БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (ПР)

  Вторая программа партии.С победой Великой Октябрьской социалистической революции началась эпоха перехода от капитализма к социализму. Для нового этапа развития общества требовалась и новая П. партии, которая должна была учесть вступление капитализма в новую империалистическую стадию развития, опыт Революции 1905-07 в России, 1-й мировой войны 1914-18, Февральской буржуазно-демократической революции и Октябрьской революции 1917, первый опыт строительства социалистического общества в Советской республике.

  Ещё до Февральской революции 1917 Ленин выдвинул задачу изменения П. с учётом изменений в общественной жизни (см. Ленинский сборник, XXXVI, 1959, с. 13). В вновь ставится вопрос об изменении П. (см. Полное собрание соч., 5 изд., т. 31, с. 116). 7-я (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) (1917) поручила ЦК пересмотреть П. и указала, в каком направлении это следует сделать. В марте 1918 Ленин написал «Черновой набросок проекта программы», учитывающий опыт революции и первых мероприятий диктатуры пролетариата. На 7-м съезде РКП (б) (март 1918) Ленин выступил с докладом о пересмотре П. Съезд создал комиссию во главе с Лениным, которой поручил подготовить новую П. Проект П. был подготовлен и опубликован в «Правде» 25-27 февраля 1919, обсуждался в печати и в местных партийных организациях.

  Проект 2-й программы партии был представлен на утверждение в марте 1919. По общетеоретической части П. и по национальному вопросу на съезде развернулась острая полемика между В. И. Лениным и его сторонниками и Н. И. Бухариным, Г. Л. Пятаковым и др. Разногласия заключались в различном понимании сущности империализма, теории социалистической революции, вопроса о союзниках пролетариата. Бухарин и Пятаков возражали против включения в П. пункта о праве наций на самоопределение, т.к. суверенность наций считали «устаревшим» понятием. Ленин, опровергая установки Бухарина и Пятакова, показал, что в области национальных отношений партия ведёт политику сближения всех трудящихся разных национальностей для совместной революционной борьбы, возможную лишь при твёрдом проведении принципа равноправия всех народов, уничтожения всех и всяких привилегий любой нации или национальной группы, признания за колониальными и неравноправными нациями права на государственное отделение. «... Мы должны сказать другим нациям, что мы до конца интернационалисты и стремимся к добровольному союзу рабочих и крестьян всех наций» (там же, т. 38, с. 184).

  В принятую съездом П. была включена характеристика капиталистического общества, его особенностей и противоречий, а также простого товарного производства; дан анализ , показаны условия его неизбежной гибели. Империализм является высшей и последней стадией развития капитализма, а не особой общественно-экономической формацией. В П. излагалась суть ленинского учения об империализме, указывалось, что по мере развития мирового капитализма подготавливаются экономические условия для перехода к высшему типу общественного производства, растет возмущение пролетариата и др. слоев трудящихся внутри капиталистических стран, а в колониальных и зависимых странах развивается национальное освободительное движение. Важнейшим условием победы над империализмом является братский союз и единство действий пролетариата всех стран мира. П. отмечала величайшее международное значение Октябрьской революции 1917, утвердившей диктатуру пролетариата и открывшей эру всемирной коммунистической революции.

  В общеполитической части П. охарактеризовано классовое содержание Сов. власти как нового типа государства, в котором реальная власть принадлежит рабочему классу и трудящемуся крестьянству, составляющим подавляющее большинство народа; показывалось принципиальное отличие социалистической демократии от буржуазной, являющейся выражением диктатуры эксплуататорских классов по отношению к трудящимся.

  В военной области П. ставила задачи создания регулярной рабоче-крестьянской армии, обучения всех пролетариев и полупролетариев военному делу для защиты Советской родины от врагов, обеспечения благоприятных мирных условий для социалистического строительства; задачи классового сплочения и социалистического просвещения Красной Армии политическими комиссарами из коммунистов, привлечения к организации армии и её руководству старых военных специалистов под контролем органов Советской власти.

  В области школьного образования была поставлена задача превращения школы из орудия классового господства буржуазии в орудие коммунистического переустройства общества. В качестве ближайших задач намечалось проведение бесплатного и обязательного общего и политехнического образования для всех детей; создание сети дошкольных учреждений для общественного воспитания детей и раскрепощения женщины; освобождение обучения от всякого религиозного влияния; всесторонняя государственная помощь самообразованию рабочих и крестьян; развитие профессионального образования; широкий доступ в вузы всех желающих учиться, и прежде всего рабочих, и т.д. П. ставила задачу содействовать освобождению трудящихся от религиозных предрассудков, вести научно-просветительскую и антирелигиозную пропаганду, избегая при этом оскорбления чувств верующих.

  «Наша программа партии, - утверждал Ленин, - не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она не годна и как программа партии» (там же, т. 42, с. 157).

  В области экономической П. определила круг задач, обеспечивающих построение социалистического общества: доведение до конца экспроприации буржуазии и превращение средств производства в общую собственность всех трудящихся; ведение народного хозяйства по общегосударственному плану; вовлечение профсоюзов в организацию народного хозяйства; всемерное развитие производительных сил страны; развитие науки и сближение её с производством; укрепление дисциплины труда и т.д. В области сельского хозяйства П. намечала организацию крупного социалистического земледелия; создание совхозов; поддержку обществ и товариществ для совместной обработки земли; государственная помощь крестьянам для повышения производительности труда, устройство прокатных пунктов, опытных станций, распространение агротехнических знаний, агрономическая помощь. Партия опиралась в деревне на пролетарские и полупролетарские слои крестьянства, организуя их в самостоятельную силу. По отношению к кулачеству политика партии состояла в решительном ограничении его эксплуататорских тенденций. Ставилась задача привлечь середняка на сторону рабочего класса, вовлечь его в социалистическое строительство. Реализация требований П. по крестьянскому вопросу явилась основой политики, обеспечившей прочный союз рабочего класса и крестьянства и выполнение .

 В П. были сформулированы задачи партии в области улучшения материального положения трудящихся, охраны труда и социального обеспечения.

  В процессе выполнения второй П., решая задачи, возникавшие в условиях послевоенной разрухи, Ленин теоретически обосновал необходимость , закреплявшей союз рабочего класса с крестьянством, разработал план строительства социализма в СССР, основы государственного устройства многонационального Союза ССР.

  Обеспечив победу над иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией в годы Гражданской войны 1918-20, партия возглавила восстановление народного хозяйства, разрушенного войной, а затем мобилизовала сов. народ на решение задач страны и , на осуществление .В результате выполнения второй П. Советский Союз совершил гигантский скачок от отсталости к прогрессу, превратившись в могущественную индустриально-колхозную социалистическую державу. Был претворён в жизнь план строительства социализма, разработанный Лениным. Завершение строительства социализма было прервано нападением фашистской Германии на СССР в 1941. В годы Великой Отечественной войны 1941-45 сов. народ под руководством Коммунистической партии отстоял свои завоевания, спас мир от фашистского порабощения, сохранил и упрочил позиции социализма на международной арене.

  Третья программа партии.Социализм победил в Советском Союзе полностью и окончательно. В этих условиях возникла необходимость разработать новую, третью П. партии. Проект её был выработан ЦК КПСС по решению 20-го съезда КПСС (1956), опубликован в газете «Правда» 30 июля 1961 и обсуждался на собраниях коммунистов и беспартийных, на партийных конференциях, в печати. В обсуждении участвовало свыше 9 млн. коммунистов, а всего около 73 млн. чел.

   принял новую П. (31 октября 1961). В ней отражены коренные сдвиги, происшедшие в мировом общественном развитии: вступление Сов. Союза в период коммунистического строительства, возникновение и упрочение мировой системы социализма, рост международного коммунистического рабочего и национально-освободительного движений, распад колониальной системы империализма. В П. учтены опыт социалистического строительства в СССР, опыт международного рабочего и национально-освободительного движения. Важными источниками для выработки П. явились материалы 20-го и 21-го съездов КПСС, документы Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1957 и 1960.

  П. состоит из Введения и двух основных частей: 1. Переход от капитализма к коммунизму - путь развития человечества. 2. Задачи КПСС по строительству коммунистического общества. Во Введении подчёркивается историческая преемственность задач третьей П. от «Манифеста Коммунистической партии» Маркса и Энгельса, от первой и второй программ партии. Новая П. творчески обобщает практику строительства социализма, учитывает опыт революционного движения во всём мире и, выражая коллективную мысль партии, определяет главные задачи и основные этапы коммунистического строительства. КПСС, верная пролетарскому интернационализму, рассматривает коммунистическое строительство в СССР как великую интернациональную задачу советского народа, отвечающую интересам всей мировой социалистической системы, интересам международного пролетариата, всего человечества. В 1-й части П. даётся характеристика современной эпохи, основное содержание которой составляет переход от капитализма к социализму, как эпохи борьбы двух противоположных общественных систем, социалистической и национально-освободительной революций, эпохи крушения империализма, ликвидации колониальной системы, перехода на путь социализма всё новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе.

  В П. обосновывается историческая неизбежность перехода от капитализма к социализму. Капитализм, гигантски развив производительные силы, превратился в величайшую преграду на пути общественного прогресса. Усиливающийся конфликт между производительными силами и производственными отношениями властно требует раскрепощения производительных сил и их использования на благо всего общества. Мировая капиталистическая система в целом созрела для социальной революции пролетариата. Империализм вступил в период заката и гибели. Главное содержание, главное направление и главные особенности исторического развития человечества определяют ,силы, борющиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества. В П. даётся характеристика международного революционного движения рабочего класса, национально-освободительного движения, подчёркивается, что главным врагом всех трудящихся являются капиталистические монополии. «В ликвидации всевластия монополий кровно заинтересованы все основные слои нации. Это позволяет соединить все демократические движения, выступающие против гнёта финансовой олигархии, в один могучий антимонополистический поток» (Программа КПСС, 1974, с. 37). Общедемократическая борьба против монополий приближает социалистическую революцию: борьба за демократию - составная часть борьбы за социализм.

  В области международных отношений П. главной целью ставит обеспечение мирных условий для построения коммунистического общества в СССР и развития мировой системы социализма, избавление человечества от мировой истребительной термоядерной войны. КПСС исходит из того, что в мире сложились и растут силы, способные сохранить и упрочить всеобщий мир. Создаются возможности для утверждения принципиально новых отношений между государствами. Социализм противопоставляет империализму новый тип международных отношений, в основе которых лежат принципы мира, равноправия, самоопределения народов, уважения независимости и суверенитета всех стран, проведение в жизнь политики государств с различным общественным строем.

  В П. указывается, что КПСС выступает против всех и всяческих захватнических войн, поддерживая борьбу угнетённых народов, их справедливые освободительные войны против империализма.

  П. определяет задачи КПСС в борьбе с буржуазной и реформистской идеологией и различными формами её проявления - антикоммунизмом, фашизмом и клерикализмом, с антисоветизмом, ревизионизмом и догматизмом. Современная эпоха развития человеческого общества знаменует собой подлинный триумф революционного мировоззрения рабочего класса и глубокий кризис буржуазной идеологии. Империалистическая реакция всеми средствами пытается защитить капитализм и опорочить коммунизм. Главным идейно-политическим оружием империализма является антикоммунизм, борьба с которым приобретает важнейшее значение. Идеологическая борьба империалистической буржуазии направлена прежде всего против рабочего класса и его марксистско-ленинских партий. Отражением буржуазного влияния на рабочий класс является социал-демократизм в рабочем движении и ревизионизм в коммунистическом движении. Победа марксизма-ленинизма обеспечена потому, указывает П., что он выражает жизненные интересы рабочего класса, огромного большинства человечества, стремящегося к миру, свободе, прогрессу, выражает идеологию нового общества, идущего на смену капитализму.

  2-я часть П. посвящена задачам КПСС по строительству коммунистического общества. В П. дано определение ,указывается, что переход к нему от социализма является естественноисторическим процессом и предполагает решение трёх взаимно связанных задач: создание материально-технической базы коммунизма, преобразование социалистических общественных отношений в коммунистические, воспитание всех трудящихся в духе высокой коммунистической сознательности, всестороннее развитие нового человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

  П. считает главной экономической задачей партии создание и указывает её основные элементы. Создание материально-технической базы коммунизма обеспечит изобилие материальных и культурных благ для всего населения, советское общество приблизится к осуществлению принципа распределения по потребностям, государственная и кооперативно-колхозная собственности сольются в единую общенародную форму собственности. В процессе строительства коммунизма постепенно исчезнут различия между классами, между городом и деревней, между умственным и физическим трудом.

  В П. дана характеристика политической организации общества в период строительства коммунизма, научно обоснованы положения о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, о постепенном переходе к общественному самоуправлению. как общенародная организация сохранится до полной победы коммунизма. При этом в нём сохранится руководящая роль рабочего класса как самой передовой и организованной силы общества. Для полного отмирания государства потребуется построение развитого коммунистического общества и упрочение социализма на международной арене. С точки зрения внутренних условий Советский Союз не нуждается в армии. Однако партия исходит из того, что, пока существует империализм, остаётся опасность агрессивных войн, и потому рассматривает защиту социалистического отечества, укрепление обороны СССР как священный долг партии, всего советского народа, как важнейшую функцию социалистического государства.

  Определяя задачи в области повышения материального благосостояния народа, П. отмечает взаимодействие двух основных принципов удовлетворения потребностей граждан: повышение индивидуальной оплаты по количеству и качеству затраченного труда в сочетании со снижением розничных цен, отменой налогов с населения; расширение общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей членов общества, независимо от затрат труда. По мере продвижения к коммунизму роль и значение общественных фондов потребления, темпы их роста будут увеличиваться.

  Вопросы национальных взаимоотношений П. решает с позиций социалистического интернационализма, ставит задачи дальнейшего укрепления дружбы народов СССР, борьбы против проявлений и рецидивов всякого национализма и шовинизма, против тенденций к национальной ограниченности. П. отразила новый этап в развитии национальных отношений в СССР. В ней указывается, что в процессе строительства коммунизма произойдёт дальнейшее сближение наций. Стирание национальных различий - объективный исторический процесс, имеющий прогрессивный характер. Однако этот процесс очень длительный, и искусственное ускорение его может привести только к оживлению вредных националистических пережитков.

  В П. сформулирован строителя коммунизма, определены задачи в области народного образования, науки, культурного строительства, литературы и искусства и др. Строительство коммунизма предполагает воспитание и подготовку коммунистически сознательных и высокообразованных людей, способных к умственному и физическому труду в различных областях общественной, государственной и культурной деятельности. П. поставила задачу осуществить всеобщее обязательное среднее образование; общественное воспитание детей дошкольного и школьного возраста; создание условий, обеспечивающих высокий уровень образования и воспитания подрастающего поколения; дальнейшее развитие высшего и среднего специального образования, призванного готовить высококвалифицированных специалистов, обладающих широким теоретическим и политическим кругозором. Коммунизм невозможен без развития науки, технического и социального прогресса. П. предусматривает дальнейшее развитие теоретических исследований прежде всего в областях ведущих отраслей естествознания, что обеспечит условия подъёма и эффективности технических, медицинских, с.-х. и др. наук. Интенсивно должна развиваться исследовательская работа в области общественных наук, которые составляют научную основу руководства развитием общества. «Главным в этой области является изучение и теоретическое обобщение практики коммунистического строительства, исследование основных закономерностей экономического, политического и культурного развития социализма и перерастания его в коммунизм, разработка проблем коммунистического воспитания» (там же, с. 127-28). П. ставит задачу всестороннего развития культурной жизни общества, повышения воспитательной роли литературы и искусства; развитие международных культурных связей. П. исходит из того, что «от культурного роста населения в огромной мере зависят подъем производительных сил, прогресс техники и организации производства, повышение общественной активности трудящихся, развитие демократических основ самоуправления, коммунистическое переустройство быта» (там же, с. 129-30).

  Достигнутые результаты в построении развитого социалистического общества, единство целей и действий партии и народа, задачи развёрнутого коммунистического строительства обусловили и возрастание роли и значения КПСС, которая, продолжая оставаться партией рабочего класса, стала в то же время партией всего сов. народа - строителя коммунизма. Коммунистическая партия, объединяющая в своих рядах наиболее передовых представителей рабочего класса, всех трудящихся, тесно связанная с массами, владея знанием законов развития общества, обеспечивает руководство строительством коммунизма, придаёт ему научно обоснованный характер. «Партия существует для народа, в служении ему видит смысл своей деятельности» (там же, с. 140).

  В П. подчёркивается, что КПСС будет и впредь крепить единство и сплочённость международного коммунистического движения, развивать братские связи со всеми коммунистическими и рабочими партиями, координировать свои действия с усилиями всех отрядов мирового коммунистического движения для совместной борьбы против опасности новой мировой войны, за интересы трудящихся, за мир, демократию и социализм. КПСС в соответствии с П. исходит из необходимости непримиримой борьбы с ревизионизмом, догматизмом и сектантством, со всякими отступлениями от ленинизма, считая эту борьбу непременным условием дальнейшего укрепления единства международного коммунистического движения, упрочения социалистического лагеря. КПСС считает своей интернациональной обязанностью строгое соблюдение совместно выработанных братскими партиями оценок и выводов, касающихся общих задач борьбы против империализма, за мир, демократию и социализм, и принятых на Международных совещаниях коммунистических и рабочих партий.

  КПСС рассматривает строительство коммунизма в СССР как составную часть создания коммунистического общества народами всей мировой социалистической системы.

  Выполняя третью П., КПСС постоянно совершенствует и находит новые методы решения задач коммунистического строительства, укрепления мировой социалистической системы, упрочения мира на Земле. Руководя коммунистическим строительством, партия постоянно развивает марксистско-ленинскую теорию, что находит отражение в документах и решениях съездов КПСС и пленумах ЦК.

  Претворение в жизнь П. строительства коммунизма в СССР оказывает возрастающее воздействие на развёртывание рабочего и национально-освободительного движения. Пример строительства коммунизма в СССР воодушевляет трудящихся всех стран, служит им огромной моральной поддержкой в борьбе за освобождение от социального и национального гнёта, ускоряет торжество идей марксизма-ленинизма во всемирном масштабе.

  Лит.:Программа РСДРП, принятая на II съезде партии, в кн.: КПСС в резолюциях, и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1, М., 1970; Ленин В. И., Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов?, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 1; его же, Проект программы нашей партии, там же, т. 4; его же, Заявление редакции «Искры», там же; его же, Рабочая партия и крестьянство, там же; его же, Материалы к выработке программы РСДРП, там же, т. 6; его же, Аграрная программа русской социал-демократии, там же; его же, К деревенской бедноте, там же, т. 7; его же, Ответ на критику нашего проекта программы, там же; его же, Национальный вопрос в нашей программе, там же; его же, II съезд РСДРП. Речь по вопросу о программе партии 22 июля (4 авг.). Речь при обсуждении аграрной программы 31 июля (13 авг.). Речи и выступления при обсуждении аграрной программы. 1 (14) августа, там же; его же, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 гг., там же, т. 16: его же, О задачах пролетариата в данной революции. [Тезисы], там же, т. 31; его же, Задачи пролетариата в нашей революции, там же; его же, Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б), там же; его же, Материалы по пересмотру партийной программы, там же, т. 32; его же, По вопросу о программе партии, там же, т. 34; его же, К пересмотру партийной программы, там же; его же, Седьмой экстренный съезд РКП (б), там же, т, 36; его же, Проект программы РКП (б), там же, т. 38; его же, VIII съезд РКП (б), там же; Седьмой экстренный съезд РКП (б). Об изменении названия партии и партийной программы, в кн.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ПК, 8 изд., т. 2, М., 1970; Восьмой съезд РКП (б). Резолюции и постановления. О проекте программы. Программа РКП (б), М., 1933: XX съезд КПСС. Стенографич. отчет, ч. 1-2, М., 1956; Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографич. отчет, т. 1-2, М., 1959; XXII съезд КПСС. Стенографич. отчет, т. 1-3, М., 1962; XXIII съезд КПСС. Стенографич. отчет, т. 1-3, М., 1966; 50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС, М., 1967; XXIV съезд КПСС. Стенографич. отчет, [т.] 1-2, М., 1971; Программа КПСС. Принята XXII съездом КПСС, М., 1974.