Юровицкий Владимир. Денежное обращение в эпоху перемен

   г) Налогами может обкладываться использование и иных природных ресурсов, например потребление воздуха, воды и т. д.
   7.  Экологический налог. Все предприятия сертифицируются на классы по уровню нагрузки на экологию. В соответствии со ставкой налога по данному классу налог распространяется на все поступления средств на счет данного предприятия. Этим самым создаются повышенная стоимость экологически вредных товаров, стимул для перехода на экологически более чистые технологии, система автоматического отторжения товаров, полученных экологически вредным образом. Все средства по этим платежам поступают в специальный экологический фонд и используются лишь на цели восстановления экологии, на природоохранные мероприятия, на кредитование предприятий для внедрения экологически чистых производств.
   8.  Отменяются таможенные пошлины.Их заменяет коммуникационный налог на поступающие из-за границы средства. При этом предприятия сертифицируются по характеру вывозимой продукции, и в соответствии с налогом на данный продукт с их средств, поступающих из-за границы, и осуществляется автоматическое списание требуемого процента. Этот налог диверсифицируется по степени переработки продукта. Чем ниже уровень переработки продукта, тем выше налог. Например, налог на сырую нефть больше, чем налог на бензин, налог на вывоз программных продуктов, кинофильмов, книг, лицензий, изобретений, ноу-хау и других интеллектуальных продуктов должен быть самым минимальным либо даже, наоборот, за такой экспорт должны даваться поощрительные премии, ибо такие продукты вывозить наиболее выгодно.
   9.  Акцизные платежина социально вредное производство. Акцизы оплачивают непосредственно сертифицированные производители подакцизных продуктов в виде процента от суммы поступающих на их счет средств.
   Акцизные платежи по импорту оплачивают сертифицированные импортеры подакцизных товаров также непосредственно с суммы средств, поступающих на их счет, или с суммы средств, отправленных за границу.
   10.  Самоналогообложение прибыли. Производители сами устанавливают процент на прибыль и этот заявленный налог распределяют для использования в некоммерческих целях. Таким образом, появляется большой источник глубоко диверсифицированных средств на развитие культуры, науки, образования.
   Отметим, что все налоги (кроме самоналогообложения прибыли) входят в состав производственных затрат, так как они все имеют характер платы за те или иные услуги, представляемые предприятию со стороны государства и общества.
   Никаких налоговых отчетов предприятие представлять никому не обязано. Бухгалтерия – внутреннее дело каждого предприятия, хотя, естественно, что на добровольной основе объединения и ассоциации могут рекомендовать своим членам определенные стандарты в этой области. Возможно, потребуются какие-то государственные стандарты ограниченного характера в области учета, исключительно для статистических целей.
   Кроме налогов, государство должно и само зарабатывать деньги за счет представления своим членам тех или иных услуг, например судебные пошлины, пошлины по регистрации, почтовые, железнодорожные и иные услуги. Все они должны иметь, как правило, хозрасчетный характер, хотя возможны и исключения в интересах общества. С предприятий, принадлежащих государству, государство должно получать причитающуюся ему прибыль.
   Все эти налоги имеют даже не столько фискальный характер, сколько характер направления и управления экономическим развитием.
   В системе банковского налогообложения банки приобретают роль центра всей государственности, что приводит к громадному росту их значимости в общественной жизни. Естественно, что фискальная функция должна стать для банков важным источником роста банковских капиталов. Например, можно установить, что банки за выполнение фискальной функции оставляют себе 0,5–1 процент от собранных средств.

Заключение

   Создание банковской фискальной системы позволит сформировать принципиально новую налоговую систему, в которой собираемость налогов станет почти абсолютной, что позволит резко уменьшить само налоговое бремя.
   Это многократно уменьшит затраты общества на функционирование налоговой системы. А насколько велики эти затраты в бухгалтерской системе можно судить по Соединенным Штатам, где в сфере собирания налогов, контроля за уплатой, расследования и налогового консультирования занято более полумиллиона человек.
   Создание такой системы позволит решать с помощью налогов не только чисто фискальные функции, но эффективно управлять экономическим развитием и направлять его в сторону повышения общественной эффективности.
   Создание этой системы ликвидирует значительную часть преступности и правонарушений, повысит общественную этику, особенно в такой области, как экономика.
   Банковская фискальная система поставит банки в центр всей общественной и государственной жизни общества.

Инвестиционно-денежная система

Структура цены и амортизация

   Цена – одна из центральных и важнейших экономических категорий. К проблеме цен сводится почти 90 процентов всех экономических проблем. Сколько фирм испытывают проблемы или даже ушли в небытие только потому, что не смогли решить корректно проблему цен.
   Экономическая наука уделяет проблеме цен большое внимание чуть ли не с первых дней своего существования. Создано множество теорий цен – и каждое время создает собственную. Теории цен Адама Смита, Маркса или венской школы предельной полезности уже не могут удовлетворить современного делового человека (хотя ученых, может быть, и вполне удовлетворяют). Ведь теория цен – не квантовая механика или термодинамика, которые изучают внешний по отношению к человеку мир. Эта теория описывает мир человека, который меняется. Меняется общество, меняются виды предпринимательства и его окружение. Поэтому теории цен разрабатывались, разрабатываются и будут разрабатываться. И нет ничего глупее, чем посконные утверждения типа «не надо изобретать велосипед».
   В современной западной экономической литературе теория цен излагается в науке, получившей название «Экономикс». Ее исходные концепции для российского предпринимателя просто чужды, ибо она рассматривает всю экономическую практику с точки зрения интересов так называемой семейной фермы, понятия для России чуждого и непонятного. Второй порок этой теории, с точки зрения российского делового человека, состоит в том, что она исследует процессы под углом рынка, который «сам регулирует». Ничего более нелепого и бессмысленного для российского предпринимателя и придумать трудно. Он-то прекрасно понимает, что не рынок регулирует, а он сам регулирует или управляет. Другое дело, что он может плохо это делать, и потому вылетает в трубу. Вот почему мы будем рассматривать проблему цен не с точки зрения того, как их регулирует рынок, а с точки зрения того, как предпринимателю управлять ценами в условиях рынка. Не как работает рынок, а как работать в рынке – вот главная парадигма нашего подхода.
   Почему это важно именно для российского предпринимателя? Дело в том, что российский бизнесмен молод. Он не пришел и не приходит в уже готовый рынок, он его сам создал и до сих пор создает. И потому всякие разговоры о том, как работает рынок, для него бессмысленны, так как зачастую этого рынка нет, его предстоит создать, создать самому. И ему необходимо знание того, как он должен действовать в условиях складывающегося рынка.

Структура цены

   Начнем с исследования структуры цены. Предприятие имеет поступления денежных средств в результате продажи товара на рынке и расход этих средств. Поступления равны, естественно, затратам. Затраты имеют различную природу и структуру. Если затраты и их составляющие разделить на объем продаж, то получим структуру цены, которая более наглядна и легче сравнима по различным отраслям, чем структура затрат. Поэтому мы и будем исследовать структуру цены, то есть структуру затрат на единицу продукции.
   На рис. 20 изображена структура цены в наиболее обобщенном виде.
   Всего имеется 5 составляющих: расходы на сырье, материалы и полуфабрикаты (текущие производственные расходы), расходы на зарплату, налоги, амортизация и прибыль. Легко убедиться, что эта структура совпадает со структурой связей предприятия как во внутренней области, так и с его окружением. Действительно, статья «Материалы и полуфабрикаты» соответствует связям предприятия с другими предприятиями, статья «Зарплата» со своими работниками, статья «Налоги» с государством, а статья «Прибыль» определяет связь предприятия с его владельцем.

 
    Рис. 20. Структура цены в наиболее обобщенном виде
   Наиболее загадочной и непонятной для многих до сих пор является статья «Амортизация».
   Действительно, необходимость и неизбежность всех других четырех статей не вызывает сомнений. Невозможно отказаться от статьи «Материалы и полуфабрикаты», ибо без этого производство вообще невозможно. Нужно платить зарплату своим работникам, если не поступать гангстерским образом, как это делает нынешнее государство Российское, буквально «кидающее» работников своих предприятий – работников науки, просвещения, оборонки и т. п. Необходимо платить налоги, хотя можно стремиться к уклонению от них, используя «дыры» в законодательстве. Наконец, владельцы предприятия имеют полное право на получение прибыли на вложенные ими капиталы. А вот с амортизацией все как-то непонятно. Неясно, связи с кем определяет амортизация, нужна ли она вообще, нужно ли стремиться к повышению своих амортизационных платежей и даже как их вообще осуществлять.
   Чтобы понять смысл амортизации, рассмотрим обычное семейное хозяйство. В семейной экономике имеются текущие затраты: на питание, транспорт, средства гигиены, одежду и т. д. Но в нормальной семейной экономике есть и специальная статья «Сбережения». Это средства, которые откладываются на предметы длительного пользования, для покупки или обновления автомобиля, квартиры, мебели, холодильника и т. д.
   Амортизация для предприятия есть то же, что и сбережения для семейной экономики. Действительно, именно через статью «Амортизация» происходит накопление средств для обновления или реконструкции производства, для строительства новых зданий, закупки новых станков и других так называемых основных средств производства.
   Предприниматель, думающий не только о том, чтобы извлечь прибыль сегодня, но и о завтрашнем дне своего предприятия, должен поэтому относиться особенно внимательно к амортизации, накоплению амортизационного фонда.
   Заметим, что грамотное экономическое поведение не допускает хранения средств на текущее потребление и сбережений «в одном кармане». Любая хозяйка скажет, что стоит только соединить деньги на текущие нужды и на покупку автомашины или холодильника, и вы никогда не купите ни того, ни другого, все деньги будут потрачены на всякие «совершенно необходимые мелочи». Более того, грамотная хозяйка постарается хранить свои накопления в таком месте, откуда забрать их будет достаточно затруднительно, например на срочном счете, а уж если хранит в квартире, то запрячет их как можно дальше.
   Аналогична этому и правильная стратегия хранения амортизационных средств. Амортизационный фонд, хранимый на общем расчетном счете, можно сказать, заведомо мертв, ибо он будет непременно растрачен на текущие нужды. Поэтому самое лучшее – хранить амортизационные средства на специальном счете с затрудненным доступом.

Проблемы амортизации

   В настоящее время в российской экономике проблема амортизационных средств является чрезвычайно острой. Трудности, испытываемые современными предприятиями, не в последнюю очередь связаны с неправильным пониманием роли и смысла этих средств.
   В чем тут дело?
   В социалистической плановой экономике амортизация начислялась по нормативам на величину основных средств. При этом были разработаны подробные нормативы для различных видов этих средств. Почему это было возможно?
   Причины в том, что цены определялись затратным методом исходя из теоретической концепции производственной теории стоимости Маркса. Для установления цены товара определялись по определенным нормативам все приведенные на рис. 16 статьи расходов. Правда, ввиду того, что владельцем предприятий было государство, статьи «Налоги» и «Прибыль» часто объединялись. В результате суммирования этих статей получалась цена, с которой товар поступал на социалистический рынок.
   Но в рыночной экономике ситуация совершенно иная. Теперь цену задает рынок. Не предприятие диктует цену рынку, а рынок диктует цену предприятию. И потому сама концепция затратного механизма ценоустановления непригодна. Теперь, наоборот, предприятие должно в качестве первичного понятия, исходного пункта использовать ту цену на товар, которая сформировалась на рынке, тем более что российский рынок уже настолько тесно привязан к мировому, что речь в большинстве случаев идет о мировых ценах или соотнесенных с мировыми.
   Таким образом, в отличие от социалистической экономики, в которой проблема структуризации цены сводилась к сложению отдельных структурных компонент, в рыночной экономике задача сводится к расщеплению заданной цены на отдельные структурные составляющие.
   Рассмотрим более подробно, как необходимо решать эту проблему.
   Статья «Материалы и полуфабрикаты» определена, и платить за них необходимо, чтобы вести само производство. Таким образом, эта статья является первоочередной.
   Естественно, что необходимо платить и зарплату своим работникам в соответствии с теми договорами найма, которые заключены. В крайнем случае ее можно несколько задержать, поэтому эта статья имеет второй уровень приоритета.
   Необходимо расплатиться с государством по налогам. Хотя вполне допустимы некоторые задержки, но при этом начисляются достаточно большие пени, поэтому можно считать, что статья «Налоги» имеет третий уровень приоритета.
   Остаток уже может делиться между статьями «Прибыль» и «Амортизация». Таким образом, статьи «Прибыль» + «Амортизация» имеют четвертый уровень приоритета. И тут у предпринимателя есть выбор. Ведь прибыль – это сегодняшнее потребление владельцев предприятия, амортизация – это завтрашний день предприятия.
   Предприниматель должен решить, как разделить этот остаток, какую часть пустить на прибыль, а какую – на амортизацию, производственное накопление.
   Легко заметить, что в рыночной экономике это однозначная система структуризации цены. Любая иная ведет к экономическому коллапсу.
   Действительно, если мы, к примеру, выделим сначала по нормативу амортизацию, то при плохой структуре основных средств может вообще не хватить средств на материалы и зарплату. И это именно то, что мы имеем в современной российской экономике, где до сих пор сохранился пережиток эпохи социалистической экономики в виде амортизационных нормативов. В результате мы и имеем неплатежи зарплаты, отсутствие оборотных средств (средства на оплату материалов и полуфабрикатов и т. д.).
   Таким образом, актуальная задача российской экономики состоит в необходимости отказа от жестких амортизационных нормативов. Амортизация вместе с прибылью должна стать остаточными статьями в структуре цены, статьями с низшим уровнем приоритета.
   Это вполне логично и соответствует нормальному экономическому поведению. Разве хозяйка будет в первую очередь планировать свои сбережения? Нет, конечно. Она сначала выделит деньги на текущие расходы и лишь то, что останется, будет откладывать. Конечно, она может уменьшить или увеличить текущие расходы, но в любом случае именно эти затраты, а отнюдь не сбережения она поставит на первое место. Это при товарище Сталине всем насильственно планировали «сбережения» путем принудительной подписки на государственные займы. И потому нынешняя политика принудительного нормативного установления уровня амортизации аналогична этой сталинской политике плановых принудительных сбережений. Как в свое время займы превращались в кошмар для всего населения, так и нынешняя политика нормативной амортизации приводит к экономическому краху многих предприятий. Тем более что амортизация начисляется на основные средства, ценность которых в результате перехода на новый экономический уклад зачастую стала вообще неопределенной. На многих предприятиях простаивают станки, дорогостоящее оборудование, входящее в номенклатуру основных средств, но на них нередко уже просто нечего производить, ибо исчезли сами товары (стали ненужными или полностью неконкурентоспособными), которые на них производились. И вот теперь Минэкономики ломает голову, как произвести переоценку основных средств предприятий для того, чтобы хотя бы какой-то смысл внести в нормативы амортизации. Как мы видим, это квазипроблема. На самом деле необходимо полностью ликвидировать все нормы амортизации, оставив ее начисление на усмотрение самих предприятий, и тогда отпадет сама проблема оценки основных фондов.
   Впрочем, можно оставить некоторые предельные, верхние нормативы для амортизации. Они нужны для предотвращения вздувания цен монополистами, которые, пользуясь своей монополией, могут завышать цены сверх всякой меры, используя сверхбольшие амортизационные отчисления. Нижнего предела амортизационных норм быть вообще не должно. Если предприятие не может откладывать средства на будущее, то это, конечно, очень плохо для такого предприятия, но оно само должно решать, как изменить структуру своей цены, чтобы появились наконец возможности для сбережений, – уменьшить ли производственные материальные затраты, рационализировать ли производственный процесс и уменьшить численность работников, повысить ли качество продукции с целью возможности повышения цены и т. д. Это проблема самого предприятия, которую никто не может за него решить. Естественно, в рыночной, а не в директивной экономике.
   Итак, для решения проблемы структуризации цен в рыночной экономике государство должно:
   предоставить предприятию полную свободу (с некоторым ограничением) в начислении амортизации на основе остаточного принципа;
   создать финансовый механизм сохранения амортизационных средств с выведением их с расчетного счета.
   Отметим, что контроль над использованием амортизационных средств со стороны государства, запрет возможности использования их на текущие нужды хотя и кажется на первый взгляд ограничением свободы предприятий, на самом деле принесет пользу предприятиям.
   В настоящее время амортизационные средства отделены от текущих средств лишь в бухгалтерских записях, а физически они находятся на едином расчетном счете предприятия. Необходимо разделить их не только в учете по бухгалтерским документам, но и иметь специальный счет накопления амортизационных средств. Государство должно не только контролировать движение средств по этому счету, но и предоставить гарантии их сохранности.
   Мы имеем в виду, что государство не может обратить взыскания на весь амортизационный фонд по налоговым недоимкам. Точнее, государство может осуществлять списание налоговых недоимок данного отчетного периода с амортизационного счета, но лишь в объеме поступлений этого же периода. Накопления прошлых периодов не должны при этом затрагиваться. И лишь в случае проведения установленной процедуры банкротства предприятия амортизационные средства в полном объеме могут поступать в состав источников взыскания. Следовательно, предприятие будет иметь гарантии сохранности своих накоплений и сможет накапливать свои амортизационные средства, не опасаясь за их судьбу.
   Хотя сами по себе нормативы амортизации и соответственно нормативы сроков службы оборудования нонсенс. Действительно, кто может знать, сколько прослужит тот или иной станок? Этого не знает даже производитель станка, который дает лишь срок его гарантийного обслуживания, но никогда не указывает срока его службы. А вот наши чиновники из Минэкономики берутся «с потолка» определить, сколько километров пробежит автомобиль, пока не развалится, сколько нормочасов проработает токарный, а сколько фрезерный станок, сколько должен проработать компьютер или компьютерная программа и т. д.
   Итак, проблема структуризации цены должна быть переведена на рыночный механизм. Конечно, этим не решатся все проблемы российской экономики, но решится хоть что-то, а самое главное, станет ясно, какие дальнейшие проблемы необходимо решить для выхода из экономического кризиса. В настоящее же время эти проблемы так переплетены, что непонятно, с чего и начинать.

Инвестиционный процесс в СССР

   Очевидно, что главным фактором, способствовавшим краху СССР, было его отставание в научно-техническом соревновании с Западом. Последние 20 лет, предшествовавшие «перестройке», известные как «эпоха застоя», СССР характеризовался полным невосприятием к новому, отторжением научно-технического прогресса, катастрофическим падением эффективности народного хозяйства. Именно это и явилось побудительным мотивом к «перестройке», плавно перешедшей в полное крушение самого государства.
   И важно понять, что же явилось причиной этого.
   Утверждают, что это связано с органическими пороками социализма как общества с государственной экономикой. Но ведь индустриальные тридцатые годы да и сам по себе бурный взлет СССР от крестьянской страны к величайшей индустриальной державе мира как-то не согласуются с этим утверждением.
   Можно предположить, что какой-то вирус технико-экономического застоя был внесен в экономику страны где-то на рубеже 50-60-х годов, который и развалил страну.
   Но для того, чтобы понять это, необходимо немного поговорить о не совсем простых и даже скучных вещах.

Основные средства и амортизация

   Рассмотрим некоторое производство, например хлебопекарню. Для выпечки хлеба нужна мука и другие расходные материалы. Нужен труд рабочих. Причем затраты на расходные материалы и рабочую силу, называемые переменным капиталом, сразу же включаются в цену готовой продукции, сколько затратили, столько и включили.
   Но, кроме того, необходимы и более крупные начальные затраты. На здание, на оборудование. Эти затраты носят название «основного капитала». Основной капитал невозможно включить в цену производства сразу после его затраты. Действительно, если в цену хлеба включить стоимость здания в месяц его сдачи, то цена хлеба сразу же подскочит в сотни раз.
   Поэтому для восстановления основного капитала в современной экономике используется финансовый механизм, называемый амортизацией.
   Амортизация состоит в том, что затраты основного капитала переносятся на цену продукта в течение некоторого промежутка времени, например в течение пяти или даже десяти лет.
   Как правило, срок переноса (срок амортизации) устанавливается на законодательном или ином правовом уровне.
   Существует множество схем переноса основного капитала, которые используются в разных странах и даже для различных видов основных средств. Но сам механизм амортизации применяется во всех современных экономических системах, как в социалистических, так и в капиталистических.
   Итак, в течение всего амортизационного срока на цену готовой продукции переносится определенная часть стоимости основных средств. По окончании срока амортизации затраты основного капитала полностью восстановлены, и этот капитал может вновь использоваться для закупки, к примеру, нового оборудования.
   Казалось бы, естественно, что после этого амортизационные начисления должны отменяться. Ведь никаких затрат уже нет. Включение амортизации в себестоимость будет означать включение несуществующих затрат, то есть обман и потребителя, да и государства.
   Так и делается во всех нормальных экономических системах. Вроде бы как может быть иначе?
   Оказывается, может быть. Иначе было в советской экономике в последние три десятилетия. На рубеже 50-60-х годов было принято положение об амортизации, в котором амортизация начислялась не до окончания амортизационного срока, а до срока физической ликвидации основного средства.
   Другими словами, если срок амортизации какого-нибудь станка 7 лет, а фактически он служил 20, то в течение 13 лет на него начислялась амортизация на несуществующий капитал, включались реально не существовавшие затраты. Фактически делались деньги из воздуха.
   Одним из главных авторов этого механизма амортизации был молодой тогда кандидат экономических наук Павел Бунич.
   Этим самым в экономику СССР был введен медленно действующий, но чрезвычайно губительный вирус, который свою разрушительную работу особенно активно начал в конце 70 – начале 80-х годов. Удивительно, но даже до сих пор ставший видным академиком, парламентарием, руководителем комитета Государственной думы г-н Бунич не понимает, какую страшную мину под всю экономику, под всю страну он подложил, каким смертельным вирусом инфицировал народное хозяйство СССР. Ведь действительно, какая мелочь, вести какой-то там бухгалтерский учет одной из статей бухгалтерского баланса.