Страница:
судьи о невозможности участия этого лица в судебном разбирательстве.
Возможно вызывать такое лицо для его опознания потерпевшим или свидетелями в
случае сомнений в правильности заключения экспертов-психиатров. При этом в
силу ст. 69 УПК показания душевнобольного лица не могут рассматриваться как
доказательства по делу.
Если судья, ознакомившись с делом, усмотрит основания к прекращению
производства или к возвращению дела для производства дополнительного
расследования, он выносит дело на рассмотрение распорядительного заседания
(ст. 407 УПК).
Судебное разбирательство. Судебное разбирательство проводится с
обязательным участием прокурора и защитника (ст. 408 УПК). В случаях,
предусмотренных ст. 18 УПК, оно может быть проведено при закрытых дверях.
В судебном разбирательстве должны быть проверены доказательства,
устанавливающие или опровергающие совершение данным лицом общественно
опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, заслушано заключение
эксперта о психическом состоянии лица и исследованы все другие
обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопроса о
применении принудительных мер медицинского характера.
Судебное разбирательство таких дел имеет ряд особенностей. Судебное
следствие начинается оглашением постановления следователя о направлении дела
в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера. В деле обязательно участвуют прокурор и защитник. Прокурор в суде
не поддерживает государственное обвинение, не произносит обвинительной речи,
а высказывает мнение по вопросам, перечисленным в ст. 408 УПК. Защитник не
защищает душевнобольного от обвинения (оно ему не предъявляется), а
способствует выяснению обстоятельств, ограждающих его права и законные
интересы. При необходимости к участию в деле привлекается душевнобольной,
если этому, конечно, не препятствует его психическое состояние. Получение от
него объяснений содействует более полному выяснению обстоятельств
совершенного деяния. При слушании дела в отсутствие такого лица его интересы
представляют законные представители, в качестве которых могут быть признаны
усыновители, опекуны, попечители, а также близкие родственники,
представители учреждений и организаций, на попечении которых он находится.
Законный представитель имеет право участвовать в исследовании доказательств,
заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства: он может быть
допрошен в качестве свидетеля. Судебные прения по таким делам не проводятся.
По окончании судебного следствия прокурор и защитник излагают суду свое
мнение о доказанности или недоказанности оснований для применения
принудительных мер медицинского характера и по другим вопросам, имеющим
отношение к рассматриваемому делу. Решение вопроса о вменяемости, о
применении принудительных мер медицинского характера относится только к
компетенции суда, ввиду чего заключения экспертов-психиатров подлежит
тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела.
Результатом рассмотрения дел данной категории является не приговор, а
определение, принимаемое судом в совещательной комнате. В своем определении
суд должен ответить на вопросы: имело ли место общественно опасное деяние,
предусмотренное уголовным законом: совершило ли это деяние лицо, о котором
рассматривается дело: совершило ли данное лицо общественно опасное деяние в
состоянии невменяемости: заболело ли данное лицо после совершения
преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет
в своих действиях или руководить ими, и не является ли это заболевание
временным расстройством душевной деятельности, требующим лишь
приостановление производства по делу: подлежит ли применению принудительная
мера медицинского характера и какая именно (ст. 409 УПК). Кроме того, суд
разрешает также вопросы о судьбе вещественных доказательств, судебных
издержках, возмещении материального ущерба, причиненного душевнобольным
лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или
заболевшим после совершения преступления (ст. 317 УПК).
В зависимости от ответа на указанные вопросы суд выносит одно из
следующих определений: об освобождении от уголовной ответственности и
назначении принудительной меры медицинского характера в отношении лица,
совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости: об
освобождении от уголовного наказания и назначении принудительной меры
медицинского характера в отношении лица, заболевшего после совершения
преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в
своих действиях или руководить ими: о прекращении дела производством по
основаниям, предусмотренным законом (ст. 5, п. 2 ст. 208 УПК), и
неприменении принудительной меры медицинского характера в случаях, когда
лицо по характеру совершенного им деяния и своему болезненному состоянию не
представляет опасности для общества и не нуждается в принудительном лечении
- в этих случаях суд может передать такое лицо на попечение родственникам
или опекунам при обязательном врачебном наблюдении (4.4 ст. 60 УК), о чем
уведомляются органы здравоохранения о лечении лица в общем порядке: о
возвращении дела для производства дополнительного расследования, если суд
признает, что невменяемость лица, о котором рассматривается дело, не
установлена или что заболевание лица, совершившего преступление, не
устраняет применение к нему мер наказания: о приостановлении производства по
делу до выздоровления лица, заболевшего временным расстройством душевной
деятельности после совершения преступления (ст. 409, 410 УПК).
В определении о применении принудительной меры медицинского характера
должно содержаться указание об отмене меры пресечения, если она ранее была
применена. Определение конкретной принудительной меры медицинского характера
-суд производит с учетом психического состояния лица, характера и степени
общественной опасности совершенного им деяния (ст. 59, 60 УК, ст. 410 УПК).
Кассационное обжалование и опротестование определений суда,Определение суда
может быть в течение семи суток обжаловано защитником, потерпевшим и его
представителем, близким родственником лица, о котором рассматривалось дело,
и опротестовано прокурором (ст. 4 11 УПК). Частные жалобы и протесты на
определения суда, вынесенные в порядке ст. 410 УПК, рассматриваются в общем
порядке.
Суд кассационной или надзорной инстанции, проверяя правильность
применения принудительной меры медицинского характера, при наличии к тому
оснований может отменить либо изменить определение суда первой инстанции, в
том числе заменить вид примененной принудительной меры медицинского
характера.
Отмена или изменение принудительных мер медицинского характера
производится судом, вынесшим определение о применении этой меры, или судом
по месту ее применения (ст. 412 УПК).
Основанием для отмены принудительной меры медицинского характера
является выздоровление лица или такое изменение состояния его здоровья,
которое устраняет необходимость в сохранении ранее принятой принудительной
меры медицинского характера. Основанием изменения назначенной судом
принудительной меры медицинского характера может стать такое улучшение или
ухудшение состояния здоровья лица, которое требует изменения типа
психиатрической больницы и формы принудительного лечения.
Рассмотрение вопроса об отмене или изменении принудительной меры
медицинского характера производится на основании представления главного
психиатра органа здравоохранения, которому подчинено медицинское учреждение,
где содержится данное лицо. Представление должно быть основано на заключении
комиссии врачей. Поводом для рассмотрения вопросов об отмене или изменении
этих мер может быть и ходатайство близких родственников лица, признанного
невменяемым, и иного заинтересованного лица. В этом случае суд запрашивает
соответствующие органы здравоохранения о состоянии здоровья лица, о котором
возбуждено ходатайство (ст. 412 УПК).
Суд рассматривает вопрос об отмене или изменении принудительной меры
медицинского характера в судебном заседании с обязательным участием
прокурора и представителя врачебной комиссии, давшей заключение (ст. 369,
412 УПК). В судебное заседание вызываются также представитель органа
здравоохранения или иное лицо, возбудившее ходатайство об отмене или
изменении принудительной меры медицинского характера. В заседании суда может
участвовать защитник. Рассмотрение дела начинается докладом
председательствующего, после чего суд заслушивает явившихся в заседание лиц
и заключение прокурора. Затем суд удаляется в совещательную комнату и
выносит одно из следующих определений: об отмене принудительной меры
медицинского характера, если вследствие выздоровления лица, признанного
невменяемым, или изменения состояния его здоровья отпадает необходимость в
дальнейшем применении такой меры или если лицо, заболевшее после совершения
преступления хронической душевной болезнью, вследствие наступившего
изменения состояния здоровья не нуждается в дальнейшем применении такой
принудительной меры, хотя и остается душевнобольным: об изменении
принудительной меры медицинского характера, если лицо в связи с изменением
состояния его здоровья нуждается в применении иной формы принудительного
лечения: об отказе в отмене или изменении принудительной меры медицинского
характера, если состояние здоровья и степень общественной опасности такого
лица исключают возможность удовлетворения возбужденного ходатайства.
Если лицо, к которому вследствие его душевного заболевания,
наступившего после совершения преступления, была применена принудительная
мера медицинского характера, будет признано врачебной комиссией
выздоровевшим, суд одновременно с отменой такой меры решает вопрос о
возобновлении дела и направлении его для производства дознания или
предварительного следствия, привлечения данного лица в качестве обвиняемого
и передачи дела в суд в общем порядке (ст. 413 УПК). Время, проведенное в
медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей.
Возможность возобновления производства по делу объясняется тем, что
применение принудительной меры медицинского характера в отношении лица,
заболевшего душевной болезнью после совершения преступления, освобождает его
не от уголовной ответственности, а от наказания (ст. 11 УК).
Если лицо, заболевшее душевной болезнью во время отбывания наказания,
подверглось принудительной мере медицинского характера, суд выносит решение
об отмене такой меры вследствие его выздоровления и возобновлении исполнения
приговора. В этом случае время, в течение которого применялась
принудительная мера медицинского характера, засчитывается в срок наказания
(ст. 61 УК, ст. 366 УПК). При наличии оснований, исключающих возможность
дальнейшего производства по делу (истечение сроков давности, акт амнистии,
помилование и т. п.), суд, отменяя принудительную меру медицинского
характера, одновременно прекращает уголовное дело.
Глава XX11. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
Протокольная форма досудебной подготовки материалов -это процессуальная
деятельность органов дознания по установлению обстоятельств совершения
преступлений, не представляющих большой общественной опасности и сложности в
установлении обстоятельств дела. Она осуществляется строго в соответствии с
уголовно-процессуальным законом, ее результаты закрепляются соответствующими
процессуальными актами, которые с санкции прокурора направляются в суд и
служат основанием для возбуждения уголовного дела судом и рассмотрения его
по существу по общим правилам уголовного судопроизводства.
Протокольная форма была введена законодателем в 1966 г. по делам о
хулиганстве без отягчающих обстоятельств. В последующие годы данная форма
судопроизводства была распространена на ряд других дел. В настоящее время их
число превышает 50. Исчерпывающий перечень статей Уголовного кодекса,
предусматривающих преступления, по которым проводится протокольная форма
досудебной подготовки, закреплен в ст. 414 УПК. Их расследование по общему
правилу не представляет особой сложности, часто обстоятельства их совершения
являются очевидными, не требуют тщательного и длительного исследования
(например, при задержании хулигана на месте совершения преступления,
"несуна" с поличным, нарушителя правил безопасности дорожного движения и т.
д.).
К этим преступлениям закон относит кражу без отягчающих обстоятельств и
мелкое хищение государственного и общественного имущества (ч. 1 ст. 89, ст.
96 УК): умышленное нанесение легких телесных повреждений (ст. 112):
незаконная охота (ч. 1, ст. 166): уклонение от подачи декларации о доходах
(ст. 162): отказ потерпевшего и свидетеля от дачи показаний (ст. 182):
разглашение данных предварительного следствия или дознания (ст. 184):
хулиганство без отягчающих обстоятельств (ч. 1, ст. 206) и др.
Производство по указанным в ст. 414 УПК делам ведется по общим правилам
Уголовно-процессуального кодекса за изъятиями, установленными гл. 34 (ст.
414-419).
Упрощенный и ускоренный порядок досудебной подготовки этих дел
обусловлен не только несложностью исследования обстоятельств совершенного
преступления, но и стремлением законодателя приблизить наступление
ответственности за преступное деяние к моменту его совершения. Тем самым
повышается эффективностьдеятельности органов и должностных лиц, ведущих
уголовный процесс, ее воспитательное и предупредительное воздействие.
Большое значение имеет и то, что протокольная форма досудебной подготовки
материалов позволяет более рационально распределять силы и время работников
органов дознания..
Следует учитывать, что закон в необходимых случаях в целях охраны прав
и законных интересов участников процесса и выполнения других задач
уголовного судопроизводства предусматривает возможность проведения по данной
категории дел дознания или предварительного следствия.
Действия органов дознания до направления материалов в суд. По делам о
преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, органы дознания в десятидневный
срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность
правонарушителя, получают объяснения от него, а также от очевидцев события и
других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у
правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие
материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.
При этом уголовное дело не возбуждается, производство следственных
действий не допускается, кроме осмотра места происшествия (ст. 178 УПК).
Органы дознания не вправе применять к правонарушителю принудительные
процессуальные меры (задержание, меры пресечения). Однако у правонарушителя
отбирается обязательство являться по вызовам органа дознания и суда и
сообщать о перемене своего места жительства. .
Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в
котором указываются: время и место его составления, кем он составлен: место
и время совершения преступления, в чем именно состояли преступные действия,
способы, мотивы, последствия преступления и другие существенные
обстоятельства: фактические данные, подтверждающие наличие преступления и
виновность правонарушителя: квалификация преступления по статье Уголовного
Кодекса РФ. К протоколу приобщаются все материалы: справки, характеристики,
объяснения, протокол осмотра, если таковой производился и др., а также
список лиц, подлежащих вызову в суд.
Начальник органа дознания, изучив представленные ему материалы, вправе:
а) признать возможным применение к правонарушителю мер общественного
воздействия: б) тогда он, с согласия прокурора, в соответствии со ст. 10
УПК, отказывает в возбуждении уголовного дела и направляет материалы на
рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних либо передает
правонарушителя на поруки трудовому коллективу или общественной организации
для перевоспитания и исправления признав необходимым передать материалы в
суд, начальник органа дознания утверждает протокол. Затем все материалы
предъявляются для ознакомления правонарушителю. После ознакомления об этом
делается отметка в протоколе, которая должна быть удостоверена подписью
правонарушителя. Протокол вместе с другими материалами направляется
прокурору.
Прокурор: 1) санкционирует протокол и направляет материалы в суд для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела и рассмотрения его по
существу: 2) возбуждает уголовное дело и направляет его для производства
дознания или предварительного следствия: 3) возвращает материалы органу
дознания для дополнительной проверки (без возбуждения уголовного дела): 4)
при наличии оснований, указанных в законе, отказывает в возбуждении
уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела и его рассмотрение в суде. Особенности
рассмотрения в суде дел данной категории в основном относятся к стадии
подготовки и назначения судебного заседания. Центральная же стадия процесса
- судебное разбирательство - в целом проводится по общим правилам уголовного
судопроизводства.
При поступлении в суд материалов протокольной формы судья в
соответствии со ст. 108, 222 УПК проверяет законность и обоснованность всех
предыдущих действий и решений органа дознания и прокурора. Признав
представленные материалы достаточными для возбуждения уголовного дела и
рассмотрения его в судебном заседании, судья выносит постановление о
возбуждении уголовного дела и назначает его к слушанию в судебном
разбирательстве.
Дело должно быть назначено к слушанию и рассмотрено в пределах 14-ти
суток с момента поступления в суд материалов досудебной проверки.
В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием
статьи уголовного закона, по которому правонарушитель - с этого момента
признается подсудимым. Судья вправе применить к подсудимому одну из
предусмотренных законом мер пресечения. Судья вправе также
переквалифицировать действия подсудимого на закон о менее тяжком
преступлении. Вместе с тем в необходимых случаях судья должен решить
следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании
лица потерпевшим и гражданским истцом, привлечении к делу гражданского
ответчика, об участии в судебном заседании государственного обвинителя,
защитника и другие, предусмотренные ст. 228 УПК вопросы. Должны также быть
приняты меры по обеспечению гражданского иска (ст. 233 УПК). Разрешаются
заявленные подсудимым, его защитником и другими участниками процесса
ходатайства.
Судья обязан обеспечить возможность реализации прав подсудимого и
других участников судебного разбирательства на ознакомление с делом,
заявление ходатайств и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела и назначении
судебного заседания должна быть вручена подсудимому под расписку. Требование
ст. 237 УПК о рассмотрении дела не ранее трех суток с момента вручения
подсудимому копии обвинительного заключения не распространяется на дела с
протокольной формой досудебной подготовки материалов.
Если представленные материалы судья сочтет недостаточными для
возбуждения уголовного дела и судебного рассмотрения, он возвращает их для
производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии
оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств,
исключающих производство, своим постановлением отказывает в возбуждении
уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела может последовать и по
основаниям, указанным в ст. 10 УПК (с направлением материалов в комиссию по
делам несовершеннолетних и др.).
Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем
порядке единолично судьей. Имеются лишь некоторые особенности, обусловленные
процедурой досудебной подготовки: в начале судебного следствия оглашаются
протокол о правонарушении и постановление судьи о возбуждении уголовного
дела и назначении судебного заседания, в котором формулируется обвинение: в
случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам,
исключающим возможность их явки, судья вправе огласить объяснения, данные
ими в ходе досудебной подготовки материалов.
Производство дознания или предварительного следствия по делам данной
категории. В ряде случаев по делам, указанным в ст. 414 УПК выявляется
необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а
общий порядок, т. е. дознание или следствие.
Дознание по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК,
производится органами дознания в следующих случаях: 1) при возбуждении
уголовного дела начальником органа дознания, если в течение десяти дней
невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления
(например, получить какие-либо документы из других регионов или провести
следственные действия, без которых нельзя установить необходимые для дела
обстоятельства): 2) при возвращении судьей дела для выяснения
дополнительных, существенных обстоятельств, если они не могут быть
установлены в судебном заседании. По смыслу закона судья возвращает органу
дознания уже возбужденное им уголовное дело. Такое решение может быть
принято судьей (а также и прокурором),например, если для установления
значимых обстоятельств преступления требуется производство следственных
действий или подлежит изменению квалификация на закон о более тяжком
преступлении или если правонарушитель скрылся и необходимо принять меры к
его розыску (что невозможно без возбуждения уголовного дела): 3) при
возвращении прокурором либо судьей материалов для выяснения существенных
дополнительных обстоятельств, необходимых для решения .вопроса о возбуждении
уголовного дела. В этом случае речь идет именно о материалах (а не об
уголовном деле). Решение вопроса о возбуждении уголовного дела
предоставляется здесь органу дознания. Орган дознания проводит
доследственную проверку в порядке ст. 109 УПК в целях установления наличия
или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела и в зависимости от
результатов проверки принимает одно из следующих решений: а) возбуждает
уголовное дело и проводит по нему расследование в форме дознания: б)
отказывает в возбуждении уголовного дела.
Анализ закона приводит к выводу, что орган дознания по возвращенному
материалу не вправе вторично осуществлять действия в порядке протокольной
формы, во-первых, потому, что закон не предусматривает продления
десятидневного срока этого порядка: во-вторых, потому, что материалы
возвращаются "для выяснения существенных дополнительных обстоятельств,
необходимых для возбуждения уголовного дела". Иное решение вопроса позволяло
бы органам дознания и дважды, и трижды, и большее число раз возвращать
материалы протокольной формы в суд.
Во всех случаях дознание по делам данной категории должно быть
закончено не позднее, чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения или
возвращения уголовного дела. При необходимости срок дознания может быть
продлен в общем порядке, в соответствии сост. 121, 133 УПК.
Предварительное следствие по указанным делам проводится, если
преступление совершено несовершеннолетним или лицами, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право
на защиту, а также если судья или прокурор признают необходимым производство
по делу предварительного следствия (ст. 126, ч. 1, 2, ст. 417 УПК).
Предварительное следствие производится в обычном порядке. Если по делам о
преступлениях, указанных в ст. 414 УПК, производилось дознание или
предварительное следствие, производство в суде осуществляется по общим
правилам уголовного процесса.
Глава XX111. Уголовный процесс зарубежных государств
ї 1. Общая характеристика уголовного процесса зарубежных государств
Общность типа уголовного процесса развитых западных государств не
исключает разнообразия его конкретных форм, процессуальных категорий.
Различия относятся к пределам компетенции суда, процессуальным гарантиям
прав личности, особенностям процесса доказывания, процессуальному положению
обвиняемого и обвинителя. В соответствии с этими категориями различаются
следующие формы уголовного процесса: обвинительный, розыскной
(инквизиционный), смешанный, состязательный.
Наиболее широкое распространение в судопроизводстве современных
буржуазных государств получили две формы процесса: смешанный и
состязательный.
Смешанный процесс получил свое наименование благодаря своему
Возможно вызывать такое лицо для его опознания потерпевшим или свидетелями в
случае сомнений в правильности заключения экспертов-психиатров. При этом в
силу ст. 69 УПК показания душевнобольного лица не могут рассматриваться как
доказательства по делу.
Если судья, ознакомившись с делом, усмотрит основания к прекращению
производства или к возвращению дела для производства дополнительного
расследования, он выносит дело на рассмотрение распорядительного заседания
(ст. 407 УПК).
Судебное разбирательство. Судебное разбирательство проводится с
обязательным участием прокурора и защитника (ст. 408 УПК). В случаях,
предусмотренных ст. 18 УПК, оно может быть проведено при закрытых дверях.
В судебном разбирательстве должны быть проверены доказательства,
устанавливающие или опровергающие совершение данным лицом общественно
опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, заслушано заключение
эксперта о психическом состоянии лица и исследованы все другие
обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопроса о
применении принудительных мер медицинского характера.
Судебное разбирательство таких дел имеет ряд особенностей. Судебное
следствие начинается оглашением постановления следователя о направлении дела
в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера. В деле обязательно участвуют прокурор и защитник. Прокурор в суде
не поддерживает государственное обвинение, не произносит обвинительной речи,
а высказывает мнение по вопросам, перечисленным в ст. 408 УПК. Защитник не
защищает душевнобольного от обвинения (оно ему не предъявляется), а
способствует выяснению обстоятельств, ограждающих его права и законные
интересы. При необходимости к участию в деле привлекается душевнобольной,
если этому, конечно, не препятствует его психическое состояние. Получение от
него объяснений содействует более полному выяснению обстоятельств
совершенного деяния. При слушании дела в отсутствие такого лица его интересы
представляют законные представители, в качестве которых могут быть признаны
усыновители, опекуны, попечители, а также близкие родственники,
представители учреждений и организаций, на попечении которых он находится.
Законный представитель имеет право участвовать в исследовании доказательств,
заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства: он может быть
допрошен в качестве свидетеля. Судебные прения по таким делам не проводятся.
По окончании судебного следствия прокурор и защитник излагают суду свое
мнение о доказанности или недоказанности оснований для применения
принудительных мер медицинского характера и по другим вопросам, имеющим
отношение к рассматриваемому делу. Решение вопроса о вменяемости, о
применении принудительных мер медицинского характера относится только к
компетенции суда, ввиду чего заключения экспертов-психиатров подлежит
тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела.
Результатом рассмотрения дел данной категории является не приговор, а
определение, принимаемое судом в совещательной комнате. В своем определении
суд должен ответить на вопросы: имело ли место общественно опасное деяние,
предусмотренное уголовным законом: совершило ли это деяние лицо, о котором
рассматривается дело: совершило ли данное лицо общественно опасное деяние в
состоянии невменяемости: заболело ли данное лицо после совершения
преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет
в своих действиях или руководить ими, и не является ли это заболевание
временным расстройством душевной деятельности, требующим лишь
приостановление производства по делу: подлежит ли применению принудительная
мера медицинского характера и какая именно (ст. 409 УПК). Кроме того, суд
разрешает также вопросы о судьбе вещественных доказательств, судебных
издержках, возмещении материального ущерба, причиненного душевнобольным
лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или
заболевшим после совершения преступления (ст. 317 УПК).
В зависимости от ответа на указанные вопросы суд выносит одно из
следующих определений: об освобождении от уголовной ответственности и
назначении принудительной меры медицинского характера в отношении лица,
совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости: об
освобождении от уголовного наказания и назначении принудительной меры
медицинского характера в отношении лица, заболевшего после совершения
преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в
своих действиях или руководить ими: о прекращении дела производством по
основаниям, предусмотренным законом (ст. 5, п. 2 ст. 208 УПК), и
неприменении принудительной меры медицинского характера в случаях, когда
лицо по характеру совершенного им деяния и своему болезненному состоянию не
представляет опасности для общества и не нуждается в принудительном лечении
- в этих случаях суд может передать такое лицо на попечение родственникам
или опекунам при обязательном врачебном наблюдении (4.4 ст. 60 УК), о чем
уведомляются органы здравоохранения о лечении лица в общем порядке: о
возвращении дела для производства дополнительного расследования, если суд
признает, что невменяемость лица, о котором рассматривается дело, не
установлена или что заболевание лица, совершившего преступление, не
устраняет применение к нему мер наказания: о приостановлении производства по
делу до выздоровления лица, заболевшего временным расстройством душевной
деятельности после совершения преступления (ст. 409, 410 УПК).
В определении о применении принудительной меры медицинского характера
должно содержаться указание об отмене меры пресечения, если она ранее была
применена. Определение конкретной принудительной меры медицинского характера
-суд производит с учетом психического состояния лица, характера и степени
общественной опасности совершенного им деяния (ст. 59, 60 УК, ст. 410 УПК).
Кассационное обжалование и опротестование определений суда,Определение суда
может быть в течение семи суток обжаловано защитником, потерпевшим и его
представителем, близким родственником лица, о котором рассматривалось дело,
и опротестовано прокурором (ст. 4 11 УПК). Частные жалобы и протесты на
определения суда, вынесенные в порядке ст. 410 УПК, рассматриваются в общем
порядке.
Суд кассационной или надзорной инстанции, проверяя правильность
применения принудительной меры медицинского характера, при наличии к тому
оснований может отменить либо изменить определение суда первой инстанции, в
том числе заменить вид примененной принудительной меры медицинского
характера.
Отмена или изменение принудительных мер медицинского характера
производится судом, вынесшим определение о применении этой меры, или судом
по месту ее применения (ст. 412 УПК).
Основанием для отмены принудительной меры медицинского характера
является выздоровление лица или такое изменение состояния его здоровья,
которое устраняет необходимость в сохранении ранее принятой принудительной
меры медицинского характера. Основанием изменения назначенной судом
принудительной меры медицинского характера может стать такое улучшение или
ухудшение состояния здоровья лица, которое требует изменения типа
психиатрической больницы и формы принудительного лечения.
Рассмотрение вопроса об отмене или изменении принудительной меры
медицинского характера производится на основании представления главного
психиатра органа здравоохранения, которому подчинено медицинское учреждение,
где содержится данное лицо. Представление должно быть основано на заключении
комиссии врачей. Поводом для рассмотрения вопросов об отмене или изменении
этих мер может быть и ходатайство близких родственников лица, признанного
невменяемым, и иного заинтересованного лица. В этом случае суд запрашивает
соответствующие органы здравоохранения о состоянии здоровья лица, о котором
возбуждено ходатайство (ст. 412 УПК).
Суд рассматривает вопрос об отмене или изменении принудительной меры
медицинского характера в судебном заседании с обязательным участием
прокурора и представителя врачебной комиссии, давшей заключение (ст. 369,
412 УПК). В судебное заседание вызываются также представитель органа
здравоохранения или иное лицо, возбудившее ходатайство об отмене или
изменении принудительной меры медицинского характера. В заседании суда может
участвовать защитник. Рассмотрение дела начинается докладом
председательствующего, после чего суд заслушивает явившихся в заседание лиц
и заключение прокурора. Затем суд удаляется в совещательную комнату и
выносит одно из следующих определений: об отмене принудительной меры
медицинского характера, если вследствие выздоровления лица, признанного
невменяемым, или изменения состояния его здоровья отпадает необходимость в
дальнейшем применении такой меры или если лицо, заболевшее после совершения
преступления хронической душевной болезнью, вследствие наступившего
изменения состояния здоровья не нуждается в дальнейшем применении такой
принудительной меры, хотя и остается душевнобольным: об изменении
принудительной меры медицинского характера, если лицо в связи с изменением
состояния его здоровья нуждается в применении иной формы принудительного
лечения: об отказе в отмене или изменении принудительной меры медицинского
характера, если состояние здоровья и степень общественной опасности такого
лица исключают возможность удовлетворения возбужденного ходатайства.
Если лицо, к которому вследствие его душевного заболевания,
наступившего после совершения преступления, была применена принудительная
мера медицинского характера, будет признано врачебной комиссией
выздоровевшим, суд одновременно с отменой такой меры решает вопрос о
возобновлении дела и направлении его для производства дознания или
предварительного следствия, привлечения данного лица в качестве обвиняемого
и передачи дела в суд в общем порядке (ст. 413 УПК). Время, проведенное в
медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей.
Возможность возобновления производства по делу объясняется тем, что
применение принудительной меры медицинского характера в отношении лица,
заболевшего душевной болезнью после совершения преступления, освобождает его
не от уголовной ответственности, а от наказания (ст. 11 УК).
Если лицо, заболевшее душевной болезнью во время отбывания наказания,
подверглось принудительной мере медицинского характера, суд выносит решение
об отмене такой меры вследствие его выздоровления и возобновлении исполнения
приговора. В этом случае время, в течение которого применялась
принудительная мера медицинского характера, засчитывается в срок наказания
(ст. 61 УК, ст. 366 УПК). При наличии оснований, исключающих возможность
дальнейшего производства по делу (истечение сроков давности, акт амнистии,
помилование и т. п.), суд, отменяя принудительную меру медицинского
характера, одновременно прекращает уголовное дело.
Глава XX11. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
Протокольная форма досудебной подготовки материалов -это процессуальная
деятельность органов дознания по установлению обстоятельств совершения
преступлений, не представляющих большой общественной опасности и сложности в
установлении обстоятельств дела. Она осуществляется строго в соответствии с
уголовно-процессуальным законом, ее результаты закрепляются соответствующими
процессуальными актами, которые с санкции прокурора направляются в суд и
служат основанием для возбуждения уголовного дела судом и рассмотрения его
по существу по общим правилам уголовного судопроизводства.
Протокольная форма была введена законодателем в 1966 г. по делам о
хулиганстве без отягчающих обстоятельств. В последующие годы данная форма
судопроизводства была распространена на ряд других дел. В настоящее время их
число превышает 50. Исчерпывающий перечень статей Уголовного кодекса,
предусматривающих преступления, по которым проводится протокольная форма
досудебной подготовки, закреплен в ст. 414 УПК. Их расследование по общему
правилу не представляет особой сложности, часто обстоятельства их совершения
являются очевидными, не требуют тщательного и длительного исследования
(например, при задержании хулигана на месте совершения преступления,
"несуна" с поличным, нарушителя правил безопасности дорожного движения и т.
д.).
К этим преступлениям закон относит кражу без отягчающих обстоятельств и
мелкое хищение государственного и общественного имущества (ч. 1 ст. 89, ст.
96 УК): умышленное нанесение легких телесных повреждений (ст. 112):
незаконная охота (ч. 1, ст. 166): уклонение от подачи декларации о доходах
(ст. 162): отказ потерпевшего и свидетеля от дачи показаний (ст. 182):
разглашение данных предварительного следствия или дознания (ст. 184):
хулиганство без отягчающих обстоятельств (ч. 1, ст. 206) и др.
Производство по указанным в ст. 414 УПК делам ведется по общим правилам
Уголовно-процессуального кодекса за изъятиями, установленными гл. 34 (ст.
414-419).
Упрощенный и ускоренный порядок досудебной подготовки этих дел
обусловлен не только несложностью исследования обстоятельств совершенного
преступления, но и стремлением законодателя приблизить наступление
ответственности за преступное деяние к моменту его совершения. Тем самым
повышается эффективностьдеятельности органов и должностных лиц, ведущих
уголовный процесс, ее воспитательное и предупредительное воздействие.
Большое значение имеет и то, что протокольная форма досудебной подготовки
материалов позволяет более рационально распределять силы и время работников
органов дознания..
Следует учитывать, что закон в необходимых случаях в целях охраны прав
и законных интересов участников процесса и выполнения других задач
уголовного судопроизводства предусматривает возможность проведения по данной
категории дел дознания или предварительного следствия.
Действия органов дознания до направления материалов в суд. По делам о
преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, органы дознания в десятидневный
срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность
правонарушителя, получают объяснения от него, а также от очевидцев события и
других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у
правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие
материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.
При этом уголовное дело не возбуждается, производство следственных
действий не допускается, кроме осмотра места происшествия (ст. 178 УПК).
Органы дознания не вправе применять к правонарушителю принудительные
процессуальные меры (задержание, меры пресечения). Однако у правонарушителя
отбирается обязательство являться по вызовам органа дознания и суда и
сообщать о перемене своего места жительства. .
Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в
котором указываются: время и место его составления, кем он составлен: место
и время совершения преступления, в чем именно состояли преступные действия,
способы, мотивы, последствия преступления и другие существенные
обстоятельства: фактические данные, подтверждающие наличие преступления и
виновность правонарушителя: квалификация преступления по статье Уголовного
Кодекса РФ. К протоколу приобщаются все материалы: справки, характеристики,
объяснения, протокол осмотра, если таковой производился и др., а также
список лиц, подлежащих вызову в суд.
Начальник органа дознания, изучив представленные ему материалы, вправе:
а) признать возможным применение к правонарушителю мер общественного
воздействия: б) тогда он, с согласия прокурора, в соответствии со ст. 10
УПК, отказывает в возбуждении уголовного дела и направляет материалы на
рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних либо передает
правонарушителя на поруки трудовому коллективу или общественной организации
для перевоспитания и исправления признав необходимым передать материалы в
суд, начальник органа дознания утверждает протокол. Затем все материалы
предъявляются для ознакомления правонарушителю. После ознакомления об этом
делается отметка в протоколе, которая должна быть удостоверена подписью
правонарушителя. Протокол вместе с другими материалами направляется
прокурору.
Прокурор: 1) санкционирует протокол и направляет материалы в суд для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела и рассмотрения его по
существу: 2) возбуждает уголовное дело и направляет его для производства
дознания или предварительного следствия: 3) возвращает материалы органу
дознания для дополнительной проверки (без возбуждения уголовного дела): 4)
при наличии оснований, указанных в законе, отказывает в возбуждении
уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела и его рассмотрение в суде. Особенности
рассмотрения в суде дел данной категории в основном относятся к стадии
подготовки и назначения судебного заседания. Центральная же стадия процесса
- судебное разбирательство - в целом проводится по общим правилам уголовного
судопроизводства.
При поступлении в суд материалов протокольной формы судья в
соответствии со ст. 108, 222 УПК проверяет законность и обоснованность всех
предыдущих действий и решений органа дознания и прокурора. Признав
представленные материалы достаточными для возбуждения уголовного дела и
рассмотрения его в судебном заседании, судья выносит постановление о
возбуждении уголовного дела и назначает его к слушанию в судебном
разбирательстве.
Дело должно быть назначено к слушанию и рассмотрено в пределах 14-ти
суток с момента поступления в суд материалов досудебной проверки.
В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием
статьи уголовного закона, по которому правонарушитель - с этого момента
признается подсудимым. Судья вправе применить к подсудимому одну из
предусмотренных законом мер пресечения. Судья вправе также
переквалифицировать действия подсудимого на закон о менее тяжком
преступлении. Вместе с тем в необходимых случаях судья должен решить
следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании
лица потерпевшим и гражданским истцом, привлечении к делу гражданского
ответчика, об участии в судебном заседании государственного обвинителя,
защитника и другие, предусмотренные ст. 228 УПК вопросы. Должны также быть
приняты меры по обеспечению гражданского иска (ст. 233 УПК). Разрешаются
заявленные подсудимым, его защитником и другими участниками процесса
ходатайства.
Судья обязан обеспечить возможность реализации прав подсудимого и
других участников судебного разбирательства на ознакомление с делом,
заявление ходатайств и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела и назначении
судебного заседания должна быть вручена подсудимому под расписку. Требование
ст. 237 УПК о рассмотрении дела не ранее трех суток с момента вручения
подсудимому копии обвинительного заключения не распространяется на дела с
протокольной формой досудебной подготовки материалов.
Если представленные материалы судья сочтет недостаточными для
возбуждения уголовного дела и судебного рассмотрения, он возвращает их для
производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии
оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств,
исключающих производство, своим постановлением отказывает в возбуждении
уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела может последовать и по
основаниям, указанным в ст. 10 УПК (с направлением материалов в комиссию по
делам несовершеннолетних и др.).
Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем
порядке единолично судьей. Имеются лишь некоторые особенности, обусловленные
процедурой досудебной подготовки: в начале судебного следствия оглашаются
протокол о правонарушении и постановление судьи о возбуждении уголовного
дела и назначении судебного заседания, в котором формулируется обвинение: в
случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам,
исключающим возможность их явки, судья вправе огласить объяснения, данные
ими в ходе досудебной подготовки материалов.
Производство дознания или предварительного следствия по делам данной
категории. В ряде случаев по делам, указанным в ст. 414 УПК выявляется
необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а
общий порядок, т. е. дознание или следствие.
Дознание по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК,
производится органами дознания в следующих случаях: 1) при возбуждении
уголовного дела начальником органа дознания, если в течение десяти дней
невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления
(например, получить какие-либо документы из других регионов или провести
следственные действия, без которых нельзя установить необходимые для дела
обстоятельства): 2) при возвращении судьей дела для выяснения
дополнительных, существенных обстоятельств, если они не могут быть
установлены в судебном заседании. По смыслу закона судья возвращает органу
дознания уже возбужденное им уголовное дело. Такое решение может быть
принято судьей (а также и прокурором),например, если для установления
значимых обстоятельств преступления требуется производство следственных
действий или подлежит изменению квалификация на закон о более тяжком
преступлении или если правонарушитель скрылся и необходимо принять меры к
его розыску (что невозможно без возбуждения уголовного дела): 3) при
возвращении прокурором либо судьей материалов для выяснения существенных
дополнительных обстоятельств, необходимых для решения .вопроса о возбуждении
уголовного дела. В этом случае речь идет именно о материалах (а не об
уголовном деле). Решение вопроса о возбуждении уголовного дела
предоставляется здесь органу дознания. Орган дознания проводит
доследственную проверку в порядке ст. 109 УПК в целях установления наличия
или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела и в зависимости от
результатов проверки принимает одно из следующих решений: а) возбуждает
уголовное дело и проводит по нему расследование в форме дознания: б)
отказывает в возбуждении уголовного дела.
Анализ закона приводит к выводу, что орган дознания по возвращенному
материалу не вправе вторично осуществлять действия в порядке протокольной
формы, во-первых, потому, что закон не предусматривает продления
десятидневного срока этого порядка: во-вторых, потому, что материалы
возвращаются "для выяснения существенных дополнительных обстоятельств,
необходимых для возбуждения уголовного дела". Иное решение вопроса позволяло
бы органам дознания и дважды, и трижды, и большее число раз возвращать
материалы протокольной формы в суд.
Во всех случаях дознание по делам данной категории должно быть
закончено не позднее, чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения или
возвращения уголовного дела. При необходимости срок дознания может быть
продлен в общем порядке, в соответствии сост. 121, 133 УПК.
Предварительное следствие по указанным делам проводится, если
преступление совершено несовершеннолетним или лицами, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право
на защиту, а также если судья или прокурор признают необходимым производство
по делу предварительного следствия (ст. 126, ч. 1, 2, ст. 417 УПК).
Предварительное следствие производится в обычном порядке. Если по делам о
преступлениях, указанных в ст. 414 УПК, производилось дознание или
предварительное следствие, производство в суде осуществляется по общим
правилам уголовного процесса.
Глава XX111. Уголовный процесс зарубежных государств
ї 1. Общая характеристика уголовного процесса зарубежных государств
Общность типа уголовного процесса развитых западных государств не
исключает разнообразия его конкретных форм, процессуальных категорий.
Различия относятся к пределам компетенции суда, процессуальным гарантиям
прав личности, особенностям процесса доказывания, процессуальному положению
обвиняемого и обвинителя. В соответствии с этими категориями различаются
следующие формы уголовного процесса: обвинительный, розыскной
(инквизиционный), смешанный, состязательный.
Наиболее широкое распространение в судопроизводстве современных
буржуазных государств получили две формы процесса: смешанный и
состязательный.
Смешанный процесс получил свое наименование благодаря своему