БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СС)

  Табл. 3. - Доходы Государственного бюджета СССР

Доходы - всего	8-я пятилет- ка (1966-1970)	В том числе 1970	9-я пятилет-ка (1971-1975)	В том числе 1975	8-я пятилет- ка (1966-1970)	В том числе 1970	9-я пятилет-ка (1971-1975)	В том числе 1975
млрд. руб.	%
651,0	156,7	948,9	218,8	100,0	100,0	100,0	100,0
В том числе:
Поступления от социалистического хозяйства	593,8	142,9	863,5	199,1	91,2	91,2	91,0	91,0
из них:
налог с оборота	214,1	49,4	299,3	66,6	32,9	31,5	31,5	30,4
платежи из прибыли	227,7	54,2	309,8	69,7	35,0	34,6	32,6	31,9
средства государственного социального страхования	35,5	8,2	49,8	11,3	5,5	5,2	5,2	5,2
подоходный налог с кооперации, колхозов и предприятий общественных организаций	5,9	1,2	7,2	1,5	0,9	0,8	0,8	0,7
Поступления средств от населения	57,2	13,8	85,4	19,7	8,8	8,8	9,0	9,0
из них государственные налоги	52,6	12,7	79,8	18,4	8,1	8,1	8,4	8,4

  Табл. 4 - Расходы Государственного бюджета СССР

Расходы - всего	8-я пятилет- ка (1966-1970)	В том числе 1970	9-я пятилет- ка (1971-1975)	В том числе 1975	8-я пятилет- ка (1966-1970)	В том числе 1970	9-я пятилет- ка (1971-1975)	В том числе 1975
млрд. руб.	%
642,5	154,6	933,2	214,5	100	100	100	100
В том числе: На народное хозяйство	293,6	74,5	467,1	110,7	45,7	48,3	50,0	51,6
из них: промышленность и строительство	123,9	30,5	190,6	47,0	19,3	19,7	20,4	20,4
сельское хозяйство	45,8	12,4	78,3	19,1	7,1	8,0	8,4	8,9
На социально-культурные мероприятия и науку	240,4	55,9	338,6	77,0	37,4	36,2	36,3	35,9
На оборону	80,2	17,9	88,7	17,4	12,5	1,5	9,5	8,1

  Табл. 5. - Структура расходов Государственного бюджета СССР по видам бюджетов

Расходы государственного бюджета - всего, млрд. руб.	1960	1965	1970	1975
73,1	101,6	154,6	214,5
В том числе:
союзного бюджета, млрд. руб.	30,1	43,2	80,6	109,7
%	41,2	42,5	52,1	51,1
бюджетов союзных республик, млрд. руб.	43,0	58,4	74,0	104,8
%	58,8	57,5	47,9	48,9
из них:
республиканских бюджетов, млрд. руб.	28,6	37,3	45,2	66,4
местных бюджетов, млрд. руб.	14,4	21,1	28,8	38,4

  Союзный бюджет обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области хозяйственного и культурного строительства и обороны страны. Через союзный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между союзными республиками в целях всемерного развития их экономики, обеспечения роста материального благосостояния и культуры народов союзных республик. В доходы союзного бюджета включаются: налог с оборота, платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения, таможенные и другие доходы и налоги, предусмотренные законодательством СССР.

  Государственные бюджеты союзных республик обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти и органами государственного управления союзных республик. В доходы государственных бюджетов союзных республик входят: платежи из прибыли и другие поступления от предприятий и хозяйственных организации, подведомственных министерствам и ведомствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов, лесной доход, подоходный налог с колхозов и кооперативных организации, сельскохозяйственный налог, отчисления от подоходного налога с населения, государственная пошлина, местные налоги и некоторые другие доходы. Кроме того, в государственный бюджет союзных республик поступают средства государственного социального страхования на выплату пенсий, отчисления от налога с оборота и других общесоюзных государственных доходов в размерах, предусматриваемых в Государственном бюджете СССР.

  Государственное социальное страхование обеспечивает рабочих, служащих, колхозников в старости, при болезни и утрате трудоспособности. Бюджет социального страхования формируется из взносов предприятий, организаций и учреждений и средств Государственного бюджета СССР, составляется и исполняется органами ВЦСПС. Трудящиеся взносов по социальному страхованию не вносят. Из бюджета социального страхования выплачиваются пенсии работающим и неработающим пенсионерам по старости и инвалидности, а также по случаю потери кормильца; пособия по временной нетрудоспособности; финансируются санаторно-курортное обслуживание и некоторые другие расходы. С 1938 бюджет государственного социального страхования включается в общий объём доходов и расходов Государственного бюджета СССР. Пенсии колхозникам выплачиваются из централизованного союзного фонда социального обеспечения, создаваемого за счёт денежных взносов колхозов и государства. Общий объём бюджета государственного социального страхования в 1975 составил 26,2 млрд. руб.

  Государственное имущественное и личное страхование проводится на началах государственной монополии страхового дела: создаётся страховой фонд для восполнения ущерба, причинённого  кооперативно-колхозному производству и личной собственности граждан в результате стихийных бедствий или несчастных случаев. Страховой фонд Госстраха образуется из страховых взносов  кооперативно-колхозных предприятий, общественных организаций и населения и представляет собой составную часть народно-хозяйственных резервов, предназначенных для обеспечения непрерывности социалистического производства. Средства государственного страхования используются для устранения последствий стихийных бедствий, проведения мероприятий по их предупреждению; выступают в качестве дополнительного материального обеспечения трудящихся, охраны их имущественных интересов.

  В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1967 «О государственном обязательном страховании имущества колхозов» все убытки, возникающие в колхозном производстве вследствие неблагоприятных природно-климатических явлений, включая засуху, землетрясения и т. п., возмещаются в установленном размере. Широкое распространение получило личное добровольное страхование населения (преимущественно смешанное страхование жизни).

  Особую отрасль страховой деятельности представляет иностранное страхование, распространяющееся главным образом на внешнеторговые и другие экономические связи с зарубежными государствами.

  В. Ф. Гарбузов.

  Сущность и функции кредита.Кредит при социализме представляет систему экономических отношений, выражающих аккумуляцию и использование денежных средств в процессе планомерного расширенного социалистического воспроизводства на условиях их возвратности. В СССР кредит - монополия государства. Кредитование народного хозяйства осуществляют государственные кредитные учреждения - на основе утверждаемых правительством кредитных планов. Кредит выполняет следующие основные функции: аккумуляция и планомерное распределение на условиях возвратности денежных средств народного хозяйства, бюджета и сбережений населения в интересах планового развития производства и обращения товаров; замещение наличных денег как в налично-денежном, так и безналичном обороте (что играет важную роль в плановом регулировании денежного обращения и укреплении советского рубля).

  В дореволюционной России кредитная система была разнотипной. Она включала Государственный банк, акционерные коммерческие, ипотечные банки, банкирские конторы, общества взаимного кредита, городские банки, городские и губернские кредитные общества, кредитную кооперацию (куда входили кредитные и ссудосберегательные товарищества).

  Кредитная система СССР развивалась в ходе социалистического строительства на основе ленинских принципов организации банковского дела при социализме (национализация банков, введение государственной монополии банковского дела; слияние национализированных банков в один общегосударственный банк страны, концентрация в нём всего денежного оборота, краткосрочного кредитования, расчётного и эмиссионно-кассового обслуживания народного хозяйства; развитие безналичных расчётов; организация контроля за производством и распределением общественного продукта).

  Преобразование кредитной системы началось с захвата Государственного банка 25 октября (7 ноября) 1917, затем национализации акционерных коммерческих банков - в декабре 1917. В январе 1918 Государственный банк был переименован в Народный банк РСФСР; в 1918 ликвидированы и все ипотечные банки, общества взаимного кредита и городские банки. Кредитная кооперация была сохранена, а её центр - Московский народный банк преобразован в кооперативный отдел Народного банка (упразднён в 1920). Сохранившиеся операции банка (эмиссия денег, распределение денежных знаков, международные расчёты, кредитование промысловой кооперации и некоторые другие) перешли к Наркомфину. С переходом к нэпу советская и банковская система была создана и начала развиваться.

  Принципы организации социалистической кредитной системы были определены 2 решениями 10-го (1921) и 11-го (1922) съездов партии. Декретом ВЦИК (1921) а был учрежден Государственный банк РСФСР (выполнял только кредитные и расчётные и операции, а с конца 1922 стал эмиссионным банком). В 1923 он преобразован в ,которому г. принадлежит важная роль в строительстве социалистической экономики, внедрении основных принципов хозяйственного расчёта в государственных и кооперативных предприятиях и организациях. В 1922-24 были созданы специализированные кредитные учреждения - кооперативные банки и отраслевые специальные банки - торгово-промышленный банк (Промбанк), банк по электрификации (Электробанк), Внешторгбанк, Центральный сельскохозяйственный банк, Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанк) и местные коммунальные банки. На отраслевые банки, находившиеся под непосредственным контролем Государственного банка СССР, возлагались функции по долгосрочному кредитованию отдельных отраслей народного хозяйства. В восстановительный период краткосрочные кредиты составляли 75-80% всех кредитных вложений. С переходом к социалистической индустриализации кредитная система была перестроена. Кредитная реформа 1930-32 ликвидировала коммерческий кредит и ввела прямое банковское кредитование. Государственный банк стал единым банком краткосрочного кредитования производства и обращения Товаров, расчётным и кассовым центром в страны; остальные банки - специализированными банками долгосрочных вложении. В 1959 система банков долгосрочных вложений была реорганизована: Сельхозбанк, Цекомбанк и местные коммунальные банки были упразднены (Торгбанк был ликвидирован ещё в 1956); их функции переданы Госбанку СССР и Промбанку СССР, преобразованному во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений - Стройбанк СССР, на который возлагались функции кредитования и финансирования капитальных вложений во всех отраслях народного хозяйства (кроме сельского, лесного и водного хозяйства, а также потребит. кооперации, кредитование и финансирование которых сосредоточились в Госбанке СССР). С 1963 в ведение Госбанка СССР перешли сберегательные кассы.

  Кредитование народного хозяйства осуществляется на основе следующих принципов: плановость кредита (ссуды выдаются в соответствии с установленными плановыми заданиями в меру выполнения народно-хозяйственных планов); прямое кредитование (банк выдаёт ссуды непосредственно предприятию, объединению или организации); обеспеченность кредита материальными ценностями или соответствующими расчётными документами; целевое направление кредита (под определённые в плане объекты и на потребности, связанные с выполнением плана производства и реализации продукции); срочность и возвратность кредита.

  По срокам и целевому назначению различают краткосрочный кредит, обслуживающий кругооборот оборотных средств и предоставляемый, как правило, на срок до 1 года, и долгосрочный, используемый на создание, расширение и обновление основных фондов различных отраслей народного хозяйства, а также на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство, предоставляемый на срок от 2 до 20 лет. Объектами краткосрочного кредита, в зависимости от участия их в кругообороте оборотных средств, выступают в промышленности, например, производственные запасы (сырьё, материалы, топливо, тара); затраты производства (незавершённое производство и полуфабрикаты собственного изготовления); готовая продукция и товары; товары отгруженные. Объекты долгосрочного кредита - затраты на строительство производственных объектов, зданий непроизводственного назначения (кинотеатров и др.); затраты на внедрение новой техники и прогрессивной технологии, на кооперативное и индивидуальное (в городах и рабочих посёлках) жилищное строительство.

  В условиях развитого социализма возросла роль кредита в воспроизводстве основных и оборотных фондов, расширились его границы. Госбанк стал предоставлять ссуды под сверхнормативные производственные запасы, накапливаемые в связи с выпуском новых видов продукции, повышением качества изделий; на расходы, связанные с освоением новых предприятий или новых цехов, на наладку оборудования, создание систем автоматического управления производств. процессами; на затраты по разработке, освоению и производству новых видов машин и оборудования и т. п. За счёт долгосрочного кредита осуществляются наряду с финансированием капитальные вложения на действующих предприятиях при их реконструкции и расширении, а также часть капитальных вложений в новое строительство в промышленности (в пределах пятилетнего срока окупаемости). В сельском хозяйстве долгосрочные кредиты предоставляются на строительство животноводческих комплексов, птицефабрик, подсобных предприятий и промыслов, приобретение сельскохозяйственной техники и др.

  Одно из основных направлений совершенствования кредитных отношений в народном хозяйстве в условиях интенсификации общественного производства и усиления роли качественных факторов экономического роста - повышение эффективности кредита.

  В целом по народному хозяйству доля кредита в общей сумме оборотных средств на начало 1976 составила 44,8%, в том числе по промышленности 47,3%, сельскому хозяйству - 45,9%, торговле - 60,1%. Задолженность по краткосрочным и долгосрочным ссудам по народному хозяйству, свидетельствующая об объёме предоставленных кредитов, на начало 1976 - 204 млрд. руб., из них 87% - по краткосрочным кредитам Госбанка. Данные о динамике роста банковских кредитов в СССР см. в табл. 6.

  За пользование заёмными средствами государство устанавливает в плановом порядке плату в форме процента. Размеры процентных ставок дифференцированы по отраслям народного хозяйства, по видам ссуд и по срокам их использования. Средняя процентная ставка по всем ссудам Госбанка СССР в 1975 2,22%.

  Кредитная система СССР характеризуется единством и высоким уровнем концентрации банковского дела. Она включает Госбанк СССР, Государственные трудовые сберегательные кассы (Гострудсберкассы СССР), Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), Банк для внешней торговли (Внешторгбанк СССР).

  Государственный банк СССР - единый эмиссионный, кредитный, расчётный и кассовый центр. основное кредитное учреждение страны. Один из крупнейших банков мира, имеющий разветвленную сеть (в 1975 свыше 4300 банковских учреждений). Госбанку принадлежит монопольное право выпуска в обращение на территории СССР банковских и казначейских билетов и разменной монеты. На основе государственного народно-хозяйственного плана Госбанк организует и регулирует денежное обращение в стране, составляет и исполняет кассовый план, отражающий движение потоков наличных денег; организует сберегательное дело. Госбанк предоставляет краткосрочные и долгосрочные кредиты народному хозяйству, а также населению; составляет и исполняет кредитные планы, в которых определены размеры и направления кредитных ресурсов; организует и осуществляет безналичные расчёты предприятий, организаций и учреждений за товарно-материальные ценности и услуги с банками и госбюджетом; финансирует капитальные вложения государственных предприятий и организаций сельского, лесного и водного хозяйства, потребит. кооперации, а также капитальный ремонт основных фондов (Госбанк финансирует свыше 50% всех капитальных затрат по народному хозяйству, включая операции по поручению Стройбанка); осуществляет кассовое исполнение Государственного бюджета СССР; Госбанк организует и проводит международные расчёты, кредитование внешней торговли, операции с иностранной валютой, золотом и другими драгоценными металлами.

  Выполняя функцию расчётного центра страны, Госбанк СССР организует и производит безналичные расчёты между предприятиями за товарно-материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги, а также расчёты предприятий по их финансовым (перераспределительным) и другим нетоварным операциям с вышестоящими звеньями хозяйства и с финансово-банковской системой. Совокупность всех безналичных платежей составляет безналичный платёжный оборот, являющийся частью единого денежного оборота. Безналичные расчёты производятся путём перечислений денег с одного счёта на другой или путём зачёта взаимных требований (клиринга). Безналичный платёжный оборот, совершаемый через Госбанк, составил в 1975 (по расчётным данным) 2042 млрд. руб. (рост по сравнению с 1970 на 38% ).

  Госбанк СССР осуществляет общее руководство Правлением Банка для внешней торговли СССР и Правлением Гострудсберкасс СССР.

  Гострудсберкассы (созданы в 1922) производят операции по привлечению средств населения во вклады, размещению государственных займов и денежно-вещевых лотерей; во всё более широких масштабах они осуществляют расчётно-кассовое обслуживание населения и предприятий. О росте сети сберегательных касс и вкладов населения см. табл. 7.

  Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) аккумулирует средства, выделяемые государственным бюджетом, предприятиями и хозяйственными организациями в качестве источников финансирования капитальных вложений; осуществляет финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений, краткосрочное кредитование и расчётное обслуживание строит. организаций; производит долгосрочное кредитование кооперативного и индивидуального жилищного строительства в городах и рабочих посёлках. Роль Стройбанка усилилась в связи с расширением сферы долгосрочного кредитования народного хозяйства. Сеть его учреждений за 1960-75 увеличилась с 746 до 1583 контор, отделений и пунктов уполномоченных.

  Табл. 6. - Кредитование банками народного хозяйства и населения (задолженность на 1 января), млн. руб.

Краткосрочные кредиты - всего	1961	1966	1971	1976
42100	66690	104739	160715
Из них:
промышленность	14143	22884	33880	48612
сельское хозяйство	2938	4496	8632	25553
в том числе колхозы	666	365	2452	10076
Транспорт и связь	302	480	1043	1550
Строительство	1691	3441	8774	15837
Снабжение и сбыт	3339	4314	8469	11724
Торговля	16238	25465	34746	48178
Заготовки	3272	5238	8326	8518
Прочие отрасли	177	372	869	743
Долгосрочные кредиты - всего	4435	7340	21495	43329
Из них:
Государственные, кооперативные предприятия и организаций	1030	2641	10553	25006
В том числе:
совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведённые на полный хозрасчёт	-	-	469	5061
жилищно-строительная кооперация	-	627	2069	3104
межколхозные предприятия и организаций	-	107	962	3597
Колхозы	2378	3890	10296	17789
Население	1027	809	646	534

  Табл. 7. - Сеть сберегательных касс и вклады населения (на конец года)

Число сберегательных касс, тыс.	1960	1965	1970	1975
66,5	73,6	78,3	79,9
Число вкладов. млн.	52,2	57,4	80,1	106,6
Сумма вкладов, млрд. руб.	10,9	18,7	46,6	91,0

  Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк) осуществляет международные расчёты по внешнеэкономическим и другим связям СССР, включая расчёты по импортным и экспортным поставкам товаров. Деятельность его основана на принципах государственной валютной монополии и монополии внешней торговли. Банк проводит все операции по кредитованию внешней торговли, его кредитные вложения в операции советских внешнеторговых организаций увеличились на 1 января 1976 по сравнению с 1 января 1971 в 2 раза. Внешторгбанк СССР способствует дальнейшему росту внешнеторгового оборота СССР, поддерживает корреспондентские отношения с более чем 1600 национальными и коммерческими банками свыше 110 стран (1976). Внешторгбанк является уполномоченным банком СССР по операциям и .

 Большое значение в организации и проведении международных расчётов и кредитовании внешней торговли, развитии внешнеэкономических связей СССР имеют банки за границей, созданные с участием средств СССР. Среди них: Московский народный банк в Лондоне с отделениями в Бейруте и Сингапуре, Банк для Северной Европы (Эйробанк) в Париже, Восход хандельсбанк в Цюрихе, Ост-вест хандельсбанк во Франкфурте-на-Майне, Донаубанк в Вене, Ост-Вест юнайтедбанк в Люксембурге, Русско-Иранский банк в Тегеране (отделение в г. Исфахан). В Москве функционируют представительства крупных иностранных банков (Франции, ФРГ, США, Великобритании, Италии, Японии и др.).

  См. также , , .

  М. Н. Свешников.

СССР. Хронология

Хронология

  Хронология исторических событий

  9-1 века до н. э.

  9-6 вв. до н. э.- Государство Урарту.

  7-3 вв. до н. э.- Господство скифов в причерноморских степях.

  6-5 вв. до н. э.- Возникновение греческих колоний на побережье Чёрного моря.

  522-519 до н. э. - Первое письменное упоминание о хорезмийцах, согдийцах, саках и бактрийцах (Бехистунская надпись Дария I).

  5 в. до н. э. - 4 в. н. э.- Боспорское государство.

  4-3 вв. до н. э.- Возникновение Картлийского (Иберийского) царства в Восточной Грузии.

  329-327 до н. э.- Завоевание Средней Азии Александром Македонским.

  329-328 до н. э.- Восстание в Согде и Бактрии под руководством Спитамена против Александра Македонского.

  Конец 4 в. до н. э.- Образование государства Атропатена (Южный Азербайджан).

  Конец 4в. - 3 в. до н. э.- Образование самостоятельного царства Армения Великая.

  3 в. до н. э. - 2-я половина 3 в. н. э.- Скифское государство в Крыму.

  3 в. до н. э. - 4 в. н. э.- Сарматы в степях Северного Причерноморья.

  Около середины 3 в.- середина 2 в. до н. э.- Греко-Бактрийское царство в Средней Азии.

  Около 250 до н. э.- Возникновение Парфии.

  107 до н. э. - Антирабовладельческое восстание скифов в Боспорском государстве под предводительством Савмака.

  1 в. до н. э. - Возникновение государства Албания Кавказская (Северный Азербайджан).

  95-56 до н. э. - Правление царя Тиграна II Великого в Армении.

  1-8 века н. э.

 1 в. - начало 4 в. - Кушанское царство.

  226 - Падение Парфянского царства.

  3 в. - Появление готов в Северном Причерноморье.

  375 - Вторжение гуннов в причерноморские степи.

  387 - Раздел Великой Армении между Византией и Ираном.

  5-6 вв. - Государство Эфталитов (в Средней Азии и на других территориях).

  6-9 вв. - Первые политические объединения восточных славян.

  Середина 6 в. - Тюркский каганат.

  Середина 7 в. - середина 8 в.- Завоевание арабами Армении, Албании (Северный Азербайджан), Восточной Грузии и Средней Азии.