БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (ПР)

  В общей системе предупреждения П. важное значение имеет индивидуальное предупреждение, заключающееся в применении общесоциальных и специально-криминологических мероприятий в отношении конкретного лица.

  Уголовно-правовые меры борьбы с П. - выявление и изобличение лиц, совершивших преступление, их наказание, исправление и перевоспитание. Хотя уголовно-правовые меры применяются к уже совершившим преступления, социальное значение этих мер состоит именно в предупреждении преступлений (частной и общей превенции). Установление в законе уголовной ответственности за определённые общественно опасные деяния и реализация этой ответственности в случаях нарушения закона являются особой формой воздействия не только на совершившего преступление, но и на более широкий круг лиц, которые воспринимают принцип неотвратимости наказания за нарушение требований закона. Некоторые виды уголовного наказания обеспечивают устранение условий, способствующих совершению преступлений (изоляция лица от неблагоприятного окружения и отрицательных связей; прекращение доступа к материальным ценностям; запрещение заниматься определённой деятельностью и т.п.). Предупредительное значение имеют и некоторые уголовно-процессуальные меры: задержание подозреваемого, избрание ,обязанность следователя и суда выявлять причины и условия совершения преступлений и принимать меры к их устранению. Предупреждению преступлений служат также принудительное лечение алкоголиков и наркоманов (см. ) и в отношении несовершеннолетних правонарушителей. См. также , .

  Лит.:Сахаров А. Б., О личности преступника и причинах преступности в СССР, М., 1961; Герцензон А. А., Никифоров А. С., Преступность в капиталистическом мире после второй мировой войны. М., 1963; Криминология, [2 изд.], М., 1968; Кудрявцев В. Н., Причинность в криминологии, М., 1968; Карпец И. И., Проблема преступности, М., 1969; Кузнецова Н. Ф., Преступление и преступность, М., 1969; Бабаев М. М,, Миньковский Г. М., Преступность несовершеннолетних и её предупреждение, М., 1971.

  Г. М. Миньковский, А. Б. Сахаров.

Преступность профессиональная

Престу'пность профессиона'льная, совокупность преступлений, совершаемых лицами, для которых уголовно наказуемые действия являются постоянным занятием и основным источником получения денежных средств. Лица, занимающиеся П. п., имеют комплекс навыков и средств, необходимых для преступной деятельности, специализируются в каком-либо определённом её виде (воровство, мошенничество и др.). П. п. имеет свою психологию и обычаи.

  В СССР П. п. имела определённое распространение в начале 30-х гг.; её социальной базой были преступники из числа классово чуждых, нетрудовых или деклассированных элементов, а наиболее распространёнными видами - бандитизм, контрабанда, кражи со взломом, спекуляция, мошенничество, скупка краденого. П. п. как социальное явление ликвидирована.

  В капиталистических государствах П. п. занимает значительное место в структуре преступности и имеет тенденцию к опережающему росту. В частности, всё большее распространение и влияние приобретают объединения профессиональных преступников (т. н. синдикаты), монополизирующие различные сферы преступного бизнеса (торговля наркотиками, похищение людей для получения выкупа, кражи произведений искусства, контрабанда, вымогательство, содержание притонов и т.д.) в масштабе всей страны или даже группы стран. См. также , .

Претензионный порядок

Претензио'нный поря'док, в СССР одна из форм регулирования спорных вопросов между кредитором и должником, при которой кредитор до передачи спора в соответствующий компетентный орган (арбитраж, суд и т.д.) обязан предъявить должнику .Должник обязан дать ответ на претензию в установленный срок. При отказе должника от удовлетворения претензии либо неполучении ответа в установленный срок кредитор вправе предъявить иск. П. п. регулируется Положением о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, утвержденным Советом Министров СССР 17 октября 1973. Положение распространяется на требования социалистических организаций (кроме требований, вытекающих из отношений с участием колхозов и межколхозных организаций, претензий к организациям транспорта и связи по перевозке грузов и операциям по оказанию услуг связи и некоторых др.). Претензии о возмещении стоимости недостающей или некомплектной продукции, а также продукции ненадлежащего качества предъявляются и рассматриваются в течение одного месяца: по др. основаниям - в течение двух месяцев. П. п. установлен также по требованиям, вытекающим из нарушений договоров внешнеторговой поставки, заключаемых между хозяйственными организациями стран - членов СЭВ.

  П. п. по требованиям организаций и граждан к перевозчику, вытекающим из договора ,установлен специальным законодательством: претензии, связанные с перевозкой грузов различными видами транспорта, предъявляются в течение 6 мес,об уплате штрафов и премий - в течение 45 сути рассматриваются соответствующим органом в течение 45 дней, 3 либо 6 мес,если перевозка осуществлялась прямым смешанным сообщением. Особый П. п. установлен в отношении перевозок в заграничном сообщении. Специальный П. п. в отношении требований клиентов к органам связи предусмотрен Уставом связи СССР.

Претензия

Прете'нзия(от позднелат. praetensio - притязание, требование), по советскому гражданскому праву требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении причинённых убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи или выполненной работы. В отношениях между социалистическими организациями предъявление П. должно предшествовать передаче спора в .Клиенты органов связи и транспорта (организаций и граждане) также не могут обращаться с иском в соответствующие органы без предварительного заявления П. к перевозчику или органу связи (см. ) .По поводу недостатков товаров с ,продаваемых через розничные торговые организации, П. предъявляются в течение этих сроков, исчисляемых со дня продажи товара.

Претор

Пре'тор(лат. praetor, от praeitor- идущий впереди, предводительствующий),. в Древнем Риме государственная должность. Первоначально в период ранней римской республики название высших (консулы и диктаторы). В 367 (или 366) до н. э. была учреждена должность П. как младшего коллеги ,ведшего судебные процессы по гражданским делам на основании издаваемого им самим преторского эдикта (см. ) ,а в отсутствии консулов имевшего высшую власть. С 242 до н. э. избиралось два П.: наряду с городским П. (Praetor urbanus), ведавшим судебными процессами среди римских граждан, П. для чужестранцев (Praetor peregrinus). При Сулле число П. увеличилось до 8; после исполнения преторских обязанностей они посылались в качестве пропреторов или в провинции. В эпоху империи П. назывались также высшие должностные лица в городах.

Преторианцы

Преториа'нцы(лат. praetoriani), преторианские когорты, в Древнем Риме привилегированная часть войска. Первоначально П. называется охрана полководцев, они набирались из римских союзников, а со 2 в. до н. э. - из римских всадников. Созданная при Августе императорская гвардия (9 когорт по 1000 человек в каждой) также называлась П. Комплектовались П. только из италийцев, служили меньший срок, чем легионеры, получали повышенное жалованье. Во главе П. стоял .Постепенно П. стали набираться из жителей провинций и потеряли прежнее значение. При императоре Константине Великом (начало 4 в.) П. были заменены дворцовыми частями - domestici.

  В переносном смысле - наёмные войска, служащие опорой власти, основанной на грубой силе.

  Лит.:Durry М., Les cohortes prйtoriennes, [P.], 1938.

Преториус Андриес Вильхельмус Якобус

Прето'риус(Pretorius) Андриес Вильхельмус Якобус (27.11.1798, близ Храфф-Рейнета, Капская провинция, - 23.7.1853, Магалисберг), бурский политический деятель. Возглавлял войска бурских переселенцев, которые в 30-50-х гг. 19 в. захватили земли к С. от р. Вааль, принадлежавшие банту и др. африканским народам. В 1838 руководил бурскими войсками в сражении с зулусской армией Дингаана на р. Инкоме. Боролся за создание независимого от англичан бурского государства; в январе 1852 Великобритания признала независимость захваченной бурами территории (Трансвааль), которая в 1856 была провозглашена Южно-Африканской Республикой.

Преториус Мартинус Весселе

Прето'риус(Pretorius) Мартинус Весселе (17.9.1819, близ Храфф-Рейнета, Капская провинция, - 19.5.1901, Почсфструм), бурский политический деятель. Сын А. В. Я. .Один из руководителей колонизации бурами земель к С. от р. Вааль, принадлежавших африканцам. П.- один из создателей Южно-Африканской Республики (Трансвааль). В 1857-60 и 1864-71 президент Южно-Африканской Республики (ЮАР). В 1860-63 президент Оранжевого Свободного государства. П.- один из руководителей борьбы буров против аннексии ЮАР Великобританией. В 1881 подписал с британскими представителями конвенцию о признании Великобританией независимости ЮАР.

Претория

Прето'рия(Pretoria), столица Южно-Африканской Республики и административный центр провинции Трансвааль. Расположена в северо-восточной части страны, на высоте 1738 м,по обоим берегам несудоходной реки Апис. Важный транспортный узел (ж.-д. и шоссейные магистрали, связывающие различные районы ЮАР со странами Юго-Восточной и Центральной Африки); в 43 кмот города - аэропорт международного значения Смэтса. Самый холодный месяц - июнь (около 10 °С), самый жаркий - январь (21,4 °С). Осадков 741 ммв год. Вместе с пригородами П. занимает площадь более 560 км ².Население 544 тыс. чел. (1970; по др. данным, 571,5), в том числе 304,6 тыс. лиц европейского происхождения и 234,7 тыс. африканцев; африканское население П. подвергается жестокой расовой дискриминации.

  П. основан в 1855 бурами. Названа в честь А. В. Я. .В 1860 стала столицей Южно-Африканской Республики (официальное название бурской республики Трансвааль). С 1910 - столица Южно-Африканского Союза, с 1961 - ЮАР.

  Важный промышленный центр, росту которого способствовала близость важнейшего в стране промышленного района .Средоточие чёрной металлургии; около ¹/ ₂всех рабочих П. занято на металлургическом комбинате государственной корпорации «ИСКОР». Предприятия машиностроительной и металлообрабатывающей (сборка автомашин, производство велосипедов, электрооборудования), химической, текстильной, пищевой, табачной, цементной, стекольной, полиграфической промышленности; крупные ж.-д. мастерские. Вблизи П. - завод по производству феррованадия, в окрестностях П. - добыча алмазов (на руднике Премьер) и железной руды.

  А. С. Покровский.

 Город имеет регулярную планировку. Исторический центр П. - площадь Керкплатс, где расположены бывшая ратуша (1899) и др. эклектические постройки 19 в. Среди сооружений 20 в.: неоклассицистические произведения Х. Бейкера, функционалистские постройки Н. Итона, Х. Макинтоша, Б. Сэндрока. Для современной П. характерны обилие зелени, небоскрёбы (преимущественно в восточной, деловой части города) и наряду с этим трущобы в пригородах, где сосредоточено цветное население. Близ П. - мемориал первым трансваальским поселенцам (завершен в 1949).

  В П. находятся университет Южной Африки, университет П., Технический колледж; ряд научно-исследовательских учреждений и научных обществ: Директорат с.-х. исследований (ему подчинено 11 институтов, 6 из которых находятся в П.), Национальный зоосад Южной Африки, Геологическая служба Южной Африки, обсерватория «Радклифф», институт Африки, Южно-Африканская академия наук и искусств и др.; крупнейшие библиотеки: библиотека провинции Трансвааль (объединяет 20 региональных библиотек), Государственная библиотека, библиотека университета П., библиотека «Санлам» университета Южной Африки и др.; музеи: Муниципальная художественная галерея, Музей естественных наук и индустрии, Музей Трансвааля. Музей истории национальной культуры.

Претория. Комплекс правительственных учреждений. 1910-13. Архитектор Х. Бейкер.

Преторское право

Пре'торское пра'во(lus praetorium), в Древнем Риме нормы частного права, выработанные особыми должностными лицами - .В указывалось, что преторы могут «подкреплять, дополнять или поддерживать цивильное право», т. е. исконное римское право, основанное на законе. Поскольку цивильное (гражданское) право в силу присущего ему формализма не сумело приспособиться к условиям быстро развивавшихся хозяйственных связей рабовладельческого общества, П. п. к концу республиканского периода превратилось по существу в самостоятельную правовую систему. При вступлении в должность претор, стремясь обеспечить более гибкую защиту интересов частных собственников, издавал специальный эдикт (edictum tralaticium), который предусматривал введение новых исков и др. процессуальных средств, фактически прекращая действие устаревших норм. Преторский эдикт действовал в течение 1 года, но каждый новый претор при составлении эдикта использовал наиболее важные правовые установления своих предшественников. Нормотворческий характер деятельности преторов усилился с середины 2 в. до н. э., после издания закона Эбуция, согласно которому претору было дано право составлять в ходе судебного процесса обязательную для судей юридическую инструкцию (т. н. формулярный процесс). П. п. существенным образом реформировал такие институты частного права, как владение, договор, наследование. На основе П. п. сложился новый вид собственности (т. н. бонитарная собственность), особая форма «преторского наследования» и др. После падения республики нормотворческая деятельность преторов вступила в противоречие с растущим полновластием императоров. После того как во 2 в. н э. по указанию императора Адриана римский юрист Сальвий составил окончательный текст преторского эдикта (edictum perpetuum Hadriani), явившийся своего рода кодификацией П. п., развитие П. п. прекратилось.

  В 4-5 вв. н. э. произошло сближение систем П. п. и цивильного права, приведшее к полному их единообразию.

Префект

Префе'кт(лат. praefectus - начальник, от praeficio - ставлю во главе), 1) в Древнем Риме должностное лицо, осуществлявшее контроль за .Со времени Августа (конец 1 в. до н. э.) П. назначался для управления Египтом, а затем и др. провинциями. В период империи П. назывались начальники отдельных ведомственных П. с исключительно судебными функциями (Praefectus iuri dicundo) в эпоху республики были помощниками по ведению тяжб в городах Италии, а в период империи - и провинций. 2) Во Франции лицо, возглавляющее как представитель центрального правительства; назначается президентом Франции. Считается главой всех государственных учреждений в данном департаменте. Обладает широкими полномочиями (в частности, имеет право опротестовать отдельные акты местных органов самоуправления, отменять решения департаментского совета). В Париже управление осуществляется двумя П. - П. департамента Сены и П. полиции.

Префект претория

Префе'кт прето'рия(лат. praefectus praetorio), в Древнем Риме, 1) командир .Должность П. п. была введена при Августе (конец 1 в. до н. э.): назначались из ,до 3 в. н. э. обычно двое, позднее один. Некоторые П. г. становились всесильными временщиками (например, Сеян при императоре Тиберии). Должность П. п. ликвидирована при Константине Великом (начало 4 в.). 2) Высшая гражданская должность в .

Префектура

Префекту'ра(лат. praefectura), 1) в Древнем Риме в период республики ,лишённые Римом самоуправления и находившиеся под надзором римского .Со времени императора Константина Великого (начало 4 в.) единица административного деления. Вся империя была поделена на 4 П. - Восток, Иллирия, Италия и Галлия, управлявшиеся .2) В Японии название основной административно-территориальной единицы.

Преференциальное голосование

Преференциа'льное голосова'ние,при мажоритарной системе абсолютного большинства метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий, т. о., необходимость проведения второго тура или перебаллотировки. При П. г. избиратель проставляет в бюллетене свои преференции, указывая цифрами 1, 2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь, кого во вторую и т.д. При определении результатов голосования подсчитываются первоначально голоса, полученные кандидатами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он исключается из дальнейшего подсчёта. Эта процедура повторяется до тех пор, пока какой-либо кандидат не наберет необходимого большинства голосов. Различные формы П. г. (альтернативное голосование, система единого передаваемого голоса) применяются в Ирландии, Индии, Австралии. П. г. может использоваться и в качестве дополнения к пропорциональной системе в качестве метода определения тех кандидатов партийного списка, которые получают право на мандат (Италия).

Преференциальные пошлины

Преференциа'льные по'шлины,см. .

Преференции

Префере'нции(позднелат. praeferentia - предпочтение, от лат. praefero - предпочитаю), особо льготные (или предпочтительные) ввозные пошлины, устанавливаемые данным государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран (см. также ) .Империалистические державы используют П. главным образом для получения дешёвого сырья и продовольствия из зависимых и развивающихся стран. П. практиковались обычно в торговле между метрополией и колониями. Великобритания широко применяла П. в торговле со странами стерлинговой зоны (см. ) .После 2-й мировой войны 1939-45 П. используются США, Францией, Бельгией, Нидерландами. Например, почти все основные товары, ввозимые из стран Латинской Америки и Филиппин в США, облагаются преференциальными пошлинами, а во многих случаях ввозятся беспошлинно. Это даёт основание США добиваться снижения цен на ввозимые из этих стран сырьё и продовольствие и диктовать цены, по которым они экспортируют свои товары. При установлении П. важное значение имеют политические интересы стран-импортёров. Так, до народной революции на Кубе (1959) США в торговле с ней применяли П. Социалистические преобразования на Кубе послужили причиной того, что в октябре 1962 эта страна была официально лишена таможенных П. и включена в список государств, не пользующихся в США режимом наибольшего благоприятствования. Таможенные льготы и преференции африканских стран, ассоциированных с «Общим рынком», позволяют западноевропейскими монополиям урезывать цены на сырьё, экспортируемое африканскими странами, и повышать цены на промышленные товары, экспортируемые западноевропейскими монополиями. По данным Экономической комиссии ООН для Африки, к 1970 африканские страны в результате неравноправных условий торговли с ЕЭС потерпели убытки на сумму 7 млрд. долл.

  Разновидностью П. являются картельные пошлины. Последние устанавливаются соглашениями и договорами ряда стран, которые имеют предприятия или объединения, входящие в ,производят и реализуют продукцию какой-либо отрасли промышленности. Например, картельные пошлины на алюминий применялись до 2-й мировой войны 1939-45 странами, входящими в Международный алюминиевый картель (Канадой, Францией, Германией и др.). Ставки картельных пошлин устанавливаются в пониженных размерах по сравнению с генеральными (общими), или в виде процентной скидки с общей ставки, или путём закрепления на срок конвенции (международные соглашения, договора) действующей нормы. Основная цель картельных пошлин - способствовать разделению рынков сбыта для получения монопольной прибыли, осуществлению внешнеторговой экспансии. В 60-70-е гг. картельные пошлины находят всё большее распространение в связи с гигантским сосредоточением экономической мощи, производства и сбыта определённых видов продукции в руках международных монополий.

  Социалистические страны применяют П. прежде всего в торговле с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки для оказания им бескорыстной помощи. В целях дальнейшего расширения торговли с развивающимися странами в Советском Союзе с 1 января 1965 отменены таможенные пошлины на товары, ввозимые и происходящие из развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. По советско-индонезийскому торговому соглашению (март 1974) предусматривается взаимное предоставление сторонами режима наибольшего благоприятствования во всех вопросах торговли.

  Л. И. Тульчинский.

Префикс

Пре'фикс(франц. prйfix, от лат. praefixus - прикрепленный впереди), приставка, часть слова ( ) ,стоящая перед корнем и изменяющая его лексическое или грамматическое значение (например, видовое). В индоевропейских языках связь П. с наречиями и некоторыми предлогами прослеживается исторически. П. могут входить в состав почти всех знаменательных слов, кроме числительных и местоимений. В слове может быть несколько П. («по-на-с-бивал»). В некоторых индоевропейских языках есть П., которые в определённых глагольных формах под ударением отделяются от глагола и ставятся после него, например: нем. weggehen - «уходить», geheweg - «уходи», но be-schreiben - «описать», beschreibe - «опиши». В некоторых языках (например, суахили) П. - основной вид аффикса, в кавказских, семитских языках префиксальным (целиком или преимущественно) является спряжение глагола.

Преформация

Преформа'ция(от лат. praeformo - заранее образую, предобразую), предобразование, учение о наличии полностью сформированного зародыша или его частей в половых клетках организма; господствовало в биологии вплоть до 18 в. Учение о П. отрицало подлинное новообразование частей зародыша в процессе его развития. Так, первые микроскописты 17 в. (Я. ,М. ,А. и др.) полагали, что зародыш преформирован, т. е. находится в уже сформированном состоянии в яйце ( ) или в семени ( ) ,а в процессе развития происходит лишь увеличение в размерах и уплотнение прозрачных, ранее невидимых частей. В своей крайней форме учение о П. основывалось на догме изначального творения живых существ (см. ) и заложенных в них зачатков зародышей всех будущих поколений («вложение зародышей»). П. продолжали обосновывать противники учения о самозарождении и др. механистических теорий развития (Ш. ,А. ,Л. ) .Во 2-й половине 18 в. под влиянием данных о резких отклонениях развития от нормы, о передаче по наследству индивидуальных признаков со стороны как матери, так и отца, а также о способности организма к получило преобладание учение о развитии организмов как о последовательных новообразованиях (см. К. Ф. , ) .От примитивного учения о П. следует отличать зародившийся во 2-й половине 19 в. .

  Лит.:Гайсинович А. Е., К. Ф. Вольф и учение о развитии организмов. (В связи с общей эволюцией научного мировоззрения), М., 1961; Roger J., Les sciences de la vie dans la pensйe franзaise du XVIII siиcle. La gйnйration des animaux de Descartes а l'Encyclopйdie, 2 йd.. P., 1971.