БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (КО)

  Дальнейшее развитие К. д. в капиталистических странах подтвердило справедливость оценки роли кооперативов классиками марксизма-ленинизма, международным коммунистическим движением. Оно показало, что кооперативы при капитализме на всех его стадиях - в том числе и при государственно-монополистическом капитализме - являются составной частью капиталистической экономики, которая постоянно оказывает влияние на их развитие.

  После 1-й мировой войны 1914-18 и в последующие годы удельный вес кооперации в различных сферах хозяйства ряда капиталистических стран возрос весьма значительно. Так, например, в скандинавских странах, где после экономического кризиса 1929-33 особенно быстрыми темпами стала развиваться с.-х. кооперация, последняя заняла, по существу, монопольное положение в области сбыта ряда с.-х. продуктов. Существенным фактором экономической жизни остаётся потребительская кооперация в Великобритании и многих др. капиталистических странах. Развивается в странах капитала и жилищная кооперация (особенно после 2-й мировой войны в Дании и Швеции). При этом, будучи связаны с экономикой капитализма, кооперативы подчиняются общим законам её развития. Процесс концентрации и централизации капитала, развивающийся в капиталистических государствах, охватывает также и кооперативы, число которых во многих капиталистических странах уменьшилось с середины 50-х гг. на 30-60%. В Швеции общая численность пайщиков за эти годы увеличилась на 26%, тогда как число кооперативов сократилось более чем наполовину; в ФРГ, где с 1955 по 1970 число кооперативных обществ сократилось с 303 до 154, намечается слияние и этих кооперативов в 20 крупных региональных обществ; в Бельгии 10 самых крупных кооперативных объединений в начале 1972 обеспечивали 96% розничного товарооборота потребительской кооперации страны. Многие кооперативные организации вкладывают свои средства в акции торговых и промышленных концернов, государственные ценные бумаги, имеют тесные связи с частными банками и предприятиями. Так, например, английское Кооперативное оптовое общество стало своеобразной империей оптовой торговли. Оно является главным акционером крупнейшей английской сахарной монополии «Тейт энд лилл», а также одним из основных владельцев государственно-монополистического объединения «Манчестер шип кэнэл», контролирующего значительную часть внутренних водных путей Великобритании, и имеет склады и закупочные организации в Нью-Дели, Монреале, Ванкувере, Сиднее, Уэллингтоне, Буэнос-Айресе. Гигантские оптовые кооперативные общества действуют в ряде др. стран. Укрупнение масштабов деятельности и размеров кооперативов и их предприятий, врастание крупных кооперативных объединений в единую систему современного государственно-монополистического капитализма сопровождается иногда отказом от коренных кооперативных принципов (в т. ч. от принципа «один член - один голос») и, следовательно, сближением некоторых кооперативов по характеру их деятельности с акционерными обществами. Так жизнь опровергает реформистские концепции превращения кооперативов в буржуазных странах в решающую силу, способную «преобразовать» капитализм в социализм. Вместе с тем кооперативы - по преимуществу в сфере обращения - могут (об этом говорит многолетний опыт К. д.) играть определённую роль в облегчении положения трудящихся масс в странах капитала. Коммунистические партии развитых капиталистических стран, придавая важное значение работе в кооперативных организациях, учитывают не только удельный вес кооперативов в той или иной отрасли хозяйства в различных странах, но и то обстоятельство прежде всего, что кооперативы объединяют в своих рядах огромные массы трудящихся, что даже в тех государствах, где кооперативы не являются существенным фактором экономической жизни, они охватывают весьма значительные прослойки работников промышленности и сельского хозяйства (в капиталистических странах в кооперативы входит св. 150 млн. человек. 70-80% их членов - рабочие, крестьяне, ремесленники, служащие и лица свободных профессий). Поэтому коммунисты ставят своей задачей - направить объединённые в кооперативах массы на борьбу против монополистического капитала, используя возможности, которые создаёт кооперативная организация. Поэтому они выступают за сохранение и развитие демократических принципов, заложенных в К. д., против сил, стремящихся к подрыву кооперативной демократии. Важная сфера деятельности кооператоров, в которой участвуют коммунисты и др. демократические силы, - борьба за демократическое кооперативное законодательство: поддержка законов, служащих развитию кооперации, и противодействие законам, ставящим кооперативы в худшие по сравнению с частнокапиталистическими предприятиями условия хозяйственной деятельности (в частности - предусматривающим мелочную регламентацию буржуазным государством кооперативной деятельности) и направленным на подчинение кооперативов монополиям.

  Общественная роль кооперативов возрастает, когда они участвуют в экономической и политической борьбе рабочего класса. В тех кооперативах, где победило прогрессивное направление и во главе которых стоят подлинные представители трудящихся (Национальная лига кооперативов Италии, Центральный кооператив района шахт Франции и др.), большое внимание уделяется улучшению положения рабочих и служащих, использованию кооперативов как одного из средств обеспечения занятости. В Италии, например, в области Эмилия-Романья, в провинции Мантуя имеются кооперативные общества по коллективной аренде и совместной обработке земли. Эти кооперативы обеспечивают работой «избыточных» с.-х. рабочих, мелких арендаторов и испольщиков. Прогрессивные кооперативные организации, выступая в качестве крупных оптовых покупателей, прилагают немало усилий, чтобы воздействовать на условия труда рабочих, занятых на предприятиях поставщиков товаров, ведут борьбу против вздорожания предметов народного потребления, принимая на себя, в частности, некоторые функции торговых посредников. Участие широких масс трудящихся капиталистических стран в К. д. обусловливает борьбу политических партий за влияние среди кооператоров. В ряде стран (в первую очередь - в Великобритании, Швеции, Норвегии, Японии, ФРГ) значительная часть кооперативов находится под влиянием социал-демократических партий; в с.-х. кооперативах значительным влиянием пользуются консервативные партии, часто - христианско-социальные.

  Сотрудничество левых сил в К. д. - основа для вовлечения кооператоров в антимонополистический фронт, важнейшая цементирующая сила которого - коммунистические и рабочие партии. Коммунисты активно участвуют в борьбе кооператоров за улучшение положения широких масс трудящихся, за мир и демократию, которая неразрывно связана с борьбой за социализм.

  К. д. в социалистических странах. После социалистической революции, когда государственная власть переходит в руки рабочего класса и его союзников, в условиях господства общенародной собственности на средства и орудия производства, социально-экономическая природа кооперативов, а следовательно и роль кооперативов в общественном развитии, коренным образом меняется. В новых условиях кооперативная собственность приобретает социалистический характер; поэтому направляемое социалистическим государством развитие кооперации служит построению и развитию социалистического общества. Уже в первых законодательных актах Советской власти были определены место, функции и принципы деятельности различных видов кооперации как важного звена в экономике Советского государства, в строительстве социализма. В первые годы Советской власти Ленин продолжал разрабатывать научную теорию вовлечения крестьянства в социалистическое строительство на основе кооперирования крестьянских хозяйств, вошедшую в историю под названием кооперативного плана В. И. Ленина.На основе этого плана в СССР в 1929 началось осуществление массовой коллективизации сельского хозяйства,завершение которой означало победу социализма в деревне (о К. д. в России и СССР см. в специальном разделе статьи).

  Опыт кооперативного строительства в СССР был использован зарубежными социалистическими странами с учётом специфики их исторического развития, социально-экономических и политических условий. Поддержка, оказываемая К. д. со стороны государственной власти в социалистических странах, находит своё выражение в конституциях и др. законодательных актах, строго охраняющих права кооперативных организаций на принадлежащее им имущество и обеспечивающих кооперативам такое правовое положение, при котором они могут занимать самостоятельное место в социалистической системе хозяйства. Эта поддержка включает также поставку государственной промышленностью кооперативным организациям товаров народного потребления и производственно-хозяйственного назначения, предоставление им значительного кредитов, налоговых, арендных, страховых и др. льгот и преимуществ.

  Широкое развитие в большинстве зарубежных социалистических стран, как и в СССР, получили с.-х. производственные кооперативы, на основе создания которых была осуществлена социалистическая перестройка сельского хозяйства. Являясь важнейшей формой К. д., они занимают ведущее место в производстве с.-х. продукции этих стран (см . Кооператив производственный в сельском хозяйстве, Кооперирование крестьянских хозяйствв социалистических странах).

  Наряду с производственными кооперативами в зарубежных социалистических странах функционируют различные виды кооперации, среди которых особенно важную роль играют потребительские, снабженческо-сбытовые, промысловые, жилищные кооперативы. В Польше кооперативы в 1971 закупили 75% с.-х. продуктов, сбываемых крестьянскими хозяйствами. На долю кооперативной торговли в целом (1972) в Польше приходится более 50% общего розничного товарооборота страны, в Болгарии - 37%, в ГДР - 34,2%, в Венгрии - свыше 31%, в Чехословакии - 27%, в Румынии - 30%. При этом ассортимент товаров, охватываемых кооперативной торговлей, включает продовольственные и промышленные товары, товары хозяйственного и культурного назначения, сельхозинвентарь, удобрения и др. В некоторых социалистических странах очень важные задачи в укреплении внутрихозяйственных связей выполняют снабженческо-сбытовые кооперативы. Например, в ДРВ в руках снабженческо-сбытовой кооперации в 1971 находилась половина всей сельской торговли.

  Кооперативы социалистических стран широко развивают собственное производство, основанное на максимальном использовании местных ресурсов. В 1971 в ГДР, например, на долю кооперативных предприятий приходилось 31% производства мясо-колбасных изделий, 24% пшеничного хлеба, 60% спичек, 41% мыла. В Чехословакии потребительские кооперативы выпускали 45% всех хлебобулочных и 25% кондитерских изделий. В Польше стоимость продукции, производимой кооперацией, составляла в 1971 15% стоимости промышленной продукции страны. Значительна роль кооперативов в бытовом обслуживании. Например, в Венгрии в 1971 на долю кооперации приходилось 70% предоставленных населению бытовых услуг. Кооперативные организации в социалистических странах проводят большую культурно-просветительную и воспитательную работу среди своих членов и населения. Большие успехи К. д. в социалистических странах - результат преимуществ, которые предоставляет социалистическая система хозяйства для кооперативной деятельности, руководства кооперацией со стороны коммунистических и рабочих партий, творческой энергии и инициативы миллионов кооперативных работников и членов кооперации, активно участвующих в строительстве социализма и коммунизма.

  К. д. в развивающихся странах является одним из важных средств постепенного преодоления экономической и культурной отсталости, создания независимой экономики, ликвидации феодальных отношений, школой коллективного хозяйствования, средством воспитания и образования населения. Число кооперативов различного типа в этих странах растет прежде всего в основной отрасли их экономики - сельском хозяйстве. В Индии, например, за годы независимого существования число член кооперативов увеличилось в 3 раза и к началу 1972 превысило 55 млн.; к этому времени первичные с.-х. кооперативные общества охватывали 89% общего количества индийских сёл и 42% сельского населения страны. В странах Африки определённый сдвиг в развитии К. д. начался в 60-х годах 20 века, после освобождения большинства стран этого континента от колониального господства. В 1969 в африканских странах численность членов кооперативов достигла 3,5 млн. человек (в 1937 - 332 тыс.). Относительно развито К. д. в следующих африканских странах: на В. Африки - в Танзании, Кении, Замбии, Уганде; на 3. Африки-в Нигерии, Гане, Сьерра-Леоне, Камеруне, Береге Слоновой Кости; на С. Африки - в Египте. В Центральной Африке кооперация развивается значительно медленнее.

  Формы с.-х. кооперации в развивающихся странах весьма различны, что связано с особенностями их социально-экономической структуры и уровнем экономического развития. Так, например, в странах Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, где развитие товарно-денежных отношений проходило несколько быстрее, чем в развивающихся странах др. регионов, сравнительно широкое распространение получили наряду со снабженческо-сбытовыми кредитные кооперативы. Однако и в африканских странах распространение товарно-денежных отношений стимулирует создание (пока ещё в незначительных масштабах) кредитных кооперативов (в 1971 в африканских странах насчитывалось 4100 кредитных союзов). В целом же в странах Африки преобладают сбытовые кооперативы, что обусловлено трудностями решения в этих государствах проблемы сбыта, связанной, в частности, с монокультурным, оставшимся в наследство от колониального периода характером их экономики. В Танзании, например, кооперативы обеспечивали в 1972 ¹/ ₃экспорта продукции сельского хозяйства (причём сбыт хлопка и кофе - основных культур страны - проходил здесь почти полностью через кооперацию), в Нигерии - 20%; в Кении кооперация реализует 86% урожая кофе, в Сенегале - 53% урожая земляного ореха и т. д. Нередко сбытовые кооперативы выполняют в африканских странах также функции снабженческо-сбытовых кооперативов. Снабженческо-сбытовые кооперативы достигли значительного развития в странах Латинской Америки, где они создавались как средство защиты интересов крестьян от посягательства со стороны крупных земельных собственников, монополий, в том числе иностранных.

  Всё большее значение приобретает в развивающихся странах деятельность потребительских кооперативов. Так, в Индии, где в 1962 правительство приняло план содействия развитию кооперации, в 1972 насчитывалось более 10 тыс. потребительских кооперативов с 816 тыс. членов. В Египте в 1972 функционировало около 400 потребительских обществ, объединяющих до 200 тыс. человек. В Шри-Ланка потребительские общества охватывают около 1 млн. человек. Потребительская кооперация получает развитие в Алжире, Бирме, Сирии, Танзании и некоторых др. развивающихся странах. В странах Африки южнее Сахары её рост затрудняется конкуренцией мелких торговцев и особенно - острой нехваткой квалифицированных кадров кооператоров.

  В странах, которые встали на некапиталистический путь развития, важное значение в сельском хозяйстве стала приобретать производственная кооперация. В Египте в 1971 имелось 6 тыс. с.-х. кооперативов; более чем в половине из них практикуется совместно обработка земли. В кооперативы по совместной обработке земли объединяются малоземельные крестьяне, получающие вновь осваиваемые земли. В Бирме, где кооперирование с.-х. производства признано главным средством подъёма сельского хозяйства, принят закон «О кооперативных обществах», которым предусмотрено создание в 70-х гг. более 24 тыс. кооперативов - производственных, потребительских, кредитных (в т. ч. сберегательных), в которые будут вовлечены свыше 10 млн. человек. Производственное кооперирование крестьян проводится и в др. развивающихся странах социалистической ориентации. В целом в странах социалистической ориентации, где осуществляются преобразования, подрывающие фундамент частной собственности и готовящие условия ликвидации эксплуататорских классов и групп, К. д. может содействовать созданию экономической базы общества без эксплуатации, становится существенным фактором социального прогресса.

  К. д. в странах Азии, Африки и Латинской Америки развивается, преодолевая различные препятствия и трудности: недостаточность средств и кадров, конкуренцию мелких частных предпринимателей, сопротивление крупных землевладельцев и ростовщиков созданию производственных и др. видов кооперативов, угрожающих размерам их доходов и подрывающих рынок дешёвой рабочей силы. Дальнейшее развитие кооперации в развивающихся странах будет зависеть в первую очередь от избранного ими пути общественного развития, от темпов и глубины социально-экономических преобразований.

  Международное сотрудничество национальных кооперативных организаций осуществляется как в двустороннем, так и многостороннем порядке. Крупнейшее международное объединение кооперативов - Международный кооперативный альянс.

  А. И. Крашенинников.

  Кооперативное движение в России и СССР.В России возникло в 60-е гг. 19 в. в условиях относительно развитого товарного производства и обращения. Объединяло рабочих, ремесленников, мелких служащих и крестьян, по своей классовой сущности было мелкобуржуазным, реформистским демократическим общественным движением. Оно развивалось под сильным влиянием западноевропейского К. д. Появлению первых кооперативов в России способствовали общественный подъём в годы революционной ситуации 1859-1861, Крестьянская реформа 1861 и создание земств. Кооперативы в России существовали в виде производственных артелей, потребительских обществ, ссудо-сберегательных товариществ и т. п. организаций. В 1863 возникла земледельческая артель в Бессарабской губернии. Затем появился ряд подобных артелей в Полтавской, Киевской, Черниговской и др. губерниях. Это были мелкобуржуазные попытки крестьянской борьбы с бедностью, против зависимости от помещиков, ростовщиков и скупщиков. В 1864 образовались потребительские общества служащих Кынковского завода в Пермской губернии и рабочих Петровского завода в Забайкальской области. В 1865 было основано для крестьян помещиками С. Ф. и В. Ф. Лугиниными ссудно-сберегательное товарищество в Костромской губернии. Потребительские кооперативы получили распространение главным образом в городах. Недостаточное развитие капиталистических отношений и пережитки крепостничества сдерживали рост К. д. Из 75 потребительских обществ, образовавшихся в 1865-70, вскоре распались 59. Неудача постигла и многие земледельческие артели. Инициаторами и участниками первых кооперативов были сравнительно состоятельные крестьяне и либеральные интеллигенты.

  В 90-е гг. произошёл подъём К. д., чему способствовало усиление темпов капиталистического развития страны. В 1891 по инициативе земского деятеля Н. Г. Фёдорова стали создаваться земледельческие артели в Пермской губернии, где их было в 1892 уже 108. Но по мере того как крестьяне обзаводились лошадьми и инвентарём, они выходили из артелей, которые, просуществовав несколько лет, распадались. В 90-е гг. по почину самих крестьян возникло несколько земледельческих артелей в Вятской губернии. С 1894 организовывались крестьянские артели в Херсонской губернии под руководством участкового агронома Н. В. Левитского. За 1894-97 здесь было образовано 119 земледельческих артелей, но к началу 20 в. осталось только 16. В конце 90-х гг. появляются первые маслодельные артели в Сибири. В 1898 был создан Московский союз потребительских обществ (МСПО), ставший затем всероссийским центром этого вида кооперации (с 1917 - Центросоюз). За 1881-1905 в стране возникло 1198 потребительских кооперативов.

  В начале 1901 в России было 1625 кооперативов (кредитных - 837, потребительских - 600, с.-х. обществ - 137, маслодельных артелей - 51). Развитию кредитной кооперации способствовало Положение о мелком кредите от 1 июня 1895. Созданное при Госбанке в 1904 Управление по делам мелкого кредита предоставляло ссуды и кооперации. Вся российская кооперация развивалась при покровительстве государства, под его надзором и контролем, поэтому была связана с ним и зависела от него. Капиталисты сумели использовать К. д. рабочих в своих интересах путём создания так называемых зависимых (от администрации) фабрично-заводских и ж.-д. потребительских обществ, в которых руководящая роль принадлежала владельцам предприятий и их представителям. Широкий размах К. д. получило после Революции 1905-07, когда число кооперативов возросло в 15-17, членов - в 20-25 раз. Революционная борьба пролетариата способствовала установлению связи К. д. с рабочим движением, возникновению т. н. независимых от предпринимателей рабочих кооперативов. Руководство ими попадает в руки меньшевиков (Л. М. Хинчук, П. А. Колокольников, В. Ежов и др.).

  С.-х. кооперация развивается за счёт преимущественного роста кредитных кооперативов, обусловленного возросшей в результате Столыпинской аграрной реформы потребностью зажиточных слоев деревни в технике и агрокультурных улучшениях. Эти кооперативы выполняли и сбыто-снабженческие функции. Во главе с.-х. кооперации стояли Н. П. Гибнер, А. Е. Кулыжный, С. Л. Маслов, А. В. Чаянов, Н. П. Макаров, С. Н. Прокопович и др. Развитие потребительской кооперации связано с именами В. Н. Зельгейма, Д. С. Коробова, А. М. Беркенгейма, А. В. Меркулова, Е. О. Ленской и др.

  Теоретические принципы российского К. д. существенно не отличались от концепции западноевропейских кооператоров. С. А. Каблуков, В. Ф. Тотомянц, М. И. Туган-Барановский, С. Н. Прокопович, А. В. Чаянов и др. проповедовали нейтральность кооперативов и всеобщее сотрудничество, достижение социального прогресса путём мирной экономической борьбы с крупным капиталом, морального совершенствования личности и пр. Кооператоры придавали большое значение народным артельным начинаниям и общинным традициям. Апологетами артелей выступали А. А. Николаев, Е. Д. Максимов, С. С. Маслов, В. Е. Зюрюкин и др.

  Классики марксизма показали научную несостоятельность теорий о возможности достижения социализма мирным путём в условиях капитализма с помощью лишь одних кооперативных организаций (см. ст. Кооперация,раздел Кооперации теории). Кооперация, вызванная к жизни как средство борьбы с капитализмом, в конечном итоге, втягиваясь в систему капиталистических отношений, сама становилась эксплуататором наёмного труда. В империалистической России кооперация являлась необходимым звеном, каналом, связывающим финансовый капитал с мелким производством. Большевики стремились использовать кооперативы, в первую очередь рабочие, как легальные организации для укрепления связей партии с широкими массами. Эта работа особенно оживилась в 1910-14. Потребительские общества были для большевиков и органами экономической борьбы рабочего класса, и опорными пунктами, позволявшими укрыть от полиции часть партийной работы. В кооперативах работали В. П. Ногин, И. И. Скворцов-Степанов, Н. Л. Мещеряков и др. Ареной острой борьбы между революционными и реформистскими элементами в К. д. явились всероссийские съезды кооперации: 1-й в Москве (1908) и 2-й в Киеве (1913), на которых проявились усиление демократических тенденций в К. д., размежевание политической направлений (в частности, выделение самостоятельной рабочей кооперации).

  На 1 января 1915 в России было 35,2 тыс. кооперативов (кредитных обществ - 14 тыс., с.-х. обществ и товариществ - 6,6 тыс., маслодельных артелей - 2,7 тыс., кустарных и пр. - 650). В годы 1-й мировой войны 1914-1918 в результате возросших правительственных заказов, продовольственных трудностей кооперативная сеть вырастает почти вдвое. На 1 января 1917 было 63 тыс. всех видов кооперативов, которые объединяли 24 млн. членов (потребительская кооперация - 35 000 обществ и 11,5 млн. членов, кредитная - 16 261 и 10,5 млн. членов, с.-х. общества - 5500 и 1,6 млн. членов, с.-х. товарищества - 2300 и 230 тыс. членов, молочные артели - 2900 и 435 тыс. членов, кустарные и производственные артели -1200 и 60 тыс. членов). Российская кооперация была в основном деревенской. С учётом 31 тыс. сельских потребительских обществ, объединявших 7,5 млн. членов, вся кооперация, обслуживавшая сельское население, включала в себя 56,6 тыс. кооперативов с 18,6 млн. членов, или 88,8% всех кооперативов и 76,2% всего кооперированного населения. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5% деревенского населения (из расчёта крестьянской семьи в 5 человек).

  Результатом специализации явилось образование кооперативных центров. В 1907 был создан Союз сибирских маслодельных артелей. Большую организующую роль в К. д. сыграл кооперативный Московский народный банк (МНБ, образован в 1912), осуществлявший кредит, поставку крестьянству через кооперацию с.-х. техники, удобрений, семян, а также координировавший работу местных кооперативных союзов. Затем были созданы Центральное товарищество льноводов (1915), Центросоюз (1917). Выделяется в самостоятельную рабочая кооперация с центром - Всероссийский совет рабочей кооперации (1917). С образованием кооперативных объединений роль кооперации возрастает. Местные союзы вывели кооперативы и объединяемое ими крестьянство на областные рынки, а крупные отраслевые союзы - на всероссийский и мировой рынки. Банковский центр кооперации включал всю кооперацию в общую кредитно-денежную систему России. В 1914 товарный отдел МНБ заключил договор с английской фирмой «Юнион» на поставку хлеба, лыка, пеньки. Сибирские союзы «Закупсбыт» и Союз сибирских маслодельных артелей продавали за границу масло, пушнину, шерсть и пр.