БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (СС)

  В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 внешняя торговля была направлена на удовлетворение военных нужд. 16 августа 1941 было заключено соглашение между СССР и Великобританией о взаимных поставках, кредите и порядке платежей. В октябре 1941 представители правительств СССР, США и Великобритании подписали в Москве 1-й протокол о поставках вооружения и других товаров Советскому Союзу на период до 1 июля 1942. Однако эти поставки в 1941-42 были весьма ограничены. 11 июня 1942 между СССР и США было подписано соглашение о принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против фашистских агрессоров, на основании которого США обязались предоставить СССР помощь по закону от 11 марта 1941 о ленд-лизе. Во время войны СССР заметно расширил торговлю с МНР и Ираном; с 1944 значительно вырос торговый оборот со Швецией.

  Международная обстановка, в которой осуществлялась внешняя торговля СССР после окончания 2-й мировой войны 1939-45, характеризуется выходом социализма за рамки одной страны. Образовались 2 мировые экономические системы - социалистическая и капиталистическая, 2 параллельных мировых рынка - рынок капиталистических стран и рынок социалистических стран. Экономический рост СССР и других социалистических стран, возникновение нового мирового социалистического рынка привели к значит. увеличению оборота внешней торговли Советского Союза с социалистическими странами. В 1950 он возрос по сравнению с 1946 в 3 раза. В 1951-75 внешняя торговля развивалась особенно высокими темпами, весь её объём вырос в 17,3 раза.

  В 70-е гг. большое позитивное влияние на состояние внешней торговли оказывает разрядка международной напряжённости, ставшая возможной в результате осуществления ленинской внешней политики. Советская внешнеторговая политика направлена на подъём производительных сил страны и повышение жизненного уровня советского народа, на увеличение вклада СССР в укрепление единства и сплочённости мировой системы социализма, укрепление независимости развивающихся государств и экономической основ политики мирного сосуществования. Тем самым развитие внешней торговли в полной мере соответствует интересам дела мира и безопасности народов.

  В 1975 СССР поддерживал торгово-экономические отношения со 115 странами, в том числе с 13 социалистическими, 76 развивающимися и 26 промышленно развитыми капиталистическими странами. Характерная черта советской внешней торговли за 1966-75 - высокие темпы её развития со всеми тремя указанными группами стран. Причём в 1971-75 внешняя торговля вступила в качественно новый период развития, что связано как с началом осуществления Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ (принята в 1971), так и с наступлением нового этапа в экономических отношениях с промышленно развитыми странами капитализма. В связи с поворотом в международных отношениях от «холодной войны» к разрядке напряжённости появились новые возможности для расширения внешнеэкономических связей также и с промышленно развитыми капиталистическими странами.

  В 1971-75 среднегодовой темп прироста объёма внешней торговли СССР составил свыше 18%. В 1975 внешнеторговый оборот СССР увеличился по сравнению с 1938 (в сопоставимых ценах) более чем в 30 раз (данные о росте внешней торговли СССР см. в табл. 1). О масштабах роста сов. внешней торговли можно судить и по динамике грузооборота (в весовом выражении): в 1938 внешнеторговые перевозки СССР составили 10,7 млн. т,а в 1975 - 339 млн. т.Основное место во внешней торговле СССР принадлежит социалистическим странам. На их долю в 1975 приходилось около 56,3% внешнеторгового оборота СССР. Распределение внешнеторгового оборота по группам стран видно из табл. 2.

  Табл. 1. - Общие итоги внешней торговли СССР в 1938-75 (в ценах соответствующих лет), млрд. руб.

Оборот	1938	1950	1960	1970	1975
0,5	2,9	10,1	22,1	50,7
Экспорт	0,2	1,6	5,0	11,5	24,0
Импорт	0,3	1,3	5,1	10,6	26,7

  Табл. 2. - Распределение внешнеторгового оборота СССР по группам стран, млн. руб.

Всего	1950	1960	1965	1970	1975
2,9	10,1	14,6	22,1	50,7
В том числе:
социалистические страны	2,4	7,4	10,1	14,4	28,6
промышленно развитые капиталистические страны	0,4	1,9	2,8	4,7	15,8
развивающиеся страны	0,1	0,8	1,7	3,0	6,3

  Структура экспорта.За три десятилетия после 2-й мировой войны в структуре советского экспорта произошли большие изменения. Они связаны с высоким уровнем развития науки и техники, машиностроения, а также с углублением международной специализации и кооперации, в результате чего советский экспорт приобретает всё более ярко выраженный промышленный характер. Вместе с тем систематически расширяется экспорт многих видов сырья, полуфабрикатов и материалов, сбыт которых на внешнем рынке обеспечивает высокую валютную выручку. В частности, большой вклад в развитие экспорта в 70-е гг. внесли топливно-энергетические отрасли промышленности. Новыми крупными статьями экспорта стали алмазы, бриллианты и ювелирные изделия, а также услуги по обогащению урана. Постоянно возрастают операции по продаже лицензий и «ноу-хау» (технологии). Важное место в экспорте по-прежнему занимают руды, металлы и изделия из них, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия; доля продовольственных товаров и сырья для их производства уменьшается. Данные об изменении товарной структуры экспорта СССР приведены в табл. 3. Экспорт машин и оборудования из СССР в 1975 составил 4,5 млрд. руб. (1 млрд. руб. в 1960). Однако в связи с быстрым ростом экспорта продукции ряда других товарных групп доля экспорта машин и оборудования в 1975 была даже меньше, чем в 1960. Советский Союз - крупный экспортёр металлургического, энергетического, химического и другого промышленного оборудования. Важное место в вывозе продукции машиностроения занимают станки. СССР экспортирует не только разрозненное оборудование, но и комплектные заводы и установки для различных отраслей промышленности. Большое значение приобрёл вывоз тракторов, грузовых и особенно легковых автомобилей, судов, вертолётов и самолётов. В больших объёмах экспортируются телевизоры, часы, изделия оптической и приборостроительной промышленности, радиоактивные изотопы, сложное медицинское оборудование и фармацевтические препараты.

  Табл. 3. - Товарная структура экспорта, %

Всего	1938	1950	1960	1970	1975
100	100	100	100	100
B том числе: машины и оборудование	5,0	11,8	20,5	21,5	18,7
топливо и электроэнергия	8,9	3,9	16,2	15,6	31,4
руды и концентраты, металлы и изделия из них, кабель и провод	3,9	11,3	20,4	19,6	14,3
химические продукты, удобрения, каучук	4,0	4,3	3,5	3,5	3,5
лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия	20,3	3,1	5,5	6,5	5,7
продовольственные товары и сырьё для их производства	29,5	20,6	13,1	8,4	4,8
промышленные товары народного потребления	7,9	4,9	2,9	2,7	3,1

  Экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился в 1975 до 130 млн. тпо сравнению с 33 млн. тв 1960. Крупной статьей экспорта с начала 70-х гг. стал природный газ. Высокая обеспеченность СССР топливно-энергетическими ресурсами, с одной стороны, большой спрос на товары этой группы на внешних рынках и происшедшее в 70-х гг. повышение цен на нефть и другие виды топлива на мировом рынке, с другой стороны, позволили увеличить экспорт топлива и электроэнергии с 1,3 млрд. руб. в 1965 до 7,5 млрд. руб. в 1975. В результате на эту группу товаров приходится ¹/ ₃всего экспорта СССР, и она занимает 1-е место среди всех товарных групп, выделяемых статистикой.

  Структура импорта.Главная традиционная статья импорта - оборудование. Несмотря на то, что Советский Союз обладает развитым машиностроением и экспортирует большое количество оборудования, на импорт машин и оборудования приходится свыше ¹/ ₃всего импорта СССР. Наряду с оборудованием ввозятся сырьевые товары для различных отраслей промышленности, продовольственные товары, а также промышленные товары народного потребления (динамику структуры импорта см. в табл. 4).

  Табл. 4. - Товарная структура импорта, %

Всего	1938	1950	1960	1970	1975
100	100	100	100	100
В том числе: машины и оборудование	34,5	21,5	29,8	35,5	33,9
топливо и электроэнергия	1,2	11,8	4,2	2,0	4,0
руды, металлы и изделия из них	29,8	15,0	16,8	9,6	11,5
химические продукты, удобрения, каучук	5,2	6,9	6,0	5,7	4,7
лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия	0,8	3,8	1,9	2,1	2,2
текст. сырьё и полуфабрикаты	10,0	7,7	6,5	4,8	2,4
продовольственные товары и сырьё для их производства	12,7	17,5	12,1	15,9	23,0
промышленные товары народного потребления	1,0	7,4	17,2	18,3	13,0

  Характерно резкое абсолютное увеличение в импорте машин и оборудования: в 1966-70 народное хозяйство получило по импорту новейших машин и оборудования на сумму 15 млрд. руб., в 1971-75 - на сумму 29 млрд. руб. Наибольшая доля в закупках оборудования приходится на промышленное оборудование для предприятий металлообрабатывающей, автомобильной, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной и металлургической отраслей промышленности, а также для лёгкой и пищевой промышленности. Ввоз этого оборудования позволил ускорить решение ряда важных задач, в частности таких, как подъём на качественно новую ступень советской автомобильной промышленности (выпуск автомобилей возрос за 1966-75 в 3,2 раза, в том числе легковых - в 6 раз); организация в больших объёмах производства многих химических продуктов, в частности полиэтилена, полиэфирного волокна «лавсан», высокопрочного корда, аммиака, карбамида и других удобрений; расширение и переоснащение текстильной, молочной, кондитерской и ряда других отраслей пищевой промышленности и др.

  Рост экономического потенциала страны и экспортных возможностей позволяет всё шире использовать внешнюю торговлю для неуклонного повышения жизненного уровня советского народа. На эти цели идёт около 2/5 всего импорта. С помощью ввоза товаров решается задача улучшения структуры питания населения, в частности за счёт повышения в рационе доли тех продуктов, которые вообще не производятся в СССР или производятся в недостаточных количествах. Так, например, импорт цитрусовых возрос (тыс. т) со 192 в 1965 до 438 в 1975, какао-бобов соответственно - с 89 до 156, кофе - с 31 до 60. Растет также импорт промышленных товаров народного потребления и сырья для их производства: импорт одежды и белья возрос (млн. руб.) с 699 в 1970 до 1135 в 1975, трикотажа (соответственно) - с 203 до 328, мебели - со 179 до 305, медикаментов - со 166 до 290, предметов санитарии и гигиены - с 25 до 51. Целям повышения народного благосостояния служит и импорт машин и оборудования для многих строящихся предприятий лёгкой и пищевой промышленности.

  Торговля с социалистическими странами.Во внешней торговле СССР социалистические страны занимают ведущее место. В свою очередь, Советский Союз - крупнейший торговый партнёр большинства социалистических стран: на его долю приходится около 80% внешнеторгового оборота Монголии, свыше 50% - Болгарии, примерно 1/3 - ГДР, Венгрии, Польши и Чехословакии. В 1965-75 отмечен рост товарооборота СССР с социалистическими странами (см. табл. 5).

  Наиболее крупные торговые партнёры СССР из числа социалистических стран (по размерам взаимного товарооборота) - 5 стран - членов СЭВ: ГДР, Польша, Болгария, Чехословакия, Венгрия. В 1975 товарооборот СССР (млн. руб.) составил: с ГДР - 5623, с Польшей - 4853, с Болгарией - 3991, с Чехословакией - 3911, с Венгрией - 3274. Значит. размеров достиг также товарооборот СССР с Румынией, Кубой, Монголией. Товарооборот СССР с Югославией в 1975 составил 1558 млн. руб.

  Товарооборот СССР в 1975 составил (млн. руб.): с КНДР 338, с ДРВ (2 июля 1976 Демократическая Республика Вьетнам и Республика Южный Вьетнам объединились в единую Социалистическую Республику Вьетнам; СРВ) - 207 и с КНР -201.

  Табл. 5. - Товарооборот СССР с социалистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

Оборот	1950	1960	1965	1970	1975
2373	7371	10051	14403	28551
Экспорт	1350	3790	5002	7530	14584
Импорт	1023	3581	5049	6873	13967
в том числе страны - члены СЭВ:
Оборот	1679	5343	8474	12284	26248
Экспорт	400	2806	4213	6261	13363
Импорт	779	2537	4261	6023	12885

  Советский Союз - крупнейший поставщик в социалистические страны различных видов современных машин и оборудования. Советские поставки покрывают около ¹/ ₃импортных потребностей стран - членов СЭВ в машинах и оборудовании. Они позволяют братским странам развивать важные отрасли народного хозяйства, например энергетику, металлургию, химическая промышленность, транспорт. За счёт поставок из СССР эти страны удовлетворяют в большой степени свои импортные потребности в таких жизненно важных сырьевых товарах, как нефть, газ, электроэнергия, прокат чёрных и цветных металлов, медь, удобрения и другие товары. В свою очередь, Советский Союз - крупнейший покупатель в странах - членах СЭВ продукции машиностроения. Импорт машин и оборудования из стран - членов СЭВ включает машины и оборудование для химической промышленности, металлургии, лёгкой и пищевой промышленности, а также морского флота и железнодорожного транспорта. Из стран - членов СЭВ Советский Союз получает большое количество продовольственных и промышленных товаров народного потребления. У некоторых стран СССР закупает в больших количествах важные сырьевые товары, в частности уголь, цинк, химикаты.

  Торговля с развивающимися странами.Крупнейшие партнёры СССР среди развивающихся стран - Индия, Ирак, Иран, Сирия, Алжир, Бразилия, Аргентина. Значительных объёмов достигла торговля СССР с Афганистаном, Марокко, Нигерией и другими странами. Объём торговли СССР с развивающимися странами постоянно возрастает (см. табл. 6).

  Табл. 6. - Товарооборот СССР с развивающимися странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

Оборот	1960	1965	1970	1975
785	1744	2982	6305
Экспорт	304	1010	1836	3306
Импорт	481	734	1146	2999

  Советский Союз поставляет товары широкой номенклатуры, важнейшие из которых - машины и оборудование для различных отраслей промышленности, включая комплектное оборудование, приборы, инструмент, дорожно-строительные машины, тракторы и сельскохозяйственные машины, средства транспорта. На долю развивающихся стран приходится 29% всех машин и оборудования, экспортируемых СССР. В больших объёмах поставляются также промышленное сырьё и материалы, нефть и нефтепродукты, чёрные и цветные металлы, трубы, цемент, продовольственные и промышленные товары народного потребления.

  Импорт из развивающихся стран в Советский Союз определяется потребностями последнего как в ряде товаров традиционного их экспорта, так и в продукции растущей национальной промышленности, особенно предприятий, построенных при технико-экономическом содействии СССР (прокат чёрных металлов, автомобильные и тракторные детали, сталь, алюминиевый провод, сода, бокситы, глинозём и др.). Примерно ¹/ ₄импорта СССР из этих стран приходится на топливно-минеральное сырьё и металлы. Импорт этой группы товаров в 1975 составил 711 млн. руб. (нефти 6,5 млн. т,горючего природного газа 12,4 млрд. м ³) .Важную роль в импорте СССР играют продовольственные товары и сырьё для их производства - кофе, какао-бобы, цитрусовые, чай, мясные и рыбные консервы, фруктовые соки. Растет импорт из этих стран готовых изделий - тканей, одежды, обуви и др.

  Торговля с промышленно развитыми капиталистическими странамив послевоенные годы прошла несколько этапов. Вскоре после окончания 2-й мировой войны 1939-45 США, а вслед за ними и другие капиталистические страны перешли к политике «холодной войны» и к установлению запретов на торговлю с СССР и другими социалистическими странами. Однако уже к середине 50-х гг. для многих на Западе стало очевидным, что такая политика не может приостановить неуклонный подъём народного хозяйства СССР и других социалистических стран и лишь наносит ущерб экономическим интересам капиталистических стран. В этих условиях во 2-й половине 50-х гг. начался, хотя и медленный, процесс нормализации внешней торговли, кредитных и других отношений СССР с рядом капиталистических стран.

  В дальнейшем, особенно в 1-й половине 70-х гг., этот процесс нормализации усилился. Оживилась торговля с Францией, Италией, Японией, Великобританией. В 1971-75 нормализовались торговые отношения с ФРГ и другими странами (см. табл. 8). Получили развитие и новые формы сотрудничества. Основными причинами этого явились дальнейшие изменения соотношения сил на мировой арене в пользу стран социализма, неизменная политика СССР, направленная на всемерное развитие международного разделения труда и укрепление дружественных связей с другими государствами, переход от конфронтации к разрядке напряжённости, а также переход большинства развитых капиталистических стран от политики ограничения к политике расширения торговли с СССР и другими социалистическими странами. Под влиянием указанных факторов торговля Советского Союза с развитыми капиталистическими странами уже вступила или вступает в новый этап развития, отвечающий принципам мирного сосуществования и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Этот этап характеризуется, прежде всего, высокими темпами роста товарооборота (см. табл. 7).

  Табл. 7. - Товарооборот СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

Оборот	1960	1965	1970	1975
1917	2816	4694	15843
Экспорт	913	1347	2154	6140
Импорт	1004	1469	2540	9703

  Товарооборот СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами достиг в 1975 15,8 млрд. руб., превысив уровень 1965 в 5,6 раза. Доля этих стран в товарообороте СССР возросла до 31%.

  Советский Союз экспортирует в промышленно развитые капиталистические страны многие виды сырьевых товаров и материалов - нефть и нефтепродукты, сырьё для металлургической промышленности, металлы, целлюлозу, бумагу, различные виды лесоматериалов и текстильных материалов. Машины и оборудование занимают незначительный удельный вес в экспорте СССР в эти страны, хотя их номенклатура уже достаточно широкая - станки металлорежущие, кузнечно-прессовое оборудование, энергетическое и электротехническое оборудование, горное и металлургическое оборудование, часы, приборы, телевизоры, инструменты, автомобили и др. Советский импорт из этих стран состоит из машин и оборудования, различных сырьевых товаров для тяжёлой промышленности, а также из потребительских товаров и сырья для их производства.

  Табл.8. - Товарооборот СССР с некоторыми промышленно развитыми капиталистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

Австрия	1960	1965	1970	1975
116	102	155	445
Бельгия	46	74	149	530
Великобритания	271	399	641	959
Италия	174	225	472	1427
Нидерланды	63	85	223	451
ФРГ	286	249	544	2777
Финляндия	264	408	531	1756
Франция	183	202	413	1297
Швеция	90	98	235	545
Япония	124	326	652	1922

  Быстрый рост товарооборота СССР с развитыми капиталистическими странами укрепляет материальную базу мирного сосуществования стран с различными социально-экономическими системами. Вместе с тем решены ещё не все проблемы в торговых отношениях СССР с этой группой стран. В частности, не полностью ликвидированы некоторые искусственные препятствия в торговле, созданные на Западе в годы «холодной войны». В первую очередь это относится к торговле между СССР и США. В 70-е гг. в результате советско-американских встреч на высшем уровне в торговых отношениях между СССР и США произошли прогрессивные изменения. Однако под давлением представителей некоторых наиболее реакционных кругов США американский конгресс в декабре 1974 принял решение, в соответствии с которым предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования (см. ) и государственных экспортных кредитов, т. е. создание общепринятых в мировой практике предпосылок для успешной взаимной торговли, ставилось в зависимость от принятия Советским Союзом ряда условий, не имеющих никакого отношения к торгово-экономической области. Тем не менее, интерес значительной части деловых кругов США к развитию торговых отношений с СССР не только не ослабевает, а продолжает возрастать.

  Исключительно большое значение для дальнейшего развития равноправного взаимовыгодного сотрудничества между государствами с различным социальным строем имеет Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Хельсинки 30 июля - 1 августа 1975. Этот документ открывает качественно новый этап в международных отношениях, обобщает опыт, накопленный в сфере международной торговли. Одновременно он вносит существенные новые элементы в будущее развитие двусторонних и многосторонних торговых связей. Впервые здесь на широкой международной основе конкретизирована идея общеевропейского сотрудничества в создании более благоприятных условий для развития международной торговли, улучшения деловых контактов. Принятые всеми странами принципы такого сотрудничества создают новые возможности для существенного расширения торговли между СССР и развитыми капиталистическими странами.

  В 10-й пятилетке (1976-80) намечается значит. увеличение внешнеторгового оборота, в том числе и с промышленно развитыми капиталистическими странами. Перед советскими внешнеторговыми организациями поставлена задача дальнейшего повышения эффективности, улучшения структуры и баланса внешней торговли. Сырьё будет и впредь оставаться крупной статьей советского экспорта, но повысится удельный вес в экспорте СССР наиболее выгодных сырьевых товаров, будет обеспечена более глубокая переработка продаваемого сырья. Поднимется в экспорте доля продукции обрабатывающей промышленности. Импортная политика будет нацелена на решение главных задач, поставленных перед советской экономикой, на повышение её эффективности.

  См. также , , , , .

  В. С. Алхимов.

  Экономическое и техническое сотрудничество СССР с зарубежными странами

 Экономическое и техническое сотрудничество СССР с зарубежными странами, основанное на ленинских принципах международных отношений, - важный инструмент миролюбивой внешней политики КПСС и Советского правительства, большой резерв повышения эффективности народного хозяйства СССР. Это сотрудничество проводится в соответствии с генеральной внешнеполитической линией КПСС, нашедшей отражение в Программе КПСС и решениях съездов партии. На 25-м съезде КПСС (1976) отмечалось, что во внешнеэкономических связях переплетаются воедино политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленные производство и торговля. Политическими предпосылками для развития экономического и технического сотрудничества в послевоенные. годы стали образование мировой социалистической системы и подъём национально-освободительной борьбы народов колониальных и зависимых стран, создание молодых независимых государств.