Страница:
Глубоким заблуждением, навязанным руководству нашей страны японской пропагандой, является мысль, будто территориальные уступки или же обещания уступок в будущем (вроде "пятиэтажного плана решения территориального вопроса"или признания "потенциального суверинитета Японии"над спорными островами) приведут к тому, что на нашу страну прольются обильные "иеновые дожди": японские банки и предпринимательские фирмы не подчиняются токийским политикам и дипломатам и никогда не пойдут на альтруистические, благотворительные финансовые и экономические операции. Зато в политическом мире Японии в случае уступок японским территориальным домогательствам наверняка активизируются реваншистские силы, выступающие не только с притязаниями на четыре южных острова, но и на все Курильские острова и даже на Южный Сахалин. Вот почему путь каких бы то ни было уступок необоснованным и незаконным японским территориальным требованиям -это недальновидный путь.
Уважаемый Борис Николаевич, не забывайте мудрую пословицу:"Семь раз отмерь, один отрежь!" Не поддавайтесь тем иллюзорным обещаниям, которыми искушают Вас сегодня как японские правительственные круги, так и некоторые из Ваших советников, выдающих себя за "знатоков"вопроса. Не абстрактные, туманные и субъективные суждения о "законности и справедливости", а безопасность и национальные интересы России должны стать для Вас главным ориентиром на токийских переговорах. Интересы же эти не допускают ничем не оправданных территориальных потерь. Да и российская общественность, к слову сказать, не уполномочила никого на ведение территориальных торгов. По Конституции Российской Федерации "Территория Российской Федерации целостна и неотчуждаема", что также не позволяет поступаться ни единым островом, ни единой пядью родной земли. Любой опрометчивый шаг на предстоящих переговорах в Токио имел бы для России необратимые роковые последствия.
Мы надеемся поэтому, что в ходе Ваших переговоров, которые, честно говоря, видятся нам несвоевременными, у Вас хватит решимости и мужества дать отпор как японским государственным деятелям и политикам, зарящимся на русские земли, так и тем из Ваших советников, которые подталкивают Вас на путь ущербных для страны и неоправданных территориальных сделок.
Мирный договор с Японией, как и вообще развитие российско-японского добрососедства, должен стать результатом признания обеими странами стабильных и четких границ, сложившихся в итоге второй мировой войны. Иного пути решения территориального спора двух сторон нет и быть не должно.
Занегин Б.Н., доктор исторических наук,
Зиланов В.К., профессор,
Зимонин В.П., доктор исторических наук,
Иванов М.И., кандидат исторических наук, доцент,
Ковалев В.А., доктор юридических наук, профессор,
Коваленко И.И., доктор исторических наук, профессор,
Кошкин А.А., доктор исторических наук,
Латышев И.А., доктор исторических наук, профессор,
Мясников В.С., член-корреспондент РАН,
Нарочницкая Н.А., кандидат исторических наук,
Николаев А.Н., доктор юридических наук,
Полевой Б.П., доктор исторических наук,
Прохожев А.А., доктор исторических наук, профессор,
Ростунов И.И., доктор исторических наук, профессор,
Савин А.С., доктор исторических наук,
Сенченко И.А., доктор исторических наук, профессор,
Шарков А.М., доктор экономических наук, профессор,
Хлестов О.И., профессор,
Хлынов В.Н., доктор экономических наук
Источник: газета "Федерация", 1992, № 37
6. Россия теряет Курилы
Обращение к президенту РФ
директора Южно-Курильского рыбокомбината
Москва, Кремль,
Президенту РФ Б.Ельцину
Уважаемый господин Президент!
К Вам обращаются жители Южно-Курильского района. Проводимая правительством РФ экономическая реформа довела рыбную отрасль Южных Курил до кризисного состояния. Происходит спад производства, морально и физически устарело технологическое оборудование, нет средств для его модернизации, на складах рыбокомбинатов "Южно-Курильский"и "Островной" (последний, кстати является самым крупным береговым рыбоперерабатывающим предприятием России) скопилось готовой продукции на сумму около шести миллиардов рублей, но из-за дефицита транспортных судов ее невозможно вывезти на Сахалин и материк. Отсутствие централизованного снабжения островов нефтепродуктами приводит к частым перебоям в обеспечении электроэнергией жилых кварталов, производственных участков и объектов соцкультбыта. Неразумная налоговая политика оставляет производителей нищими, ведь с каждого заработанного рубля 82 копейки уходят на выплату налогов. Как в таких условиях жить и развиваться? Взаимная неплатежеспособность в первую очередь больно бьет по людям, нередки случаи, когда выдача заработной платы задерживается на срок до четырех месяцев. Это обстоятельство, а также крайне высокие цены на продовольственные и промышленные товары ведут к росту социальной напряженности на островах. Южные Курилы стали самым дорогим районом страны, опередив Владивосток и Южно-Сахалинск по ценам на товары народного потребления. Население покидает острова, выезжая в те районы бывшего Советского Союза, где жить легче. При общей численности гражданского населения в районе около 15 тысяч человек механический отток населения за 10 месяцев 1993 года составил 826 человек, тогда как за тот же период прошлого года -всего 42 человека. В районе ухудшается демографическая обстановка, возросла смертность, уменьшилась рождаемость: если за 10 месяцев 1992 года естественный прирост составил 106 человек, то за тот же период нынешнего -лишь 43 человека. С 1990 года на Кунашире закрыт аэропорт Менделеево, где крайне медленными темпами ведется реконструкция взлетно-посадочной полосы. Морские же перевозки более-менее регулярно осуществляются только в период летней навигации, а в межнавигационный период, который длится шесть месяцев, острова на длительное время оказываются в изоляции от Сахалина и материка: из-за отсутствия судов, а также неблагоприятной погодной обстановки для полетов вертолетов, фрахт пассажирских судов в это время тяжелым бременем ложится на бюджет района, так как одни сутки работы теплохода ледокольного типа сейчас стоят 4 миллиона рублей. Жители района обращаются к Вам, как к Президенту России, с просьбой, чтобы, наконец, начали работать Ваш Указ по развитию Курил и Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". К такому шагу нас вынуждает и то обстоятельство, что администрация района с начала года уже 18 раз обращалась за помощью в областную администрацию, к правительству России, к Вам лично, обращая внимание на чрезвычайно кризисную ситуацию в экономике района, одной из причин которой является географическая отдаленность островов от Сахалина и материка, а также на бедственное положение людей. Но действенных мер в ответ на эти обращения не принято. Если и в дальнейшем отношение к Южным Курилам не изменится в лучшую сторону, то через несколько лет богатейший по своим запасам биоресурсов район окажется безлюдным, как это уже было в начале 60-х годов, и острова вновь придется осваивать, вкладывая в это дело большие капитальные вложения. Жители Южных Курил ждут конкретного ответа на свое обращение к Вам и верят, что еще не все потеряно.
С уважением к Вам,
по поручению инициативной группы и жителей Южно-Курильска
Н.Процько,
директор Южно-Курильского рыбокомбината
ноябрь 1993 г.
7. ОБРАЩЕНИЕ
V Пленума ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства
к Федеральному Собранию Российской Федерации
Уважаемые члены Совета Федерации!
Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Участники V Пленума Центрального комитета Российского профсоюза работников рыбного хозяйства обращаются к парламенту Российской Федерации с настоятельной просьбой при рассмотрении подписанной 13 октября 1993 года Президентом Б.Н.Ельциным во время его визита в Японию Токийской декларации о российско-японских отношениях в полной мере учесть возможные негативные для России в целом последствия, связанные с возникающей опасностью передачи группы Южно-Курильских островов Японии во имя провозглашенных в этом документе целей нормализации двусторонних отношений.
Конечную цель усилий Токийской декларации -заключение мирного договора, предполагается достигнуть путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, исходя из исторических и юридических фактов, на основании выработанных по договоренности между сторонами документов, а также принципов "законности и справедливости".
Даже простое сравнение текста этого документа с Декларацией 1956 г. и Заявлением 1991 г. как итоговых документов переговоров между СССР и Японией, приводит к неутешительному выводу о явном намерении сегодня пойти на весомые уступки в решении вопроса, представляющего действительно жизненную важность для настоящего и будущего не только Южно-Курильских островов и Дальневосточного региона, но и для Российской Федерации.
В Токийской декларации 1993 года в этой связи, на наш взгляд, отнюдь не случайны и замена принципа безопасности сторон принципом законности, и изменение порядка перечисления вышеназванных островов в порядке притязаний японской стороны на эти российские земли, а также навязчивая мысль о зависимости дальнейшего экономического сотрудничества с Японией от заключения мирного договора.
Вызывает сомнение подобное утверждение в важнейшей для судеб России проблеме крайней необходимости такого договора, само появление которого практически де-факто и де-юре подтвердит территориальные притязания тех японских кругов, для которых сам вопрос о передаче островов является инструментом постоянного нажима, отнюдь не предполагающего на деле свертывание торгово-экономических отношений между такими современными государствами, как Россия и Япония.
Российский профсоюз работников рыбного хозяйства, представляя интересы тех, кто нелегким трудом вносит свой вклад в обеспечение питанием населения страны, неоднократно обращался с призывом проявить политическую мудрость и благоразумие при рассмотрении территориального вопроса Южно-Курильских островов, не подменять сомнительными политическими и дипломатическими прожектами действительно настоятельную необходимость предотвратить угрозу невосполнимого ущерба сырьевой базы рыбного хозяйства России в случае утраты региона, дающего более 1,5 млн рыбы и морепродуктов ежегодно. Понятно, что только этот аспект проблемы не может идти ни в какое сравнение с потенциальной компенсацией с японской стороны.
Участники V Пленума ЦК профсоюза обращают Ваше внимание, уважаемые члены Совета и депутаты Государственной Думы, на крайне тяжелое положение, сложившееся на Курильских островах из-за непомерно высоких цен и налогов, неудовлетворительного снабжения самым необходимым для жизни и труда населения, большинство которого составляют работники рыбной отрасли.
В этой связи мы считаем сообразно цели социально-экономического развития богатейшего природными ресурсами региона России ускорение выполнения Федеральной программы развития Курильских островов.
Мы считаем, что Токийская декларация должна быть рассмотрена с учетом всех вышеназванных аспектов проблематики Курильских островов и получить непредвзятую оценку обеих палат Федерального Собрания.
Работники рыбного хозяйства России не рассматривают в качестве первостепенной задачи скорейшее заключение мирного договора между Российской Федерацией и Японией, поскольку в интерпретации сторон, подписавших Токийскую Декларацию 1993 года, он явно не исключает поэтапную передачу Южно-Курильских островов Японии.
На современном этапе развития российско-японских отношений неоспоримо важнее для России признание обеими сторонами стабильных и четких границ, сложившихся в итоге Второй Мировой войны. Другие пути решения территориального спора, на наш взгляд, должны быть исключены.
Принято V Пленумом ЦК Российского профсоюза
работников рыбного хозяйства 16 марта 1994 г.
8. П о с т а н о в л е н и е
президиума Приморского крайкома профсоюза
работников рыбного хозяйства от 25 октября 1994 г.
Об отношении к сообщениям средств
массовой информации о передаче Японии
островов Кунашир, Итуруп, Хабомаи, Шикотан
В октябре текущего года средства массовой информации России, в том числе газета "Известия", сообщили результат так называемого опроса российской общественности о том, что 89 процентов опрошенных в Приморье и 60 процентов опрошенных в Москве высказались за передачу Японии Южно-Курильских островов Кунашир, Итуруп, Хабомаи, Шикотан. Выражая точку зрения рыбаков по этому вопросу, руководители объединения акционерных обществ, предприятий и организаций рыбного хозяйства Дальнего Востока и Приморского краевого комитета профсоюза работников рыбного хозяйства направили 20 октября с.г. главам администрации Приморья, Сахалина, председателю правительства Москвы, а также в средства массовой информации телеграмму, в которой выразили свое отношение к происходящему. Однако большинство средств массовой информации молчит о реакции дальневосточников по поводу нак называемого опроса российской общественности.
Попытки Приморского краевого профсоюзного органа рыбаков выяснить, в каких коллективах, с какой целью и по чьему поручению проведен опрос, закончились безрезультатно. Циничная поспешность, с которой проведен так называемый опрос российской общественности сразу же вслед за сильнейшим по своей разрушительной силе землетрясением, повлекшим за собой человеческие жертвы, вызывает у рыбаков гнев и возмущение.
Создается впечатление, что в российском государстве имеются определенные влиятельные силы, имеющие свободный выход на средства массовой информации и поставившие своей целью передать Японии часть территории, принадлежащей нашему государству в полном соответствии с международными договорами. Дальневосточные рыбаки в течение последних лет постоянно ставят перед руководителями государства вопрос о том, что они знают, что Южные Курилы принадлежат России на основании международных документов, которые никто не отменял, и что они рассматривают Южно-Курильский промрайон как важнейших промысловый район, обеспечивающий 25 процентов занятости их рабочих рук и дающий четверть вылова рыбы и морепродуктов всего Дальневосточного бассейна.
На совещании в г.Хабаровске в декабре 1993 года российские рыбаки поставили вопрос о необходимости снятия с обсуждения территориальной проблемы как таковой.
Однако, мнение рыбаков продолжает игнорироваться. Наши письма в высшие инстанции остаются без ответа. Более того, уже после принятия 12 декабря 1993 года новой Конституции государства, в п.3 ст.4 которой ясно сказано, что "Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории", в прессе продолжают муссироваться всевозможные опросы и материалы по Южным Курилам, идущие в нарушение указанной статьи Основного закона России.
Президиум Приморского краевого комитета профсоюза
работников рыбного хозяйства
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Опубликованные в российских средствах массовой информации цифры так называемого опроса российской общественности считать лживыми и надуманными. Телеграмму от 20 октября 1994 года (прилагается) признать своевременной и необходимой.
2.Подтвердить приверженность рыбаков курсу на установление добрососедских отношений с Японией. Вместе с тем заявить еще раз, что мы категорически против передачи Южных Курил -рабочего места десятков тысяч рыбаков -соседнему государству как действию, противоречащему Международным договорам и Конституции Российской Федерации. Поручить руководству крайкома профсоюза довести мнение президиума до рыбаков через радиостанцию "Тихий океан".
3.Обратиться в государственные органы надзора за соблюдением Конституции за разъяснением по вопросу соответствия Основному закону тех материалов в средствах массовой информации по Южным Курилам, которые направлены против целостности и неприкосновенности территории России.
4.Поставить перед Федеральным собранием РФ вопрос о снятии с обсуждения с японской стороной территориальной проблемы как таковой в связи с ее противоречием с действующей Конституцией Российской Федерации.
5.Выразить решительный протест средствам массовой информации и тем силам в России, которые, поправ все нормы морали и этики, поднимают очередную шумиху по передаче Южных Курил Японии в тот период времени, когда горе, страдания и смерть соотечественников пришли на эту многострадальную российскую землю.
6.Направить запрос главному редактору газеты "Известия"с просьбой сообщить рыбакам, кем и по чьему заказу проведен так называемый опрос российской общественности, какие трудовые коллективы представляет упомянутая российская общественность.
7.Напомнить авторам опроса, что Южные Курилы являются территорией России на основании следующих международно-правовых документов: Акта о безоговорочной капитуляции Японии от 2 сентября 1945 года, направленной японскому правительству во исполнении указанного акта Директивы штаба американских войск № 677 от 29 января 1946 года, Сан-Францисского мирного договора от 8 сентября 1951 года, а "не отобранными некогда у японцев" территориями, как они пишут в своих публикациях. Упомянутые выше международные Договоры подписаны Японией без каких-либо оговорок и поправок. Общеизвестен и тот факт, что 2 февраля 1946 года Указ Президиума Верховного Совета СССР подтвердил, что возвращенные земли, недра и воды Южного Сахалина и Курильских островов являются собственностью Советского Союза.
8.Направить текст данного постановления главам администраций Приморья и Сахалина, руководителям палат Федерального собрания, руководителям фракций Госдумы, председателю комитета Госдумы по безопасности, депутатам Госдумы от Приморского края Глубокоскому М.К., Нестеренко В.И., Орловой С.Ю., в ЦК профсоюза, региональные профорганы рыбаков Дальнего Востока, Московский городской совет профсоюзов и средства массовой информации.
Председатель
Приморского краевого комитета
профсоюза работников рыбного хозяйства А.Г.Нестеренко
9. Поддержите позицию рыбаков
Москва, Охотный ряд, 1
Председателю Госдумы
Российской Федерации Рыбкину И.П.
Председателю комитета по безопасности Госдумы РФ
Илюхину В.И.
Руководителям фракций Госдумы РФ:
Лапшину М.И.
Жириновскому В.В.
Зюганову Г.А.
Гайдару Е.Т.
Явлинскому Г.А.
Федуловой А.В.
Депутатам Госдумы от Приморского края:
Глубоковскому М.К.
Нестеренко В.И.
Орловой С.Ю.
Приморский краевой комитет профсоюза работников рыбного хозяйства от имени многотысячного отряда рыбаков Дальневосточного бассейна обращается к Вам по вопросу огромной значимости с точки зрения обеспечения занятости рыбацких рабочих рук.
Возможно, для Вас -людей, выражающих интересы державы, этот вопрос стоит во многих других, более значимых, чем безработица среди рыбаков, аспектах.
Речь идет о передаче островов Малой Курильской гряды Японии. Эта тема стала любимой многими российскими средствами массовой информации. Откровенно прояпонские позиции большинства печатных и вещающих органов вызывают у дальневосточных рыбаков законное возмущение. Чашу терпения тружеников моря переполняют многократно повторяющиеся по радио и публикуемые в печати, в частности, в газете "Известия" за 13 октября 1994 года, данные опроса российской общественности, согласно которым 89 процентов опрошенных в Приморье стоят за передачу Южных Курил Японии.
Без всякого сомнения, никакого реального опроса в Приморском крае не было, а цифры так называемого опроса являются чудовищной ложью и вымыслом.
Зная, что притязания соседей на "северные территории" лишены международной юридической аргументации, мы неоднократно доводили свою позицию до руководителей государства. Однако в большинстве случаев наши письма оставались без ответа. После подписания в октябре 1993 года Токийской декларации рыбаки вновь обращались к депутатам Госдумы. Но все остается по-старому.
Ни принятие новой Конституции, ни наши письма не смогли повлиять на российскую прессу, продолжающую выражать интересы Японии. Из чего следует, что в России имеются влиятельные в этом вопросе силы, проводящие про-японскую политику через средства массовой информации. Особым рвением отличается г-н Бурбулис.
Мы настаиваем на том, чтобы Госдума РФ, выражая интересы России, исходя из пар. 3 ст. 4 Конституции государства, стояла на принципах целостности и неприкосновенности территории России и поддержала позицию рыбаков о снятии с двусторонних обсуждений территориальной проблемы как таковой.
Полагаем, что твердая позиция народных избранников по поднятому нами вопросу будет доведена до средств массовой информации.
Просим не остаться равнодушными депутатов-приморцев.
Искренне надеемся, что обращение рыбаков к народным избранникам не останется без ответа.
С уважением,
Член президиума ЦК профсоюза,
Председатель Приморского краевого
комитета профсоюза рыбаков А.Г.Нестеренко
20 октября 1994 г.
10. ПОДДЕРЖИТЕ ПОЗИЦИЮ РЫБАКОВ
Протест по поводу формирования общественного мнения посредством СМИ на предмет передачи Японии островов Кунашир, Хабомаи, Шикотан, Итуруп выразили рыбаки Дальнего Востока.
"Гнев и возмущение вызывает у рыбаков циничная поспешность"проведенного сразу после катастрофического землетрясения опроса российской общественности и "устойчивое игнорирование мнения рыбаков".
Президиум Приморского краевого комитета профсоюза работников рыбного хозяйства констатировал, что "Южные Курилы принадлежат России на основании международных документов, которые никто не отменял", а важнейший Южно-Курильский промысловый район обеспечивает 25 процентов занятости рыбаков Дальнего Востока и дает 1/4 рыбы и морепродуктов всего Дальневосточного бассейна.
В направленном в адрес администрации Приморья, Сахалина, ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства, Комитет по рыболовству РФ и средств массовой информации письме Президент Объединения акционерных обществ, предприятий и организаций отрасли Дальнего Востока Юрий Москальцев и Председатель Приморского крайкома профсоюза Анатолий Нестеренко подчеркнули недопустимость "установления добрососедских отношений с Японией за счет пересмотра послевоенных границ".
Обращаясь к Председателю Госдумы, Председателю комитета по безопасности, руководителям фракций, депутатам от Приморского края нижней палаты российского парламента, "многотысячный отряд"рыбаков бассейна призывает их выразить интересы России.
Обращение гласит: "Мы настаиваем на том, чтобы Госдума РФ, исходя из п.3 ст.4 Конституции государства, стояла на принципах целостности и неприкосновенности территории России и поддержала позицию рыбаков о снятии с обсуждения территориальной проблемы как таковой".
Лариса Масленцева
(пресс-центр ЦК профсоюза)
октябрь 1994 г.
11. Обращение
к депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
" 23 " октября 1997 г.
Уважаемые депутаты Государственной Думы !
Обращаем Ваше внимание на вновь резко обострившуюся проблему сохранения территориальной целостности и обеспечения территориальной безопасности нашего государства.
Попытки размывания российских рубежей, "обгрызания" РФ практически по всему периметру ее границ в последнее время не только не прекратились, но, в ряде случаев, усилились и имеют устойчивую тенденцию к дальнейшей активизации.
Примером тому является настойчивая, целеустремленная политика правительства Японии, открыто провозгласившего своей целью добиться удовлетворения своих территориальных претензий к нашей стране "еще в текущем столетии", т.е. в ближайшие два - три года.
Ситуация усугубляется тем обстоятельством, что в последнее время на руководящие посты в МИД и посольство РФ в Японии пришли люди, не только не скрывающие своего "сочувствия" японским территориальным претензиям, но и активно участвующие в пропагандистской кампании, преследующей цель подорвать убежденность наших соотечественников в законности и справедливости вхождения Курильских островов в состав РФ. Нечеткой и двусмысленной представляется и позиция по этому вопросу министра иностранных дел РФ Е. Примакова, официально выражающего "понимание" призывов японской стороны прилагать усилия для разрешения т.н. "проблемы северных территорий".
Уважаемый Борис Николаевич, не забывайте мудрую пословицу:"Семь раз отмерь, один отрежь!" Не поддавайтесь тем иллюзорным обещаниям, которыми искушают Вас сегодня как японские правительственные круги, так и некоторые из Ваших советников, выдающих себя за "знатоков"вопроса. Не абстрактные, туманные и субъективные суждения о "законности и справедливости", а безопасность и национальные интересы России должны стать для Вас главным ориентиром на токийских переговорах. Интересы же эти не допускают ничем не оправданных территориальных потерь. Да и российская общественность, к слову сказать, не уполномочила никого на ведение территориальных торгов. По Конституции Российской Федерации "Территория Российской Федерации целостна и неотчуждаема", что также не позволяет поступаться ни единым островом, ни единой пядью родной земли. Любой опрометчивый шаг на предстоящих переговорах в Токио имел бы для России необратимые роковые последствия.
Мы надеемся поэтому, что в ходе Ваших переговоров, которые, честно говоря, видятся нам несвоевременными, у Вас хватит решимости и мужества дать отпор как японским государственным деятелям и политикам, зарящимся на русские земли, так и тем из Ваших советников, которые подталкивают Вас на путь ущербных для страны и неоправданных территориальных сделок.
Мирный договор с Японией, как и вообще развитие российско-японского добрососедства, должен стать результатом признания обеими странами стабильных и четких границ, сложившихся в итоге второй мировой войны. Иного пути решения территориального спора двух сторон нет и быть не должно.
Занегин Б.Н., доктор исторических наук,
Зиланов В.К., профессор,
Зимонин В.П., доктор исторических наук,
Иванов М.И., кандидат исторических наук, доцент,
Ковалев В.А., доктор юридических наук, профессор,
Коваленко И.И., доктор исторических наук, профессор,
Кошкин А.А., доктор исторических наук,
Латышев И.А., доктор исторических наук, профессор,
Мясников В.С., член-корреспондент РАН,
Нарочницкая Н.А., кандидат исторических наук,
Николаев А.Н., доктор юридических наук,
Полевой Б.П., доктор исторических наук,
Прохожев А.А., доктор исторических наук, профессор,
Ростунов И.И., доктор исторических наук, профессор,
Савин А.С., доктор исторических наук,
Сенченко И.А., доктор исторических наук, профессор,
Шарков А.М., доктор экономических наук, профессор,
Хлестов О.И., профессор,
Хлынов В.Н., доктор экономических наук
Источник: газета "Федерация", 1992, № 37
6. Россия теряет Курилы
Обращение к президенту РФ
директора Южно-Курильского рыбокомбината
Москва, Кремль,
Президенту РФ Б.Ельцину
Уважаемый господин Президент!
К Вам обращаются жители Южно-Курильского района. Проводимая правительством РФ экономическая реформа довела рыбную отрасль Южных Курил до кризисного состояния. Происходит спад производства, морально и физически устарело технологическое оборудование, нет средств для его модернизации, на складах рыбокомбинатов "Южно-Курильский"и "Островной" (последний, кстати является самым крупным береговым рыбоперерабатывающим предприятием России) скопилось готовой продукции на сумму около шести миллиардов рублей, но из-за дефицита транспортных судов ее невозможно вывезти на Сахалин и материк. Отсутствие централизованного снабжения островов нефтепродуктами приводит к частым перебоям в обеспечении электроэнергией жилых кварталов, производственных участков и объектов соцкультбыта. Неразумная налоговая политика оставляет производителей нищими, ведь с каждого заработанного рубля 82 копейки уходят на выплату налогов. Как в таких условиях жить и развиваться? Взаимная неплатежеспособность в первую очередь больно бьет по людям, нередки случаи, когда выдача заработной платы задерживается на срок до четырех месяцев. Это обстоятельство, а также крайне высокие цены на продовольственные и промышленные товары ведут к росту социальной напряженности на островах. Южные Курилы стали самым дорогим районом страны, опередив Владивосток и Южно-Сахалинск по ценам на товары народного потребления. Население покидает острова, выезжая в те районы бывшего Советского Союза, где жить легче. При общей численности гражданского населения в районе около 15 тысяч человек механический отток населения за 10 месяцев 1993 года составил 826 человек, тогда как за тот же период прошлого года -всего 42 человека. В районе ухудшается демографическая обстановка, возросла смертность, уменьшилась рождаемость: если за 10 месяцев 1992 года естественный прирост составил 106 человек, то за тот же период нынешнего -лишь 43 человека. С 1990 года на Кунашире закрыт аэропорт Менделеево, где крайне медленными темпами ведется реконструкция взлетно-посадочной полосы. Морские же перевозки более-менее регулярно осуществляются только в период летней навигации, а в межнавигационный период, который длится шесть месяцев, острова на длительное время оказываются в изоляции от Сахалина и материка: из-за отсутствия судов, а также неблагоприятной погодной обстановки для полетов вертолетов, фрахт пассажирских судов в это время тяжелым бременем ложится на бюджет района, так как одни сутки работы теплохода ледокольного типа сейчас стоят 4 миллиона рублей. Жители района обращаются к Вам, как к Президенту России, с просьбой, чтобы, наконец, начали работать Ваш Указ по развитию Курил и Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". К такому шагу нас вынуждает и то обстоятельство, что администрация района с начала года уже 18 раз обращалась за помощью в областную администрацию, к правительству России, к Вам лично, обращая внимание на чрезвычайно кризисную ситуацию в экономике района, одной из причин которой является географическая отдаленность островов от Сахалина и материка, а также на бедственное положение людей. Но действенных мер в ответ на эти обращения не принято. Если и в дальнейшем отношение к Южным Курилам не изменится в лучшую сторону, то через несколько лет богатейший по своим запасам биоресурсов район окажется безлюдным, как это уже было в начале 60-х годов, и острова вновь придется осваивать, вкладывая в это дело большие капитальные вложения. Жители Южных Курил ждут конкретного ответа на свое обращение к Вам и верят, что еще не все потеряно.
С уважением к Вам,
по поручению инициативной группы и жителей Южно-Курильска
Н.Процько,
директор Южно-Курильского рыбокомбината
ноябрь 1993 г.
7. ОБРАЩЕНИЕ
V Пленума ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства
к Федеральному Собранию Российской Федерации
Уважаемые члены Совета Федерации!
Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Участники V Пленума Центрального комитета Российского профсоюза работников рыбного хозяйства обращаются к парламенту Российской Федерации с настоятельной просьбой при рассмотрении подписанной 13 октября 1993 года Президентом Б.Н.Ельциным во время его визита в Японию Токийской декларации о российско-японских отношениях в полной мере учесть возможные негативные для России в целом последствия, связанные с возникающей опасностью передачи группы Южно-Курильских островов Японии во имя провозглашенных в этом документе целей нормализации двусторонних отношений.
Конечную цель усилий Токийской декларации -заключение мирного договора, предполагается достигнуть путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, исходя из исторических и юридических фактов, на основании выработанных по договоренности между сторонами документов, а также принципов "законности и справедливости".
Даже простое сравнение текста этого документа с Декларацией 1956 г. и Заявлением 1991 г. как итоговых документов переговоров между СССР и Японией, приводит к неутешительному выводу о явном намерении сегодня пойти на весомые уступки в решении вопроса, представляющего действительно жизненную важность для настоящего и будущего не только Южно-Курильских островов и Дальневосточного региона, но и для Российской Федерации.
В Токийской декларации 1993 года в этой связи, на наш взгляд, отнюдь не случайны и замена принципа безопасности сторон принципом законности, и изменение порядка перечисления вышеназванных островов в порядке притязаний японской стороны на эти российские земли, а также навязчивая мысль о зависимости дальнейшего экономического сотрудничества с Японией от заключения мирного договора.
Вызывает сомнение подобное утверждение в важнейшей для судеб России проблеме крайней необходимости такого договора, само появление которого практически де-факто и де-юре подтвердит территориальные притязания тех японских кругов, для которых сам вопрос о передаче островов является инструментом постоянного нажима, отнюдь не предполагающего на деле свертывание торгово-экономических отношений между такими современными государствами, как Россия и Япония.
Российский профсоюз работников рыбного хозяйства, представляя интересы тех, кто нелегким трудом вносит свой вклад в обеспечение питанием населения страны, неоднократно обращался с призывом проявить политическую мудрость и благоразумие при рассмотрении территориального вопроса Южно-Курильских островов, не подменять сомнительными политическими и дипломатическими прожектами действительно настоятельную необходимость предотвратить угрозу невосполнимого ущерба сырьевой базы рыбного хозяйства России в случае утраты региона, дающего более 1,5 млн рыбы и морепродуктов ежегодно. Понятно, что только этот аспект проблемы не может идти ни в какое сравнение с потенциальной компенсацией с японской стороны.
Участники V Пленума ЦК профсоюза обращают Ваше внимание, уважаемые члены Совета и депутаты Государственной Думы, на крайне тяжелое положение, сложившееся на Курильских островах из-за непомерно высоких цен и налогов, неудовлетворительного снабжения самым необходимым для жизни и труда населения, большинство которого составляют работники рыбной отрасли.
В этой связи мы считаем сообразно цели социально-экономического развития богатейшего природными ресурсами региона России ускорение выполнения Федеральной программы развития Курильских островов.
Мы считаем, что Токийская декларация должна быть рассмотрена с учетом всех вышеназванных аспектов проблематики Курильских островов и получить непредвзятую оценку обеих палат Федерального Собрания.
Работники рыбного хозяйства России не рассматривают в качестве первостепенной задачи скорейшее заключение мирного договора между Российской Федерацией и Японией, поскольку в интерпретации сторон, подписавших Токийскую Декларацию 1993 года, он явно не исключает поэтапную передачу Южно-Курильских островов Японии.
На современном этапе развития российско-японских отношений неоспоримо важнее для России признание обеими сторонами стабильных и четких границ, сложившихся в итоге Второй Мировой войны. Другие пути решения территориального спора, на наш взгляд, должны быть исключены.
Принято V Пленумом ЦК Российского профсоюза
работников рыбного хозяйства 16 марта 1994 г.
8. П о с т а н о в л е н и е
президиума Приморского крайкома профсоюза
работников рыбного хозяйства от 25 октября 1994 г.
Об отношении к сообщениям средств
массовой информации о передаче Японии
островов Кунашир, Итуруп, Хабомаи, Шикотан
В октябре текущего года средства массовой информации России, в том числе газета "Известия", сообщили результат так называемого опроса российской общественности о том, что 89 процентов опрошенных в Приморье и 60 процентов опрошенных в Москве высказались за передачу Японии Южно-Курильских островов Кунашир, Итуруп, Хабомаи, Шикотан. Выражая точку зрения рыбаков по этому вопросу, руководители объединения акционерных обществ, предприятий и организаций рыбного хозяйства Дальнего Востока и Приморского краевого комитета профсоюза работников рыбного хозяйства направили 20 октября с.г. главам администрации Приморья, Сахалина, председателю правительства Москвы, а также в средства массовой информации телеграмму, в которой выразили свое отношение к происходящему. Однако большинство средств массовой информации молчит о реакции дальневосточников по поводу нак называемого опроса российской общественности.
Попытки Приморского краевого профсоюзного органа рыбаков выяснить, в каких коллективах, с какой целью и по чьему поручению проведен опрос, закончились безрезультатно. Циничная поспешность, с которой проведен так называемый опрос российской общественности сразу же вслед за сильнейшим по своей разрушительной силе землетрясением, повлекшим за собой человеческие жертвы, вызывает у рыбаков гнев и возмущение.
Создается впечатление, что в российском государстве имеются определенные влиятельные силы, имеющие свободный выход на средства массовой информации и поставившие своей целью передать Японии часть территории, принадлежащей нашему государству в полном соответствии с международными договорами. Дальневосточные рыбаки в течение последних лет постоянно ставят перед руководителями государства вопрос о том, что они знают, что Южные Курилы принадлежат России на основании международных документов, которые никто не отменял, и что они рассматривают Южно-Курильский промрайон как важнейших промысловый район, обеспечивающий 25 процентов занятости их рабочих рук и дающий четверть вылова рыбы и морепродуктов всего Дальневосточного бассейна.
На совещании в г.Хабаровске в декабре 1993 года российские рыбаки поставили вопрос о необходимости снятия с обсуждения территориальной проблемы как таковой.
Однако, мнение рыбаков продолжает игнорироваться. Наши письма в высшие инстанции остаются без ответа. Более того, уже после принятия 12 декабря 1993 года новой Конституции государства, в п.3 ст.4 которой ясно сказано, что "Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории", в прессе продолжают муссироваться всевозможные опросы и материалы по Южным Курилам, идущие в нарушение указанной статьи Основного закона России.
Президиум Приморского краевого комитета профсоюза
работников рыбного хозяйства
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Опубликованные в российских средствах массовой информации цифры так называемого опроса российской общественности считать лживыми и надуманными. Телеграмму от 20 октября 1994 года (прилагается) признать своевременной и необходимой.
2.Подтвердить приверженность рыбаков курсу на установление добрососедских отношений с Японией. Вместе с тем заявить еще раз, что мы категорически против передачи Южных Курил -рабочего места десятков тысяч рыбаков -соседнему государству как действию, противоречащему Международным договорам и Конституции Российской Федерации. Поручить руководству крайкома профсоюза довести мнение президиума до рыбаков через радиостанцию "Тихий океан".
3.Обратиться в государственные органы надзора за соблюдением Конституции за разъяснением по вопросу соответствия Основному закону тех материалов в средствах массовой информации по Южным Курилам, которые направлены против целостности и неприкосновенности территории России.
4.Поставить перед Федеральным собранием РФ вопрос о снятии с обсуждения с японской стороной территориальной проблемы как таковой в связи с ее противоречием с действующей Конституцией Российской Федерации.
5.Выразить решительный протест средствам массовой информации и тем силам в России, которые, поправ все нормы морали и этики, поднимают очередную шумиху по передаче Южных Курил Японии в тот период времени, когда горе, страдания и смерть соотечественников пришли на эту многострадальную российскую землю.
6.Направить запрос главному редактору газеты "Известия"с просьбой сообщить рыбакам, кем и по чьему заказу проведен так называемый опрос российской общественности, какие трудовые коллективы представляет упомянутая российская общественность.
7.Напомнить авторам опроса, что Южные Курилы являются территорией России на основании следующих международно-правовых документов: Акта о безоговорочной капитуляции Японии от 2 сентября 1945 года, направленной японскому правительству во исполнении указанного акта Директивы штаба американских войск № 677 от 29 января 1946 года, Сан-Францисского мирного договора от 8 сентября 1951 года, а "не отобранными некогда у японцев" территориями, как они пишут в своих публикациях. Упомянутые выше международные Договоры подписаны Японией без каких-либо оговорок и поправок. Общеизвестен и тот факт, что 2 февраля 1946 года Указ Президиума Верховного Совета СССР подтвердил, что возвращенные земли, недра и воды Южного Сахалина и Курильских островов являются собственностью Советского Союза.
8.Направить текст данного постановления главам администраций Приморья и Сахалина, руководителям палат Федерального собрания, руководителям фракций Госдумы, председателю комитета Госдумы по безопасности, депутатам Госдумы от Приморского края Глубокоскому М.К., Нестеренко В.И., Орловой С.Ю., в ЦК профсоюза, региональные профорганы рыбаков Дальнего Востока, Московский городской совет профсоюзов и средства массовой информации.
Председатель
Приморского краевого комитета
профсоюза работников рыбного хозяйства А.Г.Нестеренко
9. Поддержите позицию рыбаков
Москва, Охотный ряд, 1
Председателю Госдумы
Российской Федерации Рыбкину И.П.
Председателю комитета по безопасности Госдумы РФ
Илюхину В.И.
Руководителям фракций Госдумы РФ:
Лапшину М.И.
Жириновскому В.В.
Зюганову Г.А.
Гайдару Е.Т.
Явлинскому Г.А.
Федуловой А.В.
Депутатам Госдумы от Приморского края:
Глубоковскому М.К.
Нестеренко В.И.
Орловой С.Ю.
Приморский краевой комитет профсоюза работников рыбного хозяйства от имени многотысячного отряда рыбаков Дальневосточного бассейна обращается к Вам по вопросу огромной значимости с точки зрения обеспечения занятости рыбацких рабочих рук.
Возможно, для Вас -людей, выражающих интересы державы, этот вопрос стоит во многих других, более значимых, чем безработица среди рыбаков, аспектах.
Речь идет о передаче островов Малой Курильской гряды Японии. Эта тема стала любимой многими российскими средствами массовой информации. Откровенно прояпонские позиции большинства печатных и вещающих органов вызывают у дальневосточных рыбаков законное возмущение. Чашу терпения тружеников моря переполняют многократно повторяющиеся по радио и публикуемые в печати, в частности, в газете "Известия" за 13 октября 1994 года, данные опроса российской общественности, согласно которым 89 процентов опрошенных в Приморье стоят за передачу Южных Курил Японии.
Без всякого сомнения, никакого реального опроса в Приморском крае не было, а цифры так называемого опроса являются чудовищной ложью и вымыслом.
Зная, что притязания соседей на "северные территории" лишены международной юридической аргументации, мы неоднократно доводили свою позицию до руководителей государства. Однако в большинстве случаев наши письма оставались без ответа. После подписания в октябре 1993 года Токийской декларации рыбаки вновь обращались к депутатам Госдумы. Но все остается по-старому.
Ни принятие новой Конституции, ни наши письма не смогли повлиять на российскую прессу, продолжающую выражать интересы Японии. Из чего следует, что в России имеются влиятельные в этом вопросе силы, проводящие про-японскую политику через средства массовой информации. Особым рвением отличается г-н Бурбулис.
Мы настаиваем на том, чтобы Госдума РФ, выражая интересы России, исходя из пар. 3 ст. 4 Конституции государства, стояла на принципах целостности и неприкосновенности территории России и поддержала позицию рыбаков о снятии с двусторонних обсуждений территориальной проблемы как таковой.
Полагаем, что твердая позиция народных избранников по поднятому нами вопросу будет доведена до средств массовой информации.
Просим не остаться равнодушными депутатов-приморцев.
Искренне надеемся, что обращение рыбаков к народным избранникам не останется без ответа.
С уважением,
Член президиума ЦК профсоюза,
Председатель Приморского краевого
комитета профсоюза рыбаков А.Г.Нестеренко
20 октября 1994 г.
10. ПОДДЕРЖИТЕ ПОЗИЦИЮ РЫБАКОВ
Протест по поводу формирования общественного мнения посредством СМИ на предмет передачи Японии островов Кунашир, Хабомаи, Шикотан, Итуруп выразили рыбаки Дальнего Востока.
"Гнев и возмущение вызывает у рыбаков циничная поспешность"проведенного сразу после катастрофического землетрясения опроса российской общественности и "устойчивое игнорирование мнения рыбаков".
Президиум Приморского краевого комитета профсоюза работников рыбного хозяйства констатировал, что "Южные Курилы принадлежат России на основании международных документов, которые никто не отменял", а важнейший Южно-Курильский промысловый район обеспечивает 25 процентов занятости рыбаков Дальнего Востока и дает 1/4 рыбы и морепродуктов всего Дальневосточного бассейна.
В направленном в адрес администрации Приморья, Сахалина, ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства, Комитет по рыболовству РФ и средств массовой информации письме Президент Объединения акционерных обществ, предприятий и организаций отрасли Дальнего Востока Юрий Москальцев и Председатель Приморского крайкома профсоюза Анатолий Нестеренко подчеркнули недопустимость "установления добрососедских отношений с Японией за счет пересмотра послевоенных границ".
Обращаясь к Председателю Госдумы, Председателю комитета по безопасности, руководителям фракций, депутатам от Приморского края нижней палаты российского парламента, "многотысячный отряд"рыбаков бассейна призывает их выразить интересы России.
Обращение гласит: "Мы настаиваем на том, чтобы Госдума РФ, исходя из п.3 ст.4 Конституции государства, стояла на принципах целостности и неприкосновенности территории России и поддержала позицию рыбаков о снятии с обсуждения территориальной проблемы как таковой".
Лариса Масленцева
(пресс-центр ЦК профсоюза)
октябрь 1994 г.
11. Обращение
к депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
" 23 " октября 1997 г.
Уважаемые депутаты Государственной Думы !
Обращаем Ваше внимание на вновь резко обострившуюся проблему сохранения территориальной целостности и обеспечения территориальной безопасности нашего государства.
Попытки размывания российских рубежей, "обгрызания" РФ практически по всему периметру ее границ в последнее время не только не прекратились, но, в ряде случаев, усилились и имеют устойчивую тенденцию к дальнейшей активизации.
Примером тому является настойчивая, целеустремленная политика правительства Японии, открыто провозгласившего своей целью добиться удовлетворения своих территориальных претензий к нашей стране "еще в текущем столетии", т.е. в ближайшие два - три года.
Ситуация усугубляется тем обстоятельством, что в последнее время на руководящие посты в МИД и посольство РФ в Японии пришли люди, не только не скрывающие своего "сочувствия" японским территориальным претензиям, но и активно участвующие в пропагандистской кампании, преследующей цель подорвать убежденность наших соотечественников в законности и справедливости вхождения Курильских островов в состав РФ. Нечеткой и двусмысленной представляется и позиция по этому вопросу министра иностранных дел РФ Е. Примакова, официально выражающего "понимание" призывов японской стороны прилагать усилия для разрешения т.н. "проблемы северных территорий".