Страница:
г) Военное министерство возглавляется военным министром, назначаемым императором; оно ведает личным и конским составом армии, комплектованием, прохождением службы, вооружением, заготовками и снабжением армии (всеми видами довольствия), казарменным строительством, а так же следит за политико-моральным состоянием армии. Через Военное министерство проходят представления к наградам.
Военный министр, подчиняясь непосредственно императору, обладает значительной независимостью (за исключением финансовых вопросов) и имеет возможность оказывать влияние на работу других министров в направлении, выгодном Военному министерству.
Военное министерство состоит из следующих департаментов (отделов):
1. С е к р е т а р и а т - ведение общих дел министерства.
2. Л и ч н о г о с о с т а в а - назначения, перемещения и увольнения, ведение послужных списков, производство в чинах, пенсии и награждения, браки и др.
3. В о е н н ы х д е л - часть организационная: военное законодательство, дислокация частей, вопросы военной формы, воинские празднества и церемонии и др.; часть внутренней службы: гарнизонная и лагерная служба, караульная служба, воинская дисциплина и распорядок, учебные плацы и стрельбища, караульная служба и др.; часть призыва в армию: призыв и увольнение рядового и унтер-офицерского состава, допризывная подготовка, руководство работой Общества запасных и полковых участков и др.; часть оборонительной подготовки: крепости и укрепленные районы, их сооружение и руководство, противовоздушная оборона, связь и пути сообщений и др.; часть ремонта конского состава: подготовка ветсостава, выращивание конского состава, ремонтирование, учет конского состава в стране, ковочное дело и др.
4. М о б и л и з а ц и о н н ы й - военных приготовлений (вопросы мобилизации, реквизиции, руководство промышленностью военного значения), накопление запасов и вопросы снабжения и обеспечения армии в военное время и др.
5. В о о р у ж е н и й - артиллерийская часть: руководство производством всех средств военной техники и оружия; часть военного имущества: шанцевый, саперный, технический и другой инструмент, средства и имущества связи, железнодорожные, авиационные и т.д.
6. И н т е н д а н т с к и й - части: учетная, контроля, снабжения и строительства; ведает вопросами смет, военного бюджета, расхода и контроля всех видов довольствия и снабжения, военным строительством, казармами, складами, мобработой, подготовкой интендантского состава и т.д.
7. В о е н н о-с а н и т а р н ы й - комплектование и обучение военно-санитарного состава, санитарное обслуживание, санитарная статистика, госпитали и амбулатории, мобработа и др.
8. Ю р и д и ч е с к и й - с высшим военным судом.
Военному министерству непосредственно подчиняются следующие учреждения:
1. управление военно-воздушных сил - отделы: общий, технический, снабжения и инспекции.
2. Военно-техническое управление (4 отдела).
3. Военно-фортификационное управление (центральный орган в Токио и 7 отделений на периферии).
4. Военно-транспортное управление (имеет 6 отделений на периферии).
б. Научно-исследовательский институт (с 2 отделами).
6. Военные арсеналы.
7. Жандармское управление.
8. управление по ремонту конского состава (имеет 7 отделений на периферии).
9. Военно-оружейные склады.
10. Вещевые склады.
11. Военно-санитарные склады.
д) Морское министерство возглавляется морским министром, назначаемым императором, и ведает личным составом, вооружением и всеми видами снабжения и строительства морского флота. Морской министр пользуется особым положением, аналогичным положению военного министра.
Морское министерство состоит из следующие департаментов:
1) службы (строевой); 2) личного состава; 3) учебного; 4) интендантского; 5) военно-санитарного; 6) финансового; 7) строительного и 8) юридическо-правового.
е) управление по подготовке и обучению войск ведает вопросами боевой подготовки войск и военными учебными заведениями, изданием военных учебников, уставов, наставлений и учебных пособий и производит инспектирование; войсковые части сухопутной армии подчинены этому управлению в отношении подготовки и обучения.
ж) Совет национальных ресурсов является высшим мобилизационным органом страны. Организован он в 1926 г. и возглавляется премьер-министром. В его состав входят: военный министр, министр торговли и промышленности, секретарь кабинета министров, начальник Бюро по учету национальных ресурсов, вице-министры финансов: военный, морской, земледелия и лесов, торговли и промышленности, почт и телеграфов, железных дорог; начальники социального и юридического департаментов, директора крупных железных дорог, заводов, 1 генерал-лейтенант, 1 вице-адмирал, 8 членов Верхней палаты, 5 членов Нижней палаты и др.
з) Бюро по учету национальных ресурсов - постоянный исполнительный орган Совета национальных ресурсов, комплектуемый специалистами по мобилизационной работе. Бюро ведает вопросами, связанными с подготовкой страны к войне. Оно осуществляет учет всех людских и материальных ресурсов; определяет их назначение в военное время; обеспечивает армию, флот, транспорт и промышленность всем необходимым во время войны; разрабатывает планы мобилизации промышленности, транспорта, средств связи и определяет их работу в военное время; разрабатывает план накопления для войны финансовых средств, технического оборудования, топлива, металла, химических веществ, продовольствия и пр. Оно же организует в военное время пропаганду, а так же военное, политическое и экономическое осведомление.
и) Морской генеральный штаб возглавляется начальником штаба, назначаемым императором, и ведает оперативной и учебной деятельностью морских сил, иx организацией, мобилизацией и боевой подготовкой. Морской штаб состоит из 3 основных управлений: I (оперативный), II (разведывательный) и III (организационно-мобилизационный) и 2 отделов: офицеров Моргенштаба и морских атташе.
к) Флигель-адъютантская часть является личной военной канцелярией императора, возглавляемой личным адъютантом - флигель-адъютантом.
л) Императорская главная квартира учреждается в военное время и на время ежегодных больших маневров. Через главную квартиру император осуществляет руководство боевыми действиями войск; она состоит из штаба и двух отделов - сухопутного и морского; отделы возглавляются начальниками Генерального и Морского штабов.
МЕСТНОЕ ВОЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В военно-административном отношении Япония делится на: а) 14 дивизионных территориальных округов; б) Корейское, Квантунское и Формозское генерал-губернаторства; в) территории о. Цусимы, Южного Сахалина и г) территорию подмандатных островов (последняя находится в ведении Морского министерства).
Дивизии получают контингенты в пределах тех округов, на территории которых они находятся. Дивизии гвардейская, 19-я и 20-я своих округов не имеют и укомплектовываются за счет территориальных округов других дивизий по особой разверстке Военного министерства. Обычно дивизионный территориальный округ включает 2-3 и более префектуры. Дивизионные территориальные округа носят нумерацию расположенных в них дивизий и возглавляются командирами дивизий, которым подчинены вce войска и военные учреждения (исключая центральные), расположенные на территории округа.
Каждый дивизионный территориальный округ делится на 4 полковых участка. Во главе последних стоят штаб-офицеры, назначаемые командиром дивизии. управление полкового участка состоит из адъютанта, фельдшера и двух писарей (во время призывов и при мобилизации добавляются еще 1 офицер и 4 писаря) и ведает учетом и призывом на сборы и мобилизацией новобранцев, запасных и лошадей, а так же имуществом, поставляемым населением при мобилизации и во время больших маневров. Работой полковых участков руководит Отдел дивизионного территориального округа, находящийся при штабе дивизии. Наблюдение и контроль за работой полковых участков возложены так же и на командиров бригад.
Вся военная и гражданская власть в Корейском, Квантунском и Формозском генерал-губернаторствах принадлежит командующим войсками. Командующие войсками осуществляют руководство через свои управления.
Управления командующих корейскими, формозскими и квантунскими войсками состоят из: 1) штаба (адъютантская часть и часть Генерального штаба оперативная работа и разведка); 2) отдела вооружений; 3) интендантского отдела; 4) военно-санитарного отдела; 5) военно-ветеринарного отдела; 6) военно-юридического отдела и 7) жандармского отдела.
Управления корейских и квантунских войск по своей структуре являются армейскими аппаратами управления и предназначены для того, чтобы возглавлять армии, которые сформируются в начальный период мобилизации из передовых дивизий, прикрывающих развертывание вcex сухопутных вооруженных сил на Маньчжурском театре.
Командующий гарнизоном о. Формоза имеет в своем подчинении отдельную пехотную бригаду и крепости Килун и Хокото.
Острова Цусима и Южный Сахалин управляются в военном отношении особо назначаемыми комендантами.
Наиболее важные в военном отношении районы Японии, в которых расположены крепости, морские базы, береговые управления и пр., называются укрепленными районами и находятся на особом положении. Во главе укрепленных районов стоят коменданты. При коменданте имеется штаб в составе нескольких офицеров Генерального штаба и офицеров разных родов войск, интенданта, врача и писарей.
Военно-морские силы Японии
Военно-морская политика Япония 1933-1934 гг. в основном, направлена на подготовку своих морских сил для борьбы за Азиатский материк и за западную часть бассейна Тихого океана.
КОРАБЛЕСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Первая мировая война крайне обострила противоречия между Японией и США и вызвала резкое усиление строительства военно-морских сил обеих сторон.
Сразу же после войны 1914-1918 гг. военное кораблестроение Японии дало резкий скачок вверх. Была принята кораблестроительная программа "8-8", предусматривающая постройку: 8 линкоров, 8 линейных крейсеров, 34 легких крейсеров, 77 эсминцев и 30 подводных лодок. Но Японии не удалось осуществить эту программу в связи с финансовыми затруднениями и в связи с ограничением тоннажа линкоров Вашингтонским договором 1922 г. В результате строительство линкоров сократилось, но возросло строительство крейсеров, эсминцев и подводных лодок.
Состоявшаяся в 1930 г. Лондонская морская конференция, пересмотрев вопрос об ограничении морских вооружений, определила следующие нормы для Японии: линкоры - 266 070 т, авианосцы - 81 000 т, крейсера с артиллерией выше 15,5 см - 108 400 т, крейсера с артиллерией не выше 15,5 см - 100 460 т, эскадренные миноносцы - 105 500 т и подводные лодки - 52 700 т.
Весь линейный флот Японии подвергся модернизации, которая, в основном, заключалась в замене главной и вспомогательной артиллерии орудиями новейших образцов, в введении более усовершенствованных приборов управления артогнем, усилении средств ПВО и противоминной защиты, усилении мощности механизмов корабельной авиации и т.п.
Новое кораблестроение в настоящее время ведется по осуществлению кораблестроительной программы 1932-1936 гг., которая предусматривала постройку 1 авианосца, 6 крейсеров, 19 эсминцев, 4 миноносцев, 15 подлодок, 4 минных заградителей и 6 тральщиков.
В 1931/32 г. по этой программе было заложено: 4 крейсера, 12 эсминцев, 4 миноносца, 9 подлодок, 4 заградителя и 6 тральщиков. На выполнение 2-й части программы было ассигновано 460 млн иен.
Этот ход выполнения указанной программы изменился в связи с объявлением США 3-годичного плана кораблестроения, согласно которому в период 1934-1936 гг. США должны построить 32 новых корабля общим водоизмещением 111 000 т.
В ответ на это Япония разработала новый, так называемый "второй дополнительный план кораблестроения", по которому предусматривается, за тот же период времени, постройка 33 кораблей общим водоизмещением в 74 000 т; к постройке намечено 4 крейсера по 8500 т, 2 авианосца по 10 000 т, 14 эсминцев по 1400 т, 6 подводных лодок (больших и малых) общим водоизмещением в 7500 т, 1 минный заградитель в 5000 т и 8 миноносок и истребителей подводных лодок.
Ссылаясь на "чрезвычайное время", наступление кризисных лет, характеризующихся выходом Японии из Лиги Наций, окончанием сроков морских договоров по ограничению вооружений и рядом других обстоятельств, Япония настойчиво форсирует выполнение кораблестроительных программ; в связи с этим и бюджет Морского министерства с каждым годом увеличивается.
Из 42 находившихся в постройке кораблей в 1934 г. спущено на воду и частично вступило в строй 24 корабля общим водоизмещением в 59 684 т.
Нормы Лондонского морского соглашения Япония уже заполнила по кораблям водоизмещением в 10 000 т и заканчивает постройку крейсеров в 8600 т.
Япония впервые развернула строительство истребителей подводных лодок. Кроме того, функции истребителей подводных лодок они придают так же и вновь построенным миноноскам.
В настоящее время Япония заявила официально об отказе от Лондонского соглашения и выдвигает требование полного паритета с Англией и США в отношении морских сил.
Морской бюджет на 1935-1936 гг. проектируется увеличить до 700 млн иен; в нем значительно увеличивается статья так называемых "новых требований", испрашиваемых на постройку 2 крейсеров, 3 авиатендеров и миноносцев по "второму дополнительному плану", а так же и на модернизацию кораблей. Общая сумма новых требований составляет 450 млн иен.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОМАНДОВАНИЯ МОРСКИХ СИЛ
Согласно конституции главнокомандующим всеми вооруженными силами является император, которому подчинены морской министр, начальник Морского генерального штаба, командующий соединенной эскадрой, командующий учебной эскадрой и командующие морскими районами. Но такая схема существует номинально, фактически же руководство строительством и подготовкой морских сил осуществляется Морским генеральным штабом и Морским министерством. От них получают все директивные указания и распоряжения командующие соединениями кораблей и морскими районами.
Морской министр имеет в своем подчинении следующие учреждения:
1. Техническое управление, в обязанность которого входят проектировка новых кораблей, наблюдение за их постройкой и производство исследовательских работ в области военно-морской техники.
2. Гидрографическое управление, ведающее вопросами оборудования морского театра, безопасности кораблевождения и производства гидрографических работ.
3. управление морской авиации, ведающее вопросами строительства морской авиации и подготовкой личного состава.
4. Морские учебные заведения: Военно-морская академия, военно-морское училище, военно-морское инженерное училище, морское медицинское училище и морское интендантское училище.
МОРСКИЕ РАЙОНЫ
В целях гибкости оперативного руководства все побережье Японии и прилегающие к нему воды разделены на стратегические морские районы главные и вспомогательные. Центром каждого района является соответствующая морская база.
Вспомогательные районы входят составной частью в главные районы; так, в главный Йокосукский район входит вспомогательный район Оминато; в главный Сасебский район - вспомогательные районы Цинкай, Мако, Килун и Порт-Артур; в главный район Куре - вспомогательный район Майдзуру.
Основными задачами военно-морских районов являются; а) оборона побережья своего района и содействие флоту в данном районе; б) обеспечение морских коммуникаций собственного побережья; в) обеспечение материальным снабжением, ремонтом и личным составом кораблей флота.
Командующие главными районами подчинены непосредственно императору, фактически же руководятся Морским генеральным штабом и Морским министерством.
Командующие главными морскими районами имеют в своем распоряжении корабли, организованные в так называемые охранные бригады и отряды обороны, береговую оборону, экипажи и морские школы.
Командующие вспомогательными районами подчинены командующим соответствующими главными базами, имеют в своем распоряжении отряды обороны, береговую оборону и морские части, расположенные в данном районе.
В организации командования военно-морских сил Японии отмечается резкое разграничение функций органов командования (Морской генеральный штаб) и органов управления (Морское министерство).
КОРАБЕЛЬНЫЙ СОСТАВ
Япония за сравнительно короткий промежуток времени построила мощный военно-морской флот, который по количеству кораблей и тоннажу занимает третье место в мире.
Япония значительно уступает США и Англии в отношении линкоров, эсминцев и авианосцев, но в отношении крейсеров превосходит США, уступая Англии; количество и тоннаж подводных лодок (72) Японии значительно выше, чем в Англии (52 подлодки).
Корабельный состав японского флота
на 1 ноября 1934 г.
Классы кораблей Количество Тоннаж
Линейные корабли 6 194 540
Линейные крейсера 3 92 970
Авианосцы 4 68 870
Крейсера с артиллерией
калибром свыше 15,5 см 19 168 897
Крейсера с артиллерией
калибром ниже 15,5 см 20 93 650
Эскадренные миноносцы 107 121 120
Подводные лодки 72 78 994
Минные заградители 18 38 616
Тральщики 12 9436
Канонерские лодки 14 6436
Истребители подлодок 3 750
Сетевые заградители 3 2545
Кроме того, имеется ряд вспомогательных судов специального назначения.
Большая часть кораблей и весь подводный флот построены за последние 10-12 лет.
При рассмотрении корабельного состава японского флота необходимо обратить внимание на современность кораблей и их однотипность по отдельным классам (корабли строятся сериями по 10-12 единиц одного типа), что обеспечивает однородность тактических соединений и облегчает управление ими.
При постройке кораблей Япония полностью учла опыт мировой войны и особенно опыт Англии (крейсера и эсминцы) и Германии (подлодки).
Для более полного представления о корабельном составе японского флота ниже приводится характеристика его по отдельным классам кораблей. Например:
Линкоры. Линкоры "Муцу" и "Нагато" (постройки 1919-1920 гг.) являются первыми кораблями с артиллерией калибром 40,6 см, расположенной в 2-4-орудийных башнях. Эти линкоры имеют водоизмещение - 84 000 т, скорость хода - 23,4 узла и дальность плавания - 9000 миль.
Линкоры "Исе", "Фусо", "Хюга", "Ямасиро" (постройки 1914-1917 гг.) являются почти однотипными кораблями, имеют на вооружении главной артиллерии по 12, 35,6-см орудия; водоизмещение их - по 31 000 т, скорость хода -23 узла, дальность плавания - около 9000 миль.
Начиная с 1926 г. все линкоры последовательно прошли модернизацию, в результате которой значительно повысились их боевые качества.
По данным прессы, японское командование решило вновь модернизировать в 1935 г. линкоры "Муцу" и "Нагато" с целью придать кораблям небывалые, особые боевые качества.
А вот как комментировал Рихард Зорге положение в японской армии, публикуя статьи в открытой печати. Этот анализ ложился на стол военных политиков - главных читателей (печатаем с некоторыми сокращениями).
Япония находится сейчас в одной из самых тяжелых стадий своей современной истории. Бедственное положение сельского хозяйства начинает становиться серьезной опасностью для силы и сплоченности японского народа. Оживленная промышленная и экспортная конъюнктура демонстрируют опасные противоречия. Государственные финансы, захваченные водоворотом постоянно увеличивающихся военных расходов, стоят на пороге кризиса. К этому добавляются внешнеполитические трудности в отношениях с значительными мировыми державами, таящие в себе существенные опасности.
В этом столь тяжелом положении Япония практически не имеет политического руководства. Ее правительства уже в течение нескольких лет представляют собой смесь военных, бюрократических, крупнохозяйственных и партийных влияний, они лишены внутренней силы и решимости. Коррупция и внутренняя борьба группировок привели некогда сильные партии к полной политической деградации, большая часть населения их презирает. Государственная бюрократия, с каждым днем играющая все большую роль в руководстве страны, колеблется между политическими партиями и военной прослойкой и не располагает многообещающей сменой. Молодые организации с фашистской или национал-социалистской окраской еще безнадежно разобщены по крайней мере, на сегодняшний день. А их религиозное всепочитание императора как вознесенного над всем и вся вождя нации усложняет выдвижение крупных вождей из народа, которые могли бы основательно и надолго решить практические проблемы сегодняшней Японии. Кроме того, эти организации растрачивают свою энергию на романтическое средневековое заговорщичество. Столь своеобразная, ранее всемогущая корпорация "государственных старейшин", то есть ближайших советников императорского дома, находится в стадии вымирания. Князю Сайондзи, последнему ныне здравствующему представителю этих крупных советников, служивших еще императору Мэйдзи, почти 90 лет.
Каждый, кто внимательно следит за развитием Японии, знает, что это состояние противоречий и внутренней нерешительности не может продолжаться долго. Во внутренней политике что-то неизбежно должно произойти. И японская армия, являющаяся - по крайней мере, сегодня - единственной значительной силой, которая ищет новые пути, будет играть в этих возможных грядущих внутриполитических изменениях решающую роль. Пора дать этой силе оценку.
1. РОЛЬ ЯПОНСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ВО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ
Японские вооруженные силы включают в себя сухопутные войска и флот действительной службы; косвенно сюда же следует отнести миллионы резервистов, которые подлежат организационному контролю и политическому руководству со стороны вооруженных сил. В массе своей они рекрутируются из крестьян, почти на 99 процентов это выходцы из бедных семей. Незначительный процент составляют представители средних слоев населения и служащие. Да и сам офицерский корпус принадлежит, в основном, к социальной среде, материальное положение которой не блестящее. Потомки старых самураев редко бывают богаты. В заботах о своих более или менее нуждающихся семьях многие офицеры так же не отличаются от солдат, ведут спартанский образ жизни. Денежное довольствие солдат мизерно, но и офицерские оклады тоже. Возникающая на этой основе значительная общность низших и высших чинов подкрепляется традицией, которая осуждает подчеркивание социальных различий и обосновывает необходимость беспрекословного повиновения патриархально. Неприхотливость в жизни, непоколебимая верность, безграничная готовность к самопожертвованию в борьбе - все эти элементы феодального прошлого воспринимаются в Японии серьезней, буквальней, чем в большинстве стран сегодняшнего мира. Лишь в наше время, в соответствии с поздним пробуждением страны, к этому добавилась пламенная любовь к отечеству. Однако угроза со стороны других стран всем успехам, достигнутым Японией за ее короткую современную историю, внутрихозяйственные трудности п соответствующая этому тяга к экспансии способствовали громадному росту и внутреннему усилению этого молодого национализма.
Ко всем достижениям новой Японии всегда была причастна в качестве ведущей силы армия. Не только благодаря тому, что она добилась побед над Китаем и Россией, принесших Японии военные контрибуции для дальнейшего развития и территориальные приобретения, и не только благодаря ее ведущей роли в овладении современной техникой, которая находит применение в японском хозяйственном аппарате. Она оказывает так же воспитательное влияние и сопротивление тенденциям, которые могли бы привести к классовой борьбе.
Несмотря на это, в политическом отношении в мирные времена вооруженные силы Японии всегда стояли в резерве - правда, в полной боевой готовности. Это состояние вызвано сложным двойственным положением японских вооруженных сил в политической жизни. С одной стороны, император Мэйдзи, ставший сегодня высочайшим авторитетом, строжайше запретил солдатам и матросам любую политическую деятельность. В указе этого императора, имеющем и сейчас еще в Японии такое же значение, какое имел для немецких солдат военный устав, которым мы руководствовались в 1914 году, отправляясь на поля сражений, говорится следующее:
"А посему солдат и матрос никогда не должен ни совращаться властвующими в данный момент мнениями, ни вмешиваться в политику..."*.
С другой стороны, руководство вооруженных сил пользуется именно в парламенте и правительстве таким привилегированным положением, что это не может не влечь за собой неизбежно политических последствий. Например, министр сухопутных и военно-морских сил пользуется широкой независимостью от правительства и совершенно независим от парламентских партий. Это особое положение позволяло вооруженным силам в критические моменты покидать резервные позиции и либо вынуждать принять одно решение, либо препятствовать другому, либо свергать то или иное правительство. Последнее мероприятие вооруженные силы проводили часто. Однако несмотря на то что премьер-министрами бывали многие адмиралы и генералы резерва или отставники, вооруженным силам почти всегда удавалось свалить ответственность за правительственные дела, а вместе с ней и возникавшее соответственно в народе недовольство на партии или на бюрократию. Лишь однажды вооруженным силам пришлось на себе испытать такое недовольство, многие годы сопровождавшееся утратой политического влияния, - после неудачной попытки оккупировать Владивосток и другие области Сибири во время Гражданской войны 1919-1921 годов в России.
Военный министр, подчиняясь непосредственно императору, обладает значительной независимостью (за исключением финансовых вопросов) и имеет возможность оказывать влияние на работу других министров в направлении, выгодном Военному министерству.
Военное министерство состоит из следующих департаментов (отделов):
1. С е к р е т а р и а т - ведение общих дел министерства.
2. Л и ч н о г о с о с т а в а - назначения, перемещения и увольнения, ведение послужных списков, производство в чинах, пенсии и награждения, браки и др.
3. В о е н н ы х д е л - часть организационная: военное законодательство, дислокация частей, вопросы военной формы, воинские празднества и церемонии и др.; часть внутренней службы: гарнизонная и лагерная служба, караульная служба, воинская дисциплина и распорядок, учебные плацы и стрельбища, караульная служба и др.; часть призыва в армию: призыв и увольнение рядового и унтер-офицерского состава, допризывная подготовка, руководство работой Общества запасных и полковых участков и др.; часть оборонительной подготовки: крепости и укрепленные районы, их сооружение и руководство, противовоздушная оборона, связь и пути сообщений и др.; часть ремонта конского состава: подготовка ветсостава, выращивание конского состава, ремонтирование, учет конского состава в стране, ковочное дело и др.
4. М о б и л и з а ц и о н н ы й - военных приготовлений (вопросы мобилизации, реквизиции, руководство промышленностью военного значения), накопление запасов и вопросы снабжения и обеспечения армии в военное время и др.
5. В о о р у ж е н и й - артиллерийская часть: руководство производством всех средств военной техники и оружия; часть военного имущества: шанцевый, саперный, технический и другой инструмент, средства и имущества связи, железнодорожные, авиационные и т.д.
6. И н т е н д а н т с к и й - части: учетная, контроля, снабжения и строительства; ведает вопросами смет, военного бюджета, расхода и контроля всех видов довольствия и снабжения, военным строительством, казармами, складами, мобработой, подготовкой интендантского состава и т.д.
7. В о е н н о-с а н и т а р н ы й - комплектование и обучение военно-санитарного состава, санитарное обслуживание, санитарная статистика, госпитали и амбулатории, мобработа и др.
8. Ю р и д и ч е с к и й - с высшим военным судом.
Военному министерству непосредственно подчиняются следующие учреждения:
1. управление военно-воздушных сил - отделы: общий, технический, снабжения и инспекции.
2. Военно-техническое управление (4 отдела).
3. Военно-фортификационное управление (центральный орган в Токио и 7 отделений на периферии).
4. Военно-транспортное управление (имеет 6 отделений на периферии).
б. Научно-исследовательский институт (с 2 отделами).
6. Военные арсеналы.
7. Жандармское управление.
8. управление по ремонту конского состава (имеет 7 отделений на периферии).
9. Военно-оружейные склады.
10. Вещевые склады.
11. Военно-санитарные склады.
д) Морское министерство возглавляется морским министром, назначаемым императором, и ведает личным составом, вооружением и всеми видами снабжения и строительства морского флота. Морской министр пользуется особым положением, аналогичным положению военного министра.
Морское министерство состоит из следующие департаментов:
1) службы (строевой); 2) личного состава; 3) учебного; 4) интендантского; 5) военно-санитарного; 6) финансового; 7) строительного и 8) юридическо-правового.
е) управление по подготовке и обучению войск ведает вопросами боевой подготовки войск и военными учебными заведениями, изданием военных учебников, уставов, наставлений и учебных пособий и производит инспектирование; войсковые части сухопутной армии подчинены этому управлению в отношении подготовки и обучения.
ж) Совет национальных ресурсов является высшим мобилизационным органом страны. Организован он в 1926 г. и возглавляется премьер-министром. В его состав входят: военный министр, министр торговли и промышленности, секретарь кабинета министров, начальник Бюро по учету национальных ресурсов, вице-министры финансов: военный, морской, земледелия и лесов, торговли и промышленности, почт и телеграфов, железных дорог; начальники социального и юридического департаментов, директора крупных железных дорог, заводов, 1 генерал-лейтенант, 1 вице-адмирал, 8 членов Верхней палаты, 5 членов Нижней палаты и др.
з) Бюро по учету национальных ресурсов - постоянный исполнительный орган Совета национальных ресурсов, комплектуемый специалистами по мобилизационной работе. Бюро ведает вопросами, связанными с подготовкой страны к войне. Оно осуществляет учет всех людских и материальных ресурсов; определяет их назначение в военное время; обеспечивает армию, флот, транспорт и промышленность всем необходимым во время войны; разрабатывает планы мобилизации промышленности, транспорта, средств связи и определяет их работу в военное время; разрабатывает план накопления для войны финансовых средств, технического оборудования, топлива, металла, химических веществ, продовольствия и пр. Оно же организует в военное время пропаганду, а так же военное, политическое и экономическое осведомление.
и) Морской генеральный штаб возглавляется начальником штаба, назначаемым императором, и ведает оперативной и учебной деятельностью морских сил, иx организацией, мобилизацией и боевой подготовкой. Морской штаб состоит из 3 основных управлений: I (оперативный), II (разведывательный) и III (организационно-мобилизационный) и 2 отделов: офицеров Моргенштаба и морских атташе.
к) Флигель-адъютантская часть является личной военной канцелярией императора, возглавляемой личным адъютантом - флигель-адъютантом.
л) Императорская главная квартира учреждается в военное время и на время ежегодных больших маневров. Через главную квартиру император осуществляет руководство боевыми действиями войск; она состоит из штаба и двух отделов - сухопутного и морского; отделы возглавляются начальниками Генерального и Морского штабов.
МЕСТНОЕ ВОЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В военно-административном отношении Япония делится на: а) 14 дивизионных территориальных округов; б) Корейское, Квантунское и Формозское генерал-губернаторства; в) территории о. Цусимы, Южного Сахалина и г) территорию подмандатных островов (последняя находится в ведении Морского министерства).
Дивизии получают контингенты в пределах тех округов, на территории которых они находятся. Дивизии гвардейская, 19-я и 20-я своих округов не имеют и укомплектовываются за счет территориальных округов других дивизий по особой разверстке Военного министерства. Обычно дивизионный территориальный округ включает 2-3 и более префектуры. Дивизионные территориальные округа носят нумерацию расположенных в них дивизий и возглавляются командирами дивизий, которым подчинены вce войска и военные учреждения (исключая центральные), расположенные на территории округа.
Каждый дивизионный территориальный округ делится на 4 полковых участка. Во главе последних стоят штаб-офицеры, назначаемые командиром дивизии. управление полкового участка состоит из адъютанта, фельдшера и двух писарей (во время призывов и при мобилизации добавляются еще 1 офицер и 4 писаря) и ведает учетом и призывом на сборы и мобилизацией новобранцев, запасных и лошадей, а так же имуществом, поставляемым населением при мобилизации и во время больших маневров. Работой полковых участков руководит Отдел дивизионного территориального округа, находящийся при штабе дивизии. Наблюдение и контроль за работой полковых участков возложены так же и на командиров бригад.
Вся военная и гражданская власть в Корейском, Квантунском и Формозском генерал-губернаторствах принадлежит командующим войсками. Командующие войсками осуществляют руководство через свои управления.
Управления командующих корейскими, формозскими и квантунскими войсками состоят из: 1) штаба (адъютантская часть и часть Генерального штаба оперативная работа и разведка); 2) отдела вооружений; 3) интендантского отдела; 4) военно-санитарного отдела; 5) военно-ветеринарного отдела; 6) военно-юридического отдела и 7) жандармского отдела.
Управления корейских и квантунских войск по своей структуре являются армейскими аппаратами управления и предназначены для того, чтобы возглавлять армии, которые сформируются в начальный период мобилизации из передовых дивизий, прикрывающих развертывание вcex сухопутных вооруженных сил на Маньчжурском театре.
Командующий гарнизоном о. Формоза имеет в своем подчинении отдельную пехотную бригаду и крепости Килун и Хокото.
Острова Цусима и Южный Сахалин управляются в военном отношении особо назначаемыми комендантами.
Наиболее важные в военном отношении районы Японии, в которых расположены крепости, морские базы, береговые управления и пр., называются укрепленными районами и находятся на особом положении. Во главе укрепленных районов стоят коменданты. При коменданте имеется штаб в составе нескольких офицеров Генерального штаба и офицеров разных родов войск, интенданта, врача и писарей.
Военно-морские силы Японии
Военно-морская политика Япония 1933-1934 гг. в основном, направлена на подготовку своих морских сил для борьбы за Азиатский материк и за западную часть бассейна Тихого океана.
КОРАБЛЕСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Первая мировая война крайне обострила противоречия между Японией и США и вызвала резкое усиление строительства военно-морских сил обеих сторон.
Сразу же после войны 1914-1918 гг. военное кораблестроение Японии дало резкий скачок вверх. Была принята кораблестроительная программа "8-8", предусматривающая постройку: 8 линкоров, 8 линейных крейсеров, 34 легких крейсеров, 77 эсминцев и 30 подводных лодок. Но Японии не удалось осуществить эту программу в связи с финансовыми затруднениями и в связи с ограничением тоннажа линкоров Вашингтонским договором 1922 г. В результате строительство линкоров сократилось, но возросло строительство крейсеров, эсминцев и подводных лодок.
Состоявшаяся в 1930 г. Лондонская морская конференция, пересмотрев вопрос об ограничении морских вооружений, определила следующие нормы для Японии: линкоры - 266 070 т, авианосцы - 81 000 т, крейсера с артиллерией выше 15,5 см - 108 400 т, крейсера с артиллерией не выше 15,5 см - 100 460 т, эскадренные миноносцы - 105 500 т и подводные лодки - 52 700 т.
Весь линейный флот Японии подвергся модернизации, которая, в основном, заключалась в замене главной и вспомогательной артиллерии орудиями новейших образцов, в введении более усовершенствованных приборов управления артогнем, усилении средств ПВО и противоминной защиты, усилении мощности механизмов корабельной авиации и т.п.
Новое кораблестроение в настоящее время ведется по осуществлению кораблестроительной программы 1932-1936 гг., которая предусматривала постройку 1 авианосца, 6 крейсеров, 19 эсминцев, 4 миноносцев, 15 подлодок, 4 минных заградителей и 6 тральщиков.
В 1931/32 г. по этой программе было заложено: 4 крейсера, 12 эсминцев, 4 миноносца, 9 подлодок, 4 заградителя и 6 тральщиков. На выполнение 2-й части программы было ассигновано 460 млн иен.
Этот ход выполнения указанной программы изменился в связи с объявлением США 3-годичного плана кораблестроения, согласно которому в период 1934-1936 гг. США должны построить 32 новых корабля общим водоизмещением 111 000 т.
В ответ на это Япония разработала новый, так называемый "второй дополнительный план кораблестроения", по которому предусматривается, за тот же период времени, постройка 33 кораблей общим водоизмещением в 74 000 т; к постройке намечено 4 крейсера по 8500 т, 2 авианосца по 10 000 т, 14 эсминцев по 1400 т, 6 подводных лодок (больших и малых) общим водоизмещением в 7500 т, 1 минный заградитель в 5000 т и 8 миноносок и истребителей подводных лодок.
Ссылаясь на "чрезвычайное время", наступление кризисных лет, характеризующихся выходом Японии из Лиги Наций, окончанием сроков морских договоров по ограничению вооружений и рядом других обстоятельств, Япония настойчиво форсирует выполнение кораблестроительных программ; в связи с этим и бюджет Морского министерства с каждым годом увеличивается.
Из 42 находившихся в постройке кораблей в 1934 г. спущено на воду и частично вступило в строй 24 корабля общим водоизмещением в 59 684 т.
Нормы Лондонского морского соглашения Япония уже заполнила по кораблям водоизмещением в 10 000 т и заканчивает постройку крейсеров в 8600 т.
Япония впервые развернула строительство истребителей подводных лодок. Кроме того, функции истребителей подводных лодок они придают так же и вновь построенным миноноскам.
В настоящее время Япония заявила официально об отказе от Лондонского соглашения и выдвигает требование полного паритета с Англией и США в отношении морских сил.
Морской бюджет на 1935-1936 гг. проектируется увеличить до 700 млн иен; в нем значительно увеличивается статья так называемых "новых требований", испрашиваемых на постройку 2 крейсеров, 3 авиатендеров и миноносцев по "второму дополнительному плану", а так же и на модернизацию кораблей. Общая сумма новых требований составляет 450 млн иен.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОМАНДОВАНИЯ МОРСКИХ СИЛ
Согласно конституции главнокомандующим всеми вооруженными силами является император, которому подчинены морской министр, начальник Морского генерального штаба, командующий соединенной эскадрой, командующий учебной эскадрой и командующие морскими районами. Но такая схема существует номинально, фактически же руководство строительством и подготовкой морских сил осуществляется Морским генеральным штабом и Морским министерством. От них получают все директивные указания и распоряжения командующие соединениями кораблей и морскими районами.
Морской министр имеет в своем подчинении следующие учреждения:
1. Техническое управление, в обязанность которого входят проектировка новых кораблей, наблюдение за их постройкой и производство исследовательских работ в области военно-морской техники.
2. Гидрографическое управление, ведающее вопросами оборудования морского театра, безопасности кораблевождения и производства гидрографических работ.
3. управление морской авиации, ведающее вопросами строительства морской авиации и подготовкой личного состава.
4. Морские учебные заведения: Военно-морская академия, военно-морское училище, военно-морское инженерное училище, морское медицинское училище и морское интендантское училище.
МОРСКИЕ РАЙОНЫ
В целях гибкости оперативного руководства все побережье Японии и прилегающие к нему воды разделены на стратегические морские районы главные и вспомогательные. Центром каждого района является соответствующая морская база.
Вспомогательные районы входят составной частью в главные районы; так, в главный Йокосукский район входит вспомогательный район Оминато; в главный Сасебский район - вспомогательные районы Цинкай, Мако, Килун и Порт-Артур; в главный район Куре - вспомогательный район Майдзуру.
Основными задачами военно-морских районов являются; а) оборона побережья своего района и содействие флоту в данном районе; б) обеспечение морских коммуникаций собственного побережья; в) обеспечение материальным снабжением, ремонтом и личным составом кораблей флота.
Командующие главными районами подчинены непосредственно императору, фактически же руководятся Морским генеральным штабом и Морским министерством.
Командующие главными морскими районами имеют в своем распоряжении корабли, организованные в так называемые охранные бригады и отряды обороны, береговую оборону, экипажи и морские школы.
Командующие вспомогательными районами подчинены командующим соответствующими главными базами, имеют в своем распоряжении отряды обороны, береговую оборону и морские части, расположенные в данном районе.
В организации командования военно-морских сил Японии отмечается резкое разграничение функций органов командования (Морской генеральный штаб) и органов управления (Морское министерство).
КОРАБЕЛЬНЫЙ СОСТАВ
Япония за сравнительно короткий промежуток времени построила мощный военно-морской флот, который по количеству кораблей и тоннажу занимает третье место в мире.
Япония значительно уступает США и Англии в отношении линкоров, эсминцев и авианосцев, но в отношении крейсеров превосходит США, уступая Англии; количество и тоннаж подводных лодок (72) Японии значительно выше, чем в Англии (52 подлодки).
Корабельный состав японского флота
на 1 ноября 1934 г.
Классы кораблей Количество Тоннаж
Линейные корабли 6 194 540
Линейные крейсера 3 92 970
Авианосцы 4 68 870
Крейсера с артиллерией
калибром свыше 15,5 см 19 168 897
Крейсера с артиллерией
калибром ниже 15,5 см 20 93 650
Эскадренные миноносцы 107 121 120
Подводные лодки 72 78 994
Минные заградители 18 38 616
Тральщики 12 9436
Канонерские лодки 14 6436
Истребители подлодок 3 750
Сетевые заградители 3 2545
Кроме того, имеется ряд вспомогательных судов специального назначения.
Большая часть кораблей и весь подводный флот построены за последние 10-12 лет.
При рассмотрении корабельного состава японского флота необходимо обратить внимание на современность кораблей и их однотипность по отдельным классам (корабли строятся сериями по 10-12 единиц одного типа), что обеспечивает однородность тактических соединений и облегчает управление ими.
При постройке кораблей Япония полностью учла опыт мировой войны и особенно опыт Англии (крейсера и эсминцы) и Германии (подлодки).
Для более полного представления о корабельном составе японского флота ниже приводится характеристика его по отдельным классам кораблей. Например:
Линкоры. Линкоры "Муцу" и "Нагато" (постройки 1919-1920 гг.) являются первыми кораблями с артиллерией калибром 40,6 см, расположенной в 2-4-орудийных башнях. Эти линкоры имеют водоизмещение - 84 000 т, скорость хода - 23,4 узла и дальность плавания - 9000 миль.
Линкоры "Исе", "Фусо", "Хюга", "Ямасиро" (постройки 1914-1917 гг.) являются почти однотипными кораблями, имеют на вооружении главной артиллерии по 12, 35,6-см орудия; водоизмещение их - по 31 000 т, скорость хода -23 узла, дальность плавания - около 9000 миль.
Начиная с 1926 г. все линкоры последовательно прошли модернизацию, в результате которой значительно повысились их боевые качества.
По данным прессы, японское командование решило вновь модернизировать в 1935 г. линкоры "Муцу" и "Нагато" с целью придать кораблям небывалые, особые боевые качества.
А вот как комментировал Рихард Зорге положение в японской армии, публикуя статьи в открытой печати. Этот анализ ложился на стол военных политиков - главных читателей (печатаем с некоторыми сокращениями).
Япония находится сейчас в одной из самых тяжелых стадий своей современной истории. Бедственное положение сельского хозяйства начинает становиться серьезной опасностью для силы и сплоченности японского народа. Оживленная промышленная и экспортная конъюнктура демонстрируют опасные противоречия. Государственные финансы, захваченные водоворотом постоянно увеличивающихся военных расходов, стоят на пороге кризиса. К этому добавляются внешнеполитические трудности в отношениях с значительными мировыми державами, таящие в себе существенные опасности.
В этом столь тяжелом положении Япония практически не имеет политического руководства. Ее правительства уже в течение нескольких лет представляют собой смесь военных, бюрократических, крупнохозяйственных и партийных влияний, они лишены внутренней силы и решимости. Коррупция и внутренняя борьба группировок привели некогда сильные партии к полной политической деградации, большая часть населения их презирает. Государственная бюрократия, с каждым днем играющая все большую роль в руководстве страны, колеблется между политическими партиями и военной прослойкой и не располагает многообещающей сменой. Молодые организации с фашистской или национал-социалистской окраской еще безнадежно разобщены по крайней мере, на сегодняшний день. А их религиозное всепочитание императора как вознесенного над всем и вся вождя нации усложняет выдвижение крупных вождей из народа, которые могли бы основательно и надолго решить практические проблемы сегодняшней Японии. Кроме того, эти организации растрачивают свою энергию на романтическое средневековое заговорщичество. Столь своеобразная, ранее всемогущая корпорация "государственных старейшин", то есть ближайших советников императорского дома, находится в стадии вымирания. Князю Сайондзи, последнему ныне здравствующему представителю этих крупных советников, служивших еще императору Мэйдзи, почти 90 лет.
Каждый, кто внимательно следит за развитием Японии, знает, что это состояние противоречий и внутренней нерешительности не может продолжаться долго. Во внутренней политике что-то неизбежно должно произойти. И японская армия, являющаяся - по крайней мере, сегодня - единственной значительной силой, которая ищет новые пути, будет играть в этих возможных грядущих внутриполитических изменениях решающую роль. Пора дать этой силе оценку.
1. РОЛЬ ЯПОНСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
ВО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ
Японские вооруженные силы включают в себя сухопутные войска и флот действительной службы; косвенно сюда же следует отнести миллионы резервистов, которые подлежат организационному контролю и политическому руководству со стороны вооруженных сил. В массе своей они рекрутируются из крестьян, почти на 99 процентов это выходцы из бедных семей. Незначительный процент составляют представители средних слоев населения и служащие. Да и сам офицерский корпус принадлежит, в основном, к социальной среде, материальное положение которой не блестящее. Потомки старых самураев редко бывают богаты. В заботах о своих более или менее нуждающихся семьях многие офицеры так же не отличаются от солдат, ведут спартанский образ жизни. Денежное довольствие солдат мизерно, но и офицерские оклады тоже. Возникающая на этой основе значительная общность низших и высших чинов подкрепляется традицией, которая осуждает подчеркивание социальных различий и обосновывает необходимость беспрекословного повиновения патриархально. Неприхотливость в жизни, непоколебимая верность, безграничная готовность к самопожертвованию в борьбе - все эти элементы феодального прошлого воспринимаются в Японии серьезней, буквальней, чем в большинстве стран сегодняшнего мира. Лишь в наше время, в соответствии с поздним пробуждением страны, к этому добавилась пламенная любовь к отечеству. Однако угроза со стороны других стран всем успехам, достигнутым Японией за ее короткую современную историю, внутрихозяйственные трудности п соответствующая этому тяга к экспансии способствовали громадному росту и внутреннему усилению этого молодого национализма.
Ко всем достижениям новой Японии всегда была причастна в качестве ведущей силы армия. Не только благодаря тому, что она добилась побед над Китаем и Россией, принесших Японии военные контрибуции для дальнейшего развития и территориальные приобретения, и не только благодаря ее ведущей роли в овладении современной техникой, которая находит применение в японском хозяйственном аппарате. Она оказывает так же воспитательное влияние и сопротивление тенденциям, которые могли бы привести к классовой борьбе.
Несмотря на это, в политическом отношении в мирные времена вооруженные силы Японии всегда стояли в резерве - правда, в полной боевой готовности. Это состояние вызвано сложным двойственным положением японских вооруженных сил в политической жизни. С одной стороны, император Мэйдзи, ставший сегодня высочайшим авторитетом, строжайше запретил солдатам и матросам любую политическую деятельность. В указе этого императора, имеющем и сейчас еще в Японии такое же значение, какое имел для немецких солдат военный устав, которым мы руководствовались в 1914 году, отправляясь на поля сражений, говорится следующее:
"А посему солдат и матрос никогда не должен ни совращаться властвующими в данный момент мнениями, ни вмешиваться в политику..."*.
С другой стороны, руководство вооруженных сил пользуется именно в парламенте и правительстве таким привилегированным положением, что это не может не влечь за собой неизбежно политических последствий. Например, министр сухопутных и военно-морских сил пользуется широкой независимостью от правительства и совершенно независим от парламентских партий. Это особое положение позволяло вооруженным силам в критические моменты покидать резервные позиции и либо вынуждать принять одно решение, либо препятствовать другому, либо свергать то или иное правительство. Последнее мероприятие вооруженные силы проводили часто. Однако несмотря на то что премьер-министрами бывали многие адмиралы и генералы резерва или отставники, вооруженным силам почти всегда удавалось свалить ответственность за правительственные дела, а вместе с ней и возникавшее соответственно в народе недовольство на партии или на бюрократию. Лишь однажды вооруженным силам пришлось на себе испытать такое недовольство, многие годы сопровождавшееся утратой политического влияния, - после неудачной попытки оккупировать Владивосток и другие области Сибири во время Гражданской войны 1919-1921 годов в России.