Страница:
позволяет решать ряд социальных проблем. Для этого итальянская
фирма, интересы которой представляет данное лицо, удерживает
определенный процент выплачиваемого годового комиссионного
вознаграждения и вносит эти суммы в государственную организацию
социального обеспечения ENASARCO. ENASARCO является корпорацией
публичного права и требует по этой причине обязательного взноса
денег на материальное обеспечение итальянских торговых
представителей (сказанное не распространяется на иностранных
представителей). Обычно сам итальянский торговый представитель
платит в среднем 5%, а его фирма еще 5%. ENASARCO, в свою
очередь, распределяет полученные деньги в качестве "выплаты".
Выплачиваемое вознаграждение включает в себя основную
выплату в размере 1% общей суммы годового комиссионного
вознаграждения, которое торговый представитель зарабатывал в
период действия договора. К данной сумме Следует добавить 3%
годового комиссионного вознаграждения в сумме до 10 млн. лир
(для торгового представителя одной фирмы -- до 12 млн. лир).
Размер дополнительной выплаты сокращается с 3 до 1%, если
годовое комиссионное вознаграждение составляет от 6 до 9 млн.
лир (для представителя одной фирмы -- от 12 до 18 млн. лир).
Дополнительную выплату не производят в тех случаях, когда
размер комиссионного вознаграждения превышает названные суммы.
Если торговому представителю отводятся исключительные
полномочия действовать в качестве представителя в каком-либо
определенном регионе, то за все сделки, совершенные с клиентами
этого региона, торговому представителю полагается комиссионное
вознаграждение независимо от того, участвовал он в заключении
конкретных сделок или нет.
При создании рынка, требующего к себе постоянного внимания,
торговый представитель является наиболее подходящим деловым
посредником. Выбору торгового представителя придается особое
значение. Крайне важно знать, насколько глубоко он знает рынок
и какую продукцию он мог бы на нем представлять.
Гражданское право определяет давность как потерю права,
которым в течение установленного законом срока не
воспользовались. Давность как понятие в Австрии, ФРГ и
Швейцарии рассматривается в принципе так же, как и в СССР,
по-разному определяются лишь сроки давности и начало течения
давности. Поскольку сроки давности различны, мы рекомендуем
международному менеджеру заблаговременно получить точную
информацию. Последнее особенно важно в тех случаях, когда при
заключении международных контрактов договаривающиеся стороны
ориентируются на различные действующие правопорядки, а
применяемое право недостаточно однозначно оговорено. В любом
случае своевременная подача искового заявления приостанавливает
течение срока давности.
На случай, если предприятие не в состоянии погашать
существующие задолженности или же если пассивы превышают
активы, что создает серьезную угрозу для дальнейшего
существования фирмы, правовыми нормами западноевропейских стран
предусматривается использование процедуры максимального
удовлетворения требований кредиторов, ход которой контролирует
суд. В принципе существует два подхода к решению проблемы.
Компенсация
Цель компенсации, частичного возмещения убытков, -- создание
условий существования предприятия в дальнейшем путем
постепенного уменьшения требований (претензий) кредитора.
Поскольку по завершению данной процедуры и внесения
компенсационных платежей (в Австрии по меньшей мере 40%
задолженности) размеры остающейся задолженности (в данном
случае 60%) существенно сократились, кредиторам предоставляется
право решать самим существующую проблему. Вопрос участия обычно
решается голосованием кредиторов.
Конкурс
Конкурс в западном торговом праве -- порядок удовлетворения
претензий кредиторов к несостоятельному должнику. Он состоит в
передаче в судебном порядке имущества должника под управление
специальной комиссии, так называемому конкурсному управлению.
Последнее занимается рассмотрением требований кредиторов.
Как правило, в конкурсе происходит полная ликвидация
предприятия, а полученная при этом ликвидационная сумма
равномерно распределяется между кредиторами. Экономическая
деятельность предприятия после конкурса прекращается.
Кредиторские претензии полностью не погашаются, ведь шансы
когда-либо получить от предприятия-банкрота дополнительные
выплаты невелики.
Следует отметить, что ипотечные права и оговорки кредитора
об условиях перехода права собственности на товар сохраняются
за ними полностью, независимо от того, как проходит процедура
при возникновении неплатежеспособности должника. Все это
благоприятно сказывается на материальных интересах кредиторов.
Существует закрепленное в законе обязательство, по которому
лица, ответственные за то или иное предприятие, должны
своевременно заявлять о необходимости начать процедуру
компенсации или конкурса при появлении первых признаков
превышения пассивов над активами или неплатежеспособности.
Нарушение этого обязательства наказывается в судебном порядке.
АДВОКАТ, ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО-ЭКОНОМИСТ (АУДИТОР) И НОТАРИУС
Указанные профессиональные группы предоставляют предприятиям
главным образом консультативные услуги по проблемам права,
налогообложения и экономики. Такого рода специалисты
осуществляют свою деятельность по жестким сословным законам.
Особо здесь следует отметить зафиксированную в законе
обязанность данной категории лиц хранить профессиональную
тайну. Занятие такого рода деятельностью предполагает наличие
солидного образования, постоянное повышение профессиональных
знаний и ведение обширной практики. Этим специалистам строго
запрещается рекламировать свои услуги. Поэтому лицу,
нуждающемуся в квалифицированном совете, порой бывает крайне
трудно найти "своего" специалиста. Чтобы как-то облегчить
ориентацию международного менеджера в данном вопросе, ниже мы
дает краткую характеристику основных задач и направлений работы
трех перечисленных профессиональных групп. Их деловая
активность нередко пересекается, что позволяет повышать
качество услуг, предоставляемых каждой из групп.
Адвокаты и доверенные лица-экономисты -- это тот круг
профессионалов, которые обслуживают предприятия на стадии их
учреждения, а затем на протяжении всего срока их деятельности.
В то же время нотариусы выполняют отдельные, четко очерченные
правовые действия, нередко формального характера.
Нотариусы -- должностные лица, облеченные общественным
доверием. Круг их задач по отношению к предприятиям
ограничивается в основном выдачей письменных подтверждений и
заверенных документов, а также подготовкой определенного вида
договоров (например, договора об учреждении общества с
ограниченной ответственностью), в разработке которых закон
требует обязательного участия нотариуса.
Адвокаты оказывают предприятию правовую помощь в заключении
всех важных договоров, которые ведут к появлению прав и
обязанностей предприятия. Кроме того, они являются
представителями общества во всех судебных и несудебных
коллизиях. В большинстве судебных разбирательств участие
адвоката в качестве представителя предприятия определено
законом.
Доверенные лица-экономисты являются советниками предприятия
по вопросам налогового права и экономическим проблемам. Они же
представляют предприятие во всех отношениях с финансовыми
органами. Доверенные лица делятся на подгруппы с самыми
различными и притом широкими полномочиями (консультант по
налоговым вопросам, бухгалтер-ревизор). Закон требует от
некоторых обществ (в большинстве случаев акционерных обществ)
официальной проверки годового отчета бухгалтером-ревизором
(аудитором).
Обратим особое внимание читателя на то, что выбор адвоката и
доверенного лица требует особой тщательности. Важно учитывать
также, что эти лица координируют между собой свою
консультативную деятельность.
В ФРГ разделение таких профессиональных групп осуществляется
несколько иначе. Там есть адвокаты, которые одновременно
являются нотариусами, и адвокаты, специализирующиеся на
вопросах налогового права.
Вексель
Вексель -- вид ценной бумаги. По своей юридической природе
-- это абстрактное денежное обязательство, выраженное в
письменной, строго установленной законом форме. Вексель
сохраняет свою силу независимо от причин, послуживших
основанием для его выдачи. Вексельное право -- бесспорное и
безусловное: стороны не могут поставить платеж в зависимость от
наступления какого-либо события. Вексель используется в
качестве одного из важных средств оформления кредитно-расчетных
отношений в сфере международного торгово-экономического
сотрудничества.
Вексельное право Австрии, ФРГ и Швейцарии основывается на
Женевских вексельных конвенциях 1930 г., ратифицированных
многими странами. К ним присоединился и Советский Союз, в силу
чего налицо широкое совпадение правовых основ.
Вексель широко используется в коммерческой практике.
Покупная цена товара кредитуется покупателю зачастую простым
акцептом векселя на требуемую сумму покупной цены, поскольку
покупатель может дисконтировать (учесть) вексель в банке и тем
самым быстро получить наличные деньги. Как только вексель
передается первым, имевшим на него право лицом дальше, связь
векселя со сделкой, ставшей его основой, теряется. Должник по
векселю обязан выплатить лицу, вновь приобретшему на него
право, сумму векселя, даже если бы он мог отказаться от уплаты
в первоначальной сделке (по причине, например, плохого качества
поставленного товара). Но и в этом случае за ним все же
остается право обратного требования о возмещении по отношению к
первому лицу, имевшему право на вексель.
Чек
Чек -- вид ценной бумаги, денежный документ строго
установленной законом формы, содержащий приказ владельца счета
в кредитном учреждении (чекодателя) о выплате держателю чека по
его предъявлении суммы денег, означенной в этом документе.
Обычно плательщиком по чеку является банк. Банк не всегда
обязан платить по чеку (например, деньги не выплачиваются, если
на чеке стоит нечеткая подпись или если чек выписан на
необеспеченный банковский счет),
Отношения, связанные с чеком, в Австрии, ФРГ и Швейцарии
регулируются Женевской конвенцией 1931 г. Чек служит целям
упрощения платежного оборота.
В деловом мире часто применяется расчетный чек, т.е. чек,
перечеркнутый полосой по диагонали, которая идет с левого
нижнего угла к правому верхнему. Его преимущество состоит в
том, что чековая сумма не выплачивается наличными, а вносится в
кредит счета. Следовательно, расчетный чек обеспечивает большую
безопасность. Таким образом, возникает гарантия того, что
деньги по чеку получает только та фирма, для которой они
предназначены. Поэтому он пригоден для денежных переводов.
Следует заметить, что чек служит целям не финансирования, а
исключительно безналичного расчета, для чего и предусмотрены
краткие сроки предъявления чеков.
Принцип свободы промысла, то есть право каждого без
каких-либо ограничений заниматься любой хозяйственной
деятельностью, является составной частью экономических систем
Австрии, ФРГ и Швейцарии. Ограничения этого принципа,
существующие в этих странах, весьма различны. Свобода промысла
полнее реализована в Швейцарии, где лишь на отдельные
немногочисленные виды деятельности (например, банки, страховые
компании) необходимо получить специальные разрешения
административных органов. В ФРГ свобода промысла ограничивается
преимущественно интересами защиты потребителя (к примеру,
лекарства), когда к квалификации лиц, занимающихся тем или иным
видом экономической деятельности, предъявляются жесткие
требования. Австрия имеет много пространных положений
промыслового права, существенно ограничивающих свободу
промысла. Заниматься большинством видов промысла можно лишь
после предъявления доказательств наличия достаточно высокого
уровня квалификации (например, торговля). Хозяйственное право
Австрии в тех случаях, когда речь идет об обществах,
предоставляет возможность подтверждать наличие необходимой
квалификации с помощью лиц (управляющих, имеющих право
заниматься промыслом), не причисляемых к руководству фирмы.
Современная экономическая жизнь в большой степени
определяется правовой и налогово-правовой обстановкой в стране.
Особое значение налоговое право приобретает в западных
промышленно развитых странах, которые иногда называют "странами
самых высоких налогов". К их числу относятся Австрия и ФРГ, а с
некоторыми оговорками также Швейцария. В сложнейшей налоговой
проблематике этих стран способны разобраться лишь специалисты.
С учетом стратегических планов предприятий, работающих на
международной арене, международному менеджеру самому не
обойтись без знания основных характеристик налогообложения и
налоговых систем.
Задача настоящего раздела состоит в том, чтобы изложить
основные знания, не вдаваясь в детали, и тем самым дать
возможность международному менеджеру умело вести подготовку к
принятию решении стратегического порядка. Это изложение не
заменит необходимости привлечения в отдельных случаях экспертов
по экономическим вопросам, однако поможет менеджеру ставить
конкретные вопросы.
Основой большинства налоговых систем в странах наивысших
налогов является подоходное налогообложение. В Австрии такого
рода налоги взимаются, по существу, как:
-- подоходный налог -- обложение налогом физических лиц;
-- налог на корпорации -- обложение налогом юридических лиц;
-- промысловый налог -- обложение налогом промышленных
предприятий, т.е. физических и юридических лиц.
Взимается в порядке, установленном Законом о подоходном
налоге 1988 г., толкование и применение которого
регламентируется масштабными и весьма детализированными
инструкциями подоходного налога.
Закон о подоходном налоге 1988 г., который является одним из
компонентов налоговой реформы, проведенной в Австрии в 1988 г.,
по своей сути, особенно в том, что касается предельных
налоговых ставок и тарифа, заменил Закон о подоходном налоге
1972 г. Цель реформы -- снижение предельных налоговых ставок
путем отмены чрезвычайных положений, не отвечающих более
современным требованиям, в первую очередь задуманной как
средство стимулирования инвестиционной деятельности положения
об ускоренной амортизации, которое использовалось так
называемыми убыточными предприятиями совсем в других целях, --
была достигнута. Предельную ставку налога понизили с 62 до 50%.
Закон о подоходном налоге 1988 г. различает неограниченную и
ограниченную налоговые повинности. Неограниченная налоговая
повинность -- обязанность платить налоги с доходов, получаемых
в течение календарного года как внутри страны, так и за
границей. Ограниченная налоговая повинность обязывает лицо
платить налоги с доходов, получаемых внутри страны, иными
словами, в самой Австрии.
Неограниченная налоговая повинность
Она возлагается на физические лица, обычно проживающие в
пределах страны и имеющие там место жительства, а также на
фирмы (предприятия), не являющиеся акционерными обществами или
обществами с ограниченной ответственностью, другими словами, не
являющиеся юридическим лицом. Лишь перечисленные ниже виды
доходов подлежат обложению подоходным налогом:
-- доходы от сельского и лесного хозяйства. Сюда же
относятся виноградарство, животноводство, разведение животных и
рыб, прудовое рыбное хозяйство и сопутствующие сельскому и
лесному хозяйству предприятия;
-- доходы от самостоятельного индивидуального труда. В эту
категорию входят также заработки лиц свободных профессий
(например, адвокатов, доверенных лиц-экономистов, переводчиков,
лиц, занимающихся научной и творческой деятельностью), доходы
от управления имуществом и от премий, получаемых членами
компаний от предприятии, в которых доля их участия превышает
25%;
-- доходы от промышленных предприятий. Сюда относятся доходы
всех видов самостоятельной, направленной на постоянное
получение доходов деятельности, не указанные в первых двух
пунктах;
-- доходы от несамостоятельного труда. Сюда же относятся все
виды заработной платы от работы по найму;
-- доходы с капитала. К данной категории относятся проценты,
дивиденды и прочие доходы от участия в компаниях, от займов,
банковских вкладов и т.д.;
-- доходы от сдачи в наем и аренду. Помимо сдачи в наем и
аренду недвижимостей, здесь следует иметь в виду также доходы
от передачи права пользования предприятием, а также доходы от
льгот, предоставляемых для стимулирования промышленности;
-- все прочие доходы. Здесь имеются в виду, в основном,
доходы от спекулятивных сделок, т.е. сделок между частными
лицами, которые облагаются налогом только с позиций отсчета
времени от покупки до продажи, а также доходы от продажи
долевых участий в компаниях.
Размер взимаемого налога исчисляется путем суммирования
показателей по всем семи видам доходов и расходов. Проводится
баланс потерь и доходов. На завершающей стадии используются
данные тарифа налогообложения.
Порядок взимания подоходного налога:
-- ежегодное установление размера налога. Это осуществляется
путем представления налоговой декларации и последующего за ней
определения налоговой задолженности в соответствии с данными
декларации;
-- удержание подоходного налога работодателем. В этом случае
работающий получает заработную плату и денежное вознаграждение
за вычетом суммы подоходного налога, который работодателем
направляется в бюджет министерства финансов;
-- удержание компанией налога на доход с капитала. Здесь при
каждой выплате дивидендов членам общества этот налог
удерживается компанией и затем направляется в бюджет страны.
Руководствуясь ожидаемыми размерами подоходного налога за
конкретный год, необходимо осуществлять поквартальные авансовые
отчисления. При исчислении годовой задолженности по подоходному
налогу обязательно учитываются подобные авансовые выплаты,
налоги, удержанные с заработной платы и денежного
вознаграждения, а также налоги на капитал.
Налоговая ставка при доходах, превышающих 5 млн. шиллингов в
год, составляет 50%,
Ограниченная налоговая повинность
Данным видом налоговой повинности облагаются физические
лица, не имеющие места жительства в пределах страны и обычно не
находящиеся в ней. Налогом облагаются доходы, полученные этими
лицами в пределах страны. К их числу относятся доходы от
производства, расположенного в пределах страны, и от сдачи в
наем или аренду находящейся в Австрии недвижимости. Налоговая
ставка равна 20%.
Взимание налога регулируется Законом о подоходном налоге
1988 г., а также существующими инструкциями о взимании
подоходного налога. Сказанное распространяется, в первую
очередь, на установление размера дохода.
В ходе упоминавшейся выше налоговой реформы 1988 г. налог на
корпорации претерпел изменения: предельная налоговая ставка
была уменьшена с э5 до 30%, налогообложение доходов от долевого
участия в обществах вообще отменено, равное с точки зрения
налогообложения отношение к доходам, выплаченным в качестве
дивидендов и оставленным в обороте фирмы, было
усовершенствовано. Вот почему компании стали проявлять к
Австрии повышенный (по сравнению с другими странами) интерес.
До налоговой реформы компании находились в принципе в
невыгодном положении. Существование высокой налоговой ставки,
равной 55% (налог взимался только при полной выплате
дивидендов), способствовало появлению серьезных затруднений в
процессе формирования собственного капитала из-за необходимости
полной выплаты доходов членам компаний. Кроме того, от налогов
были освобождены доходы только от участия в так называемых
"коробочных компаниях". Речь идет о прямом и продолжительном
(не менее 12 месяцев) участии в другой компании, несущей
неограниченную налоговую повинность в размере не менее 25%
капитала этого общества. Данное положение о "коробочных
компаниях" не затрагивает интересов местных австрийских
компаний, но по-прежнему распространяется на всякого рода
доходы от "коробочного участия" в международных компаниях.
Следует назвать важное положение о налогообложении
выплаченной части дохода компании. В отношении таких сумм
налоговая ставка снижается до половины средней налоговой ставки
на весь доход налогоплательщика.
При возникновении особой экономической, организационной и
финансовой зависимости дочерней компании от головного общества
мы имеем дело с так называемой функциональной зависимостью
юридического лица от главенствующей организации. Если между
этими двумя обществами был заключен договор об отчислении
прибылей и убытков, то конечный результат, будь то прибыль или
убыток, с точки зрения налогообложения относится на счет
головной фирмы.
Подобно "Закону о подоходном налоге" 1988 г. "Закон о
корпорациях" 1988 г. проводит различие между неограниченной и
ограниченной налоговой повинностью. Ограниченную налоговую
повинность несут юридические лица, не имеющие в пределах страны
ни администрации предприятия, ни основной резиденции.
Взимание налога регламентируется Законом о промысловом
налоге 1953 г. в редакции "Дополнения к закону от 1988 г.".
Тариф промыслового налога в ходе налоговой реформы 1988 г. был
уменьшен с 15 до 13,5%.
Промысловый налог, в принципе, является налогом на доходы
промышленных предприятий, работающих в пределах страны.
Промышленными предприятиями являются все открытые торговые и
коммандитные товарищества, а также предприятия, занимающиеся
какой-либо деятельностью и в духе "Закона о подоходном налоге"
1988 г., получающие доход от промышленного предприятия.
Основа налогообложения -- доход от занятия промыслом и сумма
заработной платы. Доход от занятия промыслом представляет собой
прибыль, установленную с учетом положений о подоходном налоге и
налоге на корпорации, увеличивающуюся за счет определенных
поступлений (например, проценты и участие в доходах негласных
членов общества) и уменьшающуюся за счет тех или иных вычетов.
Сумма заработной платы -- это сумма всех выплат работающим по
найму.
Следует отметить, что промысловый налог сам по себе
выступает в качестве расходов. Иными словами промысловый налог
является ничем иным как издержками.
Размер промыслового налога исчисляется на основе ежегодной
промыслово-налоговой декларации и содержащихся в ней данных.
Каждый квартал необходимо осуществлять авансовые платежи,
установленные финансовыми органами.
Взимание налога регламентируется "Законом о налоге с
оборота" 1972 г.
Налог с оборота, называемый нередко налогом на добавленную
стоимость, взимается с поставок товаров и других выполненных
предпринимателем в пределах страны оплачиваемых работ и в
рамках своего предприятия, с внутризаводского потребления и за
импорт товаров предпринимателями и частными лицами (в последнем
случае налог с оборота по импорту).
Налог с оборота не взимается с экспортных поставок
предпринимателя и некоторых видов работ, выполненных для
зарубежного заказчика.
Налоговая ставка, в принципе, составляет 20%, а за
определенные, точно обозначенные платежи (например, квартплата,
продукты питания) снижается до 10%. В то же время за те или
иные конкретные, точно обозначенные поставки товаров (например,
легковых автомашин, мотоциклов) ставка повышается до 32%, что в
обиходе именуется налогом на предметы роскоши. В большинстве
западных стран главными источниками дохода государства являются
подоходные налоги, налоги на корпорации и налоги с оборота.
Системы подоходного налогообложения и взимания налога на
корпорации созданы в западноевропейских промышленно развитых
странах, в принципе, по схожему образцу. В отличие от этого
налог с оборота отличается своей системой взимания, в силу чего
часто нельзя сопоставлять между собой даже налоговые ставки.
Так, при введении в 1972 г. действующего в настоящее время
налогового права применительно к налогам с оборота, налоговая
ставка была увеличена с 5,5 до 16%, но, благодаря различным
системам налогообложения, налоговое бремя во многих случаях
стало менее ощутимым.
Любой предприниматель при предоставлении услуг и проведении
работ должен учитывать налог с оборота, отражать его при
составлении счетов и каждый месяц вносить в финансовое
ведомство те суммы налоговых сборов с оборота, которые он
фирма, интересы которой представляет данное лицо, удерживает
определенный процент выплачиваемого годового комиссионного
вознаграждения и вносит эти суммы в государственную организацию
социального обеспечения ENASARCO. ENASARCO является корпорацией
публичного права и требует по этой причине обязательного взноса
денег на материальное обеспечение итальянских торговых
представителей (сказанное не распространяется на иностранных
представителей). Обычно сам итальянский торговый представитель
платит в среднем 5%, а его фирма еще 5%. ENASARCO, в свою
очередь, распределяет полученные деньги в качестве "выплаты".
Выплачиваемое вознаграждение включает в себя основную
выплату в размере 1% общей суммы годового комиссионного
вознаграждения, которое торговый представитель зарабатывал в
период действия договора. К данной сумме Следует добавить 3%
годового комиссионного вознаграждения в сумме до 10 млн. лир
(для торгового представителя одной фирмы -- до 12 млн. лир).
Размер дополнительной выплаты сокращается с 3 до 1%, если
годовое комиссионное вознаграждение составляет от 6 до 9 млн.
лир (для представителя одной фирмы -- от 12 до 18 млн. лир).
Дополнительную выплату не производят в тех случаях, когда
размер комиссионного вознаграждения превышает названные суммы.
Если торговому представителю отводятся исключительные
полномочия действовать в качестве представителя в каком-либо
определенном регионе, то за все сделки, совершенные с клиентами
этого региона, торговому представителю полагается комиссионное
вознаграждение независимо от того, участвовал он в заключении
конкретных сделок или нет.
При создании рынка, требующего к себе постоянного внимания,
торговый представитель является наиболее подходящим деловым
посредником. Выбору торгового представителя придается особое
значение. Крайне важно знать, насколько глубоко он знает рынок
и какую продукцию он мог бы на нем представлять.
Гражданское право определяет давность как потерю права,
которым в течение установленного законом срока не
воспользовались. Давность как понятие в Австрии, ФРГ и
Швейцарии рассматривается в принципе так же, как и в СССР,
по-разному определяются лишь сроки давности и начало течения
давности. Поскольку сроки давности различны, мы рекомендуем
международному менеджеру заблаговременно получить точную
информацию. Последнее особенно важно в тех случаях, когда при
заключении международных контрактов договаривающиеся стороны
ориентируются на различные действующие правопорядки, а
применяемое право недостаточно однозначно оговорено. В любом
случае своевременная подача искового заявления приостанавливает
течение срока давности.
На случай, если предприятие не в состоянии погашать
существующие задолженности или же если пассивы превышают
активы, что создает серьезную угрозу для дальнейшего
существования фирмы, правовыми нормами западноевропейских стран
предусматривается использование процедуры максимального
удовлетворения требований кредиторов, ход которой контролирует
суд. В принципе существует два подхода к решению проблемы.
Компенсация
Цель компенсации, частичного возмещения убытков, -- создание
условий существования предприятия в дальнейшем путем
постепенного уменьшения требований (претензий) кредитора.
Поскольку по завершению данной процедуры и внесения
компенсационных платежей (в Австрии по меньшей мере 40%
задолженности) размеры остающейся задолженности (в данном
случае 60%) существенно сократились, кредиторам предоставляется
право решать самим существующую проблему. Вопрос участия обычно
решается голосованием кредиторов.
Конкурс
Конкурс в западном торговом праве -- порядок удовлетворения
претензий кредиторов к несостоятельному должнику. Он состоит в
передаче в судебном порядке имущества должника под управление
специальной комиссии, так называемому конкурсному управлению.
Последнее занимается рассмотрением требований кредиторов.
Как правило, в конкурсе происходит полная ликвидация
предприятия, а полученная при этом ликвидационная сумма
равномерно распределяется между кредиторами. Экономическая
деятельность предприятия после конкурса прекращается.
Кредиторские претензии полностью не погашаются, ведь шансы
когда-либо получить от предприятия-банкрота дополнительные
выплаты невелики.
Следует отметить, что ипотечные права и оговорки кредитора
об условиях перехода права собственности на товар сохраняются
за ними полностью, независимо от того, как проходит процедура
при возникновении неплатежеспособности должника. Все это
благоприятно сказывается на материальных интересах кредиторов.
Существует закрепленное в законе обязательство, по которому
лица, ответственные за то или иное предприятие, должны
своевременно заявлять о необходимости начать процедуру
компенсации или конкурса при появлении первых признаков
превышения пассивов над активами или неплатежеспособности.
Нарушение этого обязательства наказывается в судебном порядке.
АДВОКАТ, ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО-ЭКОНОМИСТ (АУДИТОР) И НОТАРИУС
Указанные профессиональные группы предоставляют предприятиям
главным образом консультативные услуги по проблемам права,
налогообложения и экономики. Такого рода специалисты
осуществляют свою деятельность по жестким сословным законам.
Особо здесь следует отметить зафиксированную в законе
обязанность данной категории лиц хранить профессиональную
тайну. Занятие такого рода деятельностью предполагает наличие
солидного образования, постоянное повышение профессиональных
знаний и ведение обширной практики. Этим специалистам строго
запрещается рекламировать свои услуги. Поэтому лицу,
нуждающемуся в квалифицированном совете, порой бывает крайне
трудно найти "своего" специалиста. Чтобы как-то облегчить
ориентацию международного менеджера в данном вопросе, ниже мы
дает краткую характеристику основных задач и направлений работы
трех перечисленных профессиональных групп. Их деловая
активность нередко пересекается, что позволяет повышать
качество услуг, предоставляемых каждой из групп.
Адвокаты и доверенные лица-экономисты -- это тот круг
профессионалов, которые обслуживают предприятия на стадии их
учреждения, а затем на протяжении всего срока их деятельности.
В то же время нотариусы выполняют отдельные, четко очерченные
правовые действия, нередко формального характера.
Нотариусы -- должностные лица, облеченные общественным
доверием. Круг их задач по отношению к предприятиям
ограничивается в основном выдачей письменных подтверждений и
заверенных документов, а также подготовкой определенного вида
договоров (например, договора об учреждении общества с
ограниченной ответственностью), в разработке которых закон
требует обязательного участия нотариуса.
Адвокаты оказывают предприятию правовую помощь в заключении
всех важных договоров, которые ведут к появлению прав и
обязанностей предприятия. Кроме того, они являются
представителями общества во всех судебных и несудебных
коллизиях. В большинстве судебных разбирательств участие
адвоката в качестве представителя предприятия определено
законом.
Доверенные лица-экономисты являются советниками предприятия
по вопросам налогового права и экономическим проблемам. Они же
представляют предприятие во всех отношениях с финансовыми
органами. Доверенные лица делятся на подгруппы с самыми
различными и притом широкими полномочиями (консультант по
налоговым вопросам, бухгалтер-ревизор). Закон требует от
некоторых обществ (в большинстве случаев акционерных обществ)
официальной проверки годового отчета бухгалтером-ревизором
(аудитором).
Обратим особое внимание читателя на то, что выбор адвоката и
доверенного лица требует особой тщательности. Важно учитывать
также, что эти лица координируют между собой свою
консультативную деятельность.
В ФРГ разделение таких профессиональных групп осуществляется
несколько иначе. Там есть адвокаты, которые одновременно
являются нотариусами, и адвокаты, специализирующиеся на
вопросах налогового права.
Вексель
Вексель -- вид ценной бумаги. По своей юридической природе
-- это абстрактное денежное обязательство, выраженное в
письменной, строго установленной законом форме. Вексель
сохраняет свою силу независимо от причин, послуживших
основанием для его выдачи. Вексельное право -- бесспорное и
безусловное: стороны не могут поставить платеж в зависимость от
наступления какого-либо события. Вексель используется в
качестве одного из важных средств оформления кредитно-расчетных
отношений в сфере международного торгово-экономического
сотрудничества.
Вексельное право Австрии, ФРГ и Швейцарии основывается на
Женевских вексельных конвенциях 1930 г., ратифицированных
многими странами. К ним присоединился и Советский Союз, в силу
чего налицо широкое совпадение правовых основ.
Вексель широко используется в коммерческой практике.
Покупная цена товара кредитуется покупателю зачастую простым
акцептом векселя на требуемую сумму покупной цены, поскольку
покупатель может дисконтировать (учесть) вексель в банке и тем
самым быстро получить наличные деньги. Как только вексель
передается первым, имевшим на него право лицом дальше, связь
векселя со сделкой, ставшей его основой, теряется. Должник по
векселю обязан выплатить лицу, вновь приобретшему на него
право, сумму векселя, даже если бы он мог отказаться от уплаты
в первоначальной сделке (по причине, например, плохого качества
поставленного товара). Но и в этом случае за ним все же
остается право обратного требования о возмещении по отношению к
первому лицу, имевшему право на вексель.
Чек
Чек -- вид ценной бумаги, денежный документ строго
установленной законом формы, содержащий приказ владельца счета
в кредитном учреждении (чекодателя) о выплате держателю чека по
его предъявлении суммы денег, означенной в этом документе.
Обычно плательщиком по чеку является банк. Банк не всегда
обязан платить по чеку (например, деньги не выплачиваются, если
на чеке стоит нечеткая подпись или если чек выписан на
необеспеченный банковский счет),
Отношения, связанные с чеком, в Австрии, ФРГ и Швейцарии
регулируются Женевской конвенцией 1931 г. Чек служит целям
упрощения платежного оборота.
В деловом мире часто применяется расчетный чек, т.е. чек,
перечеркнутый полосой по диагонали, которая идет с левого
нижнего угла к правому верхнему. Его преимущество состоит в
том, что чековая сумма не выплачивается наличными, а вносится в
кредит счета. Следовательно, расчетный чек обеспечивает большую
безопасность. Таким образом, возникает гарантия того, что
деньги по чеку получает только та фирма, для которой они
предназначены. Поэтому он пригоден для денежных переводов.
Следует заметить, что чек служит целям не финансирования, а
исключительно безналичного расчета, для чего и предусмотрены
краткие сроки предъявления чеков.
Принцип свободы промысла, то есть право каждого без
каких-либо ограничений заниматься любой хозяйственной
деятельностью, является составной частью экономических систем
Австрии, ФРГ и Швейцарии. Ограничения этого принципа,
существующие в этих странах, весьма различны. Свобода промысла
полнее реализована в Швейцарии, где лишь на отдельные
немногочисленные виды деятельности (например, банки, страховые
компании) необходимо получить специальные разрешения
административных органов. В ФРГ свобода промысла ограничивается
преимущественно интересами защиты потребителя (к примеру,
лекарства), когда к квалификации лиц, занимающихся тем или иным
видом экономической деятельности, предъявляются жесткие
требования. Австрия имеет много пространных положений
промыслового права, существенно ограничивающих свободу
промысла. Заниматься большинством видов промысла можно лишь
после предъявления доказательств наличия достаточно высокого
уровня квалификации (например, торговля). Хозяйственное право
Австрии в тех случаях, когда речь идет об обществах,
предоставляет возможность подтверждать наличие необходимой
квалификации с помощью лиц (управляющих, имеющих право
заниматься промыслом), не причисляемых к руководству фирмы.
Современная экономическая жизнь в большой степени
определяется правовой и налогово-правовой обстановкой в стране.
Особое значение налоговое право приобретает в западных
промышленно развитых странах, которые иногда называют "странами
самых высоких налогов". К их числу относятся Австрия и ФРГ, а с
некоторыми оговорками также Швейцария. В сложнейшей налоговой
проблематике этих стран способны разобраться лишь специалисты.
С учетом стратегических планов предприятий, работающих на
международной арене, международному менеджеру самому не
обойтись без знания основных характеристик налогообложения и
налоговых систем.
Задача настоящего раздела состоит в том, чтобы изложить
основные знания, не вдаваясь в детали, и тем самым дать
возможность международному менеджеру умело вести подготовку к
принятию решении стратегического порядка. Это изложение не
заменит необходимости привлечения в отдельных случаях экспертов
по экономическим вопросам, однако поможет менеджеру ставить
конкретные вопросы.
Основой большинства налоговых систем в странах наивысших
налогов является подоходное налогообложение. В Австрии такого
рода налоги взимаются, по существу, как:
-- подоходный налог -- обложение налогом физических лиц;
-- налог на корпорации -- обложение налогом юридических лиц;
-- промысловый налог -- обложение налогом промышленных
предприятий, т.е. физических и юридических лиц.
Взимается в порядке, установленном Законом о подоходном
налоге 1988 г., толкование и применение которого
регламентируется масштабными и весьма детализированными
инструкциями подоходного налога.
Закон о подоходном налоге 1988 г., который является одним из
компонентов налоговой реформы, проведенной в Австрии в 1988 г.,
по своей сути, особенно в том, что касается предельных
налоговых ставок и тарифа, заменил Закон о подоходном налоге
1972 г. Цель реформы -- снижение предельных налоговых ставок
путем отмены чрезвычайных положений, не отвечающих более
современным требованиям, в первую очередь задуманной как
средство стимулирования инвестиционной деятельности положения
об ускоренной амортизации, которое использовалось так
называемыми убыточными предприятиями совсем в других целях, --
была достигнута. Предельную ставку налога понизили с 62 до 50%.
Закон о подоходном налоге 1988 г. различает неограниченную и
ограниченную налоговые повинности. Неограниченная налоговая
повинность -- обязанность платить налоги с доходов, получаемых
в течение календарного года как внутри страны, так и за
границей. Ограниченная налоговая повинность обязывает лицо
платить налоги с доходов, получаемых внутри страны, иными
словами, в самой Австрии.
Неограниченная налоговая повинность
Она возлагается на физические лица, обычно проживающие в
пределах страны и имеющие там место жительства, а также на
фирмы (предприятия), не являющиеся акционерными обществами или
обществами с ограниченной ответственностью, другими словами, не
являющиеся юридическим лицом. Лишь перечисленные ниже виды
доходов подлежат обложению подоходным налогом:
-- доходы от сельского и лесного хозяйства. Сюда же
относятся виноградарство, животноводство, разведение животных и
рыб, прудовое рыбное хозяйство и сопутствующие сельскому и
лесному хозяйству предприятия;
-- доходы от самостоятельного индивидуального труда. В эту
категорию входят также заработки лиц свободных профессий
(например, адвокатов, доверенных лиц-экономистов, переводчиков,
лиц, занимающихся научной и творческой деятельностью), доходы
от управления имуществом и от премий, получаемых членами
компаний от предприятии, в которых доля их участия превышает
25%;
-- доходы от промышленных предприятий. Сюда относятся доходы
всех видов самостоятельной, направленной на постоянное
получение доходов деятельности, не указанные в первых двух
пунктах;
-- доходы от несамостоятельного труда. Сюда же относятся все
виды заработной платы от работы по найму;
-- доходы с капитала. К данной категории относятся проценты,
дивиденды и прочие доходы от участия в компаниях, от займов,
банковских вкладов и т.д.;
-- доходы от сдачи в наем и аренду. Помимо сдачи в наем и
аренду недвижимостей, здесь следует иметь в виду также доходы
от передачи права пользования предприятием, а также доходы от
льгот, предоставляемых для стимулирования промышленности;
-- все прочие доходы. Здесь имеются в виду, в основном,
доходы от спекулятивных сделок, т.е. сделок между частными
лицами, которые облагаются налогом только с позиций отсчета
времени от покупки до продажи, а также доходы от продажи
долевых участий в компаниях.
Размер взимаемого налога исчисляется путем суммирования
показателей по всем семи видам доходов и расходов. Проводится
баланс потерь и доходов. На завершающей стадии используются
данные тарифа налогообложения.
Порядок взимания подоходного налога:
-- ежегодное установление размера налога. Это осуществляется
путем представления налоговой декларации и последующего за ней
определения налоговой задолженности в соответствии с данными
декларации;
-- удержание подоходного налога работодателем. В этом случае
работающий получает заработную плату и денежное вознаграждение
за вычетом суммы подоходного налога, который работодателем
направляется в бюджет министерства финансов;
-- удержание компанией налога на доход с капитала. Здесь при
каждой выплате дивидендов членам общества этот налог
удерживается компанией и затем направляется в бюджет страны.
Руководствуясь ожидаемыми размерами подоходного налога за
конкретный год, необходимо осуществлять поквартальные авансовые
отчисления. При исчислении годовой задолженности по подоходному
налогу обязательно учитываются подобные авансовые выплаты,
налоги, удержанные с заработной платы и денежного
вознаграждения, а также налоги на капитал.
Налоговая ставка при доходах, превышающих 5 млн. шиллингов в
год, составляет 50%,
Ограниченная налоговая повинность
Данным видом налоговой повинности облагаются физические
лица, не имеющие места жительства в пределах страны и обычно не
находящиеся в ней. Налогом облагаются доходы, полученные этими
лицами в пределах страны. К их числу относятся доходы от
производства, расположенного в пределах страны, и от сдачи в
наем или аренду находящейся в Австрии недвижимости. Налоговая
ставка равна 20%.
Взимание налога регулируется Законом о подоходном налоге
1988 г., а также существующими инструкциями о взимании
подоходного налога. Сказанное распространяется, в первую
очередь, на установление размера дохода.
В ходе упоминавшейся выше налоговой реформы 1988 г. налог на
корпорации претерпел изменения: предельная налоговая ставка
была уменьшена с э5 до 30%, налогообложение доходов от долевого
участия в обществах вообще отменено, равное с точки зрения
налогообложения отношение к доходам, выплаченным в качестве
дивидендов и оставленным в обороте фирмы, было
усовершенствовано. Вот почему компании стали проявлять к
Австрии повышенный (по сравнению с другими странами) интерес.
До налоговой реформы компании находились в принципе в
невыгодном положении. Существование высокой налоговой ставки,
равной 55% (налог взимался только при полной выплате
дивидендов), способствовало появлению серьезных затруднений в
процессе формирования собственного капитала из-за необходимости
полной выплаты доходов членам компаний. Кроме того, от налогов
были освобождены доходы только от участия в так называемых
"коробочных компаниях". Речь идет о прямом и продолжительном
(не менее 12 месяцев) участии в другой компании, несущей
неограниченную налоговую повинность в размере не менее 25%
капитала этого общества. Данное положение о "коробочных
компаниях" не затрагивает интересов местных австрийских
компаний, но по-прежнему распространяется на всякого рода
доходы от "коробочного участия" в международных компаниях.
Следует назвать важное положение о налогообложении
выплаченной части дохода компании. В отношении таких сумм
налоговая ставка снижается до половины средней налоговой ставки
на весь доход налогоплательщика.
При возникновении особой экономической, организационной и
финансовой зависимости дочерней компании от головного общества
мы имеем дело с так называемой функциональной зависимостью
юридического лица от главенствующей организации. Если между
этими двумя обществами был заключен договор об отчислении
прибылей и убытков, то конечный результат, будь то прибыль или
убыток, с точки зрения налогообложения относится на счет
головной фирмы.
Подобно "Закону о подоходном налоге" 1988 г. "Закон о
корпорациях" 1988 г. проводит различие между неограниченной и
ограниченной налоговой повинностью. Ограниченную налоговую
повинность несут юридические лица, не имеющие в пределах страны
ни администрации предприятия, ни основной резиденции.
Взимание налога регламентируется Законом о промысловом
налоге 1953 г. в редакции "Дополнения к закону от 1988 г.".
Тариф промыслового налога в ходе налоговой реформы 1988 г. был
уменьшен с 15 до 13,5%.
Промысловый налог, в принципе, является налогом на доходы
промышленных предприятий, работающих в пределах страны.
Промышленными предприятиями являются все открытые торговые и
коммандитные товарищества, а также предприятия, занимающиеся
какой-либо деятельностью и в духе "Закона о подоходном налоге"
1988 г., получающие доход от промышленного предприятия.
Основа налогообложения -- доход от занятия промыслом и сумма
заработной платы. Доход от занятия промыслом представляет собой
прибыль, установленную с учетом положений о подоходном налоге и
налоге на корпорации, увеличивающуюся за счет определенных
поступлений (например, проценты и участие в доходах негласных
членов общества) и уменьшающуюся за счет тех или иных вычетов.
Сумма заработной платы -- это сумма всех выплат работающим по
найму.
Следует отметить, что промысловый налог сам по себе
выступает в качестве расходов. Иными словами промысловый налог
является ничем иным как издержками.
Размер промыслового налога исчисляется на основе ежегодной
промыслово-налоговой декларации и содержащихся в ней данных.
Каждый квартал необходимо осуществлять авансовые платежи,
установленные финансовыми органами.
Взимание налога регламентируется "Законом о налоге с
оборота" 1972 г.
Налог с оборота, называемый нередко налогом на добавленную
стоимость, взимается с поставок товаров и других выполненных
предпринимателем в пределах страны оплачиваемых работ и в
рамках своего предприятия, с внутризаводского потребления и за
импорт товаров предпринимателями и частными лицами (в последнем
случае налог с оборота по импорту).
Налог с оборота не взимается с экспортных поставок
предпринимателя и некоторых видов работ, выполненных для
зарубежного заказчика.
Налоговая ставка, в принципе, составляет 20%, а за
определенные, точно обозначенные платежи (например, квартплата,
продукты питания) снижается до 10%. В то же время за те или
иные конкретные, точно обозначенные поставки товаров (например,
легковых автомашин, мотоциклов) ставка повышается до 32%, что в
обиходе именуется налогом на предметы роскоши. В большинстве
западных стран главными источниками дохода государства являются
подоходные налоги, налоги на корпорации и налоги с оборота.
Системы подоходного налогообложения и взимания налога на
корпорации созданы в западноевропейских промышленно развитых
странах, в принципе, по схожему образцу. В отличие от этого
налог с оборота отличается своей системой взимания, в силу чего
часто нельзя сопоставлять между собой даже налоговые ставки.
Так, при введении в 1972 г. действующего в настоящее время
налогового права применительно к налогам с оборота, налоговая
ставка была увеличена с 5,5 до 16%, но, благодаря различным
системам налогообложения, налоговое бремя во многих случаях
стало менее ощутимым.
Любой предприниматель при предоставлении услуг и проведении
работ должен учитывать налог с оборота, отражать его при
составлении счетов и каждый месяц вносить в финансовое
ведомство те суммы налоговых сборов с оборота, которые он