БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (МЕ)

  В переносном смысле М. - соблюдение узкоместных интересов, наносящих ущерб общему делу.

  Лит.:Местничество и абсолютизм, в кн.: Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.), М 1964; Марквич А. И. О местничестве, ч. 1, К., 1879; его же, История местничества в Московском государстве XV-XVI вв., Одесса, 1888.

  С. О. Шмидт.

Местное время

Ме'стное вре'мяв астрономии, время, определённое для данного места на Земле; зависит от географической долготы места. М. в. одинаково для всех точек, расположенных на одном меридиане. Разность М. в. двух мест равна разности долгот этих мест. М. в. определяется из астрономических наблюдеий (в частности, с помощью солнечных часов) в данном месте. М. в. раньше было принято в обыденной жизни, но с конца 19 в. стало заменяться в большинстве стран (в СССР с 1919) . Звёздное М. в. применяется в астрометрии. В быту М. в. часто называется время, по которому живёт тот или иной населённый пункт (обычно это - поясное время). См. .

Местное самоуправление

Ме'стное самоуправле'ние,см. в ст. .

Местность (в физ. географии)

Ме'стность,в физической географии одна из морфологических частей . Представляет собой группу сопряжённых , связанных с отдельными крупными формами рельефа (например, с водоразделами, речными долинами и террасами и т.п.) или с колебаниями глубины залегания одних и тех же коренных (доантропогеновых) пород (например, подверженных карсту известняков под покровом лёссовидных суглинков). В качестве М. в ландшафтоведении рассматриваются также сложные системы однотипных урочищ, слившихся в процессе своего развития (например, системы верховых болотных массивов в ландшафтах тайги), и части ландшафта, отличающиеся друг от друга количественным соотношением площадей, занятых разнотипным урочищами (например, боровыми, болотными в тайге и т.п.) при однородном качественном составе последних. В географической литературе термин «М.» употребляется также в общем смысле (как ландшафт, территория со своеобразным сочетанием природных условий).

  А. Г. Исаченко.

Местность (воен.)

Ме'стность(военная), часть (участок), район территории со всеми её природными компонентами: рельефом, грунтами, водами, растительностью и др., а также путями сообщения, населёнными пунктами, промышленностью, с.-х. и социально-культурными объектами; один из важнейших элементов обстановки, в которой ведутся военные действия. Различные свойства М. способствуют военным действиям или затрудняют их, оказывая большое влияние на организацию и ведение боя или операции. М. делится на следующие основные типы: по рельефу - на равнинную, холмистую, горную; по условиям проходимости - на слабопересеченную (проходимую), среднепересеченную, сильнопересеченную (труднопроходимую); по условиям наблюдения и маскировки - на открытую, полузакрытую, закрытую; о особенностям природных условий - на пустынную (пустынно-степную), лесную (лесисто-болотистую) и местность северных районов (Арктика, Заполярье, равнинная и горная тундра). Особенно велико оперативное значение крупных водных преград и горных массивов. Свойства М оказывающие влияние на боевые действия (условия проходимости войск и боевой техники, защиты, наблюдения, ориентирования, ведения огня, водоснабжения и др.), называются её оперативно-тактическими свойствами. Условия М. учитываются при планировании боя и операции, организации взаимодействия войск, системы огня и маскировки, она оказывает большое влияние на управление, связь, наблюдение и работу тыла. Тактические свойства М. изменяются в зависимости от времени года и погоды. Изучение и оценку М. организуют командиры и штабы всех родов войск с учётом решаемых ими задач. М. изучают и оценивают по личным наблюдениям, результатам разведки, топографическим и специальным картам. Выводы из оценки М. учитываются при принятии решения на бой или операцию и определении характера действий войск.

  Лит.:Говорухин А. М а М. В Справочник офицера по военной топографии, 3 изд., М., 1968; Иваньков П. А., Захаров Г. В., Местность и её влияние на боевые действия войск, М., 1969; Краткий топографо-геодезический словарь-справочник, 2 изд., М 1973.

  И. С. Ляпунов.

Местные бюджеты

Ме'стные бюдже'ты,бюджеты местных органов государственной власти и государственного управления.

  В социалистических странах М. б. являются планами образования и использования фондов денежных средств, необходимых местным органам власти для осуществления возложенных на них функций. Составляются на основе планов развития народного хозяйства. Система М. б. каждой социалистической страны обусловливается государственным устройством и построена на принципах в управлении народным хозяйством. М. б. утверждаются местными органами власти и являются неотъемлемой частью государственного бюджета каждой страны (см. ).

  В СССР в соответствии с административно-территориальным делением страны каждый край, область, округ, район, город, поселковый и сельский Совет имеет свой М. б. Эти бюджеты органически связаны между собой и включаются в государственные бюджеты союзных республик, а последние - в Государственный бюджет СССР, чем организационно закрепляется единство бюджетной системы СССР. Основные бюджетные права местных Советов определены Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами о бюджетных правах союзных республик и местных Советов депутатов трудящихся.

  Объёмы М. б включая бюджеты автономных республик, возросли с 6,6 млрд. руб. в 1950 до 32,2 млрд. руб. в 1972 (почти в 5 раз). На их долю в 1972 приходилось свыше ¹/ ₃общего объёма бюджетов союзных республик и около ¹/ ₅объёма Государственного бюджета СССР. Из М. б. финансируются предприятия и хозяйственные организации, подведомственные местным Советам, социально-культурные учреждения (школы, детские сады, больницы и др.), содержание местных органов власти. В 1972 расходы М. б. составили: на финансирование народного хозяйства - 9,6 млрд. руб., на социально-культурные мероприятия - 21,2 млрд. руб.

  В М. б. поступают доходы от предприятий местного подчинения (платежи из прибыли промышленных, строительных коммунальных, торговых и др. предприятий), арендные доходы и . Кроме того, в М. б. производятся отчисления от государственных налогов и доходов в определённых размерах от сумм поступления этих доходов на территории соответствующих административных единиц (налога с оборота, подоходного налога с населения, подоходного налога с колхозов и др.), что повышает заинтересованность местных Советов в выполнении плана общесоюзных государственных доходов и налогов.

  В М. б. может также зачисляться часть платежей из прибыли предприятий республиканского подчинения, а в районные, сельские поселковые бюджеты - дополнительные суммы налога с оборота в зависимости от размеров товарооборота  потребительской кооперации. В 1967-71 значительно расширены права местных Советов, что способствует укреплению их материально-финансовой базы и росту бюджетов.

  В капиталистических странах М. б. представляют собой годовые сметы вероятных доходов и расходов местных органов управления. Они утверждаются местными органами и в состав государственных бюджетов не включаются (т. е. формально они обособлены), но фактически права местных органов самоуправления, в том числе и бюджетные, определяются актами центральных правительств. Удельный вес М. б. составляет в Великобритании около 30%, во Франции - 20%, в США - 26% всех ресурсов бюджетной системы. На современном этапе М. б. широко используются для государственно-монополистического регулирования экономики. За счёт М. б. покрываются все коммунальные расходы, значительная часть затрат на строительство и содержание дорог, транспорт, жилищные расходы на содержание полиции суда, прокуратуры; финансируется т. н. социальная инфраструктура (расходы на просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение). Несмотря на то, что удельный вес М. б. заметно возрос, остаётся справедливым указание В. И. Ленина о том, что «не может в буржуазном государстве буржуазия дать действительно на культурные цели ничего кроме грошей, ибо куши нужны ей на обеспечение господства буржуазии, как класса»  собрание соч., 5 изд., т. 16, с. 321-22).

  Доходы М. б. составляют местные налоги и сборы (в основном с трудящихся), неналоговые доходы (главным образом от собственности муниципалитетов), местные займы и субсидии из центральных бюджетов. В общей сумме доходов М. б. в начале 70-х гг. налоги занимали (в %) в США - 58, Франции - 45, ФРГ почти 40, Великобритании - 38; неналоговые доходы соответственно - 29, 37, 37 и 21. Субсидии государства в доходах М. б. этих стран колеблются от 13 до 41%. Посредством субсидий центральное правительство получает возможность определять направление и масштабы всей деятельности местных органов управления и по существу направлять их финансовую политику.

  Л. С. Величко.

Местные налоги и сборы

Ме'стные нало'ги и сбо'ры,налоги и сборы, зачисляемые в доход местных органов государственной власти и государственного управления. В СССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 1942 «О местных налогах и сборах» (с учётом последующих изменений и дополнений) взимаются следующие виды М. и с налог со строений, рента, сбор с владельцев средств и разовый сбор на рынках; на территории отдельных местностей установлен также курортный сбор. М. н. и с. зачисляются в доходы городских, поселковых и сельских Советов.

  Налогом со строений облагаются строения, принадлежащие кооперативным предприятиям и отдельным гражданам (государственные предприятия, учреждения и этого налога не платят). Земельная рента уплачивается кооперативными предприятиями и отдельными гражданами за земельные участки несельскохозяйственного значения, предоставленные в бессрочное пользование. За жилые строения кооперативный налог установлен в размере 0,5% их стоимости, за остальные строения кооперативных организаций и граждан - 1% стоимости строений (страховой оценки). По этим платежам имеется большое число льгот. Законодательство определяет условия, при которых от платы налогов освобождаются военнослужащие и члены их семей, пенсионеры, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, кавалеры ордена Славы трёх степеней, колхозники и ряд других владельцев строений и земельных участков. Практически почти каждый третий домовладелец освобождается от уплаты налогов по разным льготам.

  В городе владельцы автомобилей, мотоциклов, яхт, лодок, а также используемых в извозном промысле животных уплачивают сбор с владельцев транспортных средств. Сбор взимается один раз в год по ставкам, установленным в зависимости от административного значения города и вида транспортных средств. Колхозы, колхозники и др. граждане, продающие на рынках продукты своего либо кустарные и др. изделия, уплачивают разовый сбор на колхозных рынках. С 1970 такой сбор не поступает в доход бюджета, а полностью направляется на эксплуатацию, благоустройство и расширение колхозных рынков. Курортным сбором облагаются граждане, приезжающие на отдых в курортные местности в неорганизованном порядке. Сбор поступает в доход местного бюджета и расходуется на благоустройство соответствующей курортной территории. Размеры сбора определяются решениями Советов Министров союзных республик. Лица, приезжающие на отдых и лечение по путёвкам, от уплаты сбора освобождены. В ряде республик установлены льготы для инвалидов Отечественной войны, инвалидов труда и др. категорий граждан. Местные налоги занимают в доходах Государственного бюджета СССР крайне незначительный удельный вес (см. также ).

  В других странах М. н. и с. также, как в СССР, занимают небольшое место в общих доходах местных бюджетов и взимаются, как правило, в виде налогов со строений, городских земельных участков, рыночных сборов, сборов с владельцев транспортных средств и некоторых др. разновидностей налогов и сборов за имущество и получение разного рода услуг.

  В  странах М. н. и с. составляют основной источник доходов местных бюджетов. Так, в начале 70-х гг. в составе бюджета местные налоги составляли в США около 30%, в Японии около 31%, во Франции более 9%. Среди таких платежей можно выделить собственно местные налоги (прямые и косвенные), надбавки к госналогам и пр. местные налоги (на зрелища, на владение транспортными средствами и др.). М. н. и с. при капитализме характеризуются резко выраженной регрессивностью, когда наибольшая тяжесть налогового бремени ложится на плечи трудящихся. Отличительная черта этих налогов - их множественность (например, в большинстве штатов США применяется около 12 местных налогов, в ФРГ - около 25, в Японии - около 15).

  В. А. Тур.

Местные органы государственной власти

Ме'стные о'рганы госуда'рственной вла'сти,в социалистических государствах представительские органы власти, осуществляющие руководство хозяйственной и социально-культурной жизнью, охраной государственного и общественного порядка, а также прав граждан в пределах соответствующих единиц. М. о. г. в. в СССР являются местные , в Венгрии - Советы, в Болгарии, Румынии, ДРВ и Албании - Народные советы, в Польше - Национальные советы, в Чехословакии - Национальные комитеты, в ГДР - Собрания и Представительства, в КНДР - Народные собрания, в Югославии - Народные скупщины, в МНР - Хуралы народных депутатов и т. Общее руководство развитием и деятельностью местных органов осуществляют высшие органы власти, а в некоторых социалистических странах и правительства. М. о. г. в. строятся и действуют на началах социалистического демократизма, т. е. это выборные органы, составляющие вместе с высшими органами власти единую систему представительских учреждений страны. Как правило, местные органы избираются непосредственно населением соответствующих административно-территориальных единиц. Выборные представители населения в местных органах подотчётны избирателям и ответственны перед ними за свою деятельность. Эти органы являются массовыми организациями трудящихся, в их работе участвует большое число общественников-активистов. Одной из принципиальных особенностей М. о. г. в. социалистических стран, отличающих их от органов самоуправления буржуазных стран - ,является широта их функций и полномочий, выражающая полноту власти трудящихся, верховенство представительских учреждений в государственном механизме социалистических стран. Местные органы самостоятельно решают вопросы местного значения, участвуют в осуществлении законов государства, общегосударственных мероприятий, они вправе обсуждать вопросы общегосударственного значения и вносить по ним свои предложения. В компетенцию М. о. г. в. входит руководство предприятиями местного значения, организациями и учреждениями коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания, охраны общественного порядка, планирование развития местного хозяйства, установлении местного бюджета. Для осуществления своих задач местные органы власти создают исполнительные органы общей компетенции (исполнительные комитеты, президиумы и т.п.), а также по отдельным отраслям управления. Формой работы М. о. г. в. являются регулярно проводимые сессии, на которых решаются важнейшие вопросы развития данной территории. Выборные члены местных органов привлекаются к подготовке вопросов на сессии, к проверке и организации исполнения принимаемых решений через систему постоянных комиссий, ведут работу среди избирателей. Важная роль местных органов власти в механизме государственного руководства в системе социалистической демократии обусловливает последовательный курс партий социалистических стран на развитие их функций, укрепление материально-финансовой базы и самостоятельности этих органов, всемерное усиление их связей с населением

  Г. В. Барабашев.

Местные удобрения

Ме'стные удобре'ния,удобрения, получаемые непосредственно в хозяйствах. К ним относят большинство удобрений - , навозную жижу, , и др., а также . Содержат все основные элементы питания растений (N, Р, К) и .

Местный климат

Ме'стный кли'мат,мезоклимат, климат сравнительно небольших территорий, достаточно однородных по природным условиям (например, определённого лесного массива, морского побережья, участка речной долины, межгорной котловины, небольшого города или городского района и т.п.). По масштабу распространения занимает промежуточное положение между и . М. к. в значительной степени определяется особенностями земной поверхности в данном районе (её топографией, характером почвы, растительным покровом, городской застройкой и т.п. Эти особенности наиболее резко проявляются в нижнем слое атмосферы мощностью до нескольких сотен ми постепенно сглаживаются с увеличением высоты. М. к. обычно характеризуется выводами из многолетнего ряда наблюдений метеорологических станций данного района.

  Лит.:Микроклимат и местный климат, Л., 1950.

Местный комитет профсоюза

Ме'стный комите'т профсою'за,см. .

Местоимение

Местоиме'ние,класс слов, которые указывают на предмет (лицо) или признак, не выделяя никаких его постоянных свойств. Одно и то же М. соответствует разным предметам или признакам. В значение важнейших М. входит отсылка к речевой ситуации или к самому высказыванию: личные М. 1-го и 2-го лица («я», «ты», «мы», «вы») и соответствующие им притяжательные отсылают к говорящему; дейктические, или указательные («этот», «тот - к указательному, иногда - мыслимому жесту говорящего; ан («он», «она», «оно», «они) - к предшествующей части высказывания; в большинстве языков одно и то же М. может употребляться и как дейктическое и как анафорическое; возвратные («себя», «свой») обозначают тождество объекта с подлежащим или принадлежность подлежащему данного предложения; относительные («который», «кто» и др.) в повествовательном предложении сочетают анафорическую функцию с выражением синтаксического подчинения придаточного предложения главному; сюда же относятся взаимные М. («друг друга», «один другого»). К М. обычно причисляют и другие слова, позволяющие говорить о неопределённых объектах: неопределённые («некто», «какой-то» и др.); отрицательные («никто», «ничто» и др.); совокупные («весь», «целый»); выделительные («самый», «иной»); определительные («каждый», «любой» и др.); обобщённо-личные (нем. - man); вопросительные («кто», «что» и др.).

  Класс М. лишён грамматического и лексико-семантического единства, но традиционно выделяется в грамматиках (обычно как часть речи). М. - ядро грамматической системы имени (имеет, как правило, все грамматические категории ,кроме степеней сравнения). М. или семантически эквивалентные элементы есть во всех языках.

  Лит.:Майтинская К. Е., Местоимения в языках разных систем, М., 1969; Benveniste Е., La nature des pronomes, в кн.: For Roman Jakobson, The Hague, 1956: Russell B., An inquiry into meaning and truth, N. Y., 1967.

  Е. В. Падучева, В. М. Живов.

Местообитание

Местообита'ние,участок суши или водоёма, занятый организмом, группой особей одного вида, или и обладающий всеми необходимыми для их существования условиями (климат, рельеф, почва, пища и др.). М. вида - совокупность отвечающих его экологическим требованиям участков в пределах видового ,М. популяции - часть М. вида, обеспечивающая существование отдельной ,М. особи - конкретный участок, занятый данным индивидом во всех фазах его развития. Различают также М. семьи, стада, стаи или колонии животных, а также зарослей, куртин и др. совокупностей растений. По широте использования М. выделяют ,занимающие только однотипные М., и ,проявляющие способность занимать в пределах своего ареала разнообразные М. У многих видов М. меняется в зависимости от стадии развития. Так, личинки земноводных обычно обитают в воде, взрослые животные - на суше. Многие паразиты имеют покоящуюся фазу, сохраняющуюся во внешней среде, и активную фазу, обитающую в теле хозяина, часто лишь в определённых его органах; разные фазы развития многих паразитных растений связаны с различными растениями-хозяевами. Часть М. вида, занимаемая им на ограниченный период (сезон, период суток), для определённой цели (питание, размножение), называемой .М. биоценоза называемого .

  Лит.:Наумов Н. П., Экология животных, 2 изд., М., 1963; Основы лесной биогеоценологии, под ред. В. Н. Сукачева и Н. В. Дылиса, М., 1964.

  Н. П. Наумов.

Месторождение полезного ископаемого

Месторожде'ние поле'зного ископа'емого,скопление минерального вещества на поверхности или в недрах Земли в результате тех или иных геологических процессов, по количеству, качеству и условиям залегания пригодного для промышленного использования. Месторождения могут заключать газовые (горючие газы углеводородного состава и негорючие газы - гелий, неон, аргон, криптон), жидкие (нефть и подземные воды) и твёрдые (ценные элементы, кристаллы, минералы, горные породы) полезные ископаемые. По промышленному использованию М. п. и. разделяются на рудные (или металлические), нерудные (или неметаллические), горючие (или каустобиолиты) и гидроминеральные (см. ) .Месторождения (питьевые, технические, бальнеологические, или минеральные, а также нефтяные, содержащие бром, йод, бор, радий и др. элементы в количестве, достаточном для их извлечения) отличаются от месторождений др. полезных ископаемых возобновляемостью запасов. Минимальное количество полезного ископаемого и наиболее низкое его качество, при которых, однако, возможна эксплуатация, называется промышленными кондициями. М. п. и. могут выходить на поверхность Земли (открытые месторождения) или быть погребёнными в недрах (закрытые, или «слепые», месторождения). По условиям образования месторождения подразделяются на серии (седиментогенные, магматогенные и метаморфогенные месторождения), а серии, в свою очередь, - на группы, классы и подклассы.

  Седиментогенные месторождения (поверхностные, экзогенные) М. п. и. формировались на поверхности и в приповерхностной зоне Земли вследствие химической, биохимической и механической дифференциации минеральных веществ, обусловленной внешней энергией Земли. Среди них выделяются 3 группы М. п. и.: 1) выветривания (см. ) ,2) россыпные (см. ) ,3) осадочные (см. ) .

 Магматогенные (глубинные, эндогенные) М. п. и. формировались в недрах Земли при геохимической дифференциации минеральных веществ, обусловленной возникновением и её воздействием на окружающую среду за счёт внутриземных источников энергии. Среди них выделяется 5 основных групп: ,2) пегматитовые М. п. и. (см. ) ,3) карбонатитовые М. п. и. (см. ) ,4) скарновые М. п. и. (см. ) ,5) .

  Метаморфогенные М. п. и. возникали в процессе регионального и локального (см. ) .

 В соответствии с принятым подразделением геологической истории различают М. п. и. архейского, протерозойского, рифейского, палеозойского, мезозойского и кайнозойского возраста. По источникам вещества, слагающего М. п. и., среди них выделяются месторождения с веществом подкоровых (мантийных, или базальтовых), коровых (или гранитных) магм, а также осадочной оболочки Земли. По месту формирования месторождения разделяются на геосинклинальные (складчатых областей) и платформенные. Известны 4 уровня образования М. п. и. от поверхности Земли: ультраабиссальный - свыше 10-15 км; абиссальный - от 3-5 до 10-15 км; гипабиссальный - от 1-1,5 до 3-5 км; приповерхностный - до глубины 1-1,5 км.

  Лит.:Смирнов В. И., Геология полезных ископаемых, 2 изд., М., 1969.

  В. И. Смирнов.

Месторождения выветривания

Месторожде'ния выве'тривания,залежи полезных ископаемых в зоне химического выветривания горных пород у поверхности Земли. М. в. формировались в прежние геологической эпохи и образуются на современном этапе при разложении глубинных горных пород, выведенных к поверхности Земли и оказавшихся неустойчивыми в новых для них термодинамических условиях. Под воздействием воды, кислорода, углекислоты, неорганических и органических кислот, а также скоплений простейших организмов горные породы разлагаются, преобразуясь из агрегатов сложных силикатов в более простые окислы и гидроокислы. Часть этих вновь образованных соединений растворяется и выносится грунтовыми водами, переотлагаясь на некоторой глубине от поверхности Земли, формируя инфильтрационные М. в. (месторождения урана, меди, самородной серы). Труднорастворимая часть накапливается у поверхности Земли, образуя остаточные М. в. (месторождения никеля, железа, марганца, боксита, магнезита, каолина).