Страница:
Действовали они очень уверенно и быстро: в течение двух недель отрабатывалось каждое движение на точной копии Вазировской виллы, выстроенной в Израиле - такая подготовка считается необходимой перед любой сложной операцией. Из пистолетов с глушителями спецназовцы убили водителя Вазира и находившегося в подвале палестинского охранника. Другая группа (трое спецназовцев и оперативник-женщина, которая снимала убийство на видеокамеру), взломала дверь, застрелила тунисского охранника и проникла в дом.
Абу Джихад все-таки услышал шум, схватил пистолет и начал спускаться по лестнице, ведущей со второго этажа. Выстрелить Вазир не успел - 70 пуль, снайперский автоматный огонь из трех стволов буквально изрешетил его. Больше убивать никого не стали. Жена партизанского лидера, которая называла себя Умм Джихад - "мать Джихада", - вскочила с постели, закричала "Убейте, убейте и меня!" и повернулась лицом к стене, ожидая, что её тоже расстреляют. Но спецназовец приказал её четырнадцатилетней дочери по-арабски: "Позаботься о своей матери" - и с этими словами боевики покинули дом, сели в микроавтобус и на большой скорости скрылись. Тунисские власти обнаружили только покинутые автомашины, следы людей и лодок на пляже в нескольких милях от дома Вазира.
Сразу после операции официальные израильские источники представили американской телевизионной компании "Эй-Би-Си" и газете "Вашингтон пост" довольно полную информацию о том, что сделали "Моссад" и армия. Хотя большинство израильтян одобряли действия разведки и вооруженных сил, но скоро поняли, что смерть Абу Джихада ничего не изменила, скорее наоборот его похороны (хоронили Вазира в Сирии) стали для палестинцев поводом для едва ли не самых грандиозных и неуправляемых протестов в секторе Газа и на Западном берегу. Реакция Израиля была прежней - в тот день солдаты убили 5 человек и несколько десятков ранили; тут же имена убитых и раненых стали повторяться в листовках Объединенного национального руководства как имена мучеников и героев, толпы стали их скандировать и, естественно, начинались новые забастовки...
В общественном мнении демократических стран начала формироваться убежденность, что борьба с международным терроризмом не должна оставаться делом одного Израиля - впрочем, также как борьба с "внутренним" политическим терроризмом не дело только Испании, Великобритании или Италии. Одним из первых нашел точные слова выдающийся политический деятель, шведский премьер Улоф Пальме (впоследствии убитый международным террористом, преступление до сих пор не раскрыто): "террор всегда будет террором, а преступления всегда останутся преступлениями, даже если они совершаются во имя великих принципов и высоких идеалов".
То, что впрямую относится к позиции и деятельности Интерпола, высказал Франсуа Миттеран - правда, тогда уже, когда и в руководстве, и в деятельности Интерпола произошли или происходили необходимые изменения: "Поскольку терроризм - явление интернациональное, то и следствие, предупреждение, подавление и санкции против него также должны быть интернациональными". А в 1972 году, когда Генеральная ассамблея проходила в ФРГ (а президентом МОУП был Пауль Дикопф, бывший офицер СС, который в 1943 году бежал из Рейха в Швейцарию, но отнюдь не из-за идейных разногласий с Гиммлером или излишней симпатии к "унтерменшам"), израильский делегат так и не добился включения в повестку дня обсуждения вопроса о терроризме. Ни слова об этом нет и в отчете Генеральной ассамблеи.
Можно выделить по меньшей мере три существенные причины, которые обусловили такую позицию и серьезнейший кризис Интерпола.
Начнем с малого. Более двух десятилетий фактическим главой МОУП был его Генеральный секретарь Жак Непот. По сути, Организация стала важнейшим и почти что единственным итогом его жизни. Вопрос не в том, что он находился на этом посту слишком долго - вопрос в том, что произошла некая внутренняя идентификация и Непот стал избегать всего, что очевидно могло повредить её существованию. Самосохранение стало не декларируемой, а подсознательной самоцелью. И как многое в подсознании, это было лишено реальной, стратегической перспективы. Резкая постановка вопроса о международном терроризме и решительное участие в борьбе с ним могли (не обязательно, но и в самом деле могли) вызвать "раскол" и уход (наверняка временный, но "подсознание" до этого момента анализа не доходит) нескольких арабских стран.
Да, конечно, могло быть так, что состоялся бы уход даже всех, даже тех, кто через несколько лет или десятилетий стали "расплачиваться" с международным терроризмом жизнями и здоровьем тысяч и тысяч своих граждан, и жизнями членов и глав политического и административного руководства...
Конечно, процесс получился бы весьма болезненный.
Конечно, эффективность работы Интерпола в некоторых направлениях стала бы (временно) менее эффективной - хотя некоторые меры по преодолению этого возможны.
Но самоустранение от реальной проблемы приводило к худшему - к тому, что организация "выпадала" из структуры реально действующих значительных мировых агентств и неизбежно заменялась альтернативными структурами. Среди них - упомянутый уже "Киловатт", и широко известный европейский центр "Треви"31; совершенно конкретно шли предварительные переговоры о создании "нового Интерпола" и была создана Полицейская рабочая группа по борьбе с терроризмом, в которую вошли в разные годы двенадцать стран ЕЭС, а также скандинавские страны.
Второе. В тот период Интерпол не произвел ещё необходимых юридических и организационных действий, чтобы обрести статус достаточной самостоятельности и независимости от Франции. Сен-Клу - это пригород Парижа; в известной мере МОУП был "пригородом", придатком Елисейского дворца. Он следовал в русле политики Франции, которая в отношении если не к самому терроризму (на словах это осуждалось), то к "арабскому миру" занимала "особую позицию".
Здесь не место проводить подробный критический анализ деятельности всех послевоенных французских правительств, хотя нельзя не вспомнить, например, об эмбарго де Голля на поставки оружия в Израиль, что могло в свое время стать причиной гибели государства, и многочисленные случаи непринятия или срыва международных санкций против режимов, поддерживающих террористов, и предоставление возможности жить во Франции множеству радикалов (аятолле Хомейни, например), - вплоть до того, что уже в 90-х Париж вел сепаратные переговоры с Саддамом Хуссейном. Там, где требовалась жесткость, проводились переговоры, консультации, согласования, "двойная дипломатия". В результате Франция ни разу всерьез не обострила своих отношений с "арабским миром", получила весьма значительные суммы от продажи оружия и спецтехники в соответствующие страны, не испытывала особенных проблем с поставками нефти с Ближнего Востока... и к концу девяностых уже стала объектом атак международных террористов, взрывы бомб загремели в самом центре Парижа.
Непот: "...Мы каждое конкретное дело внимательно изучали: политическое оно или нет. Например, подложили бомбу под автомашину премьер-министра или члена правительства. Это покушение на политическое убийство - можно заявить, не опасаясь потерять работу! А вот если убит полицейский, сопровождавший подозреваемого террориста из одной тюрьмы в другую, это убийство уже не политическое. Шаг за шагом мы пытались строить доктрину - и у нас не было проблем".
Третья причина заключалась в том, что многоопытное руководство полицейской организации по-настоящему не видело истинной опасности "мусульманского" терроризма, не видело, что за внешними проявлениями пусть получающими мощную огласку в средствах массовой информации - кроется серьезнейший процесс, который коротко можно назвать так: наступление Востока на Запад.
Здесь позволим себе привести развернутую цитату из книги о разведке страны, которая первой столкнулась и приняла на себя первый удар "мусульманского" терроризма. В ней предпринята попытка обобщенного взгляда на события, связанные с этой проблемой. Напомню, что все это было сказано за несколько лет до трагедии 11 сентября 2001 года, до того, как борьба с терроризмом стала важнейшим "гласным" направлением политики ряда крупнейших государств.
"...В наши дни одним из главных направлений деятельности израильского разведывательного сообщества становится (как, впрочем и к сожалению, в специальных службах и силовых структурах многих-многих странах мира) борьба с исламским фундаментализмом, который служит основой терроризма. Строго анонимные, но компетентные источники отмечают, что в этой борьбе начал происходить взаимовыгодный обмен информацией между спецслужбами некогда непримиримых врагов, поскольку исламский терроризм на базе ортодоксальных и неофундаменталистских течений угрожает не только еврейскому, но и "светским" арабским государствам. В Египте, например или в Турции, гораздо более "светской", продвинутой к НАТО стране, уже совершены десятки террористических актов, в которых погибли - как почти всегда происходит, террор он и есть террор, - сотни ни в чем не повинных людей, множество иностранных туристов, журналисты.
В самом Израиле многие понимают, что в конечном счете угроза самому существованию страны исходит не с этой "близкой" стороны и пути спасения страны (а возможно, и мира в целом) лежат не в сражениях и убийствах боевиков и не в охоте за палестинскими лидерами; но на пути к конструктивному диалогу ещё много крови и много горя. Армии воинственных соседей удалось остановить; со временем даже эти соседи становятся не столь уж агрессивными и в конечном итоге дело движется к нормализации отношений хотя, конечно, возможны новые драматические повороты в развитии событий. Но гидра терроризма отращивает все новые и новые оскаленные пасти...
Достаточно очевидно, что "пасти гидры", проявления НМР \"неомусульманский радикализм" - понятие, используемое автором цитаты не в узком, а в расширительном смысле слова, включая и радикальные тенденции, достаточно далекие от собственно исламских ортодоксальных или модернистских течений \, пробиваются не только на палестинской территории и непосредственно направлены не только прямо ... против Израиля, но и против всех, кто способствует смягчению напряженности на Ближнем Востоке.
Пошел на серьезные переговоры Абдаллах Хусейни32 - его убили, устроив взрыв прямо в главной мечети Иерусалима.
Противопоставил себя арабским радикалам "последний крестоносец" Башир Джемаель - его взорвали в Бейруте вместе со штаб-квартирой.
Сотрудничал с Израилем и боролся с радикалами шах Ирана Реза Пехлеви и умер в изгнании под грозным оком аятоллы.
Заключил первое соглашение с "шайтаном" арабского мира националист и, в молодые годы, внимательный слушатель проповедей "братьев-мусульман", но не фанатик Анвар Садат - его расстреляли прямо на правительственной трибуне во время военного парада.
Избежал почти десятка покушений король Иордании Хусейн, сын Абдаллаха, - но ему пришлось все годы пребывания на троне избегать открытого смягчения напряженности в отношениях с Израилем.
Сделал и делает шаги к миру неоднозначный лидер ООП Арафат33 - и стал объектом покушений со стороны террористических группировок...
Словно и в самом деле все происходит по метаисторическому сценарию, некогда возвещенному великим русским духовидцем Даниилом Андреевым34.
\...\ Метаисторический подход позволяет, помимо прочего, "проявить", сделать значительно более отчетливыми крупные исторические тенденции. Например, если представить себе весь спектр религиозных и политических течений, составляющих понятие неомусульманского радикализма, как нечто единое, цельное, самостоятельное, некий особый такой организм - мы будем называть его НМР, - то можно кратко, ясно и "выпукло" представить себе, что же происходило в веке от рождества Христова двадцатом.
Задачей НМР является экспансия, формой существования - напряженная борьба, предполагающая жертвы и мобилизацию внутренних сил, то, что Д. Андреев назвал "сверхдержавным комплексом". Политических границ в нашем понимании для НМР не существует. Моральных норм - тоже, это существо иной, не человеческой природы.
Начало деятельности НМР приходится на начало века. Сначала он "подчиняет" себе арабские страны, находящиеся под господством Турции или под колониальной зависимостью от Англии и Франции. Этот регион становится его опорой, его цитаделью - причем надо решительно указать, раз и навсегда, что собственно с исламом здесь прямой связи нет.
Ни одна из мировых религий "не виновата", по большому счету, в том, что на протяжении истории творилось от её имени.
Сравнительный анализ религий или хотя бы курс по истории религий в нашу задачу категорически не входит; прошу только запомнить раз и до конца этого текста - речь не об исламе, точно так же как не о любой другой из мировых религий. Демон НМР "присосался" к ней не потому, что она такая или не такая, а потому что он демон, и речь идет о его происках.
Формами действий "инвольтированных" им людей была борьба за государственную независимость; одновременно создавались всеарабские структуры (Высший арабский комитет, Лига арабских стран), изменяли свою направленность религиозные структуры и начали приниматься первые шаги по преодолению "препятствий", неких мелких заноз в организме - например, присутствия людей другого этноса и другой религии. Не только по отношению к ишув35 - ксенофобией в отношении всех "неверных" и чужаков, по единодушному свидетельству наблюдателей, на переломе века были поражены все арабские страны.
После Второй мировой естественные, нормальные цели большинства стран региона были удовлетворены - колониальная система демонтировалась и сложились достаточные факторы самостоятельного развития. Но НМР ориентируется на другие цели, на экспансионизм и жертвенную сверхдержавность. Одним из препятствий, "занозой" был Израиль - и против него развернулась полувековая война.
Война на двух уровнях: прямое военное противостояние со стороны стран, подпавших под зависимость от НМР, и террористическое "разъедание". Когда социально-политическое развитие в трех соседних странах (Египте, Иордании и Сирии) сделало возможным ослабление военной конфронтации, НМР направил усилия на страны чуть более отдаленные (Ирак, Ливия) и одновременно "активизировал" террористическую войну.
Следующим этапом развития НМР стала экспансия за пределы арабского мира. Вспыхнул пламенем радикализма Иран, затем все более отчетливо переродилось из национально-освободительного в религиозно-радикальное, народное движение в Афганистане. В форме мусульманского экстремизма и радикализма метастазы демона проникли в Пакистан и Бангладеш, терзают несколько индийских штатов и расползаются по Азии.
\нам, читателям из следующего века, нелишне напомнить, что всевозможные "фундаменталистские", ортодоксальные и радикально-террористические организации расползлись по всем странам Магриба и тамошние режимы, скажем в Тунисе и Алжире, которые в свое время старательно поддерживали террористов из ООП и участвовали в "священном походе" против Израиля, сейчас истекают кровью в борьбе с этими, воспользуемся чужим термином, "отростками НМР" - Ю. Ч. \
...Демон НМР не по-человечески хитер и коварен. Чуть ли не каждый раз начальные его проявления, поползновения приобретают такой вид, что "центры силы" мирового сообщества (до определенного времени это были США и СССР со всем спектром союзничества), попеременно, оказывали ему прямую или хотя бы косвенную помощь. Несколько раз, кстати, демон НМР пытался их "стравить", но здесь Бог миловал нас, неразумных; в терминологии Д. Андреева, превыше демонических есть и провиденциальные силы.
...Очередной этап экспансии НМР пришелся на последнее десятилетие \20-го века - Ю. Ч. \. Пока шла ирано-иракская война, на первый взгляд "выпадающая" из метаисторической трактовки, страны Севера и Запада чувствовали себя в относительной безопасности, отдаленности от конфликта и даже старались получить от него небольшие практические выгоды36. Затем, когда Ирак попытался аннексировать Кувейт, Запад попытался нанести решительный удар. Но удар этот, несмотря на всю внешнюю военную эффективность, оказался нанесенным не по самому НМР (инспирированный демоническими силами режим Саддама устоял и в некоторых аспектах стал ещё опаснее), - а реальным "ответом" демона стала стремительная и страшная экспансия на территории Советского Союза и Югославии.
Что касается СССР, то демон там осуществлял проникновение. Карабах, Чечня, Таджикистан; военная обстановка там переменчива, вполне возможно, что могучей России удастся, пусть ценою немалых жертв, остановить метастазы. Но за "горячими точками" - огромные зоны, страны с многомиллионным населением, громадными природными ресурсами и геостратегическими преимуществами \автор имеет в виду государства Средней Азии - Ю. Ч. \. Изгнание демона НМР из них - задача, как принято говорить, историческая, то есть долгая и непростая.
Что же касается Югославии, то там ситуация ещё отвратительнее. Там демон в очередной раз обманул Запад, воспользовался антикоммунистической слепотой (просто невозможно понять, по каким критериям Милошевича считали "красным", а скажем Туджмана - нет) и патологической политической близорукостью "мудрой" политической верхушки НАТО. В результате экспансия произошла фактически руками НАТО - фактическое "членовредительство" и дай Бог чтобы не самоубийство.
\события в Косово, бомбардировки Сербии - ещё более ужасающая и отвратительная страница истории, демонстрирующая трагическую слепоту лидеров НАТО, произошли спустя несколько лет после написания цитируемого фрагмента. Так же, как начало закономерного, ожидаемого, предсказанного следующего этапа экспансии - нападения албанско-косовских боевиков на Македонию\.
На сегодняшний день демон НМР распространил свои щупальца на полмира и превратился (можно считать, что в частном, тактическом, через его "верноподданных", реакционно-экстремистские режимы и террористические организации типа Аль-Кайда или Хезболла, а можно - в общем, стратегическом плане) в основную, реальную, близкую, а возможно на данном этапе главную угрозу остальному миру. В России, кажется, уже понимают, что такое борьба с экспансией НМР (хотя называют там это по-другому). На Западе, похоже, ещё не прозрели, хотя уже начинают отмечать проблемы, связанные с многомиллионными мусульманскими диаспорами, балканской мафией и тому подобными симптомами грядущей экспансии.
Заглядывать в будущее - занятие для немногих. Как говорят, в Израиле невозможно быть пророком - слишком большая очередь. Позволю себе не пророчество, а ретроспективный взгляд. Представляется, что если бы не Израиль, сначала досадная помеха, потом - реальное препятствие и, переходя на военную терминологию, опасный анклав в тылу, Запад и Север почувствовали бы настоящее наступление НМР гораздо раньше - и кто может сказать, чем бы это закончилось? Демона атомной бомбой не убьешь, а вот себя поранить очень даже можно"...
Реальные перемены в Интерполе начались после ухода в отставку в 1976 году Жака Непота. Хотя преемником на посту Генерального секретаря стал тоже француз (Андре Броссар), требования существенной модернизации всей работы, в том числе (или прежде всего) подхода к проблеме борьбы с международным терроризмом, стали решительнее и конкретнее. Интерпол к тому времени потерял действенность практически по всем направлениям - он попросту отстал от стремительного развития ситуации в мире. Достаточно сказать, что ещё в начале 80-х годов картотеки велись вручную, обработка и передача информации растягивалась на недопустимые в новых реалиях сроки. И если в тот период все же удавалось арестовать примерно 20 тысяч международных преступников в год, то это все равно не отвечало истинному размаху международной преступности.
Кроме того, все ещё не завершенная процедура установления статуса МОУП как независимой международной организации обернулась несколькими досадными судебными тяжбами; Броссару понадобилось почти три года упорного труда и привлечение серьезной адвокатуры для разрешения этих проблем.
С отставанием минимум на пять лет от национальных полиций ряда развитых стран, только в 1980 году, в Сен-Клу был установлен первый компьютер. И тут же произошла уже упомянутая казуистика: французский Комитет информации и защиты гражданских свобод потребовал исключения размещения на компьютерных файлах поименной информации. Но вся картотека Интерпола, все извещения, все запросы и ответы - это и есть поименная информация. Буквальное требование выполнения французского законодательства означало полную невозможность использования компьютеров для специфических целей Интерпола, для исполнения чуть ли не всего, к чему он был предназначен.
Совершенно откровенно абсурдная ситуация продолжалась ни много ни мало пять лет - в результате Интерпол вступил в компьютерную эру с десятилетним опозданием. Только в марте 1985 года, уже после избрания Раймонда Кендалла Генеральным секретарем, были приняты специальные решения (первые - что Интерпол не подчиняется французскому законодательству, и что его средства цифровой обработки информации должны использоваться с полной загрузкой), и были развернуты активные работы по компьютеризации.
Руководил ими "компьютерный гений", британский полицейский офицер Поль Макквилан - для него и небольшой команды специалистов был создан специальный Четвертый отдел секретариата. Основная компьютерная система, установленная уже в новом здании штаб-квартиры в Лионе, была разработана фирмой "Ванг". К лету 1989 года время поисков про компьютерным картотекам сократилось до десятков секунд, обмен запросами-ответами между НЦБ и Генеральным секретариатом свелся до максимум двух часов - а это уже удовлетворяло современным требованиям.
Еще раньше, в средине 80-х годов, произошло принципиальное изменение позиции Интерпола в вопросе о терроризме. Осенью 1984 года Генеральная ассамблея утвердила новые "основные направления", позволяющие Интерполу применять все свои средства в борьбе с террористами, если террористическое действие обладает признаками международного. Стали проявляться и усилия аналитиков Интерпола в этом направлении. Это нашло отражение в статье Р. Кендалла и Дж. Симпсона (новый президент МОУП, представитель США) в газете "Терроризм, насилие и мятежи", в которой, в частности, говорилось, что "...главная опасность в том, что к терроризму в конце концов все привыкнут. Терроризм становится обыденностью, и народ мирится с ним. И если он останется безнаказанным, мы в будущем столкнемся с серьезными проблемами. Мы не можем допустить, чтобы возникло какое-то приятие терроризма в ... обществе..."
В июне 1985 года началось прямое участие Интерпола в борьбе с международным терроризмом. Оно было ещё сравнительно невелико, но и это имело значение как для самой борьбы, так и для Интерпола. Тогда двое арабов-шиитов захватили лайнер, летевший из Афин в Рим, заставили изменить курс (Алжир, затем Бейрут). Террористы убили одного из пассажиров (это был морской пехотинец США) и выбросили тело на взлетную полосу бейрутского аэропорта; документов не было, опознание растерзанного тела требовало долгого времени, но были сняты отпечатки пальцев - и по каналам Интерпола убитый в считанные минуты был идентифицирован. Также по каналам Интерпола были переданы сведения о документах всех пассажиров и членов экипажа - с тем, чтобы по этим документам террористы или их сообщники не могли укрываться в других странах или совершать какие-то поездки. Небольшая, но необходимая работа...
терроризм 90-х
В этой главе особое внимание будет уделено ситуации в США - возможно потому, что из-за событий самого последнего времени складывается впечатление, что именно на эту страну пришелся главный удар терроризма. Это, скорее всего, не так - во всяком случае, по числу терактов и жертв события на Ближнем Востоке и в Индии намного превосходят американские. Но там они, за редким исключением, мотивационно однородны - а то, что происходило в последнее десятилетие в США, позволяет задуматься о многоликости терроризма.
Среди стран, которые становились жертвами политического или религиозно-политического террора в девяностых годах, Соединенные Штаты постепенно оказывались все более и более пострадавшими. Наследники террористических организаций конца шестидесятых продолжали действовать в Европе, хотя масштабы уже заметно уступали прежним - но гораздо громче зазвучали выстрелы и взрывы в Северной Ирландии и в Испании, в Стране Басков. На Ближнем Востоке продолжалась террористическая война против Израиля; некоторые эпизоды её - скажем, взрыв в молодежной дискотеке заставляли содрогнуться даже тех, кто уже начал "привыкать" к терроризму как постоянному спутнику общественной жизни. Откровенно террористический характер приобрели режимы в Ливии и Ираке, а во всех без исключения странах Северной Африки и Магриба развернулась террористическая война мусульманских экстремистов против "светских" режимов. Серьезные проблемы с терроризмом возникли в России - сепаратизм в самопровозглашенной "республике Ичкерии" быстро перерос в терроризм во всех спектрах, от захвата заложников с целью получения выкупа до партизанской войны; очень скоро к "местным" террористам присоединились группировки арабских радикальных фундаменталистов. Одним из вожаков террористической войны стал "Черный Араб" Хаттаб, близкий помощник Бин Ладена. Весьма серьезные вызовы терроризмом были брошены правительствам Индии, Индонезии, Филиппин, Малайзии.
Абу Джихад все-таки услышал шум, схватил пистолет и начал спускаться по лестнице, ведущей со второго этажа. Выстрелить Вазир не успел - 70 пуль, снайперский автоматный огонь из трех стволов буквально изрешетил его. Больше убивать никого не стали. Жена партизанского лидера, которая называла себя Умм Джихад - "мать Джихада", - вскочила с постели, закричала "Убейте, убейте и меня!" и повернулась лицом к стене, ожидая, что её тоже расстреляют. Но спецназовец приказал её четырнадцатилетней дочери по-арабски: "Позаботься о своей матери" - и с этими словами боевики покинули дом, сели в микроавтобус и на большой скорости скрылись. Тунисские власти обнаружили только покинутые автомашины, следы людей и лодок на пляже в нескольких милях от дома Вазира.
Сразу после операции официальные израильские источники представили американской телевизионной компании "Эй-Би-Си" и газете "Вашингтон пост" довольно полную информацию о том, что сделали "Моссад" и армия. Хотя большинство израильтян одобряли действия разведки и вооруженных сил, но скоро поняли, что смерть Абу Джихада ничего не изменила, скорее наоборот его похороны (хоронили Вазира в Сирии) стали для палестинцев поводом для едва ли не самых грандиозных и неуправляемых протестов в секторе Газа и на Западном берегу. Реакция Израиля была прежней - в тот день солдаты убили 5 человек и несколько десятков ранили; тут же имена убитых и раненых стали повторяться в листовках Объединенного национального руководства как имена мучеников и героев, толпы стали их скандировать и, естественно, начинались новые забастовки...
В общественном мнении демократических стран начала формироваться убежденность, что борьба с международным терроризмом не должна оставаться делом одного Израиля - впрочем, также как борьба с "внутренним" политическим терроризмом не дело только Испании, Великобритании или Италии. Одним из первых нашел точные слова выдающийся политический деятель, шведский премьер Улоф Пальме (впоследствии убитый международным террористом, преступление до сих пор не раскрыто): "террор всегда будет террором, а преступления всегда останутся преступлениями, даже если они совершаются во имя великих принципов и высоких идеалов".
То, что впрямую относится к позиции и деятельности Интерпола, высказал Франсуа Миттеран - правда, тогда уже, когда и в руководстве, и в деятельности Интерпола произошли или происходили необходимые изменения: "Поскольку терроризм - явление интернациональное, то и следствие, предупреждение, подавление и санкции против него также должны быть интернациональными". А в 1972 году, когда Генеральная ассамблея проходила в ФРГ (а президентом МОУП был Пауль Дикопф, бывший офицер СС, который в 1943 году бежал из Рейха в Швейцарию, но отнюдь не из-за идейных разногласий с Гиммлером или излишней симпатии к "унтерменшам"), израильский делегат так и не добился включения в повестку дня обсуждения вопроса о терроризме. Ни слова об этом нет и в отчете Генеральной ассамблеи.
Можно выделить по меньшей мере три существенные причины, которые обусловили такую позицию и серьезнейший кризис Интерпола.
Начнем с малого. Более двух десятилетий фактическим главой МОУП был его Генеральный секретарь Жак Непот. По сути, Организация стала важнейшим и почти что единственным итогом его жизни. Вопрос не в том, что он находился на этом посту слишком долго - вопрос в том, что произошла некая внутренняя идентификация и Непот стал избегать всего, что очевидно могло повредить её существованию. Самосохранение стало не декларируемой, а подсознательной самоцелью. И как многое в подсознании, это было лишено реальной, стратегической перспективы. Резкая постановка вопроса о международном терроризме и решительное участие в борьбе с ним могли (не обязательно, но и в самом деле могли) вызвать "раскол" и уход (наверняка временный, но "подсознание" до этого момента анализа не доходит) нескольких арабских стран.
Да, конечно, могло быть так, что состоялся бы уход даже всех, даже тех, кто через несколько лет или десятилетий стали "расплачиваться" с международным терроризмом жизнями и здоровьем тысяч и тысяч своих граждан, и жизнями членов и глав политического и административного руководства...
Конечно, процесс получился бы весьма болезненный.
Конечно, эффективность работы Интерпола в некоторых направлениях стала бы (временно) менее эффективной - хотя некоторые меры по преодолению этого возможны.
Но самоустранение от реальной проблемы приводило к худшему - к тому, что организация "выпадала" из структуры реально действующих значительных мировых агентств и неизбежно заменялась альтернативными структурами. Среди них - упомянутый уже "Киловатт", и широко известный европейский центр "Треви"31; совершенно конкретно шли предварительные переговоры о создании "нового Интерпола" и была создана Полицейская рабочая группа по борьбе с терроризмом, в которую вошли в разные годы двенадцать стран ЕЭС, а также скандинавские страны.
Второе. В тот период Интерпол не произвел ещё необходимых юридических и организационных действий, чтобы обрести статус достаточной самостоятельности и независимости от Франции. Сен-Клу - это пригород Парижа; в известной мере МОУП был "пригородом", придатком Елисейского дворца. Он следовал в русле политики Франции, которая в отношении если не к самому терроризму (на словах это осуждалось), то к "арабскому миру" занимала "особую позицию".
Здесь не место проводить подробный критический анализ деятельности всех послевоенных французских правительств, хотя нельзя не вспомнить, например, об эмбарго де Голля на поставки оружия в Израиль, что могло в свое время стать причиной гибели государства, и многочисленные случаи непринятия или срыва международных санкций против режимов, поддерживающих террористов, и предоставление возможности жить во Франции множеству радикалов (аятолле Хомейни, например), - вплоть до того, что уже в 90-х Париж вел сепаратные переговоры с Саддамом Хуссейном. Там, где требовалась жесткость, проводились переговоры, консультации, согласования, "двойная дипломатия". В результате Франция ни разу всерьез не обострила своих отношений с "арабским миром", получила весьма значительные суммы от продажи оружия и спецтехники в соответствующие страны, не испытывала особенных проблем с поставками нефти с Ближнего Востока... и к концу девяностых уже стала объектом атак международных террористов, взрывы бомб загремели в самом центре Парижа.
Непот: "...Мы каждое конкретное дело внимательно изучали: политическое оно или нет. Например, подложили бомбу под автомашину премьер-министра или члена правительства. Это покушение на политическое убийство - можно заявить, не опасаясь потерять работу! А вот если убит полицейский, сопровождавший подозреваемого террориста из одной тюрьмы в другую, это убийство уже не политическое. Шаг за шагом мы пытались строить доктрину - и у нас не было проблем".
Третья причина заключалась в том, что многоопытное руководство полицейской организации по-настоящему не видело истинной опасности "мусульманского" терроризма, не видело, что за внешними проявлениями пусть получающими мощную огласку в средствах массовой информации - кроется серьезнейший процесс, который коротко можно назвать так: наступление Востока на Запад.
Здесь позволим себе привести развернутую цитату из книги о разведке страны, которая первой столкнулась и приняла на себя первый удар "мусульманского" терроризма. В ней предпринята попытка обобщенного взгляда на события, связанные с этой проблемой. Напомню, что все это было сказано за несколько лет до трагедии 11 сентября 2001 года, до того, как борьба с терроризмом стала важнейшим "гласным" направлением политики ряда крупнейших государств.
"...В наши дни одним из главных направлений деятельности израильского разведывательного сообщества становится (как, впрочем и к сожалению, в специальных службах и силовых структурах многих-многих странах мира) борьба с исламским фундаментализмом, который служит основой терроризма. Строго анонимные, но компетентные источники отмечают, что в этой борьбе начал происходить взаимовыгодный обмен информацией между спецслужбами некогда непримиримых врагов, поскольку исламский терроризм на базе ортодоксальных и неофундаменталистских течений угрожает не только еврейскому, но и "светским" арабским государствам. В Египте, например или в Турции, гораздо более "светской", продвинутой к НАТО стране, уже совершены десятки террористических актов, в которых погибли - как почти всегда происходит, террор он и есть террор, - сотни ни в чем не повинных людей, множество иностранных туристов, журналисты.
В самом Израиле многие понимают, что в конечном счете угроза самому существованию страны исходит не с этой "близкой" стороны и пути спасения страны (а возможно, и мира в целом) лежат не в сражениях и убийствах боевиков и не в охоте за палестинскими лидерами; но на пути к конструктивному диалогу ещё много крови и много горя. Армии воинственных соседей удалось остановить; со временем даже эти соседи становятся не столь уж агрессивными и в конечном итоге дело движется к нормализации отношений хотя, конечно, возможны новые драматические повороты в развитии событий. Но гидра терроризма отращивает все новые и новые оскаленные пасти...
Достаточно очевидно, что "пасти гидры", проявления НМР \"неомусульманский радикализм" - понятие, используемое автором цитаты не в узком, а в расширительном смысле слова, включая и радикальные тенденции, достаточно далекие от собственно исламских ортодоксальных или модернистских течений \, пробиваются не только на палестинской территории и непосредственно направлены не только прямо ... против Израиля, но и против всех, кто способствует смягчению напряженности на Ближнем Востоке.
Пошел на серьезные переговоры Абдаллах Хусейни32 - его убили, устроив взрыв прямо в главной мечети Иерусалима.
Противопоставил себя арабским радикалам "последний крестоносец" Башир Джемаель - его взорвали в Бейруте вместе со штаб-квартирой.
Сотрудничал с Израилем и боролся с радикалами шах Ирана Реза Пехлеви и умер в изгнании под грозным оком аятоллы.
Заключил первое соглашение с "шайтаном" арабского мира националист и, в молодые годы, внимательный слушатель проповедей "братьев-мусульман", но не фанатик Анвар Садат - его расстреляли прямо на правительственной трибуне во время военного парада.
Избежал почти десятка покушений король Иордании Хусейн, сын Абдаллаха, - но ему пришлось все годы пребывания на троне избегать открытого смягчения напряженности в отношениях с Израилем.
Сделал и делает шаги к миру неоднозначный лидер ООП Арафат33 - и стал объектом покушений со стороны террористических группировок...
Словно и в самом деле все происходит по метаисторическому сценарию, некогда возвещенному великим русским духовидцем Даниилом Андреевым34.
\...\ Метаисторический подход позволяет, помимо прочего, "проявить", сделать значительно более отчетливыми крупные исторические тенденции. Например, если представить себе весь спектр религиозных и политических течений, составляющих понятие неомусульманского радикализма, как нечто единое, цельное, самостоятельное, некий особый такой организм - мы будем называть его НМР, - то можно кратко, ясно и "выпукло" представить себе, что же происходило в веке от рождества Христова двадцатом.
Задачей НМР является экспансия, формой существования - напряженная борьба, предполагающая жертвы и мобилизацию внутренних сил, то, что Д. Андреев назвал "сверхдержавным комплексом". Политических границ в нашем понимании для НМР не существует. Моральных норм - тоже, это существо иной, не человеческой природы.
Начало деятельности НМР приходится на начало века. Сначала он "подчиняет" себе арабские страны, находящиеся под господством Турции или под колониальной зависимостью от Англии и Франции. Этот регион становится его опорой, его цитаделью - причем надо решительно указать, раз и навсегда, что собственно с исламом здесь прямой связи нет.
Ни одна из мировых религий "не виновата", по большому счету, в том, что на протяжении истории творилось от её имени.
Сравнительный анализ религий или хотя бы курс по истории религий в нашу задачу категорически не входит; прошу только запомнить раз и до конца этого текста - речь не об исламе, точно так же как не о любой другой из мировых религий. Демон НМР "присосался" к ней не потому, что она такая или не такая, а потому что он демон, и речь идет о его происках.
Формами действий "инвольтированных" им людей была борьба за государственную независимость; одновременно создавались всеарабские структуры (Высший арабский комитет, Лига арабских стран), изменяли свою направленность религиозные структуры и начали приниматься первые шаги по преодолению "препятствий", неких мелких заноз в организме - например, присутствия людей другого этноса и другой религии. Не только по отношению к ишув35 - ксенофобией в отношении всех "неверных" и чужаков, по единодушному свидетельству наблюдателей, на переломе века были поражены все арабские страны.
После Второй мировой естественные, нормальные цели большинства стран региона были удовлетворены - колониальная система демонтировалась и сложились достаточные факторы самостоятельного развития. Но НМР ориентируется на другие цели, на экспансионизм и жертвенную сверхдержавность. Одним из препятствий, "занозой" был Израиль - и против него развернулась полувековая война.
Война на двух уровнях: прямое военное противостояние со стороны стран, подпавших под зависимость от НМР, и террористическое "разъедание". Когда социально-политическое развитие в трех соседних странах (Египте, Иордании и Сирии) сделало возможным ослабление военной конфронтации, НМР направил усилия на страны чуть более отдаленные (Ирак, Ливия) и одновременно "активизировал" террористическую войну.
Следующим этапом развития НМР стала экспансия за пределы арабского мира. Вспыхнул пламенем радикализма Иран, затем все более отчетливо переродилось из национально-освободительного в религиозно-радикальное, народное движение в Афганистане. В форме мусульманского экстремизма и радикализма метастазы демона проникли в Пакистан и Бангладеш, терзают несколько индийских штатов и расползаются по Азии.
\нам, читателям из следующего века, нелишне напомнить, что всевозможные "фундаменталистские", ортодоксальные и радикально-террористические организации расползлись по всем странам Магриба и тамошние режимы, скажем в Тунисе и Алжире, которые в свое время старательно поддерживали террористов из ООП и участвовали в "священном походе" против Израиля, сейчас истекают кровью в борьбе с этими, воспользуемся чужим термином, "отростками НМР" - Ю. Ч. \
...Демон НМР не по-человечески хитер и коварен. Чуть ли не каждый раз начальные его проявления, поползновения приобретают такой вид, что "центры силы" мирового сообщества (до определенного времени это были США и СССР со всем спектром союзничества), попеременно, оказывали ему прямую или хотя бы косвенную помощь. Несколько раз, кстати, демон НМР пытался их "стравить", но здесь Бог миловал нас, неразумных; в терминологии Д. Андреева, превыше демонических есть и провиденциальные силы.
...Очередной этап экспансии НМР пришелся на последнее десятилетие \20-го века - Ю. Ч. \. Пока шла ирано-иракская война, на первый взгляд "выпадающая" из метаисторической трактовки, страны Севера и Запада чувствовали себя в относительной безопасности, отдаленности от конфликта и даже старались получить от него небольшие практические выгоды36. Затем, когда Ирак попытался аннексировать Кувейт, Запад попытался нанести решительный удар. Но удар этот, несмотря на всю внешнюю военную эффективность, оказался нанесенным не по самому НМР (инспирированный демоническими силами режим Саддама устоял и в некоторых аспектах стал ещё опаснее), - а реальным "ответом" демона стала стремительная и страшная экспансия на территории Советского Союза и Югославии.
Что касается СССР, то демон там осуществлял проникновение. Карабах, Чечня, Таджикистан; военная обстановка там переменчива, вполне возможно, что могучей России удастся, пусть ценою немалых жертв, остановить метастазы. Но за "горячими точками" - огромные зоны, страны с многомиллионным населением, громадными природными ресурсами и геостратегическими преимуществами \автор имеет в виду государства Средней Азии - Ю. Ч. \. Изгнание демона НМР из них - задача, как принято говорить, историческая, то есть долгая и непростая.
Что же касается Югославии, то там ситуация ещё отвратительнее. Там демон в очередной раз обманул Запад, воспользовался антикоммунистической слепотой (просто невозможно понять, по каким критериям Милошевича считали "красным", а скажем Туджмана - нет) и патологической политической близорукостью "мудрой" политической верхушки НАТО. В результате экспансия произошла фактически руками НАТО - фактическое "членовредительство" и дай Бог чтобы не самоубийство.
\события в Косово, бомбардировки Сербии - ещё более ужасающая и отвратительная страница истории, демонстрирующая трагическую слепоту лидеров НАТО, произошли спустя несколько лет после написания цитируемого фрагмента. Так же, как начало закономерного, ожидаемого, предсказанного следующего этапа экспансии - нападения албанско-косовских боевиков на Македонию\.
На сегодняшний день демон НМР распространил свои щупальца на полмира и превратился (можно считать, что в частном, тактическом, через его "верноподданных", реакционно-экстремистские режимы и террористические организации типа Аль-Кайда или Хезболла, а можно - в общем, стратегическом плане) в основную, реальную, близкую, а возможно на данном этапе главную угрозу остальному миру. В России, кажется, уже понимают, что такое борьба с экспансией НМР (хотя называют там это по-другому). На Западе, похоже, ещё не прозрели, хотя уже начинают отмечать проблемы, связанные с многомиллионными мусульманскими диаспорами, балканской мафией и тому подобными симптомами грядущей экспансии.
Заглядывать в будущее - занятие для немногих. Как говорят, в Израиле невозможно быть пророком - слишком большая очередь. Позволю себе не пророчество, а ретроспективный взгляд. Представляется, что если бы не Израиль, сначала досадная помеха, потом - реальное препятствие и, переходя на военную терминологию, опасный анклав в тылу, Запад и Север почувствовали бы настоящее наступление НМР гораздо раньше - и кто может сказать, чем бы это закончилось? Демона атомной бомбой не убьешь, а вот себя поранить очень даже можно"...
Реальные перемены в Интерполе начались после ухода в отставку в 1976 году Жака Непота. Хотя преемником на посту Генерального секретаря стал тоже француз (Андре Броссар), требования существенной модернизации всей работы, в том числе (или прежде всего) подхода к проблеме борьбы с международным терроризмом, стали решительнее и конкретнее. Интерпол к тому времени потерял действенность практически по всем направлениям - он попросту отстал от стремительного развития ситуации в мире. Достаточно сказать, что ещё в начале 80-х годов картотеки велись вручную, обработка и передача информации растягивалась на недопустимые в новых реалиях сроки. И если в тот период все же удавалось арестовать примерно 20 тысяч международных преступников в год, то это все равно не отвечало истинному размаху международной преступности.
Кроме того, все ещё не завершенная процедура установления статуса МОУП как независимой международной организации обернулась несколькими досадными судебными тяжбами; Броссару понадобилось почти три года упорного труда и привлечение серьезной адвокатуры для разрешения этих проблем.
С отставанием минимум на пять лет от национальных полиций ряда развитых стран, только в 1980 году, в Сен-Клу был установлен первый компьютер. И тут же произошла уже упомянутая казуистика: французский Комитет информации и защиты гражданских свобод потребовал исключения размещения на компьютерных файлах поименной информации. Но вся картотека Интерпола, все извещения, все запросы и ответы - это и есть поименная информация. Буквальное требование выполнения французского законодательства означало полную невозможность использования компьютеров для специфических целей Интерпола, для исполнения чуть ли не всего, к чему он был предназначен.
Совершенно откровенно абсурдная ситуация продолжалась ни много ни мало пять лет - в результате Интерпол вступил в компьютерную эру с десятилетним опозданием. Только в марте 1985 года, уже после избрания Раймонда Кендалла Генеральным секретарем, были приняты специальные решения (первые - что Интерпол не подчиняется французскому законодательству, и что его средства цифровой обработки информации должны использоваться с полной загрузкой), и были развернуты активные работы по компьютеризации.
Руководил ими "компьютерный гений", британский полицейский офицер Поль Макквилан - для него и небольшой команды специалистов был создан специальный Четвертый отдел секретариата. Основная компьютерная система, установленная уже в новом здании штаб-квартиры в Лионе, была разработана фирмой "Ванг". К лету 1989 года время поисков про компьютерным картотекам сократилось до десятков секунд, обмен запросами-ответами между НЦБ и Генеральным секретариатом свелся до максимум двух часов - а это уже удовлетворяло современным требованиям.
Еще раньше, в средине 80-х годов, произошло принципиальное изменение позиции Интерпола в вопросе о терроризме. Осенью 1984 года Генеральная ассамблея утвердила новые "основные направления", позволяющие Интерполу применять все свои средства в борьбе с террористами, если террористическое действие обладает признаками международного. Стали проявляться и усилия аналитиков Интерпола в этом направлении. Это нашло отражение в статье Р. Кендалла и Дж. Симпсона (новый президент МОУП, представитель США) в газете "Терроризм, насилие и мятежи", в которой, в частности, говорилось, что "...главная опасность в том, что к терроризму в конце концов все привыкнут. Терроризм становится обыденностью, и народ мирится с ним. И если он останется безнаказанным, мы в будущем столкнемся с серьезными проблемами. Мы не можем допустить, чтобы возникло какое-то приятие терроризма в ... обществе..."
В июне 1985 года началось прямое участие Интерпола в борьбе с международным терроризмом. Оно было ещё сравнительно невелико, но и это имело значение как для самой борьбы, так и для Интерпола. Тогда двое арабов-шиитов захватили лайнер, летевший из Афин в Рим, заставили изменить курс (Алжир, затем Бейрут). Террористы убили одного из пассажиров (это был морской пехотинец США) и выбросили тело на взлетную полосу бейрутского аэропорта; документов не было, опознание растерзанного тела требовало долгого времени, но были сняты отпечатки пальцев - и по каналам Интерпола убитый в считанные минуты был идентифицирован. Также по каналам Интерпола были переданы сведения о документах всех пассажиров и членов экипажа - с тем, чтобы по этим документам террористы или их сообщники не могли укрываться в других странах или совершать какие-то поездки. Небольшая, но необходимая работа...
терроризм 90-х
В этой главе особое внимание будет уделено ситуации в США - возможно потому, что из-за событий самого последнего времени складывается впечатление, что именно на эту страну пришелся главный удар терроризма. Это, скорее всего, не так - во всяком случае, по числу терактов и жертв события на Ближнем Востоке и в Индии намного превосходят американские. Но там они, за редким исключением, мотивационно однородны - а то, что происходило в последнее десятилетие в США, позволяет задуматься о многоликости терроризма.
Среди стран, которые становились жертвами политического или религиозно-политического террора в девяностых годах, Соединенные Штаты постепенно оказывались все более и более пострадавшими. Наследники террористических организаций конца шестидесятых продолжали действовать в Европе, хотя масштабы уже заметно уступали прежним - но гораздо громче зазвучали выстрелы и взрывы в Северной Ирландии и в Испании, в Стране Басков. На Ближнем Востоке продолжалась террористическая война против Израиля; некоторые эпизоды её - скажем, взрыв в молодежной дискотеке заставляли содрогнуться даже тех, кто уже начал "привыкать" к терроризму как постоянному спутнику общественной жизни. Откровенно террористический характер приобрели режимы в Ливии и Ираке, а во всех без исключения странах Северной Африки и Магриба развернулась террористическая война мусульманских экстремистов против "светских" режимов. Серьезные проблемы с терроризмом возникли в России - сепаратизм в самопровозглашенной "республике Ичкерии" быстро перерос в терроризм во всех спектрах, от захвата заложников с целью получения выкупа до партизанской войны; очень скоро к "местным" террористам присоединились группировки арабских радикальных фундаменталистов. Одним из вожаков террористической войны стал "Черный Араб" Хаттаб, близкий помощник Бин Ладена. Весьма серьезные вызовы терроризмом были брошены правительствам Индии, Индонезии, Филиппин, Малайзии.