БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (КО)

  К. с. развиваются и изменяются по мере развития общественного и государственного строя СССР. В. И. Ленин, говоря о Конституции РСФСР 1918, отмечал, что она «... будет исправляться и дополняться практическим применением ее в жизни» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 37, с. 21). Причины, вызывающие необходимость изменений и дополнений в К. с., можно разделить на 2 важнейшие группы. Первая группа связана с существенными изменениями экономической и классовой структуры общества и государства. В этом случае изменения и дополнения, вносимые в конституцию, настолько значительны, что затрагивают по существу всю систему и структуру конституции. Так, в 1935 7-й Всесоюзный съезд Советов указал на необходимость внесения в Конституцию таких изменений и дополнений, реализация которых обусловила разработку и принятие новой конституции - Конституции СССР 1936. Причины, относящиеся ко второй группе, не требуют коренной переработки конституции, они обусловлены текущей государственной деятельностью, потребностями дальнейшего совершенствования работы государственного аппарата и т. д. (например, изменения системы государственных органов по руководству промышленностью, строительством, сельское хозяйством. компетенции органов Союза ССР и союзных республик и т. п.). Значение и роль К. с. определяются прежде всего тем, что они утверждают социалистический строй, полновластие трудящихся, служат юридической основой для развития творческой инициативы и активности масс, являются важным средством мобилизации сил народа на решение задач коммунистического строительства. Большая роль принадлежит К. с. в создании, развитии и укреплении социалистических форм хозяйства как материальной основы суверенитета трудящихся. Ещё первые К. с, выражай волю трудящихся, закрепляли складывавшиеся новые, социалистические формы хозяйства, обеспечивали им условия для всемерного развития и укрепления, создавая в то же время правовые ограничения для развития частнокапиталистических форм хозяйства, для эксплуатации наёмной труда. Действующие К. с. играют важную роль в создании материально-технической базы коммунизма.Они закрепляют принцип планового развития социалистической экономики, обязывают каждого гражданина СССР беречь и укреплять социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя как источник богатства и могущества СССР, блюсти дисциплину труда и т. д. К. с. являются основой правового воспитания трудящихся в духе уважения к советским законам, патриотизма и гуманности, любви к своему отечеству, к труду, дружбы и братства между народами. Велико международное значение К. с.: они показывают всему миру, что трудящиеся, взявшие власть в свои руки, могут в кратчайшие исторические сроки построить социализм, стать полноправными хозяевами своей страны, законодательно закрепить демократические гражданские права и свободы и на их основе постоянно развивать и совершенствовать социалистическую демократию,

  А. И. Лепёшкин.

Конституционная монархия

Конституцио'нная мона'рхия,см. в статье Монархия .

Конституционно-демократическая партия

Конституцио'нно-демократи'ческая па'ртия,партия «Народной свободы», либерально-буржуазная партия в России; образована в октябре 1905; с 1917 - главная партия контрреволюционной буржуазии; см. Кадеты.

Конституционное право

Конституцио'нное пра'во,термин, используемый в юридической и политической литературе для обозначения отрасли права, регулирующей отношения, которые закрепляются конституцией и нормативными актами, изданными в ее исполнение. В советской литературе наиболее распространен термин государственное право.

«Конституционный конфликт»

«Конституцио'нный конфли'кт»в Пруссии, конфликт между прусским юнкерско-аристократическим правительством и буржуазно-либеральной оппозицией в палате представителей прусского ландтага по вопросу об ассигнованиях на реорганизацию армии. Правительственный проект, выдвинутый в 1860, предусматривал удлинение срока военной службы с 2 до 3 лет и расширение воинского набора с 40 тыс. до 63 тыс. человек, для чего требовались значительные средства. Либеральная буржуазия, в общем поддерживавшая программу объединения Германии под гегемонией милитаристской Пруссии и заинтересованная в укреплении военной мощи Пруссии, противилась усилению позиций короля и юнкерства и отвергла проект военной реформы. Тогда принц-регент Вильгельм (с 1861 - король Пруссии) распустил палату и назначил новые выборы. Однако на выборах победу одержала созданная в 1861 Прогрессистская партия,и законопроект был вновь отвергнут. Обстановка в стране накалилась. Но буржуазия, боявшаяся революции, не решалась апеллировать к народным массам. В 1862 король Вильгельм I назначил министром-президентом Пруссии О . Бисмарка,который провёл реорганизацию армии явочным порядком, не считаясь с правами ландтага. Прогрессисты ограничились словесными протестами, но и те прекратились после военных побед Пруссии над Данией (1864) и Австрией (1866). В 1866 ландтаг одобрил всю прошлую деятельность прусского правительства. Характеризуя «К. к.», В. И. Ленин подчёркивал, что «... это была последняя вспышка семейной ссоры. Буржуазия увлеклась победами немецкой армии и вполне помирилась на всеобщем избирательном праве при полном сохранении власти за дворянско-чиновничьим правительством» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 13, с. 112).

  Лит.:Энгельс Ф., Военный вопрос в Пруссии и немецкая рабочая партия, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 1, М., 1970, с. 279-86; Engelberg Е., Deutschland von 1849 bis 1871, 2 Aufl., в., 1962.

  М. И. Михайлов.

Конституционный надзор

Конституцио'нный надзо'рв зарубежных государствах проверка соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. К. н. может осуществляться: а) всеми судами общей юрисдикции (например, США, Аргентина, Дания, Мексика, Норвегия, Япония) б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (например, Австралия, Боливия, Индия, Ирландия, Канада Филиппины, Швейцария, ЮАР); в) специальными конституционными судами,для которых К. н. - главная функция (например Австрия Италия, ФРГ, Турция, Кипр); г) особым органом несудебного характера (например, Конституционный совет во Франции). Объектами К. н. могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех странах, где нет системы административной юстиции ) .В федеративных государствах объектом К. н. являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации. По содержанию К. н. может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и иных нормативных актов) или материальным (проверяется содержание законов и иных нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции). В практике современных буржуазных стран применяется последующий К. н., когда проверке подвергаются законы, принятые и вступившие в силу (в США, Италии, ФРГ), или предварительный - проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента (в Швеции, Финляндии). Во Франции, Мавритании, Габоне и некоторых др. странах К. н. подвергаются принятые парламентом законы до их промульгации. Орган, осуществляющий К. н., может признать противоречащим конституции либо весь закон, либо его часть; эти нормы теряют свою юридическую силу и перестают применяться судами и др. государственными органами.

  К. н. осуществляется во всех социалистических странах прежде всего государственными органами, каждый из которых, в пределах своей компетенции, следит за соблюдением конституции. Особые функции К. н. возлагаются на органы суда и прокуратуры как на основные орудия обеспечения социалистической законности.В некоторых социалистических странах (в Югославии, Чехословакии) созданы специальные конституционные суды.

  А. А. Мишин.

Конституционный суд

Конституцио'нный суд,в некоторых зарубежных государствах особый орган, единственной или главной функцией которого является осуществление конституционного надзора.В отличие от обычных верховных судов, К. с. не входит в систему судов общей юрисдикции. Член К. с. либо избираются парламентом (Федеральный К. с. в ФРГ), либо назначаются главой государства (Австрия, Кипр); иногда члены К. с. назначаются парламентом и др. органами власти и юстиции (например, в Италии К. с. в равных долях назначается президентом, парламентом и магистратурой). Наряду с осуществлением конституционного надзора К. с. имеет право толкования конституции, решает вопрос - соответствует ли конституции деятельность политических партий, рассматривает споры о компетенции и т. д. Практика деятельности К. с. в современных буржуазных государствах направлена на всемерное приспосабливание действующей конституции к потребностям господствующего класса.

  К. с. существуют в двух социалистических странах - в Чехословакии и Югославии. Так, в Чехословакии созданы, К. с. федерации и составляющих ее Чешской и Словацкой республик. Члены их избираются на 7 лет соответственно федеральным собранием ЧССР и Национальными советами Чешской и Словацкой республик. В Югославии К. с. избирается союзной скупщиной (состав его каждые 4 года обновляется наполовину). К. с. входящих в состав Югославии республик формируются республиканскими скупщинами.

Конституция

Конститу'ция(от лат. constitutio - устройство, установление, сложение), основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем данной страны. К. отражает соотношение классовых сил в момент её принятия, закрепляет диктатуру господствующего класса, форму правления, форму государственного устройства, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, правовое положение личности, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. С точки зрения формы, конституции принято подразделять на писаные и неписаные. Писаные К. представляют собой либо единый акт (существуют в подавляющем большинстве стран), либо совокупность нескольких конституционных или органических законов (например, в Швеции, Испании, Финляндии). Неписаные К. (действуют в Великобритании, Новой Зеландии) состоят из большого числа законов, конституционных обычаев и прецедентов.Право принятия К. (учредительная власть) предоставляется учредительному собранию (например, в Италии, Индии), избирательному корпусу посредством референдума (например, во Франции, Турции) или главе государства (например, в Иране, Афганистане). Обычно в самих К. устанавливается порядок внесения в них изменений и дополнений (более сложный, чем для принятия обычных, неконституционных законов).

  К. современных буржуазных государств, как правило, провозглашают ряд демократических прав и свобод граждан. Так, в 20 в. в результате углубления классовой борьбы в большинство буржуазных К. были включены положения о всеобщем избирательном праве,о праве на создание политических партий, о праве на забастовку и т. д. Огромное влияние на расширение конституционных прав и свобод оказывает создание мировой социалистической системы, служащей для трудящихся капиталистических стран примером реализации гражданами своих прав.

  Однако К. буржуазных государств лишь декларируют демократические гражданские права и свободы, но не содержат никаких реальных гарантий их осуществления. К. в этих странах в целом служат орудием диктатуры господствующего класса, который, даже идя на определённые уступки, практически находит пути обхода конституционных норм, нарушает им же созданную законность. Одним из путей нарушения установленных К. положений является нормотворческая деятельность правительства, нередко расходящаяся с К., сужающая законодательные права выборного парламента (см. Делегированное законодательство ) .

 Коммунистические партии капиталистических стран придают большое значение борьбе за соблюдение конституционных прав и свобод, рассматривая её как составную часть борьбы за социализм.

  В социалистических государствах К. закрепляют власть трудящихся и устанавливают основы экономической, политической и правовой системы общества, уничтожившего эксплуатацию человека человеком. Они не только закрепляют завоевания трудящихся, демократические права и свободы граждан, но и содержат реальные гарантии их осуществления. Как правило, К. содержат программные положения о дальнейшем развитии общества. Все социалистические К. по форме являются едиными систематизированными актами. Проекты К. социалистических стран разрабатываются обычно специальными конституционными комиссиями и выносятся на всенародное обсуждение. Право принятия К. в СССР, Польше, Венгрии, Румынии принадлежит высшим органам государственной власти; в ГДР и Болгарии К. принимаются в порядке референдума. См. также Конституции советские.

  А. А. Мишин.

«Конституция» Н. Муравьёва

«Конститу'ция» Н. Муравьёва,проект устройства Русского государства, разработанный декабристом Н. М. Муравьевым в 1821-25. Предполагалось установить конституционную монархию, равенство всех граждан перед законом, свободу слова, печати, вероисповеданий. Для избирателей в законодательный орган предусматривался высокий имущественный ценз. Крепостное право отменялось, но земли помещиков оставались неприкосновенными, крестьянам же при освобождении отводилось до 2 десятин пахотной земли на двор. Проект не был принят в качестве программного документа, но пользовался среди декабристов большой известностью.

  Лит.:Дружинин Н. М., Декабрист Никита Муравьев, М., 1933. (В приложении - текст Конституции.)

Конституция РСФСР 1918

Конститу'ция РСФСР 1918,см. в ст. Конституции советские.

Конституция сельскохозяйственных животных

Конститу'ция сельскохозя'йственных живо'тных,совокупность морфологических, биологических и хозяйственных свойств животного, характеризующих его как единое целое. Внешним выражением К. с. ж. являются наружные формы животного, или экстерьер.К. с. ж. складывается под влиянием наследственности и условий внешней среды, главными из которых являются приёмы выращивания молодняка, кормление и содержание животных. Зарождение учения о К. с. ж. относится к 4 в. до н. э. (труды древнегреческого историка Ксенофонта). Развитию учения о К. с. ж. способствовали в основном успехи биологических наук и зоотехнии.

 Сложная генетическая обусловленность К. с. ж., множественность морфологических, биохимических и др. её показателей создали большое количество классификаций конституциональных типов, наибольшего внимания из которых заслуживают классификации швейцарского учёного У. Дюрста (1928) и советского учёного П. Н. Кулешова (уточнена Е. А. Богдановым и М. Ф. Ивановым). В основу классификации конституциональных типов Дюрста положены характер и интенсивность обмена веществ в организме и изменение форм и строения тела в связи с обменом. По этой классификации выделяются два основных конституциональных типа - дыхательный и пищеварительный и два комбинированных - дыхательно-пищеварительный и пищеварительно-дыхательный. Животные дыхательного типа (например, лошади верховых пород, молочный скот, шёрстные овцы) отличаются повышенным обменом веществ, не склонны к ожирению, съедаемый корм превращается главным образом в мускульную энергию, молоко, шерсть. Животные пищеварительного типа (например, мясные породы крупного рогатого скота и овец, тяжеловозные лошади) характеризуются пониженным обменом веществ, что связано со склонностью к отложению жира в теле. На основе классификации Дюрста современные советские и зарубежные учёные предложили выделять следующие конституциональные типы: лептосомный (узкотелый с длинными конечностями), близкий к дыхательному, по Дюрсту, и эйрисомный (широкотелый с короткими конечностями), близкий к пищеварительному типу.

  П. Н. Кулешов первым из зоотехников представил К. с. ж. как органическую связь строения тела и его жизнедеятельности с характером продуктивности. Он выделил 4 основных типа К. с. ж.: нежный, грубый, плотный и рыхлый, но т. к. в чистом виде эти типы, как правило, не встречаются, стали различать сочетания этих типов конституции: нежная плотная (тонкий, но прочный скелет, сильная, плотная мускулатура); нежная рыхлая (тонкий скелет, объёмистая, рыхлая, поросшая жиром мускулатура); грубая плотная (крепкий, грубый скелет, сухая, сильная мускулатура); грубая рыхлая (наименее желательна, т. к. животные при грубом, но рыхлом скелете имеют сырую, дряблую мускулатуру и мало пригодны для мышечной работы и для получения мяса). Е. А. Богданов дополнил эту классификацию понятиями сухая и сырая конституция. М. Ф. Иванов подчёркивал важность крепкой К. с. ж., характеризующей здоровье и обычно связанной с высокой продуктивностью животного. Оценка с.-х. животных по конституции - важнейшая часть оценки их по комплексу признаков, особенно для племенных животных. Достижения биологических наук позволяют оценивать К. с. ж. не только по морфологическим показателям, но и по данным об обмене веществ и дыхательной функции организма, о работе пищеварительных органов, об особенностях нервной и мышечной систем, об общем физиологическом состоянии организма.

  Лит.:Богданов Е. А., Типы телосложения сельскохозяйственных животных и человека и их значение, М.- П., 1923; Кулешов П. Н., Овцеводство, 6 изд., М., 1925; Дюрст И., Основы разведения крупного рогатого скота, пер. с нем., М., 1936; Борисенко Е. Я., Разведение сельскохозяйственных животных, 4 изд., М., 1967,

  Е. Я. Борисенко.

Конституция СССР 1924

Конститу'ция СССР 1924,см. в ст. Конституции советские.

Конституция СССР 1936

Конститу'ция СССР 1936,см. в ст. Конституции советские.

Конституция СССР 1977

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977

  Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, разбила оковы угнетения, установила диктатуру пролетариата и создала Советское государство - государство нового типа, основное орудие защиты революционных завоеваний, строительства социализма и коммунизма. Начался всемирно-исторический поворот человечества от капитализма к социализму.

  Одержав победу в гражданской войне, отразив империалистическую интервенцию, Советская власть осуществила глубочайшие социально-экономические преобразования, навсегда покончила с эксплуатацией человека человеком, с классовыми антагонизмами и национальной враждой. Объединение советских республик в Союз ССР преумножило силы и возможности народов страны в строительстве социализма. Утвердились общественная собственность на средства производства, подлинная демократия для трудящихся масс. Впервые в истории человечества было создано социалистическое общество.

  Ярким проявлением силы социализма стал немеркнущий подвиг советского народа, его Вооружённых Сил, одержавших историческую победу в Великой Отечественной войне. Эта победа укрепила авторитет и международные позиции СССР, открыла новые благоприятные возможности для роста сил социализма, национального освобождения, демократии и мира во всём мире.

  Продолжая свою созидательную деятельность, трудящиеся Советского Союза обеспечили быстрое и всестороннее развитие страны, совершенствование социалистического строя. Упрочились союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, дружба наций и народностей СССР. Сложилось социально-политическое и идейное единство советского общества, ведущей силой которого выступает рабочий класс. Выполнив задачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным. Возросла руководящая роль Коммунистической партии - авангарда всего народа.

  В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, всё полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся всё шире пользуются плодами великих революционных завоеваний.

  Это - общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются всё более благоприятные условия для всестороннего развития личности.

  Это - общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей - советский народ.

  Это - общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся - патриотов и интернационалистов.

  Это - общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех.

  Это - общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, всё более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.

  Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.

  Высшая цель Советского государства - построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.

  Советский народ,

  руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим революционным традициям,

  опираясь на великие социально-экономические и политические завоевания социализма,

  стремясь к дальнейшему развитию социалистической демократии,

  учитывая международное положение СССР как составной части мировой системы социализма и сознавая свою интернациональную ответственность,

  сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года,

  закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в настоящей Конституции.

  I. Основы общественного строя и политики СССР

  Глава 1.

  Политическая система

  Статья 1.Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

  Статья 2.Вся власть в СССР принадлежит народу.

  Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.

  Все другие государственные органы подконтрольны и подотчётны Советам народных депутатов.

  Статья 3.Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчётностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

  Статья 4.Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

  Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы.

  Статья 5.Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

  Статья 6.Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.