БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СС)

  Объединение материальных и трудовых ресурсов в едином государстве имело огромное значение для успешного социалистического строительства. Ленин, выступая в ноябре 1922 на пленуме Моссовета и подводя итоги пятилетия Советской власти, выразил уверенность в том, что «... из России нэповской будет Россия социалистическая» (там же, с. 309).

  Осенью того же года Ленин тяжело заболел. Будучи больным, он написал ряд важнейших писем и статей: «Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об «автономизации», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше». В этих работах Ленин подвёл итоги развития советского общества и указал конкретные пути построения социализма: индустриализация страны, кооперирование крестьянских хозяйств (коллективизация), проведение культурной революции, укрепление социалистического государства и его вооруженных сил. Указания Ленина, сделанные им в последних статьях и письмах, легли в основу решений 12-го съезда партии (апрель 1923) и всей дальнейшей политики партии и правительства. Подведя итоги нэпа за 2 года, съезд наметил пути претворения в жизнь новой экономической политики. Решения съезда по национальному вопросу содержали развернутую программу борьбы за ликвидацию унаследованного от прошлого хозяйственного и культурного неравенства между народами.

  Несмотря на значительные успехи в восстановлении народного хозяйства, в 1923 страна ещё переживала серьёзные трудности. Насчитывалось около 1 млн. безработных. В руках частного капитала находилось до 4 тыс. мелких и средних предприятий лёгкой и пищевой промышленности, ³/ ₄розничной и около половины оптово-розничной торговли. Нэпманы в городе, кулаки в деревне, остатки разбитых эсеро-меньшевистских партий и другие враждебные силы вели борьбу против Советской власти. Хозяйственные трудности усугубились кризисом сбыта промышленных товаров, вызванным различиями в темпах восстановления промышленности и сельского хозяйства, недостатками в области планирования, нарушениями промышленными и торговыми органами политики цен. На промышленные товары цены сложились высокие, а на продукты сельского хозяйства - крайне низкие. Расхождение в ценах (т. н. ножницы) могло привести к сужению базы промышленного производства, подрыву индустрии, ослаблению союза рабочего класса и крестьянства. Были приняты меры для устранения возникших трудностей, ликвидации кризиса сбыта: снижены цены на промышленные товары, успешно осуществлялась денежная реформа (1922-24), приведшая к установлению твёрдой валюты.

  Воспользовавшись острой внутренней, а также сложившейся международной обстановкой и болезнью Ленина, троцкисты предприняли новые атаки на партию. Они чернили работу ЦК партии, требовали свободы фракций и группировок, выступали против снижения цен на товары, предлагали повысить налоги с крестьян, закрыть нерентабельные предприятия (имевшие крупное народно-хозяйственное значение), увеличить ввоз промышленных изделий из-за границы. 13-я партийная конференция (январь 1924), осудив троцкистов, заявила, что «... в лице нынешней оппозиции мы имеем перед собою не только попытку ревизии большевизма, не только прямой отход от ленинизма, но и явно выраженный мелкобуржуазный уклон» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 2, 1970, с. 511).

  21 января 1924 умер В. И. Ленин. Это было тяжёлой утратой для партии и народа. Экстренный пленум ЦК партии принял обращение «К партии. Ко всем трудящимся». ЦК РКП (б) объявил -за короткий срок в её ряды вступило свыше 240 тыс. рабочих. Для увековечения памяти Ленина 2-й съезд Советов СССР (26 января - 2 февраля 1924) переименовал Петроград в Ленинград. 6-й съезд РКСМ (1924) постановил именовать комсомол Ленинским Коммунистическим Союзом Молодёжи. В 1925 учреждены Ленинские премии в области науки и техники, в 1930 - орден Ленина (6 апреля).

  31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию Союза ССР. В её основу были положены Декларация и Договор об образовании Союза ССР, принятые 1-м Всесоюзным съездом Советов в 1922. В составе ЦИК были 2 равноправные палаты: Союзный Совет и Совет Национальностей. Было установлено единое союзное гражданство: гражданин каждой республики является гражданином СССР. Конституция обеспечивала трудящимся СССР широкие демократические права и свободы и активное участие в управлении государством. Но в то время, в обстановке острой классовой борьбы, Советская власть была вынуждена лишить избирательных прав классово чуждые элементы: кулаков, торговцев, служителей религиозных культов, бывших служащих полиции и жандармерии и др. Конституция СССР имела огромное международное и внутреннее значение. В соответствии с её текстом были разработаны и утверждены конституции союзных республик.

  Продолжалось национально-государственное строительство. Завершался процесс государственного устройства Российской Федерации (к 1925 в неё входили, кроме губерний, 9 автономных республик и 15 автономных областей). В 1924 БССР из РСФСР передан ряд уездов Смоленской, Витебской и Гомельской губерний, населённых главным образом белорусами, в результате чего территория БССР увеличилась более чем в 2 раза, а население почти втрое. В составе УССР образована Молдавская АССР. В 1924-25 проведено ,в результате которого народы Средней Азии получили возможность создания суверенных национальных государств. Из областей Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской республик, населённых узбеками и туркменами, образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. Из областей Туркестанской АССР и Бухарской республики, населённых таджиками, образовалась Таджикская АССР, вошедшая в состав Узбекской ССР. Районы, населённые казахами, входившие ранее в Туркестанскую АССР, были воссоединены с Казахской АССР. Из районов, населённых киргизами, была образована Киргизская АО в составе РСФСР.

  3-й съезд Советов СССР (май 1925) принял в состав СССР вновь образованные союзные республики - Узбекскую ССР и Туркменскую ССР. Съезд принял важнейшие решения по вопросам советского строительства, промышленности, сельского хозяйства и строительства Вооруженных Сил, в целях укрепления которых в 1924-25 была проведена военная реформа. Устанавливалась новая система мобилизации и комплектования войск: сочетание кадрового и территориально-милицейского принципов. 18 сентября 1925 был принят закон «Об обязательной военной службе». Развёрнута была сеть военно-учебных заведений, улучшены методы боевой и политической подготовки войск. Красная Армия получила новые уставы и наставления (см. в СССР). В январе 1925 на пост председателя Реввоенсовета СССР и народным комиссаром по военным и морским делам был назначен М. В. Фрунзе. После смерти М. В. Фрунзе наркомом с ноября 1925 стал К. Е. Ворошилов.

  В области международных отношений Советское правительство последовательно проводило в жизнь политику мира, основываясь на ленинском принципе мирного сосуществования государств с различным общественным строем. После заключения первых договоров с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией в 1920 Советское правительство в 1921 заключило договоры: с Ираном (26 февраля), Афганистаном (28 февраля), Турцией (16 марта), Польшей (18 марта); торговые соглашения: с Великобританией (16 марта), Германией (6 мая), Норвегией (2 сентября), Австрией (7 декабря), Италией (26 декабря), в 1922 с Чехословакией (5 июня). Советское правительство было приглашено на Генуэзскую конференцию, открывшуюся 10 апреля 1922 (глава делегации - нарком иностранных дел Г. В. Чичерин). Делегации стран Антанты потребовали признания всех долгов царской России, Временного правительства и белогвардейских правительств, возвращения иностранным капиталистам фабрик и заводов, национализированных Советской властью, ликвидации монополии внешней торговли. Советская делегация по вопросу о долгах выставила контрпретензию: возместить убытки от интервенции в сумме 39 млрд. руб. золотом, что более чем в 2 раза превышало сумму, которую хотели взыскать империалисты. Иностранные делегации отказались признать эту контрпретензию. Советская делегация внесла предложение приступить к всеобщему разоружению. Это предложение не нашло поддержки у представителей капиталистических стран. Во время конференции советская делегация успешно завершила дипломатические переговоры с германской делегацией, в результате чего 16 апреля 1922 между РСФСР и Германией был заключён Рапалльский договор (Рапалло, близ Генуи) об установлении дипломатических отношений. Советское государство было признано де-юре Германией - одной из крупных капиталистических держав. Это была значительная дипломатическая победа, сорвавшая попытку правящих кругов стран Антанты создать единый фронт капиталистических держав против советских республик.

  В 1923 международное положение Советского Союза осложнилось: английский министр иностранных дел Дж. Керзон в ультиматуме (8 мая) угрожал новой интервенцией против СССР, в мае в Швейцарии был убит советский дипломат В. В. Боровский, усилилась антисоветская агитация в США, Англии, Франции и других странах. Советское правительство дало отпор враждебным вылазкам со стороны капиталистических государств. Правительства капиталистических стран убеждались, что политика «непризнания» СССР наносит ущерб самим же империалистическим странам, тормозя развитие торговых отношений с СССР. В 1924 СССР достиг новых успехов в области внешней политики: были установлены дипломатические отношения с Великобританией (2-8 февраля), Италией (7-11 февраля), Австрией (25-29 февраля), Норвегией (15 февраля-10 марта), Швецией (15-18 марта), Китаем (31 мая), Данией (18 июня), Мексикой (4 августа), Францией (28 октября); в 1925 - конвенция с Японией (25 февраля) и другими странами. В мае 1925 японские войска эвакуировались с Северного Сахалина. Непримиримую позицию в отношении СССР продолжали занимать правящие круги США, проводившие политику «непризнания» СССР. В августе 1924 западные страны приняли т. н. план Дауэса - план возрождения германского милитаризма. Непосредственным политическим продолжением этого плана были ,имевшие целью создание антисоветского блока. Советская дипломатия сумела в значительной мере ослабить антисоветскую направленность Локарнских договоров, подписав советско-германский экономический договор (12 октября 1925), советско-турецкий договор о дружбе и нейтралитете (17 декабря 1925), а затем советско-германский договор о дружбе и нейтралитете (24 апреля 1926), договор о нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном (31 августа), договор о ненападении и нейтралитете с Литвой (28 сентября), в 1927 договор о гарантии и нейтралитете с Ираном.

  В 1925-26 восстановительный период в основном закончился. В 1926 национальный доход превысил довоенный уровень и составил 103% по отношению к 1913 (38% в 1921). Валовая продукция промышленности достигла 98% к производству 1913. Добыча нефти составила 90%, добыча угля - 89%, выплавка чугуна - 52%, стали - 69% по отношению к 1913. В течение восстановительного периода производительность труда в промышленности возросла в 3,5 раза.

  Валовая продукция сельского хозяйства превысила уровень 1913 на 18%. В 1926 сельское хозяйство дало 630 млн. пудов товарного зерна. Создавались колхозы (на 1 июля 1926 в них входил 1% крестьянских дворов). Всеми видами сельскохозяйственной кооперации было охвачено до 25% крестьянских хозяйств. На полях работало около 10 тыс. тракторов. Однако в целом крестьянское хозяйство продолжало оставаться единоличным, полунатуральным, уровень механизации сельского хозяйства был крайне низок.

  Доля социалистического сектора в розничном товарообороте в 1926 составила 59,3%. Улучшалось материальное положение трудящихся. Заработная плата рабочих в промышленности в 1925 достигла 94% довоенной, а в отдельных отраслях была выше (например, в текстильной на 16%, в химической на 20%, в пищевой на 46%). Число рабочих и служащих, занятых в промышленности, возросло к концу 1925 до 2,5 млн. чел. (91% довоенного уровня), но ещё существовала большая безработица.

  Значительных успехов достигли советские наука и культура. За время после издания декрета «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» (26 декабря 1919) до Всероссийского съезда по ликвидации неграмотности (февраль 1922) было обучено грамоте 5 млн. чел. В 1923 проведён учёт неграмотного населения от 11 до 40 лет, который показал, что необходимо обучить грамоте 27 млн. чел. В том же году было образовано добровольное общество «Долой неграмотность», одним из руководителей которого стала Н. К. Крупская. С 1924 начался подъём в развитии народного образования. Число учащихся в вузах возросло с 112 тыс. в 1913 до 162 тыс. в 1925. Происходила коренная перестройка науки, литературы и искусства. На идеологическом фронте развернулась борьба воинствующего материализма против идеализма, метафизики; учёные овладевали марксистско-ленинской наукой. Издавалось богатейшее литературное наследие В. И. Ленина.

  На основе повышения материального и культурного уровня рабочих и крестьян возросла политическая активность трудящихся масс. Союз рабочего класса с крестьянством упрочился, укрепилась диктатура пролетариата, выросли авторитет и влияние Коммунистической партии в массах, авторитет Советского Союза на международной арене.

  Социалистическая индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства. Победа и упрочение социализма (1926-41).Народное хозяйство достигло довоенного уровня, однако, это был уровень отсталой в технико-экономическом отношении страны. СССР по объёму промышленной продукции стоял на 5-м месте в мире и на 4-м в Европе. Не было тракторной, автомобильной, авиационной и станкостроительной промышленности, развитой химической промышленности. Около ²/ ₃продукции народного хозяйства давало сельское хозяйство и немного более ¹/ ₃- промышленность. Коммунистическая партия, руководствуясь учением Ленина о всемерном развитии крупной машинной промышленности и электрификации страны, поставила главной задачей создание тяжёлой индустрии, составляющей прочную базу всего народного хозяйства и обороноспособности СССР, источник неуклонного роста благосостояния трудящихся.

  Троцкисты, участники троцкистско-зиновьевского антипартийного блока, а позже правые оппортунисты, не верившие в возможность победы социализма в одной стране, выступали против курса партии на индустриализацию страны.

  Коммунистическая партия на 14-м съезде ВКП (б) (декабрь 1925) выдвинула задачу осуществления социалистической СССР, создания материально-технической базы социализма и превращения страны в экономически независимую от капиталистических государств социалистическую державу. Предстояло переоборудовать на основе новой техники старые заводы и фабрики; создать отрасли индустрии, которых в стране не было; построить металлургические, машиностроительные, станкостроительные, автомобильные, тракторные и химические заводы; наладить собственное производство двигателей и оборудования для электростанций; увеличить добычу металла и угля; создать новую военную промышленность, построить заводы современных сельскохозяйственных машин и тем подвести материально-техническую базу под сельское хозяйство, обеспечить переход миллионов мелких единоличных крестьянских хозяйств к крупному колхозному производству. Технико-экономическая отсталость и угроза интервенции со стороны агрессивных империалистических государств диктовали необходимость высоких темпов индустриального развития. В отличие от капиталистических стран, которые обычно начинали индустриализацию с развития лёгкой промышленности, в СССР к индустриализации приступили с развития тяжёлой промышленности.

  Решение всех этих сложнейших народно-хозяйственных задач было связано с преодолением трудностей и прежде всего с изысканием источников капиталовложений в промышленность. Внешние источники финансирования (займы, кредиты) для СССР были закрыты. Партия и правительство сумели изыскать средства за счёт внутренних источников накопления. В руках социалистического государства находились командные высоты в народном хозяйстве: фабрики, заводы, земля, транспорт, банки, внешняя торговля и т.д., что открывало возможности социалистического накопления средств для индустриализации. Партия и правительство подняли политическую и трудовую активность всех трудящихся, мобилизовали их усилия на борьбу за режим экономии, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции. В 1926/27 Советское правительство ассигновало более 1 млрд. руб. на строительство промышленности. На помощь государству пришли трудящиеся. В 1927 был успешно размещен 1-й заём индустриализации на сумму в 200 млн. руб. Завершалось восстановление промышленных предприятий, в 1926-27 реконструировалось и строилось вновь 788 предприятий. Успешно претворялся в жизнь план ГОЭЛРО.

  В 1927 отмечалось 10-летие Советской власти. Итоги исторических побед были подведены на юбилейной сессии ЦИК СССР (Ленинград, 15-20 октября 1927). Сессия приняла манифест «Ко всем рабочим, трудящимся крестьянам и красноармейцам Союза ССР. К пролетариям всех стран и угнетенным народам мира». Манифест провозгласил постепенный переход на 7-часовой рабочий день и ряд других важных мероприятий, направленных на улучшение жизни советских людей. За 1-е десятилетие советский народ добился больших успехов. Валовая продукция промышленности в 1927 на 11% превзошла уровень 1913; машиностроение дало продукции на ¹/ ₃больше довоенной; в 1,5 раза возросла мощность электростанций по сравнению с дореволюционным периодом. В 1928 удельный вес социалистического сектора в валовой продукции промышленности составил 82,4%, в розничном товарообороте - 76,4%; численность рабочих и служащих - 10,8 млн. чел.

  Достигнутые успехи свидетельствовали о том, что в промышленности вопрос «кто - кого?» был предрешен в пользу социализма. Быстро вытеснялся частный капитал и из торговли (его доля упала с 52,7% в 1924 до 23,6% в 1928, в оптовой - соответственно с 9,4% до 5%).

  Советская страна находилась в сложной международной обстановке, осуществляя социалистическое строительство в капиталистическом окружении. 12 мая 1927 с ведома английского правительства (Болдуина - Чемберлена) в Лондоне был совершен налёт на советское общество по торговле с Англией (АРКОС), после чего Великобритания разорвала дипломатические и торговые отношения с СССР. Нападения были организованы на полпредство СССР в Пекине, на консульства в Шанхае и Тяньцзине (Китай). 7 июня в Варшаве был убит полпред СССР в Польше П. Л. Войков. Советское правительство проводило политику мира. В 1927 советская делегация (глава М. М. Литвинов) в комиссии Лиги Наций по подготовке Конференции по разоружению выступила с предложением о полном и всеобщем разоружении и уничтожении всех средств войны. Оно было отклонено представителями капиталистических государств.

  Первые успехи социалистической индустриализации показали, что в промышленности прочно утвердились социалистические производственные отношения, способствующие быстрому росту производительных сил. Однако сельское хозяйство резко отставало в своём развитии от промышленности, от растущих потребностей страны. Оно оставалось несовершенным в техническом отношении, базировалось главным образом на ручном труде и потому было малопроизводительным. В 1927 насчитывалось свыше 25 млн. мелких крестьянских хозяйств, значительная часть которых представляла собой полунатуральные хозяйства. Среди крестьянских дворов было 35% бедняцких, 60% середняцких, 5% кулацких. Зерновое хозяйство в 1927 достигло довоенного уровня. Середняцкие и бедняцкие хозяйства в 1926/27 произвели около 4 млрд. пудов хлеба, но товарная часть зерна уменьшилась в 4 раза. Кулацкие хозяйства произвели 617 млн. пудов хлеба, из них товарного - 126 млн. пудов (20% всего товарного хлеба); совхозы и колхозы - 80 млн. пудов, из них товарного - 37,8 млн. пудов. Уменьшение товарной части зернового хозяйства вело к нарушению снабжения продовольствием города и армии, создавало угрозу срыва социалистической индустриализации. Продовольственные трудности вынудили правительство ввести с конца 1928 в городах карточную систему. Социалистическое строительство нельзя было далее базировать на 2 различных основах - на крупной социалистической промышленности и на мелком единоличном крестьянском хозяйстве, которое порождало капиталистические элементы. На очередь дня стал вопрос о массовом производственном кооперировании крестьянства. Только на основе крупного социалистического земледелия можно было повысить материальное благосостояние и культурный уровень деревни. Коллективизация отвечала требованиям и чаяниям самого крестьянства, которое стало убеждаться в том, что мелким хозяйствам из нужды не выйти.

   (декабрь 1927) определил дальнейшие пути социалистического строительства, дал директивы по составлению 1-го пятилетнего плана. Исходя из ленинского кооперативного плана, предусматривавшего объединение крестьянских хозяйств в крупные социалистические хозяйства, съезд определил курс на развёртывание .

  Социалистическое строительство в городе и деревне происходило в условиях обострения классовой борьбы в стране, сопротивления капиталистических элементов (кулаков, мелких хозяйчиков, торговцев и пр.). После идейного и организационного разгрома и прочих леворевизионистских группировок в партии в 1928 возникла правооппортунистическая оппозиция во главе с Н. И. Бухариным, А. И. Рыковым, М. П. Томским [см. ] .Правые оппортунисты были против высоких темпов индустриализации, развёртывания коллективизации сельского хозяйства, а в дальнейшем и ликвидации кулачества как класса. Они предлагали «развязать» рыночную стихию, снять ограничения с кулацких хозяйств, выступали против усиления их налогового обложения, конфискации излишков хлеба в ходе хлебозаготовок, изъятия земельных излишков у кулаков. Правые проповедовали «теорию» затухания классовой борьбы и мирного врастания кулака в социализм. Такая точка зрения привела бы к реставрации капитализма. Подобные установки в корне противоречили генеральной линии партии. Партия осудила позицию правооппортунистической группы и признала пропаганду её взглядов несовместимой с пребыванием в ВКП (б). Рыков, председатель СНК СССР (с 1924), был снят с этого поста. Председателем СНК СССР в 1930 назначен В. М. Молотов.

  В 1928 в Шахтинском районе Донбасса была раскрыта вредительская организация старых буржуазных специалистов. Уроки шахтинского дела обсуждались пленумом ЦК ВКП (б) в 1928. Была поставлена задача ускорения подготовки новых технических кадров из среды рабочего класса.

  Конкретной программой построения экономического фундамента социалистического общества явился 1-й пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР (1929-32), утвержденный 5-м съездом Советов СССР (май 1929). 1-й пятилетний план был логическим продолжением и развитием идей долгосрочного плана ГОЭЛРО. Главная задача 1-й пятилетки состояла в построении фундамента социалистической экономики, в дальнейшем вытеснении капиталистических элементов города и деревни, в укреплении обороноспособности страны. Предусматривалось превращение СССР из аграрной в развитую индустриальную державу. Намечалась коллективизация значительного числа крестьянских хозяйств.

  Начиная с 4-го квартала 1928 развитие народного хозяйства СССР стало осуществляться на основе пятилетних планов. Они аккумулировали в себе ленинские идеи о перспективном планировании, выражали социальную и экономическую политику партии. Каждая пятилетка стала крупнейшим событием в социальном, экономическом и техническом развитии СССР (см. ) .

  В борьбе за выполнение 1-й пятилетки советский рабочий класс показал образцы героического труда. Рабочие развернули ,ставшее движением миллионов трудящихся. Основной формой соревнования в этот период было .Рабочие выдвигали встречные промфинпланы, главным был лозунг: «Пятилетку в четыре года! ». Ускоренными темпами шло строительство электростанций, крупнейших заводов: тракторных, автомобильных, сельскохозяйственных машин, тяжёлого машиностроения, металлургических, химических, авиационных, моторных, станкостроительных. Создавалась вторая угольно-металлургическая база СССР - Урало-Кузбасс. Началась реконструкция железнодорожного транспорта и прокладка новых магистралей. Возникали новые города и рабочие посёлки, укрупнялись и реконструировались старые промышленные центры. Осуществлялась индустриализация в союзных и автономных республиках. На Украине за годы 1-й пятилетки построено до 400 новых предприятий, коренную реконструкцию претерпела каменноугольная и металлургическая промышленность, возникло крупное машиностроение. В Белоруссии новые предприятия, появившиеся в годы пятилетки, дали свыше 50% всей промышленной продукции республики. Коренные преобразования произошли в Закавказье, Казахстане и Средней Азии. Казахстан стал одной из основных баз цветной металлургии страны. Караганда превратилась в третью угольную базу СССР. В республиках Средней Азии были построены крупные текстильные предприятия.