БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (КО)

  После Февральской революции 1917 кооперация активно включается в политическую жизнь. Кооперативные лидеры поддерживали Временное правительство, которое 20 марта 1917 утвердило либеральный кооперативный закон, Кооператоры получили выгодные заказы, вошли в состав правительственных органов, Состоявшийся 25-27 марта 1917 в Москве Всероссийский кооперативный съезд одобрил политику Временного правительства. Для руководства неторговой деятельностью кооперации был избран Совет Всероссийских кооперативных съездов (Н. А. Каблуков, С. Л. Маслов, А. В. Меркулов, В. Н. Зельгейм, А. В. Чаянов, В. В. Хижняков и др.).

  В сентябре 1917 буржуазные кооператоры приняли участие в работе Демократического совещания . Лидеры кооперации выступили с самостоятельным списком на выборах в Учредительное собрание, но получили очень мало голосов.

  Победа Октябрьской революции 1917 создала условия для превращения кооперации из придатка капитализма в орудие социалистического преобразования общества. Лидеры кооперации, враждебно встретив Октябрьскую революцию, стали на путь саботажа и контрреволюции. Призывая на словах к объединению всех демократических сил для борьбы с разрухой и надвигающимся голодом, они, отказываясь от сотрудничества с Советской властью, усиливали продовольственный кризис. Контрреволюционность верхов К. д. встретила сопротивление среднего и низшего звеньев кооперативного аппарата. По декрету ВЦИК и СНК от 12 апреля 1918 «О потребительских кооперативных организациях» кооперация привлекалась к закупкам и заготовкам продуктов, их распределению среди населения. Важное значение в теоретическом обосновании политики компромисса с кооперацией сыграла работа В. И. Ленина «Очередные задачи Советской власти». Мелкобуржуазная дореволюционная кооперация стала превращаться в советскую, социалистическую, в кооперацию широких трудящихся масс. В сезон 1918/19 кооперация заготовила 25,6 млн. пудов зерна (25% всего заготовленного), 2,1 млн. пудов льна (при общем объёме госзаготовок 3,2 млн.), более 2 млн. пудов сливочного масла и пр. продукты, а также валенки, кожу, шерсть и пр. для Красной Армии. Работе кооперации способствовало изгнание буржуазных деятелей из её руководящих органов. Переход кооперации на сторону Советской власти был закреплен 3-м съездом рабочей кооперации (декабрь 1918), на котором выступил В. И. Ленин.

  К 1919 в результате возросшей активности населения, а также усилившихся продовольственных трудностей количество кооперативов увеличивается до 53 тыс. (из них кредитных - 17,5 тыс., с.-х. товариществ - 3 тыс., молочных артелей - 4 тыс., различных производственных - 4 тыс.). Только система Центросоюза охватывала в среднем 75% населения Советской России. В 1918 образуется ряд специализированных центров с.-х. кооперации: Плодоовощ, Союзкартофель, Пенькосоюз, Кооперативное яйцо, Кооперативное зерно, закупочный центр - Сельскосоюз на базе товарного отдела МНБ, а также руководящий орган - Сельскосовет. Однако полностью специализация не завершилась и оставалось много кооперативов со смешанными функциями.

  В 1918 возникло около 1,5 тыс. с.-х. производственных кооперативов - коммун, артелей, товариществ по совместно обработке земли (ТОЗов). В период «военного коммунизма» происходила реорганизация кооперации на основе декрета СНК от 20 марта 1919 «О потребительских коммунах» - её огосударствление. Организацию с.-х. производства и товарообмен между городом и деревней взяло в свои руки государство. Поэтому с.-х. кооперация по существу свёртывалась или передавалась в подчинение потребительской (членство в которой становится обязательным для всех граждан), а последняя становится придатком Наркомпрода. В. И. Ленин и партия изучали роль кооперации в новых исторических условиях, определяли её задачи, В дискуссиях о кооперации и в её практической работе участвовали В. П. Милютин, И. И. Скворцов-Степанов, О. Ю. Шмидт, А. А. Сольц, А. М. Лежава, В. П. Ногин, А. Д. Цюрупа и др.

  Введение нэпа потребовало перестройки кооперации, постановки перед ней новых задач. На 10-м съезде РКП (б) В. И. Ленин обосновал необходимость по-новому подойти к использованию кооперации и, в частности, предоставить ей определённую свободу действий. Декретом СНК от 7 апреля 1921 «О потребительской кооперации» она была выведена из подчинения Наркомпроду и было разрешено создавать добровольные союзы потребителей по территории или профессиональному принципу. В декабре 1923 было издано постановление ЦИК и СНК СССР «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства». Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1921 «О сельскохозяйственной кооперации» явился важнейшим этапом её восстановления. Был создан Всероссийский союз с.-х. кооперации (Сельскосоюз). В апреле 1922 образуется Всероссийский союз промысловой кооперации (Всекопромсоюз).

  Ещё в 1918 в работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин указал на особое значение кооперации в условиях советского строя. В статье «О кооперации» (1923) Ленин подчеркнул значение кооперации как организации, на основе которой крестьянство в союзе с рабочим классом и под его руководством идёт прямой дорогой к социализму. На основе кооперативного плана В. И. Ленина Советское государство провело большую работу по развитию всех форм кооперации. Соотношение различных форм кооперации, их место в жизни деревни менялись с изменением объективных условий и задач социалистического строительства. К. д. развивалось под руководством партии и Советского государства в интересах построения социализма, учитывалось в государственных планах развития народного хозяйства. Из стихийного движения, каким К. д. было при капитализме, оно превращалось в социалистическое кооперативное строительство.

  В первые годы нэпа быстро росла потребительская кооперация, избавлявшая крестьян от эксплуатации со стороны торгового капитала, в наиболее простой и понятной форме объединявшая их и связывавшая с социалистической промышленностью. Огромная выгода кооперативной торговли послужила основой быстрого роста потребительской кооперации. В 1926/27 свыше ¹/ ₂розничных товаров, поступивших в деревню, проходило через потребительскую кооперацию, которая успешно вытесняла частного торговца, спекулянта и скупщика, ограничивала сферу буржуазных отношений в сельском товарообороте и укрепляла экономическое сотрудничество рабочего класса и крестьянства. С.-х. кооперация в процессе своего развития создавала переходные ступени от кооперирования торгового оборота к кооперированию производства (кредитные, сбыто-снабженческие, машинные, мелиоративные, семеноводческие и др. товарищества). Различного вида товарищества составляли «низовую сеть» с.-х. кооперации, которая объединялась местными территориальными союзами, входившими в систему республиканских центральных союзов. В РСФСР в 1927их было несколько (Хлебоцентр, Льноцентр, Свеклоцентр, Маслоцентр, Животноводсоюз, Союзкартофель, Плодовинсоюз, Птицеводсоюз, Центротабаксоюз). Сельскосоюз, возглавлявший всю систему с.-х. кооперации, с 1927 превратился во Всероссийский снабженческо-производственный центр. Общее руководство стал осуществлять с лета 1927Союз союзов сельскохозяйственной кооперации. Был создан и специальный центр, союз коллективных хозяйств - Колхозцентр, который возглавил работу по производственному кооперированию крестьянства.

  В 1928-29 в с.-х. кооперацию вовлекаются новые слои деревни, чему способствовало широкое применение контрактации.В 1928 число с.-х. кооперативов достигло 107 тыс., в 1929 - 165 тыс. В них за 2 года вступило около 6-7 млн. хозяйств. Общее количество кооперированных хозяйств увеличилось с 30 до 55-60%. Качественные изменения происходили в самом характере кооперативного строительства, выразившиеся в переходе от кооперирования крестьян в сфере обращения к кооперированию в сфере производства (см. Коллективизация сельского хозяйства ) .Важнейшей социальной предпосылкой начавшегося перехода от кооперирования товарооборота к кооперированию производства было усиление бедняцкой прослойки в кооперации и вытеснение кулачества. С победой колхозного строя изживают себя кредитная, специализированная и др. простейшие формы производственной с.-х. кооперации (в 1931 ликвидируется Союз союзов с.-х. кооперации), а сбыто-снабженческие операции сосредоточиваются в руках государства и потребительской кооперации.

  Одновременно с с.-х. и потребительской кооперацией развивались в 20-е гг. и др. виды кооперации - промысловая, жилищная, кооперация инвалидов. Созданный в 1926 Всесоюзный совет жилищной кооперации объединял организации двух видов: жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). В 1929 ЖАКТ объединяли 112,8 тыс. и ЖСК -107,2 тыс. членов. В 30-е гг. деятельность ЖСК свёртывается и возобновляется в 50-е гг. ЖАКТы были ликвидированы в 1937. Кооперация инвалидов (первые кооперативы появились в 1920), возглавлявшаяся Всесоюзным советом инвалидной кооперации (Всекоопинсоюз), объединяла артели швейные, трикотажные, галантерейные, пищевкусовые и пр. На 1 января 1935 в её составе было 2340 артелей, которые имели 5722 промышленных предприятия, 1847 предприятий общественного питания и пр. Всего лиц, занятых в системе кооперации инвалидов, в 1935 было164,7 тыс. человек. Валовая продукция Всекоопинсоюза в 1935 составила 526,5 млн. рублей, розничный оборот - 761,6 млн. рублей. Кустарно-промысловая кооперация (см. Кооперация промысловая ) ,начавшая интенсивное развитие с 1921, состояла из двух самостоятельных систем. Артели по обработке металла объединялись Всекопромсоветом, изготовлявшие продукцию из дерева входили во Всекопромлессоюз. В конце 1935 в системе Всекопромсовета было 11 тыс. артелей, 363 отраслевых союза и 1310 тыс. членов; во Всекопромлессоюзе - 4,4 тыс. артелей, 195 союзов и 380 тыс. членов. Валовая продукция промысловой кооперации в 1934 составляла 6515,2 млн. рублей (Всекопромсовет- 4907,2 млн. рублей, Всекопромлессоюз- 1218 млн. рублей).

  В период Великой Отечественной воины 1941-45 советская потребительская кооперация усилила работу по изысканию дополнительных источников продовольствия и мобилизации местных ресурсов. Возросла роль промысловой кооперации в поставке товаров для населения и армии.

  В 1944 предприятия кооперативной организации, находившиеся в одном населённом пункте, были объединены в промкомбинаты. В потребительской кооперации в годы войны широкий размах получила организация подсобных хозяйств при сельпо, райпотребсоюзах и пр. В 1945 насчитывалось 15 тыс. хозяйств, имевших 164 тыс. гапосева, которые в 1944-45 дали 178 тыс. ткартофеля, 83 тыс. товощей, 21,5 тыс. тмолока, 5,5 тыс. тмяса и птицы, 1,6 млн. штукяиц.

  Для содействия развитию торговли и производства товаров кооперативными организациями было создано в 1946 Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР.

  С ноября 1946 кооперативным организациям разрешалось торговать в городах и рабочих посёлках, на станциях и пристанях хлебом, крупой, мясом и пр. по рыночным ценам (не выше коммерческих). Руководили городской кооперативной торговлей горкоопторги, и она являлась значительным источником снабжения, дополняла государственную торговлю, влияла на снижение рыночных цен, была одним из звеньев в цепи мероприятий, подготовлявших переход от карточной системы к развёрнутому товарообороту. В послевоенный период сфера деятельности кооперации постепенно переносится в область заготовок и торговли. В 1953 кооперация инвалидов слилась с промысловой кооперацией. В 1960 промысловая кооперация была ликвидирована.

  В конце 50 - начале 60-х гг. начался новый этап в развитии жилищной кооперации. Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 было признано целесообразным наряду с индивидуальным жилищным строительством более широко развивать жилищно-строительные кооперативы и дачно-строительные кооперативы.

  В условиях развитого социалистического общества в СССР используются исторически сложившиеся и закрепившиеся формы кооперации (сельскохозяйственная, потребительская, жилищная), играющие важную роль в развитии народного хозяйства и удовлетворении потребностей трудящихся.

  Лит.:Маркс К., Учредительный манифест Международного Товарищества Рабочих, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16; его же, Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам, там же; Ленин В. И., Проект резолюции о кооперативах Российской с.-д. делегации Копенгагенского конгресса, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 19; его же. Вопрос о кооперативах на Международном социалистическом конгрессе в Копенгагене, там же; его же, Проект декрета о потребительских коммунах, там же, т. 35; его же, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36; его же, Речь на собрании уполномоченных Московского Центрального рабочего кооператива, там же, т. 37; его же, Речь на III съезде рабочей кооперации, там же; его же. Доклад о замене разверстки натуральным налогом, [Х съезд РКП (б)], там же, т. 43; его же, О кооперации, там же, т. 45; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1969гг.), т. 1-7, М.,1967-70; Меркулов А. В., Исторический очерк потребительской кооперации в России, 3 изд., М., 1919; Хейсин М. Л., Кредитная кооперация в России, 2 изд., П., [1919]; Союзы кооперативов России, М., 1919; Маслов С. С., Трудовые и земледельческие артели, их значение, история, их организация и устав, Ярославль, 1918; Зюрюкин В. Е., Прошлое, настоящее и будущее земледельческих артелей в России, П.,1919; Слобожанин М., Новые построения в идеологии и теории кооператизма-артельности, П.,1919; Партия о кооперации. [Постановления и резолюции ВКП (б)], М., 1928; Балабанов М., История рабочей кооперации в России, М., 1928; Кооперация СССР за 10 лет, М., 1928; Основные цифры по сельскохозяйственной кооперации. (Статистич. справочник), М., 1928; Реорганизация колхозно-кооперативной системы, М., 1930; Данилов В. П., Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР М., 1957; Голиков В. А. Важнейший этап развития сельскохозяйственной кооперации в СССР (1921-1929гг.), М..1963; Бланк Г. Я., Основы теории и истории потребительской кооперации СССР, М., 1963; Бланк Г. Я., Кондратов В. П., Крамаровский Я. С., Международное кооперативное движение; М., 1965; 50 лет советской потребительской кооперации, М., 1967; Трапезников С. П., Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т.1, М., 1967; Днепровский С. П., Кооператоры. 1898-1968, М., 1968; Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы Третьего Всесоюзного съезда колхозников, М., 1969; Морозов Л. Ф.; От кооперации буржуазной к кооперации социалистической, М., 1969; Меркулова А. С.; История потребительской кооперации, М., 1970; Шарапов Г. В., Ленинский кооперативный план и его международное значение, М., 1970: Фаин Л. Е., История разработки В. И. Лениным кооперативного плана, М., 1970; Советская кооперация на Ленинском пути. Сб. ст., М., 1970; Кабанов В. В., Кооперация как канал взаимодействия различных социально-экономических укладов (К вопросу о роли кооперации в социально экономической структуре капиталистической России), в кн.: Вопросы истории капиталистической России. Проблема многоукладности, Свердловск, 1972; его же Октябрьская революция и кооперация, М., 1973; Гриценко И. Ф., Меркулов А. В., Систематический указатель русской литературы по кооперации, 1856-1924, М., 1925; Периодическая печать СССР. 1917-1949. Библиографич. указатель, т.1 в.2, М., 1958; Народное хозяйство СССР в 1917-1920гг. Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1917-1963 гг.), М., 1967, с. 171-209; Финансы, деньги и кредит СССР. Библиогрфич. указатель. 1946-1966 М., 1967, с. 172-75; Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-май 1945гг.). Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1941-1968 гг.), М., 1971, с. 25-56, 359-60

  В. В. Кабанов.

Кооперативный план В. И. Ленина

Кооперати'вный план В. И. Ле'нина,план социалистического переустройства мелкотоварного, прежде всего крестьянского, хозяйства через кооперацию, путём постепенного добровольного объединения мелких частных хозяйств в крупные коллективные хозяйства; план вовлечения крестьянских масс в строительство социализма, составная часть общего ленинского плана построения социализма в СССР К. п. изложен В. И. Лениным в ряде работ, среди которых особое место занимает статья «О кооперации» (1923).

  «В. И. Ленин научно обосновал необходимость и способы перевода на социалистические рельсы миллионных масс мелких товаропроизводителей. Для их хозяйств, в отличие от крупного производства, Ленин считал наиболее целесообразным кооперативные формы социалистического обобществления. В результате коллективизации единоличных крестьянских хозяйств и широкого развития совхозов, мелкотоварный и капиталистический уклады в деревне уступили место социалистическому» («К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина». Тезисы ЦК КПСС, 1969, с. 27).

  К. п. В. И. Ленина опирается на теоретические положения К. Маркса и Ф. Энгельса о значении обобществления мелкого производства при переходе от капитализма к социализму и представляет собой комплекс задач экономического, политического и культурного характера: формирование единой системы социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве и промышленности, укрепление и развитие союза рабочего класса и крестьянства на этой основе; ликвидация эксплуатации крестьянских масс деревенской и городской буржуазией; избавление их нищеты, подъём сознательности единоличных тружеников, воспитание их в духе коллективизма, взаимопомощи, приучение крестьянина к общественному ведению дел, повышение культуры и специальных знаний сельского населения в целях ведения хозяйства на основе передовой техники и агронауки.

  Создание крупных производственных объединений в сельском хозяйстве является одной из общих закономерностей развития экономики в эпоху крупного машинного производства. Однако пути и средства реализации этой закономерности при капитализме и при социализме принципиально различны. Только диктатура пролетариата, выступая в качестве важнейшего политического условия построения социализма, обеспечивает преобразование сельского хозяйства в формах максимально соответствующих интересам трудящихся крестьян. Решающее значение для успешного перехода единоличных хозяйств на рельсы социализма имеет направляющая деятельность коммунистической партии и государства. Они подготовляют массы к этому переходу, организуют вовлечение трудового крестьянства и непролетарских слоев трудящихся города в систему кооперации и руководят её развитием на всех этапах.

  В работах «Очередные задачи Советской власти» и «Тезисы об очередных задачах Советской власти» (1918) Ленин сформулировал ряд положений о необходимости всеобщего кооперирования населения путём охвата его сначала потребительской и др. простейшими видами, а затем и более высокими, производственными формами кооперации.На начальном этапе кооперирования происходит постепенное уяснение единоличниками выгод и преимуществ кооперации в хозяйственной жизни, сближение крестьян с рабочими на почве общих потребительских интересов; обеспечивается конкретное руководство кооперативами со стороны передовых рабочих и усиление их влияния на крестьянскую массу как фактор укрепления союза рабочих и крестьян; общее идейное и организационное руководство партии кооперативным движением; разносторонняя государственная помощь трудовому крестьянству через кооперацию, поднимающая её значение в глазах крестьян. В. И. Ленин завершил разработку К. п. после перехода Советского государства к новой экономической политике (нэп) в связи с необходимостью преодоления многоукладности в хозяйстве страны, в первую очередь постепенной ликвидации мелкотоварного производства, являющегося источником капиталистических отношений. Отсюда вытекала исключительная важность задачи перевода крестьянских хозяйств на социалистический путь развития. Решение её крайне осложнялось наличием многовековых традиций и привычек, рожденных индивидуальным хозяйствованием и усиленных собственническими тенденциями в деревне, обусловленными «осереднячением» крестьянства в результате получения им, согласно Декрету о земле, значительного земельного фонда. Немалое влияние на рост мелкобуржуазных стремлений крестьянства оказало и широкое развитие рыночной торговли в первые годы нэпа.

  Определяющая роль кооперации в преобразовании мелкотоварного хозяйства обусловливалась специфически новым положением её при диктатуре пролетариата: «... предприятия кооперативные отличаются от предприятий частнокапиталистических, как предприятия коллективные, но не отличаются от предприятий социалистических, если они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т. е. рабочему классу... Кооперация в наших условиях сплошь да рядом совершенно совпадает с социализмом», - писал В. И. Ленин (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 45, с. 375). В то же время кооперация, представляя собой наиболее правильную форму сочетания личных интересов трудового крестьянства с общественными, обеспечивает возможность «... перехода к новым порядкам путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина» (там же, с. 370). В ходе кооперирования единоличные хозяйства устанавливают и развивают экономические взаимосвязи как между собой, так и с городом; функции кооперации распространяются на сферы снабжения и сбыта, что приводит к росту экономических контактов промышленности и сельского хозяйства («смычка города с деревней») и, соответственно, к усилению воспитательного воздействия партии и рабочего класса на крестьянство. Государство оказывает (это особенно подчёркивал Ленин) широкую помощь кооперации: финансовую, кредитную, банковскую, предоставляет ей различные льготы, поощряет материально крестьян, вступающих в кооперативы. Партия и государство всемерно стимулируют создание производственных кооперативов, поддерживают их идейно и организационно, подготовкой кадров руководителей и специалистов, снабжением с.-х. машинами и орудиями. На 10-м съезде РКП (б) (1921) В. И. Ленин указывал, что для социалистической переделки мелкого хозяйства необходимы «... материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе» (там же, т. 43, с. 60).

  Ленин особо отмечал, что кооперирование должно быть делом строго добровольным, проводиться исключительно путём разъяснения, убеждения, постепенным и систематическим подведением крестьянства к пониманию целесообразности объединения мелких хозяйств, преимуществ коллективного производства, и считал недопустимым какое бы то ни было администрирование, принуждение в кооперативном строительстве. Отсюда вытекала ведущая роль партии и рабочего класса в повышении уровня культуры и сознательности крестьян. «... Без поголовной грамотности, без достаточной степени толковости, без достаточной степени приучения населения к тому, чтобы пользоваться книжками... нам своей цели не достигнуть... Полное кооперирование невозможно без целой культурной революции»,- писал Ленин (там же, т. 45, с. 372, 376) и указывал, что для решения этой задачи потребуется одно - два десятилетия. Он настоятельно рекомендовал посылать в деревню передовых рабочих, способных помочь крестьянам в создании производственных кооперативов и, если это потребуется, возглавить их. Указания Ленина партия последовательно выполняла; особую роль в социалистической перестройке сельского хозяйства сыграло направление в деревню двадцатипятитысячников во время сплошной коллективизации.

  Разрабатывая кооперативный план, Ленин учитывал, что к моменту возникновения Советского государства в стране уже существовали различные виды кооперации; начали возникать и производственные кооперативы: в деревне - товарищества по совместно обработке земли (ТОЗы), с.-х. артели (позднее широко известные под названием колхозов ) ,с.-х. коммуны; в городе - производстводственные (промысловые) артели, где применялся преимущественно ручной труд (см. Кооперация промысловая ) .И в городе, и в деревне развивались потребительские, снабженческо-сбытовые, кредитные и др. кооперативы. Деятельность всех этих кооперативных организаций уже оказывала значительное воздействие на широкие массы трудящихся села, помогая им уяснить на конкретных примерах, а по мере вовлечения в кооперативное движение и на собственном опыте, преимущества коллективного хозяйствования. Поэтому осуществление кооперативного плана В. И. Ленина в 20-30-е гг. представляло собой многосторонний процесс перехода крестьянства к социалистическому способу производства, когда все виды кооперации взаимодействуют друг с другом и с государственной промышленностью, системой снабжения и кредита, простейшие виды кооперации развиваются и преобразовываются в более сложные, а в конечном счёте в высшую форму производственных кооперативов - колхозы, которые, в свою очередь, постепенно превращаются в единственную и всеобъемлющую форму производственного кооперирования крестьянских хозяйств.