БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СС)

,ни в какой мере не может бросать тень на миролюбивую политику СССР, словом и делом стремившегося предотвратить войну.

  Советская внешняя политика во время 2-й мировой войны 1939-45

 Борьба за коллективную безопасность, которую вёл СССР в интересах всех миролюбивых народов, натолкнулась на активное противодействие Великобритании,

  Франции и США, стремившихся столкнуть СССР и Германию, а самим стать в позицию «третьих радующихся». Но мюнхенские «миротворцы» просчитались. Вторая мировая война за мировое господство началась между двумя группировками внутри лагеря империалистов вторжением 1 сентября 1939  германских войск в Польшу. Хотя Великобритания и Франция объявили 3 сентября 1959 войну Германии, они не помогли Польше. Наоборот, за её счёт правящие круги Великобритании пытались сговориться с Гитлером, организовать «новый Мюнхен». Поражение Польши создавало для СССР опасное положение - государственная граница проходила у непосредственных подступов к Минску и в случае захвата Германией Западной Белоруссии её стратегические рубежи приближались к жизненным центрам СССР. Кроме того, советский народ не мог оставаться равнодушным к судьбе братского населения Западной Украины и Западной Белоруссии, которое попало оы под фашистское иго. В обстановке, когда немецкие войска двигались на В., не встречая организованного сопротивления польских войск, Советская Армия 17 сентября 1939 перешла границу и взяла под защиту население Западной Украины и Западной Белоруссии. Согласно его желанию, эти области воссоединились с УССР и БССР.

  Великобритания и Франция по-прежнему стремились заключить сделку с гитлеровцами и повернуть агрессию против СССР. Им помогали реакционные круги США, которые отказывались от совместных акций против агрессоров, хотя их представители не прочь были подискутировать на международных форумах того времени на тему о фашизме и связанных с ним опасностях.

  В конце 1939 западные державы спровоцировали финскую реакцию на войну против СССР. Активную помощь Финляндии оказывали Великобритания, Франция и негласно Германия. Поражение финских войск и подписание в Москве 12 марта 1940 мирного договора сорвало планы империалистов.

  В 1939 буржуазные правительства Эстонии, Латвии и Литвы под давлением своих народов вынуждены были заключить с СССР договоры о взаимопомощи. Попытки правящих кругов этих стран саботировать выполнение заключённых с СССР пактов и ориентироваться на фашистскую Германию вызвали возмущение народов Прибалтики. В 1940 трудящиеся Латвии, Литвы, Эстонии в ходе революционной борьбы восстановили советскую государственность. В августа 1940 Верховный Совет СССР удовлетворил ходатайства народов прибалтийских республик о воссоединении с СССР. Летом 1940 произошло воссоединение с СССР Бессарабии, а также Северной Буковины, украинское население которой тяготело к УССР, его родине.

  Советский Союз прилагал огромные усилия к тому, чтобы не допустить расширения фашистской агрессии. В результате решительного советские предупреждения (апрель 1940) было предотвращено вторжение Германии в Швецию. Советское правительство принимало меры, чтобы помешать вводу фашистских войск в Финляндию, захвату балканских стран. Однако политика крупных держав Запада способствовала тому, что приостановить фашистскую агрессию не удалось. В июне 1940 капитулировала Франция. При попустительстве реакционных правительств германские войска были введены в Румынию, Финляндию, Болгарию; затем фашисты захватили Югославию и Грецию. Овладев ресурсами всей континентальной Западной Европы, германское правительство форсировало подготовку к войне против СССР, в котором фашисты видели главное препятствие и главную силу на пути установления своего мирового господства. В этих условиях успехом советской внешней политики в цепи мероприятий, направленных на обеспечение безопасности СССР, было подписание с Японией 13 апреля 1941 Пакта о нейтралитете.

  Напав на СССР, фашистская Германия намеревалась уничтожить социалистический строй и Советское государство, поработить народы СССР. Исход Великой Отечественной войны 1941-45 должен был предопределить не только судьбу первой страны социализма, но и судьбы всего человечества. Вслед за Германией войну против СССР начали Финляндия, Румыния, Венгрия и Италия. Япония и Турция заняли по отношению к СССР враждебные позиции.

  Советский Союз предпринял большие усилия, чтобы создать, сплотить и расширить .22 июня 1941 премьер-министр Великобритании, а 24 июня президент США заявили о решимости Великобритании и США оказать помощь СССР. 12 июля 1941 было заключено советско-английское соглашение «О совместных действиях в войне против Германии», 18 июля 1941 - соглашение с эмигрантским правительством Чехословакии; 30 июля 1941 - с эмигрантским правительством Польши. Советское правительство 26 сентября 1941 признало генерала де Голля руководителем «всех свободных французов, где бы они ни находились». Эти акты оформили создание антигитлеровской коалиции. Хотя внутри её в ходе войны возникали противоречия и трения, в целом она сыграла важную роль в завоевании победы над фашистскими агрессорами.

  В связи с попытками Германии вовлечь Иран в войну, СССР и Великобритания временно ввели в августа 1941 свои войска на территорию Ирана (советско-иранский договор 1921 предусматривал такую возможность в случае попыток третьих государств использовать территорию Ирана как базу военных выступлений против СССР). Осенью 1941 состоялось совещание представителей СССР, Великобритании и США (см. ) ,которое рассмотрело вопросы о взаимных поставках и наилучшем использовании материальных ресурсов трёх стран в войне. Положение на фронтах войны, и прежде всего на советско-германском, всегда оказывало влияние на положение в антигитлеровской коалиции. Важнейшую роль в её укреплении сыграла историческая победа Красной Армии в ,которая сорвала фашистский план молниеносной войны. Вступление в войну США после нападения Японии 7 декабря 1941 на усилило антигитлеровскую коалицию. 1 января 1942 26 государств, в том числе СССР, США, Великобритания и Китай, подписали Вашингтонскую декларацию 1942 об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока и не заключении с его участниками сепаратного мира или перемирия. СССР с самого начала войны поставил перед союзниками вопрос о развёртывании их войсками военных операций в Западной Европе. В июне 1942 было объявлено, что между СССР, США и Великобританией достигнута «полная договорённость» о создании в 1942. Однако второй фронт не был открыт ни в 1942, ни в 194З. Решающие сражения 2-й мировой войны шли на советско-германском фронте.

  Победы советских войск в ,а затем в привели к коренному перелому в ходе войны, к возрастанию международного авторитета СССР и к разложению фашистского блока. Эти битвы дали мощный толчок подъёму освободит. движения в оккупированных фашистами странах. В сентябре 1943 капитулировала Италия. Появилась необходимость в рассмотрении проблем послевоенного мира. В октябре 1943 министры иностранных дел СССР, США и Великобритании (см. ) приняли декларации по вопросу о всеобщей безопасности, декларации об Италии, об Австрии, подготовили декларацию об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства. На глав правительств трёх держав - И. В. Сталин, Ф. Рузвельт, У. Черчилль - союзники подтвердили общую линию в войне и стремление обеспечить прочный мир, наладить послевоенное сотрудничество. США и Великобритания обязались открыть второй фронт во Франции к 1 мая 1944 (открыли 6 июня 1944),

  Мобилизация всех сил и средств для разгрома врага и борьба за демократическое устройство послевоенного мира, за установление дружеств, отношений со всеми странами - эти задачи были неразрывно связаны в советской внешней политике и практической деятельности СССР на международной арене. 12 декабря 1943 был подписан договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией. После решения в ноябре 1943 создать врем. правительство СССР направил в Югославию свою военную миссию. Весной 1944 советские войска вступили на территорию Румынии, летом - в Польшу. В ходе общей борьбы Красной Армии и Войска Польского у установились дружеств, отношения с СССР. Когда Рада образовала временное правительство, СССР немедленно его признал (январь 1945).

  Выдающиеся победы Советской Армии привели к полному развалу фашистского блока. 23 августа 1944 трудящиеся Румынии под руководством Коммунистической партии свергли военно-фашистскую диктатуру. Новое правительство 25 августа 1944 сообщило правительству СССР о готовности подписать перемирие и приступить к изгнанию немецко-фашистских войск с территории Румынии. 12 сентября 1944 в Москве представители правительств СССР, США и Великобритании и румынского правительства подписали соглашение о перемирии. 25 августа 1944 с просьбой о перемирии обратилось к СССР правительство Финляндии. 19 сентября 1944 соглашение о перемирии с Финляндией подписали представители правительств СССР и Великобритании (США не объявляли войну Финляндии).

  В Болгарии в ночь с 8 на 9 сентября 1944 под руководством Коммунистической партии произошло народное восстание, в результате которого было создано правительство .Представители трёх союзных держав 28 октября 1944 подписали соглашение о перемирии с Болгарией. 20 января 1945 аналогичное соглашение было подписано с Венгрией. В декабре 1944 был подписан договор о союзе и взаимной помощи между СССР и Францией.

   (СССР, США, Великобритания) выработала планы союзников по завершению войны, решив главные вопросы послевоенного статута Германии. Союзники договорились учредить для поддержания мира и безопасности (ООН). Были согласованы условия вступления СССР в войну против Японии, которая активно помогала фашистской Германии войне против СССР. Хотя ещё в 1941 был заключён договор о нейтралитете между СССР и Японией, японской стороной было совершено 96 нарушений советской границы только за 1942, за 1941-45 было захвачено и потоплено 18 советских судов; у советской границы было сконцентрировано до 1 млн. солдат. Япония фактически стала на путь военных действий против Советского Союза. Поскольку Япония своими действиями и своей политикой фактически перечеркнула советско-японский договор 1941, 5 апреля 1945 Советское правительство его денонсировало.

  В апреле 1945 СССР заключил договоры о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве с Югославией и Польшей. После освобождения в апреле 1945 от гитлеровских войск Австрии Советское правительство предоставило австрийскому народу возможность создать демократическое врем. правительство.

  СССР активно участвовал в подготовке и работе ,на которой была учреждена новая всемирная организация - ООН и принят её Устав. Этой конференции предшествовала конференция в Думбартон-Оксе, разработавшая основы Устава.

  8 мая 1945 верховное командование вермахта подписало акт о безоговорочной капитуляции. 5 июня 1945 была подписана декларация о поражении гитлеровского рейха и взятии на себя верховной власти на территории Германии правительствами СССР, США, Франции и Великобритании. Ещё ранее 1 мая 1945 было заключено соглашение о контрольном механизме в оккупационных зонах.

  Поражение фашизма в Европе и крушение гитлеровского рейха не покончили со 2-й мировой войной. 26 июля 1945 Великобритания, США и Китай потребовали безоговорочной капитуляции Японии. Её правительство отвергло это предложение. 8 августа 1945 СССР присоединился к декларации Великобритании, США и Китая и заявил, что с 9 августа 1945 считает себя в состоянии войны с Японией. Советская Армия в короткое время разгромила японские войска, в ходе боев освободила от японских захватчиков северо-восточные провинции Китая, Северную Корею, Южный Сахалин и Курильские острова. В результате этих побед, а также успехов вооруженных сил США, действовавших против Японии на тихоокеанском плацдарме, 2 сентября 1945 представители Японии подписали акт о капитуляции. Были установлены справедливые и обеспечивающие безопасность СССР границы.

  Разгром агрессоров во 2-й мировой войне, в первую очередь благодаря победе советского народа, вынесшего основную тяжесть войны, коренным образом изменил политическое и социальное лицо мира, всю международную обстановку.

  Вопросы оккупации Германии, подготовки мирных договоров с участниками фашистского блока и другие проблемы были решены на и на Московском совещании (дек. 1945). Потсдамские соглашения предусматривали ликвидацию  германских монополий - основу германского империализма и милитаризма, демилитаризацию и денацификацию. Эти меры были направлены на создание демократической и миролюбивой Германии. Однако вскоре западные державы пошли на раскол Германии, создав в 1949 из западных зон ФРГ, которую хотели превратить в условиях обострения международной обстановки в ударную силу блока НАТО (см. ) .

  Советская внешняя политика в послевоенный период

 Самым важным событием мировой истории после победы Великой Октябрьской революции было превращение социализма в мировую систему. Вместо враждебного «санитарного кордона» соседями СССР стали в большинстве своём дружеств. государства. Расширились связи Советского Союза с другими странами: до войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, а к концу войны - с 52. Стало ещё более ясно, что ни один вопрос мировой политики не может быть решен без участия СССР.

  Перед советской внешней политикой встали новые задачи: развитие братской дружбы со странами народной демократии и всемерное укрепление мировой системы социализма; поддержка национально-освободительного движения и дружественное сотрудничество с молодыми государствами, сбросившими колониальное иго. В то же время внешняя политика СССР по-прежнему была направлена на защиту мира и разоблачение агрессивной сущности империализма, на проведение и закрепление ленинских принципов мирного сосуществования государств и развитие деловых связей со всеми странами.

  Формирование и совершенствование новых взаимоотношений между государствами мировой системы социализма.Когда Советская Армия начала освобождать от фашизма страны Европы, там уже действовали антифашистские силы, опиравшиеся на успехи Советской Армии. В ходе борьбы народов с захватчиками и поддержавшими их силами внутренней реакции созревали предпосылки для перерастания в народно-демократические революции. Советская Армия оградила страны Восточной и Юго-Восточной Европы от экспорта контрреволюции и попыток реакции развязать гражданские войны. В этих условиях в период 1944-1948 народно-демократические революции в Польше, Чехословакии, Югославии, Албании, Румынии, Венгрии переросли в социалистические. В Болгарии революция с самого начала имела социалистический характер. И на Дальнем Востоке СССР выполнил свой интернациональный долг. Благодаря помощи СССР, МНР и молодых народно-демократических государств Европы национально-освободительные революции в Северной Корее, Китае и Северном Вьетнаме переросли в социалистические.

  В 1949 на территории Восточной Германии было создано независимое суверенное германское государство - Германская Демократическая Республика, первое государство рабочих и крестьян на немецкой земле. Народная антиимпериалистическая революция на Кубе переросла в социалистическую революцию. В 1961 Куба также вступила в семью социалистических государств.

  В трудные первые послевоенные годы СССР оказывал молодым государствам народной демократии всестороннюю бескорыстную помощь поставками сырья, оборудования, продовольствия и др. Торгово-экономические соглашения 1947-50 выражали стремление СССР помочь им восстановить экономику и освободить её от прежней зависимости от империалистических монополий. Росли и укреплялись взаимовыгодные связи СССР и стран народной демократии и между самими странами народной демократии.

  В. И. Ленин писал: «Сущность международных отношений при капитализме: открытый грабеж слабого...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 245). Послевоенная эпоха породила новый тип международных отношений - социалистический, основанной на принципе пролетарского интернационализма. Для его формирования огромное значение имел опыт тесных связей и совместного развития советских республик и сотрудничества СССР и МНР.

  Весь опыт развития отношений Советского Союза с братскими странами социализма показал, что общность социального строя, совпадение коренных интересов и целей позволяют, при правильной политике правящих марксистско-ленинских партий, успешно решать возникающие проблемы так, чтобы это способствовало укреплению каждой страны социализма и всей мировой социалистической системы.

  В новых условиях расширились рамки самого понятия международные отношения - прежде оно было равнозначно официальным межгосударственным отношениям, теперь охватывает все стороны жизни народов. Важнейшую роль стали играть братские отношения между коммунистическими и рабочими партиями, стоящими на платформе марксизма-ленинизма, а также массовыми общественными организациями трудящихся.

  Для налаживания широкого сотрудничества социалистических стран большую роль сыграло создание в январе 1949 (СЭВ). Со 2-й половины 50-х гг. в практику вошли совещания представителей коммунистических партий и правительств стран СЭВ. Совещание 1962 обсудило и одобрило «Основные принципы международного социалистического разделения труда».

  Главным методом деятельности СЭВ была признана координация перспективных и текущих народно-хозяйственных планов членов СЭВ. Этим подтвердился прогноз В. И. Ленина, который указывал на тенденцию «... к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция... подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» (там же, т. 41, с. 164).

  Символом такого единого мирового хозяйственного организма, о котором говорил Ленин (см. там же, т. 37, с. 347), стали нефтепровод «Дружба», Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Международный институт проблем мировой социалистической системы и др. Создана коллективная валюта социалистических стран - переводной рубль. Работает Центральное диспетчерское управление объединённых энергосистем. Осуществлена организационная перестройка СЭВ. Создан Исполнит. комитет Совета - организатор совместной деятельности по координации планов, специализации и кооперированию производства.

  Особое значение страны содружества придают задаче укрепления между ними политических отношений. В формировании таких отношений важное место занимают договоры СССР с другими социалистическими государствами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Первый из них (в форме Протокола о взаимной помощи) был подписан 12 марта 1936 с МНР. Аналогичные договоры заключены в разное время между другими странами социалистического содружества. В совокупности они составляют прочную и эффективную систему союзнических обязательств, которые обеспечивают защиту от происков империализма, безопасность границ, способствуют социалистическим преобразованиям и коммунистическому строительству.

  В условиях роста военной угрозы со стороны агрессивного блока НАТО социалистические страны Европы подписали оборонительный .Руководящим центром координации внешнеполитической деятельности социалистических государств стал высший орган организации Варшавского договора - Политический консультативный комитет.

  Международная реакция не раз пробовала испытать на прочность содружество социалистических стран. Силы внутренней реакции, подстрекаемые международными империалистическими кругами, развязали .Верный своему интернациональному долгу, СССР помог трудящимся подавить мятеж, не допустил прямого империалистического вмешательства.

  Согласованные выступления стран социализма на международной арене - характерная черта их внешнеполитической деятельности. События в Чехословакии в 1968-1969 показали, что силы империализма ещё не отказались от попыток отколоть поодиночке страны от социалистического содружества. Интернациональная солидарность братских стран обеспечила трудящимся ЧССР условия для мирного труда, разрушила надежды империалистов, ещё прочнее укрепила западные границы социалистического содружества.

  Благодаря ленинской внешней политике усилиями СССР и братских стран сложилась система тесного взаимодействия суверенных социалистических государств, объединяющая их борьбу за построение коммунизма, за всеобщий мир и международную безопасность. По основным вопросам мировой политики социалистического государства успешно координируют свою деятельность. Их внешняя политика учитывает социальные процессы современного общества, закономерности и изменения в международной обстановке, вытекающие из социальных революций и развернувшегося в послевоенное время бурного научно-технического прогресса. В своей внешнеполитической деятельности страны социализма сочетают отпор проискам империалистической реакции с конструктивной линией на мирное урегулирование международных проблем. По их инициативе разработаны и подписаны важные соглашения и договоры, которые закладывают прочный фундамент новых отношений между государствами. Существование социалистического содружества, его огромные ресурсы, его крепнущее единство, последовательно миролюбивый курс политики являются важнейшими факторами, оказывающими влияние на всё международное развитие.

  С конца 50-х гг. своим раскольническим шовинистическим курсом, несовместимым с принципами марксизма-ленинизма, резко обострили отношения с СССР и другими социалистическими странами руководители КНР. Оказывая решит. противодействие враждебной делу мира и социализма политике китайских руководителей, СССР и другими социалистические страны в то же время стремились и стремятся нормализовать отношения с Китаем. Идя на поводу у маоистов, перестала участвовать в работе СЭВ, порвала связи с организацией Варшавского договора Албания, хотя СССР делал всё возможное, чтобы нормализовать отношения и восстановить с ней дружбу. Политика СССР в отношении Китая, готовность к восстановлению добрых отношений между двумя странами была со всей ясностью и силой подтверждена в речи Л. И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС (октябрь 1976) и полностью одобрена Пленумом.

  Борьба СССР за упрочение независимости развивающихся стран.В послевоенный период всемирно-историческое значение приобрёл подъём национально-освободительного движения в зависимых и колониальных странах. Он положил начало распаду колон, системы империализма. СССР был единственной великой державой, которая оказывала поддержку боровшимся за свободу народам. С государствами, добившимися независимости (часто неполной, урезанной бывшими колонизаторами), Советский Союз устанавливал отношения полного равноправия, без каких-либо оговорок. Социальные сдвиги в мире привели к изменению в соотношении сил между двумя  общественными системами в пользу социализма.

  Ликвидация после 2-й мировой войны колониального господства империалистов - второе по историческому значению явление после образования мировой системы социализма. Мощь и влияние социализма вынудили империалистов идти на уступки, во многих случаях воздерживаться от применения силы и вмешательства во внутренние дела молодых государств. Советское правительство предложило и Генеральная Ассамблея ООН 14 декабря 1960 приняла историческую Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Коренное изменение соотношения сил на мировой арене дало возможность активно участвовать в международной жизни развивающимся государствам.

  Но колонизаторы ещё не оставили попыток продолжать эксплуатировать молодые, отставшие в своём развитии страны, используя новые формы и методы. В частности, стремится создать такую систему международного разделения труда, которая постоянно бы воспроизводила зависимость экономически отсталых стран от западных держав, подчиняла бы их экономику потребностям империализма.

  Советская внешняя политика с первых дней образования Советского государства направлена на поддержку  национально-освободительных движений, на помощь развивающимся странам в отражении империалистической агрессии. Она способствует тому, что многие развивающиеся страны отвергают путь капитализма и избирают некапиталистический путь развития - социалистическую ориентацию.