации международных хозяйственных отношений, но что о преодолении кризиса пока не может быть и речи. Последнее обстоятельство должно неминуемо вызвать -- уже в самом близком будущем -- новое обострение противоречий между империалистическими державами, что делает чрезвычайно вероятным ряд международно-политических осложнений, таящих в себе опасность вооруженных конфликтов как вокруг Тихого океана, так и в Европе.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов Сталина, что несмотря на несомненные усилия ряда государств, предотвратить новой мировой войны не удастся: вторую половину 1935-го и начало 1936 года следует признать критическим периодом. По глубокому убеждению Политбюро ВКП(б), война вспыхнет сначала не в Европе, а на Дальнем Востоке, именно: между Японией и Соединенными Штатами Америки. Оставаясь верным основному принципу своей политики, Советский Союз должен направить все свои усилия на то, чтобы не быть вовлеченным в вышеназванный конфликт.
Политбюро ВКП(б) считает поэтому тактически правильным продолжать уклоняться от столкновения с Японией, в то же время по возможности затягивая урегулирование советско-японских отношений до того момента, когда обострение положения вокруг Тихого океана поставит СССР в условия, максимально благоприятные для переговоров и с Токио, и с Вашингтоном. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, однако, что указанная основная тенденция совет-ской внешней политики не должна оказывать влияния на преследование ближайшей цели дипломатии СССР, именно: создания единого фронта великих держав против Японии. Политбюро ВКП(б) напоминает товарищам руководителям НКИД о том, что необходимость проведения политики союзов не должна заслонять собой для НКИД основного стремления: способствовать вовлечению Японии в конфликт с максимально сильным противником или -- что еще желательнее -- с наибольшим числом противников,
избежав непосредственного вовлечения СССР в указанное столкновение.
Политбюро ВКП(б) всецело разделяет далее точку зрения тов. Сталина, что совершенно аналогичная задача стоит перед советской дипломатией в отношении Германии, что не должно, однако, препятствовать внешней политике Советского Союза демонстративно проводить линию умиротворения и разоружения Европы. По мнению Политбюро ВКП(б) максимальное использование идеи и аппарата Лиги наций для достижения реальных политических и экономических интересов Советского Союза и для соответственного использования женевского учреждения в направлении планомерной и систематической борьбы с международным фашизмом должно составлять одну из основных задач советской дипломатии.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ошибка товарища Литвинова состоит именно в том, что он недостаточно четко различает цели и методы советской внешней политики. Вступление СССР в концерт капиталистических держав есть всего лишь средство, а не самоцель, тактический шаг, а не основная внешнеполитическая линия. Подчинение тактики Коминтерна задачам НКИД представляет собой всего лишь переходную стадию, подготовительный маневр к коммунистическому наступлению на международный капитализм. Политбюро ВКП(б) категорически рекомендует НКИД при всей радости "дипломатическим успехам" об этом не забывать.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 11 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 11 ноября 1934 г. сообщение тов. Крестинского о современных тенденциях германской внешней политики, приходит к заключению, что Германия действительно решила выйти из состояния некоторой международной изолированности и ищет приемлемых для себя путей к возвращению в Лигу наций. Германские предложения великим державам сводятся в конечном итоге к следующему: великие державы признают за Германией равенство прав в области вооружений и санкционируют уже состоявшееся увеличение германских вооруженных сил, Германия же, со своей стороны, возвращается в Лигу наций, вновь принимает участие в конференции по разоружению, соглашается на заключение восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи и отказывается на известный срок от каких-либо притязаний на Австрию.
Политбюро ВКП(б) полагает, что с точки зрения интересов внешней политики Советского Союза существенным представляется лишь вовлечение Германии в систему "Восточного Локарно" и что прямой задачей советской дипломатии является привлечение германского имперского правительства к участию в восточно-европейском гарантийном пакте, хотя бы ценой активной поддержки
Советским Союзом германских притязаний в области вооружения. Политбюро ВКП (б) прекрасно отдает себе отчет в том, что основные разногласия между Берлином, с одной стороны, Парижем и Лондоном -- с другой -- касаются по существу формального подхода к версальскому договору, фактическое нарушение которого Германией Франция и Англия отказываются санкционировать.
Политбюро ВКП (б) считает целесообразным настоятельно рекомендовать тт. руководителям внешней политики СССР взять на себя задачу проведения в жизнь такого решения "германской проблемы", которое формально удовлетворило бы Францию и фактически привело бы к более или менее полному принятию державами германских условий. Политбюро ВКП (б) мыслит себе такое решение в следующей форме:
1) Германия возвращается в Лигу наций;
2) Конференция по разоружению прекращает свою деятельность;
3) При Лиге наций удается специальная комиссия по вопросам вооружения;
4) Лига наций высказывается за уничтожение частей международных договоров, предусматривающих одностороннее разоружение той или иной державы; государства, состоящие членами Лиги наций, проводят названное общее постановление Лиги наций в жизнь;
5) Лига наций ставит в полном объеме вопрос о всеобщем сокращении вооружений и осуществляет систему гарантий территориальной безопасности отдельных государств, предусматривающую автоматическое применение санкций против "нападающей стороны".
Постановление Политбюро ВКП(б) от 13 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 13 ноября 1934 г. доклад тов. Литвинова о международном положении, всецело присоединяется к точке зрения НКИД, что наметившееся разряжение атмосферы в отношениях между Германией и Францией подтверждает правильность внешней политики Советского Союза, но требует в то же время от советской дипломатии чрезвычайной осторожности и гибкости в преследовании своих целей.
Политбюро ВКП (б) усматривает главную опасность для интересов СССР в стремлении германского правительства согласовать политику непосредственного сближения с Францией с основными предпосылками польско-германского соглашения относительно Восточной Европы59. Принимая во внимание, что германская дипломатия сохраняет в своих руках козырь единого фронта Германии -- Польши -- Венгрии -- Австрии -- Италии, приобретающий особенно большое значение ввиду невозможности длительно
то согласования интересов Италии и Малой Антанты в Центральной Европе, Политбюро ВКП(б) полагает, что внешнеполитическая позиция Берлина в отношении как Парижа, так и Рима представляется достаточно сильной, чтобы позволить германскому имперскому правительству с успехом отстаивать тот минимум требований, который оно ставит своим условием для возвращения в Лигу наций.
Исходя из этого факта, Политбюро ВКП(б) считает необходимым настоятельно рекомендовать тт. руководителям советской внешней политики употребить все усилия для воспрепятствования германо-итальянскому и для содействия германо-французскому сближению, однако, с той существенной оговоркой, что соглашению между Парижем и Берлином должно предшествовать согласование германской внешней политики с интересами СССР и Малой Антанты.
Политбюро ВКП(б) считает вполне осуществимой для советской дипломатии задачей исключение польского влияния как в Париже, так и в Берлине и перенесение центра тяжести франко-германского сговора на удовлетворение требований Германии как в области вооружения, так и в отношении существенного усиления германского политического и экономического влияния в дунайском бассейне и на Балканах. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) франко-итальянские и германо-итальянские противоречия являются настолько очевидными в свете исторических интересов, а не временных тактических выгод, что практическая невозможность действительного и длительного сближения между Италией и Малой Антантой неминуемо заставит Францию искать соглашения с Германией.
Поддерживая по тактическим соображениям французский план создания единого фронта Франции -- Англии -- Италии -- СССР с возможным включением в него Польши и с непременным участием Малой Антанты, советское правительство прекрасно сознает неосуществимость такого проекта и со своей стороны должно употребить все усилия на согласование внешнеполитических интересов Франции, Германии и Советского Союза, поскольку дело касается Европы, Франции, Англии, Италии и СССР, поскольку речь идет об Азии. Из указанного направления советской внешней политики естественно вытекает неизбежность для дипломатии СССР содействовать осуществлению старого плана Муссолини, нашедшего себе выражение в пакте четырех держав, при условии превращения последнего в пакт пяти с участием Советского Союза
Политбюро ВКП(б) неуклонно придерживается того взгляда, что лишь последовательное и планомерное осуществление указанной политической линии позволит советской дипломатии достичь, наконец, основной своей цели -обеспечения безопасности границ СССР. По мнению Политбюро ВКП(б), эта же политическая ли
ния вернет советской дипломатии значительно утраченную ею свободу маневрирования.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 14 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 14 ноября 1934 г. доклад тов. Сталина о мировом положении, приходит к единодушному заключению, что проводимая партией линия внешней и внутренней политики представляется единственно правильной как с принципиальной, так и с тактической точки зрения. Политбюро-ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что Советский Союз в полном сознании своей исторической ответственности перед международным пролетариатом должен стать не только решающим фактором международных политических и экономических отношений, упорно и неуклонно преследуя "великодержавные" цели, но и приспособить свою внутреннюю структуру к новым требованиям момента.
Политбюро ВКП (б) полностью разделяет основной тезис доклада тов. Сталина о том, что данная международная обстановка вынуждает ВКП (б) подчинить свою тактику главной задаче, стоящей перед мировым коммунистическим движением, а именно: сохранению во что бы то ни стало политической власти внутри СССР и укреплению международных позиций последнего.
Политбюро ВКП (б) полагает, что в области внешней политики советское правительство вновь обрело возможность -- притом в значительно большей степени, чем до сих пор -- не только относительно свободно маневрировать, но и оказывать более или менее существенное влияние на взаимоотношения решающих факторов мировой политики. Своевременное и умелое использование противоречий между великими державами, равно как и между руководящими группами международного капитала, тактически правильное применение методов революционной и позиционной борьбы в связи с новой фазой мирового капиталистического развития -- все это дает в руки ВКП (б) мощное, хотя и обоюдоострое оружие.
Умелое применение этого оружия, то есть правильное сочетание методов "большой силы" -- политики -- с тактическими методами Коминтерна, должно неизбежно привести к такому изменению международного положения, которое даст ВКП (б) возможность решительного вмешательства в ход мировых событий. Политбюро ВКП (б) единогласно присоединяется к утверждению товарища Сталина, что неизбежным результатом имеющейся политической ситуации явится война и что непосредственными участниками этой войны неизбежно станут Германия на Западе и Япония на Востоке, два империалистических милитаристских государства, правящий режим которых будет вынужден искать выхода во внешней экспансии.
Назвавшее обстоятельство представляет собой растущую угрозу для СССР и тем самым для мирового коммунистического движения постольку, поскольку алчные взгляды немецких "культуртрегеров" и японских милитаристов направлены на "возможность колонизации" территории СССР, а борьба с "коммунистической угрозой" во имя спасения "ценностей цивилизации" представляет собой удобную -- ибо в достаточной мере неопределенную -- почву для объединения капиталистических держав и согласования их по природе хищнических интересов.
(по докладу Ворошилова)
Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 5 ноября 1934 г. часть доклада тов. Ворошилова от 3-го с. м., касающуюся настроений в РККА, считает необходимым принять в самом срочном порядке решительные меры для предотвращения опасности серьезных политических брожений внутри Красной армии, совершенно недопустимых в условиях данного внутри- и внешнеполитического положения Советского Союза.
Политбюро ВКП(б), всецело одобряя принимаемые военным командованием и военно-политическими органами партии пропагандные и карательные меры, не может не присоединиться к утверждению тов. Ворошилова, что без радикального устранения объективных причин, создающих непроходимую пропасть между советской властью и многомиллионной массой крестьянства, невозможно положиться не только на мобилизуемую в случае войны РККА, но даже и на ее основное кадровое ядро.
Политбюро ВКП(б) с особой тревогой отмечает тот факт, что наиболее сильное брожение наблюдается в среде красноармейцев и комсостава, трудовое происхождение которых и зачастую длительная и продуктивная партработа не подлежат никакому сомнению Политбюро ВКП(б) считает чрезвычайно показательным, что недовольство и брожение в рядах РККА питается не контрреволюционными и антисоветскими тенденциями, а убеждением, что "бю
рократический советский и партийный аппарат" является главным препятствием на пути социалистического строительства и, в особенности, укрепления и увеличения боевой мощи СССР.
Политбюро ВКП(б) приходит, таким образам, к заключению, что успокоение крестьянских элементов РККА и радикальное искоренение действительно разросшегося до небывалых размеров бюрократизма в советском и партийном аппарате СССР становится в настоящий момент для пролетарской диктатуры Советского Союза вопросом жизни и смерти.
Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет:
1) мобилизовать не только все силы партии, но и все живые силы страны на беспощадную борьбу с бюрократическими приемами во всех отраслях партийной, административной и общественной деятельности; жесточайшее искоренение всякого ряда злоупотреблений, рвачества, тупоумия и головотяпства поставить центральной задачей партии; провозгласить и проводить неуклонно лозунг борьбы за качество во всех областях партийной, культурной, административной и хозяйственной жизни страны; добросовестность, личное моральные качества и знания поставить выше партийного карьеризма и тупого административного усердия, проведя соответственную чистку на этот раз сверху донизу;
2) постепенно проводить политику примирения с крестьянством, делая ставку на крестьянина-хозяйственника как в отношении колхозников, так и в отношении единоличников.
Политбюро ВКП(б) уполномачивает тов. Ворошилова провести в жизнь на практике его предложение о принятии на себя комсоставом РККА роли передаточной инстанции для препровождения жалоб и пожеланий красноармейской массы в Политбюро ВКП(б). Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову составить по своему выбору специальную комиссию при Политбюро ВКП (б), которой будет представлено полное право выносить от имени Политбюро ВКП (б) решения по конкретным вопросам, касающимся РККА, в рамках основных директив ВКП (б).
Постановление Политбюро ВКП(б) от б ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании б ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о европейской политической обстановке и донесения тов. Сурицы от 2 и 4 ноября с. г., всецело присоединяется к тезису тов. Сталина о том, что умиротворение Европы невозможно без предварительного разрешения германской проблемы: необходимо, чтобы европейские державы либо пришли к полному соглашению с Германией, либо, не теряя времени, вырвали с корнем германскую угрозу миру.
Политбюро ВКП (б) признает совершенно правильным утверждение тов. Сурицы, что центральным пунктом берлинской полити
ки является в настоящий момент саарский вопрос, в частности -плебисцит 13 января 1935 г. Сосредоточивая все свое внимание на Сааре, Берлин считает целесообразным поступиться многим, чтобы развязать себе на всякий случай руки в отношении Франции: заигрывание с Италией при посредстве Венгрии; широкое дипломатическое наступление на Англию; "незаинтересованность" Австрией; изменение политики в отношении СССР; заигрывание с Румынией и Югославией и необычайная умеренность тона в отношении Чехословакии; в то же время подчеркнутая готовность сговориться с Францией -- все это имеет целью внести разлад в без того достаточно нестройный концерт европейских держав и тем или другим путем, но добиться своей ближайшей цели, т. е. занятия Саара и одновременной отмены пунктов версальского договора, ограничивающих германские вооружения.
Политбюро ВКП(б) считает не подлежащим сомнению, что германское правительство готово вернуться в Женеву56, готово отказаться на время от многих притязаний, официально выставляемых национал-социалистическими политиками, готово "сговориться" со всеми, но на этот раз не уступит ни йоты из своих требований возвращения Саарской области и аннулирования части версальского договора, касающейся вооружений.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, повторяемой по существу тов. Крестинским и тов. Сури-цем, о том, что Англия ни при каких обстоятельствах не пойдет на применение санкций к Германии, даже в случае одностороннего аннулирования последней версальского договора, и что Италия безусловно будет следовать британской политике. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному заключению, что даже в случае откровенного проведения Германией в жизнь указанного выше своего военно-дипломатического плана Франция не может рассчитывать на франко-итало-английский союз, ибо римское правительство открыто поддерживает германские притязания в области вооружения, а британская дипломатия твердо уверена в возможности достижения компромисса между Парижем и Берлином.
Политбюро ВКП(б) полагает, что не в интересах Советского Союза поддерживать тенденцию французской политики, создать из Франции, СССР и Малой Антанты ядро противогерманского блока, поскольку последнему может быть придан не столько' оборонительный, сколько "агрессивно-карательный" характер. Политбюро ВКП(б) еще больше укрепляется в своей точке зрения, что в данный момент наиболее выгодным для Советского Союза решением явилось бы возвращение к основной идее пакта четырех держав, при условии превращения его в пакт пяти с участием СССР. Политбюро ВКП(б) отменяет все свои прежние директивы, отклоняющиеся от этого тезиса, и предлагает НКИД сосредоточить свои усилия в названном направлении.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 7 ноября 1934 г. доклад тов. Стомонякова о международном положении и ознакомившись с последними донесениями тт. Юренева, Трояновского и Майского, полагает необходимым настоятельно рекомендовать НКИД сосредоточить все усилия советской дипломатии на последовательном и планомерном проведении в жизнь политики сближения с Великобританией, как в области внешней торговли, так и -- в особенности -- в смысле согласования интересов обеих держав в Средней Азии и на Дальнем Востоке.
Политбюро ВКП(б) с особым удовлетворением констатирует, что возможность англо-американо-японского соглашения в вопросе морских вооружений представляется с каждым днем все менее и менее вероятной и что вашингтонское правительство в связи с этим определенно склоняется к идее заключения формального военно-оборонительного союза с СССР. В то же время перелом в настроении британского общественного мнения, делающий вероятным приход лейбористов к власти, разрушает в корне план консервативно-империалистических английских кругов восстановить японо-британский союз и заставляет кабинет Макдональда57, вопреки на-стояниям части консерваторов, постепенно встать на путь сотрудничества с США. Политбюро ВКП(б) усматривает в указанном процессе развития британской внешней и внутренней политики наличие такого количества исключительно благоприятных шансов для советской дипломатии, что было бы по меньшей мере нецелесообразно не использовать эти шансы в полном объеме.
Политбюро ВКП(б) самым настоятельным образом предлагает НКИД незамедлительно приступить к дипломатической подготовке создания единого фронта держав против Японии, опираясь преимущественно на энергичную поддержку уже наметившихся соответствующих тенденций со стороны американской и итальянской дипломатии.
Политбюро настоятельно рекомендует далее тт. руководителям внешней политики СССР обратить исключительное внимание на дальневосточный вопрос при определении дальнейших отношений Советского Союза с Францией и Германией. В частности, Политбюро ВКП(б) считает непременным условием действительного сближения с Германией, хотя бы лишь в хозяйственно-торговой области, не только совершенно недвусмысленный отказ берлинского правительства от восточноевропейских планов Розенберга, но и прекращение японо-германского сотрудничества на Дальнем Востоке, поскольку таковое направлено прямо против жизненных интересов Советского Союза.
Политбюро ВКП(б) считает в заключение целесообразным направить энергичные усилия советской внешней политики на уста
новление дипломатических отношений между СССР и Нидерландами. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) названная задача может быть успешно выполнена при условии советско-британского сближения или, по меньшей мере, джентльменского соглашения.
Политбюро ВКП (б) полагает необходимым предложить Восточному отделу НКИД представить свои соображения относительно желательных корректив в деятельности Коминтерна в Азии.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 8 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 8 ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о внешнеполитических предпосылках намечающихся торговых соглашений с Англией, США и Германией и ознакомившись с предложениями тт. Фрумкина58 и Трояновского, постановляет:
1) затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда окончательно определится неудача лондонских переговоров между Великобританией, США и Японией о морских вооружениях и наметится точная линия разрыва между названными державами; продолжать одновременно политику сближения с Англией в направлении согласования советских и британских интересов в Средней Азии и на Дальнем Востоке; установить более тесный контакт с лидерами лейбористской партии (Великобритании), поставив в зависимость от соответственных результатов названного шага дальнейшую тактику советского правительства в вопросе торговых отношений между СССР и Англией;
2) предложить тов. Трояновскому по возвращении в Вашингтон незамедлительно возобновить переговоры с США по вопросу о долгах, добиваясь компромиссного соглашения; в случае упорства вашингтонского правительства уполномочить тов. Трояновского на принятие американских условий, чтобы дать возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским Союзом; уполномочить Внешторг распределить заказы на самолеты, моторы и автомобили соответственно требованиям военного ведомства среди авиа- и автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м. свои соображения касательно частичной организации соответствующими американскими фирмами их производства на территории Советского Союза;
3) пользуясь готовностью германского правительства к восстановлению хозяйственных и торговых связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину полную свободу инициативы и действий в вопросе заключения соглашений о кредитах. Политбюро ВКП (б) считает наиболее желательным для Советского Союза получение от Германии кредитов в сумме до 400 миллионов марок сроком на 10 лет
с тем, чтобы не больше половины этих кредитов предоставлялось в виде марок.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что во всех трех указанных выше пунктах вопрос торговых отношений должен быть неразрывно связан с установлением политических взаимоотношений в духе максимального внешнеполитического сотрудничества СССР с названными державами.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 10 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав доклад тов. Сталина о мировом положении и о внешней политике Советского Союза, приходит к единодушному заключению, что международному капитализму вновь удалось добиться известной стабилизации международных хозяйственных отношений, но что о преодолении кризиса пока не может быть и речи. Последнее обстоятельство должно неминуемо вызвать -- уже в самом близком будущем -- новое обострение противоречий между империалистическими державами, что делает чрезвычайно вероятным ряд международно-политических осложнений, таящих в себе опасность вооруженных конфликтов как вокруг Тихого океана, так и в Европе.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов Сталина, что несмотря на несомненные усилия ряда государств, предотвратить новой мировой войны не удастся: вторую половину 1935-го и начало 1936 года следует признать критическим периодом. По глубокому убеждению Политбюро ВКП(б), война вспыхнет сначала не в Европе, а на Дальнем Востоке, именно: между Японией и Соединенными Штатами Америки. Оставаясь верным основному принципу своей политики, Советский Союз должен направить все свои усилия на то, чтобы не быть вовлеченным в вышеназванный конфликт.
Политбюро ВКП(б) считает поэтому тактически правильным продолжать уклоняться от столкновения с Японией, в то же время по возможности затягивая урегулирование советско-японских отношений до того момента, когда обострение положения вокруг Тихого океана поставит СССР в условия, максимально благоприятные для переговоров и с Токио, и с Вашингтоном. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, однако, что указанная основная тенденция совет-ской внешней политики не должна оказывать влияния на преследование ближайшей цели дипломатии СССР, именно: создания единого фронта великих держав против Японии. Политбюро ВКП(б) напоминает товарищам руководителям НКИД о том, что необходимость проведения политики союзов не должна заслонять собой для НКИД основного стремления: способствовать вовлечению Японии в конфликт с максимально сильным противником или -- что еще желательнее -- с наибольшим числом противников,
избежав непосредственного вовлечения СССР в указанное столкновение.
Политбюро ВКП(б) всецело разделяет далее точку зрения тов. Сталина, что совершенно аналогичная задача стоит перед советской дипломатией в отношении Германии, что не должно, однако, препятствовать внешней политике Советского Союза демонстративно проводить линию умиротворения и разоружения Европы. По мнению Политбюро ВКП(б) максимальное использование идеи и аппарата Лиги наций для достижения реальных политических и экономических интересов Советского Союза и для соответственного использования женевского учреждения в направлении планомерной и систематической борьбы с международным фашизмом должно составлять одну из основных задач советской дипломатии.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ошибка товарища Литвинова состоит именно в том, что он недостаточно четко различает цели и методы советской внешней политики. Вступление СССР в концерт капиталистических держав есть всего лишь средство, а не самоцель, тактический шаг, а не основная внешнеполитическая линия. Подчинение тактики Коминтерна задачам НКИД представляет собой всего лишь переходную стадию, подготовительный маневр к коммунистическому наступлению на международный капитализм. Политбюро ВКП(б) категорически рекомендует НКИД при всей радости "дипломатическим успехам" об этом не забывать.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 11 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 11 ноября 1934 г. сообщение тов. Крестинского о современных тенденциях германской внешней политики, приходит к заключению, что Германия действительно решила выйти из состояния некоторой международной изолированности и ищет приемлемых для себя путей к возвращению в Лигу наций. Германские предложения великим державам сводятся в конечном итоге к следующему: великие державы признают за Германией равенство прав в области вооружений и санкционируют уже состоявшееся увеличение германских вооруженных сил, Германия же, со своей стороны, возвращается в Лигу наций, вновь принимает участие в конференции по разоружению, соглашается на заключение восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи и отказывается на известный срок от каких-либо притязаний на Австрию.
Политбюро ВКП(б) полагает, что с точки зрения интересов внешней политики Советского Союза существенным представляется лишь вовлечение Германии в систему "Восточного Локарно" и что прямой задачей советской дипломатии является привлечение германского имперского правительства к участию в восточно-европейском гарантийном пакте, хотя бы ценой активной поддержки
Советским Союзом германских притязаний в области вооружения. Политбюро ВКП (б) прекрасно отдает себе отчет в том, что основные разногласия между Берлином, с одной стороны, Парижем и Лондоном -- с другой -- касаются по существу формального подхода к версальскому договору, фактическое нарушение которого Германией Франция и Англия отказываются санкционировать.
Политбюро ВКП (б) считает целесообразным настоятельно рекомендовать тт. руководителям внешней политики СССР взять на себя задачу проведения в жизнь такого решения "германской проблемы", которое формально удовлетворило бы Францию и фактически привело бы к более или менее полному принятию державами германских условий. Политбюро ВКП (б) мыслит себе такое решение в следующей форме:
1) Германия возвращается в Лигу наций;
2) Конференция по разоружению прекращает свою деятельность;
3) При Лиге наций удается специальная комиссия по вопросам вооружения;
4) Лига наций высказывается за уничтожение частей международных договоров, предусматривающих одностороннее разоружение той или иной державы; государства, состоящие членами Лиги наций, проводят названное общее постановление Лиги наций в жизнь;
5) Лига наций ставит в полном объеме вопрос о всеобщем сокращении вооружений и осуществляет систему гарантий территориальной безопасности отдельных государств, предусматривающую автоматическое применение санкций против "нападающей стороны".
Постановление Политбюро ВКП(б) от 13 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 13 ноября 1934 г. доклад тов. Литвинова о международном положении, всецело присоединяется к точке зрения НКИД, что наметившееся разряжение атмосферы в отношениях между Германией и Францией подтверждает правильность внешней политики Советского Союза, но требует в то же время от советской дипломатии чрезвычайной осторожности и гибкости в преследовании своих целей.
Политбюро ВКП (б) усматривает главную опасность для интересов СССР в стремлении германского правительства согласовать политику непосредственного сближения с Францией с основными предпосылками польско-германского соглашения относительно Восточной Европы59. Принимая во внимание, что германская дипломатия сохраняет в своих руках козырь единого фронта Германии -- Польши -- Венгрии -- Австрии -- Италии, приобретающий особенно большое значение ввиду невозможности длительно
то согласования интересов Италии и Малой Антанты в Центральной Европе, Политбюро ВКП(б) полагает, что внешнеполитическая позиция Берлина в отношении как Парижа, так и Рима представляется достаточно сильной, чтобы позволить германскому имперскому правительству с успехом отстаивать тот минимум требований, который оно ставит своим условием для возвращения в Лигу наций.
Исходя из этого факта, Политбюро ВКП(б) считает необходимым настоятельно рекомендовать тт. руководителям советской внешней политики употребить все усилия для воспрепятствования германо-итальянскому и для содействия германо-французскому сближению, однако, с той существенной оговоркой, что соглашению между Парижем и Берлином должно предшествовать согласование германской внешней политики с интересами СССР и Малой Антанты.
Политбюро ВКП(б) считает вполне осуществимой для советской дипломатии задачей исключение польского влияния как в Париже, так и в Берлине и перенесение центра тяжести франко-германского сговора на удовлетворение требований Германии как в области вооружения, так и в отношении существенного усиления германского политического и экономического влияния в дунайском бассейне и на Балканах. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) франко-итальянские и германо-итальянские противоречия являются настолько очевидными в свете исторических интересов, а не временных тактических выгод, что практическая невозможность действительного и длительного сближения между Италией и Малой Антантой неминуемо заставит Францию искать соглашения с Германией.
Поддерживая по тактическим соображениям французский план создания единого фронта Франции -- Англии -- Италии -- СССР с возможным включением в него Польши и с непременным участием Малой Антанты, советское правительство прекрасно сознает неосуществимость такого проекта и со своей стороны должно употребить все усилия на согласование внешнеполитических интересов Франции, Германии и Советского Союза, поскольку дело касается Европы, Франции, Англии, Италии и СССР, поскольку речь идет об Азии. Из указанного направления советской внешней политики естественно вытекает неизбежность для дипломатии СССР содействовать осуществлению старого плана Муссолини, нашедшего себе выражение в пакте четырех держав, при условии превращения последнего в пакт пяти с участием Советского Союза
Политбюро ВКП(б) неуклонно придерживается того взгляда, что лишь последовательное и планомерное осуществление указанной политической линии позволит советской дипломатии достичь, наконец, основной своей цели -обеспечения безопасности границ СССР. По мнению Политбюро ВКП(б), эта же политическая ли
ния вернет советской дипломатии значительно утраченную ею свободу маневрирования.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 14 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 14 ноября 1934 г. доклад тов. Сталина о мировом положении, приходит к единодушному заключению, что проводимая партией линия внешней и внутренней политики представляется единственно правильной как с принципиальной, так и с тактической точки зрения. Политбюро-ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что Советский Союз в полном сознании своей исторической ответственности перед международным пролетариатом должен стать не только решающим фактором международных политических и экономических отношений, упорно и неуклонно преследуя "великодержавные" цели, но и приспособить свою внутреннюю структуру к новым требованиям момента.
Политбюро ВКП (б) полностью разделяет основной тезис доклада тов. Сталина о том, что данная международная обстановка вынуждает ВКП (б) подчинить свою тактику главной задаче, стоящей перед мировым коммунистическим движением, а именно: сохранению во что бы то ни стало политической власти внутри СССР и укреплению международных позиций последнего.
Политбюро ВКП (б) полагает, что в области внешней политики советское правительство вновь обрело возможность -- притом в значительно большей степени, чем до сих пор -- не только относительно свободно маневрировать, но и оказывать более или менее существенное влияние на взаимоотношения решающих факторов мировой политики. Своевременное и умелое использование противоречий между великими державами, равно как и между руководящими группами международного капитала, тактически правильное применение методов революционной и позиционной борьбы в связи с новой фазой мирового капиталистического развития -- все это дает в руки ВКП (б) мощное, хотя и обоюдоострое оружие.
Умелое применение этого оружия, то есть правильное сочетание методов "большой силы" -- политики -- с тактическими методами Коминтерна, должно неизбежно привести к такому изменению международного положения, которое даст ВКП (б) возможность решительного вмешательства в ход мировых событий. Политбюро ВКП (б) единогласно присоединяется к утверждению товарища Сталина, что неизбежным результатом имеющейся политической ситуации явится война и что непосредственными участниками этой войны неизбежно станут Германия на Западе и Япония на Востоке, два империалистических милитаристских государства, правящий режим которых будет вынужден искать выхода во внешней экспансии.
Назвавшее обстоятельство представляет собой растущую угрозу для СССР и тем самым для мирового коммунистического движения постольку, поскольку алчные взгляды немецких "культуртрегеров" и японских милитаристов направлены на "возможность колонизации" территории СССР, а борьба с "коммунистической угрозой" во имя спасения "ценностей цивилизации" представляет собой удобную -- ибо в достаточной мере неопределенную -- почву для объединения капиталистических держав и согласования их по природе хищнических интересов.