Страница:
11.51 Любое поступившее от акционеров предложение Совет директоров или Председателя Совета на основе письменного требования могут направить в Правление Общества с целью вынесения по нему заключения. Правление принимает решение по этим вопросам в течение 5 рабочих дней и представляет свое заключение Председателю Совета директоров.
О решении Совета директоров по предлагаемым вопросам, также как и о заключении Правления по ним, акционеры ставятся в известность согласно их заявлению письменно или устно Секретарем Совета директоров.
[1.6] Утверждение повестки дня Общего собрания акционеров
По каждому обязательному вопросу, включаемому в повестку дня, должно быть вынесено соответствующее решение. Дополнительные вопросы, если решение о их включении было вынесено на предыдущих заседаниях совета, включаются в повестку дня автоматически.
Порядок размещения вопросов, которые в соответствии с принятыми решениями должны быть включены в повестку дня Собрания, устанавливается Советом директоров самостоятельно, за исключением случаев, когда формируется повестка дня внеочередного Собрания. В этом случае порядок расположения вопросов в повестке дня должен соответствовать предложенному заявителями. Дополнительные вопросы включаются в такую повестку дня после обязательных.
Повестка дня Общего собрания акционеров утверждается в целом. После ее утверждения повестка дня считается объявленной и изменена быть не может.
[1.7] Проекты решений вопросов повестки дня
Совокупность проектов решений, среди которых участнику Собрания предстоит выбрать один, устанавливается решением Совета директоров в виде утвержденного "списка проектов решений вопросов объявленной повестки дня созываемого Общего собрания акционеров".
Список проектов решений формируется из отдельных вариантов проектов, предлагаемых:
- лицами, внесшими соответствующие вопросы в повестку дня Собрания акционеров через требование о созыве Собрания или предложения по вопросам повестки дня Собрания;
- Советом директоров;
- лицами, внесшими предложения по проектам решений по вопросам повестки дня.
Каждый проект решения включается в список решением Совета директоров. Если решение о его включении принимается на заседании Совета директоров, утверждающем список проектов решения вопросов повестки дня Собрания, проект включается в него и она утверждается в целом. Если этот список будет формироваться позднее, на заседании принимается лишь решение о включении проекта в список. Вариант будет включен в список при его формировании в последующем без дополнительного обсуждения.
После его утверждения в целом список проектов решений вопросов объявленной повестки дня созываемого Общего собрания акционеров изменен быть не может. Данный список является основой для проведения голосования на Общем собрании акционеров, в том числе для подготовки бюллетеней для голосования.
В обществах, где рассылка бюллетеней не предусмотрена, голосование проводится без бюллетеней, целесообразно установить следующий порядок внесения предложений по проектам решения. Если, ознакомившись с повесткой дня и предлагаемыми проектами решений, участник Собрания не согласен с ними целиком или частично или желает их уточнить, он может оформить свое предложение по проектам решений вопросов повестки дня в письменном виде и представить в Общество в срок не позднее 3-5 рабочих дней до Собрания. Этот срок устанавливается в связи с необходимостью подготовки бюллетеней, форма и текст которых согласно положениям закона предварительно должны быть утверждены Советом директоров. Предлагаемые проекты решений могут быть выставлены для ознакомления акционеров. Данная мера позволит заранее ознакомить акционеров с теми вариантами решений, за которые им придется голосовать на Собрании, и сформировать собственную точку зрения по вопросам, вызвавшим разногласия.
В принципе, в акционерных Обществах, Общее собрание которых принимает решения без использования бюллетеней, может быть установлено, что предложения по проектам решения по вопросам повестки дня могут вноситься непосредственно на Собрании.
11.8. На заседании Совета директоров, объявляющем созыв Собрания, принимается решение о том, какие материалы будут разосланы акционерам в рамках подготовки Собрания, а также какими информационными материалами должны быть обеспечены участники Собрания. Это может быть:
- экземпляры Повестки дня Собрания с подробным изложением вопросов и проектов решений по ним;
- годовой отчет;
- отчет Ревизионной комиссии и внешнего аудитора;
- отчет Совета директоров;
- информация о деятельности Общества и т.д.
На основании принятых решений готовится документ "Решение Совета директоров о проведении Общего собрания акционеров Общества", определяющий форму его проведения, повестку дня, проекты решений по вопросам повестки дня и другие вопросы, требующие регламентации для определения порядка подготовки и проведения Общего собрания акционеров.
[2] ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ТРЕБОВАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ
Заявления по вопросам, связанным с проведением Общего собрания акционеров, подлежат обязательной регистрации в Секретариате Общества или ином органе, выполняющем функции Секретариата в период между Собраниями (обычно, Отдел по работе с ценными бумагами Общества), в специальном Журнале регистрации заявлений акционеров. Порядок подачи заявлений регламентируется соответствующими пунктами Положения о работе с заявлениями акционеров Общества.
Заявление может быть как от одного, так и от группы акционеров или их представителей.
Порядок подачи заявления:
- Заявление подается лично акционером или уполномоченным группы акционеров, подписавших заявление. При этом уполномоченное лицо несет ответственность за достоверность подписей акционеров, от имени которых делается заявление.
- Заявление может быть направлено по адресу Общества в виде заказного почтового отправления. В этом случае, подпись акционера на заявлении должна быть заверена в порядке, аналогичном установленному для заверения доверенностей.
При регистрации заявления ему присваивается номер. Если заявление подано в двух экземплярах, первый экземпляр заявления остается в Обществе и в дальнейшем рассматривается на заседании Совета директоров. Второй возвращается акционеру в качестве документа, удостоверяющего подачу заявления, и может служить основанием для требования акционером отчета о решениях, принятых Советом директоров на основании поданного заявления.
12.11 Заявление по вопросам повестки дня оформляются в соответствии с нормами Положения об Общем собрании акционеров Общества в зависимости от количества акций во владении подающих его акционеров. Рекомендуется, чтобы полномочное заявление оформлялось в виде требования, а остальные как предложения.
В заявлениях по вопросам Общего собрания акционеров, поступающих от акционеров и должностных лиц, должны содержаться:
- выраженное желание созыва Собрания или включения вопроса в повестку дня Собрания;
- обоснованная цель проведения Собрания или мотивы постановки вопроса в повестку дня;
- точная формулировка выносимых вопросов и проекты их решений;
- указания на форму Собрания (заочное голосование или совместное присутствие), если лица, выдвигающие требование, находят это целесообразным.
[2.2] Требование (решение) органа управления или контроля о проведении внеочередного Общего собрания акционеров или включении вопроса в повестку дня должно содержать:
- наименование органа, выдвигающего его;
- основание для предъявления требования (решение Совета директоров, решение Ревизионной комиссии, отчет внешнего аудитора; от какого числа и за каким номером);
- выраженное требование созыва внеочередного Общего собрания акционеров или включения вопроса в повестку дня Собрания;
- точную формулировку вопросов, подлежащих внесению в повестку дня, с указанием мотивов их внесения и проектов решения;
- указание на форму принятия решения Собранием (очная или заочная), если ее целесообразность могла быть определена на момент вынесения данного решения в случае выдвижения требования о проведения внеочередного Собрания.
Инициатива Совета директоров оформляется решением о необходимости созыва внеочередного Общего собрания акционеров или необходимости включения вопросов в повестку дня Общего собрания акционеров. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов на полномочном заседании этого органа и может быть вынесено, даже если объявленная повестка дня данного заседания не включала такого вопрос.
Решение о созыве внеочередного Общего собрания акционеров на основании инициативы Совета директоров принимается:
- либо на следующем заседании Совета директоров, дата которого может быть назначена на заседании, вынесшем решение о необходимости созыва такого Собрания. Извещение о проведении заседания Совета, посвященного вопросам созыва Собрания, рассылается лишь членам Совета директоров, не подписавшим протокола, в котором зафиксирована эта дата;
- либо одновременно с решением о необходимости созыва Собрания. Решение о созыве Собрания в этом случае должно приниматься единогласно всеми присутствующими членами Совета директоров. Члены Совета, не присутствовшие на данном заседании, должны быть уведомлены о данном решении Совета директоров в письменном виде.
Инициатива по включению вопросов в повестку дня Общего собрания акционеров рассматривается как решение о включении этих вопросов в повестку дня. Если решение о созыве Собрания будет приниматься на другом заседании Совета, данный вопрос включается в повестку дня автоматически.
Требование Ревизионной комиссии оформляется на основе решения этого органа о необходимости созыва внеочередного Общего собрания акционеров, принятом простым большинством голосов присутствующих членов на полномочном заседании этого органа. Решение может быть принято, даже если объявленная повестка дня данного заседания не содержала такого вопроса. На основании данного решения на имя Совета директоров составляется письменное требование, содержащее всю необходимую информацию. Требование подписывается председательствующем на заседании, на котором было вынесено соответствующее решение, несущим ответственность за правильность его составления. Требование передается в Совет директоров.
Если Правлению предоставлено право выдвижения предложения по созыву Общего собрания акционеров, процедура его осуществления может быть аналогична установленной для Ревизионной комиссии.
Требование внешнего аудитора по вопросам Общего собрания акционеров должно содержат помимо сведений перечисленных выше его фамилию, имя, отчество и личную подпись, а в случае, если внешний аудитор - юридическое лицо - подпись его руководителя с приложением печати организации.
[3] ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОБЩЕСТВА
Члены органов Общества, формируемых на Общем собрании акционеров, избираются (назначаются):
- на годовом Общем собрании акционеров в случае истечения срока их полномочий;
- внеочередным Общим собранием в случае, если в Обществе предусмотрены ограничения полномочности того или иного органа в связи с его численностью и когда на Собрание выносится вопрос об отзыве членов выборного органа.
Ликвидационная комиссия избирается в случае, если Общее собрание по предложению Совета директоров принимает решение о ликвидации Общества в добровольном порядке.
13.1] Выдвижение кандидатов в органы управления и контроля Общества
Любой акционер может предложить от своего имени кандидатуру для ее избрания в выборные органы Общества. Однако в бюллетень для голосования включаются только те кандидаты, которые были предложены акционерами, владеющими в совокупности не менее установленного минимального количества акций в сумме по всем поступившим в Общество заявлениям с учетом акций самого кандидата. При этом допускается самовыдвижение кандидатур.
Заявление-предложение по кандидатурам в выборные органы Общества и подписные листы в их поддержку, оформленные в письменной форме, представляются в Секретариат в обычном порядке, определенном в Обществе для представления заявлений акционеров.
Предложения могут представляться раздельно по каждой кандидатуре или в совокупности по всем выдвигаемым кандидатам (списком). В последнем случае кандидаты размещаются в списке в порядке, определяемом самими заявителями, с указанием, если этого требует ситуация, на какой именно пост они выдвигаются.
[3.1.] Помимо письменного согласия баллотироваться Общество имеет право потребовать от кандидата заполнения анкеты, составленной на основании регламентированных положений, устанавливающих требования к членам того или иного органа Общества. Кандидат обязан письменно ответить на все поставленные в такой анкете вопросы и несет ответственность за недостоверность представляемых сведений, вплоть до аннулирования результатов голосования или отстранения от должности в случае его избрания.
13.1.2] Все поступающие заявления-предложения по кандидатурам регистрируются в Обществе в обычном порядке. На основе поступивших заявлений ведется Журнал регистрации кандидатов, в котором отмечаются:
- фамилия, имя, отчество (наименование) кандидата;
- его год рождения;
- постоянное место жительства;
- количество принадлежащих ему акций, если ограничение по количеству акций, необходимого для членства в том или ином органе Общества, предусмотрено Уставом или внутренними нормативными документами Общества;
- должность и место работы кандидата в случае, если он не является акционером Общества;
- количество обыкновенных акций во владении акционеров, предложивших его в качестве кандидата.
Регистрация кандидатов в каждый орган Общества осуществляется раздельно. Если количество кандидатов в представленном заявлении больше, чем установленный предел, заявление считается действительным, но регистрируется только то число кандидатов, которое данная группа лиц имела право выдвинуть, - первые из списка кандидатов, указанного в заявлении.
15.1.31 Все поступившие предложения рассматриваются Советом директоров с точки зрения правомочности их выдвижения. Для этого Секретарь Совета директоров по полученным заявлениям к назначенной дате составляет Список лиц, предлагаемых в качестве кандидатов, в который включаются все зарегистрированные кандидатуры с указанием:
- фамилии, имени, отчества (наименования) кандидата;
- количества и категория (тип) акций, которые ему принадлежат или которые он представляет, или его должность и место работы, в случае, если он не является акционером Общества;
- общее количество акций каждой категории (типа) акционеров, выдвинувших его.
Если одно и тоже лицо предлагается в качестве кандидата разными группами акционеров, после окончания срока приема заявлений по кандидатурам в члены выборных органов, подсчитывается суммарное количество акций в собственности лиц, выдвигающих каждого конкретного кандидата, по всем поступившим предложениям с учетом акций самого кандидата.
В список включаются все предложенные кандидатуры, независимо от полномочности поданного предложения.
Кандидаты размещаются во списке в порядке, соответствующем количеству обыкновенных акций во владении предлагающих их акционеров и порядку размещения кандидатур в представленных заявлениях.
По каждому кандидату подготавливается информация о том, отвечает ли он установленным в Обществе требованиям.
Список с соответствующими комментариями представляется на заседании Совета директоров Секретарем этого органа. По каждому предложенному кандидату принимается соответствующее решение о его включении или об отказе во включении в Список баллотирующихся кандидатов, выносимый на Общее собрание акционеров, на основе которого и будет проведено голосования.
На этом же заседании Совета директоров обсуждаются кандидатуры, поддерживаемые самим Советом, если они не были определены ранее.
13.1.41 В акционерном обществе Уставом и Положением об Общем собрании акционеров могут быть введены дополнительные ограничения для введения кандидата в окончательный список баллотирующихся, несоблюдение которых может служить основанием для отклонения предложенной кандидатуры. Это достигается, например, с помощью регламентации процента обыкновенных акций, которым должен владеть акционер, выдвигаемый на пост директора, или числа кандидатов, которое может входить в окончательный список баллотирующихся.
В последнем случае необходимо регламентировать порядок составления списка кандидатов, по которому будет проводиться ограничение. Предполагается, что кандидатуры; предложенные Советом директоров (Ревизионной комиссией), включаются в список первыми. Все остальные кандидаты размещаются во временном списке в порядке, соответствующем общему количеству голосующих акций во владении предлагающих их акционеров в сумме по всем поступившим предложениям с учетом акций самого кандидата. Установленное количество кандидатов, стоящих в списке первыми, включаются в окончательный список, выносящийся на Общее собрание акционеров.
На основе принятых решений составляется окончательный список баллотирующихся кандидатов, по которым будет проходить голосование на Собрании. Список утверждается Советом директоров в целом.
[4] ДЕЙСТВИЯ АКЦИОНЕРОВ ОБЩЕСТВА В СЛУЧАЕ НЕСОЗЫВА СОБРАНИЯ
Можно рекомендовать следующий порядок созыва Собрания акционерами. Заинтересованная группа акционеров проводит совещание и принимает решение о создании Организационного комитета по проведению Собрания. Персональный состав Организационного комитета регистрируется в Секретариате Общества на основании заявления, оформленного в обычном порядке с указанием:
- причины образования Оргкомитета и номера первого заявления-требования по созыву Собрания, которое было не выполнено или отклонено Советом директоров;
- выраженного требование проведения Собрания, регистрации Оргкомитета и предоставления последнему всех прав по созыву Собрания;
- персонального состава оргкомитета.
Заявление подписывается лицами, требующими созыва внеочередного Собрания, и членами Оргкомитета.
Оргкомитет проводит всю работу, связанную с созывом, подготовкой и проведением Собрания, руководствуясь при этом Положением об Общем собрании акционеров Общества, в том числе рассылает извещение о проведении Собрания всем акционерам Общества с подробным изложением:
- ситуации, сложившейся в Обществе;
- вопросов, подлежащих обсуждению;
- возможных вариантов (проектов решений;
- времени и места проведения Собрания.
[5] МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ
Для оптимизации подготовки и проведения Собрания Председатель Совета директоров составляет план-график организации Общего собрания акционеров, который в дальнейшем должен быть утвержден Советом директоров.
В нем предусматриваются мероприятия, обеспечивающие подготовку и проведение как заседания Совета директоров, так и самого Собрания. К ним относятся:
- подготовка информационных и аналитических материалов к заседанию Совета директоров и материалов, выдаваемых акционерам на Собрании;
- разработка проектов решений по вопросам повестки дня Собрания, отражающих позицию Совета директоров;
- разработка проектов документов, которые должны быть утверждены на Собрании;
- подготовка, рассылку (вручение) и публикацию извещений о созыве Общего собрания и бюллетеней для голосования;
- подготовка необходимой технической документации: бланков, протоколов, регистрационных журналов, объявлений, схем, плакатов и т.д.;
- проверка состояния Реестра акционеров;
- содействие завершению расчетов акционеров по акциям;
- подбор кандидатов в органы управления и контроля;
- согласование дальнейших планов действий с внешним аудитором Общества;
- инструктаж членов рабочих органов Собрания;
- работа с акционерами по оформлению доверенностей;
- аренда и подготовку зала и др.
Планом устанавливаются сроки проведения данных мероприятий и ответственные исполнители
[6] СПИСОК АКЦИОНЕРОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ
Участвовать в Общем собрании акционеров имеют право лишь акционеры, вошедшие в Список акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании акционеров. В него включаются все акционеры Общества на установленную Советом директоров дату. Независимо от того, изменились ли в дальнейшем данные Реестра акционера Общества, право голоса на уже объявленном Собрании получают лишь те акционеры, которые были зарегистрированы на день составления данного Списка.
На дату составления Списка акционеров, имеющих право участвовать в Собрании, снимаются данные Реестра акционеров по всем акционерам, являющихся владельцами любых акций Общества с полным урегулированием всех расчетов по ним. Если Реестр ведет независимый регистратор, предоставление такого Списка должно быть предусмотрено договором с ним. К этому сроку все номинальные держатели акций Общества обязаны предоставить полный список акционеров, интересы которых они представляют. О необходимости представления таких данных номинальные держатели должны быть уведомлены Обществом или специализированным регистратором заранее в письменном виде.
16. Список составляется в алфавитном или ином порядке (по виду акций во владении (обыкновенные\привилегированные); соответственно регистрационным номерам акционеров в Реестре и др.). Список заверяется Председателем (Секретарем) Совета директоров либо специализированным регистратором.
Список передается Секретарю Совета директоров. Копия списка может быть предоставлена Ревизионной комиссии по ее требованию для проверки его достоверности.
На основе составленного Списка акционеров, имеющих право участвовать в Собрании:
- рассылаются письменные уведомление акционерам о созыве Собрания, если дата его составление назначена на более ранний срок, чем дата объявления о созыве Собрания;
- готовятся списки участников Собрания и списки для голосования, устанавливающие право голоса по тому или иному вопросу повестки дня и т.п.
16.21 Ознакомление со списком осуществляется непосредственно с даты объявления о созыве Собрания. Заинтересованные лица представляют заявление-требование о предоставления им для изучения данного Списка. Заявление оформляется в обычном порядке и подается в Секретариат Собрания лично заявителем. Если заявление поступает от группы акционеров, в заявление должно быть указано лицо, которое будет непосредственно знакомиться со Списком. Группа акционеров не вправе назначить более одного представителя. В случае подтверждения полномочности поданного заявления ознакомление со Списком проводится немедленно или в другое согласованное с заявителями время. Список может рассматриваться исключительно по месту своего хранения.
16.21 Для инициации проверки Списка заинтересованные лица должны подать соответствующее письменное заявление, оформленное в обычном порядке, в секретариат Собрания с обоснованием своего требования. Председатель Собрания обязан огласить поступившее заявление, при необходимости предоставить слово для выступления одному из представителей заявителей и поставить вопрос о проведении данной проверки и, при необходимости, о приостановке Собрания на голосование. Голосование по этому вопросу проводится любым из предусмотренных способов. Если такое решение принимается, на Собрании формируется группа участников Собрания, которая будет проводить проверку.
[7] ИЗВЕЩЕНИЕ О СОБРАНИИ
Общее собрание акционеров созывается путем заблаговременного уведомления. Право уведомления о проведении Собрания имеют все лица, имеющие право на участие в созываемом Общем собрании акционеров. Дата объявления о созыве Собрания и сроки уведомления определяется Советом директоров при принятии решения о его проведении.
17.11 Уведомление может осуществляться:
- путем опубликования в прессе соответствующего объявления;
- письменным заказным извещением,
- вручением извещения лично под расписку;
- совмещением двух предыдущих путей оповещения.
При оповещении в форме опубликования может быть предусмотрено несколько публикаций.
При определении формы сообщения рекомендуется учитывать следующие моменты:
- Акционерное общество с числом акционеров более 1000 обязано направить заказным письмом в сроки, определенные Советом директоров, но не позднее 30 дней до даты проведения Собрания, бюллетени для голосования. Следовательно, избежать заказного извещения Обществу все равно не удастся.
- Для акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, публикация объявления о созыве Собрания не исключает обязательной рассылки письменных извещений.
- Объем информации, содержащейся в извещении, во многом определяется вопросами объявленной повестки дня. Объявление, публикуемое в печати, должно содержать ту же информацию, что и письменное уведомление акционеров. Однако в него будет довольно затруднительно включить проекты решений, по которым будет проводиться голосование на предстоящем Собрании. В результате акционер не сможет сформировать свое мнение по вопросам повестки дня и оформить доверенность на голосование или соглашение о голосовании, что может повлечь за собой проблемы с кворумом.
О решении Совета директоров по предлагаемым вопросам, также как и о заключении Правления по ним, акционеры ставятся в известность согласно их заявлению письменно или устно Секретарем Совета директоров.
[1.6] Утверждение повестки дня Общего собрания акционеров
По каждому обязательному вопросу, включаемому в повестку дня, должно быть вынесено соответствующее решение. Дополнительные вопросы, если решение о их включении было вынесено на предыдущих заседаниях совета, включаются в повестку дня автоматически.
Порядок размещения вопросов, которые в соответствии с принятыми решениями должны быть включены в повестку дня Собрания, устанавливается Советом директоров самостоятельно, за исключением случаев, когда формируется повестка дня внеочередного Собрания. В этом случае порядок расположения вопросов в повестке дня должен соответствовать предложенному заявителями. Дополнительные вопросы включаются в такую повестку дня после обязательных.
Повестка дня Общего собрания акционеров утверждается в целом. После ее утверждения повестка дня считается объявленной и изменена быть не может.
[1.7] Проекты решений вопросов повестки дня
Совокупность проектов решений, среди которых участнику Собрания предстоит выбрать один, устанавливается решением Совета директоров в виде утвержденного "списка проектов решений вопросов объявленной повестки дня созываемого Общего собрания акционеров".
Список проектов решений формируется из отдельных вариантов проектов, предлагаемых:
- лицами, внесшими соответствующие вопросы в повестку дня Собрания акционеров через требование о созыве Собрания или предложения по вопросам повестки дня Собрания;
- Советом директоров;
- лицами, внесшими предложения по проектам решений по вопросам повестки дня.
Каждый проект решения включается в список решением Совета директоров. Если решение о его включении принимается на заседании Совета директоров, утверждающем список проектов решения вопросов повестки дня Собрания, проект включается в него и она утверждается в целом. Если этот список будет формироваться позднее, на заседании принимается лишь решение о включении проекта в список. Вариант будет включен в список при его формировании в последующем без дополнительного обсуждения.
После его утверждения в целом список проектов решений вопросов объявленной повестки дня созываемого Общего собрания акционеров изменен быть не может. Данный список является основой для проведения голосования на Общем собрании акционеров, в том числе для подготовки бюллетеней для голосования.
В обществах, где рассылка бюллетеней не предусмотрена, голосование проводится без бюллетеней, целесообразно установить следующий порядок внесения предложений по проектам решения. Если, ознакомившись с повесткой дня и предлагаемыми проектами решений, участник Собрания не согласен с ними целиком или частично или желает их уточнить, он может оформить свое предложение по проектам решений вопросов повестки дня в письменном виде и представить в Общество в срок не позднее 3-5 рабочих дней до Собрания. Этот срок устанавливается в связи с необходимостью подготовки бюллетеней, форма и текст которых согласно положениям закона предварительно должны быть утверждены Советом директоров. Предлагаемые проекты решений могут быть выставлены для ознакомления акционеров. Данная мера позволит заранее ознакомить акционеров с теми вариантами решений, за которые им придется голосовать на Собрании, и сформировать собственную точку зрения по вопросам, вызвавшим разногласия.
В принципе, в акционерных Обществах, Общее собрание которых принимает решения без использования бюллетеней, может быть установлено, что предложения по проектам решения по вопросам повестки дня могут вноситься непосредственно на Собрании.
11.8. На заседании Совета директоров, объявляющем созыв Собрания, принимается решение о том, какие материалы будут разосланы акционерам в рамках подготовки Собрания, а также какими информационными материалами должны быть обеспечены участники Собрания. Это может быть:
- экземпляры Повестки дня Собрания с подробным изложением вопросов и проектов решений по ним;
- годовой отчет;
- отчет Ревизионной комиссии и внешнего аудитора;
- отчет Совета директоров;
- информация о деятельности Общества и т.д.
На основании принятых решений готовится документ "Решение Совета директоров о проведении Общего собрания акционеров Общества", определяющий форму его проведения, повестку дня, проекты решений по вопросам повестки дня и другие вопросы, требующие регламентации для определения порядка подготовки и проведения Общего собрания акционеров.
[2] ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ТРЕБОВАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ
Заявления по вопросам, связанным с проведением Общего собрания акционеров, подлежат обязательной регистрации в Секретариате Общества или ином органе, выполняющем функции Секретариата в период между Собраниями (обычно, Отдел по работе с ценными бумагами Общества), в специальном Журнале регистрации заявлений акционеров. Порядок подачи заявлений регламентируется соответствующими пунктами Положения о работе с заявлениями акционеров Общества.
Заявление может быть как от одного, так и от группы акционеров или их представителей.
Порядок подачи заявления:
- Заявление подается лично акционером или уполномоченным группы акционеров, подписавших заявление. При этом уполномоченное лицо несет ответственность за достоверность подписей акционеров, от имени которых делается заявление.
- Заявление может быть направлено по адресу Общества в виде заказного почтового отправления. В этом случае, подпись акционера на заявлении должна быть заверена в порядке, аналогичном установленному для заверения доверенностей.
При регистрации заявления ему присваивается номер. Если заявление подано в двух экземплярах, первый экземпляр заявления остается в Обществе и в дальнейшем рассматривается на заседании Совета директоров. Второй возвращается акционеру в качестве документа, удостоверяющего подачу заявления, и может служить основанием для требования акционером отчета о решениях, принятых Советом директоров на основании поданного заявления.
12.11 Заявление по вопросам повестки дня оформляются в соответствии с нормами Положения об Общем собрании акционеров Общества в зависимости от количества акций во владении подающих его акционеров. Рекомендуется, чтобы полномочное заявление оформлялось в виде требования, а остальные как предложения.
В заявлениях по вопросам Общего собрания акционеров, поступающих от акционеров и должностных лиц, должны содержаться:
- выраженное желание созыва Собрания или включения вопроса в повестку дня Собрания;
- обоснованная цель проведения Собрания или мотивы постановки вопроса в повестку дня;
- точная формулировка выносимых вопросов и проекты их решений;
- указания на форму Собрания (заочное голосование или совместное присутствие), если лица, выдвигающие требование, находят это целесообразным.
[2.2] Требование (решение) органа управления или контроля о проведении внеочередного Общего собрания акционеров или включении вопроса в повестку дня должно содержать:
- наименование органа, выдвигающего его;
- основание для предъявления требования (решение Совета директоров, решение Ревизионной комиссии, отчет внешнего аудитора; от какого числа и за каким номером);
- выраженное требование созыва внеочередного Общего собрания акционеров или включения вопроса в повестку дня Собрания;
- точную формулировку вопросов, подлежащих внесению в повестку дня, с указанием мотивов их внесения и проектов решения;
- указание на форму принятия решения Собранием (очная или заочная), если ее целесообразность могла быть определена на момент вынесения данного решения в случае выдвижения требования о проведения внеочередного Собрания.
Инициатива Совета директоров оформляется решением о необходимости созыва внеочередного Общего собрания акционеров или необходимости включения вопросов в повестку дня Общего собрания акционеров. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов на полномочном заседании этого органа и может быть вынесено, даже если объявленная повестка дня данного заседания не включала такого вопрос.
Решение о созыве внеочередного Общего собрания акционеров на основании инициативы Совета директоров принимается:
- либо на следующем заседании Совета директоров, дата которого может быть назначена на заседании, вынесшем решение о необходимости созыва такого Собрания. Извещение о проведении заседания Совета, посвященного вопросам созыва Собрания, рассылается лишь членам Совета директоров, не подписавшим протокола, в котором зафиксирована эта дата;
- либо одновременно с решением о необходимости созыва Собрания. Решение о созыве Собрания в этом случае должно приниматься единогласно всеми присутствующими членами Совета директоров. Члены Совета, не присутствовшие на данном заседании, должны быть уведомлены о данном решении Совета директоров в письменном виде.
Инициатива по включению вопросов в повестку дня Общего собрания акционеров рассматривается как решение о включении этих вопросов в повестку дня. Если решение о созыве Собрания будет приниматься на другом заседании Совета, данный вопрос включается в повестку дня автоматически.
Требование Ревизионной комиссии оформляется на основе решения этого органа о необходимости созыва внеочередного Общего собрания акционеров, принятом простым большинством голосов присутствующих членов на полномочном заседании этого органа. Решение может быть принято, даже если объявленная повестка дня данного заседания не содержала такого вопроса. На основании данного решения на имя Совета директоров составляется письменное требование, содержащее всю необходимую информацию. Требование подписывается председательствующем на заседании, на котором было вынесено соответствующее решение, несущим ответственность за правильность его составления. Требование передается в Совет директоров.
Если Правлению предоставлено право выдвижения предложения по созыву Общего собрания акционеров, процедура его осуществления может быть аналогична установленной для Ревизионной комиссии.
Требование внешнего аудитора по вопросам Общего собрания акционеров должно содержат помимо сведений перечисленных выше его фамилию, имя, отчество и личную подпись, а в случае, если внешний аудитор - юридическое лицо - подпись его руководителя с приложением печати организации.
[3] ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОБЩЕСТВА
Члены органов Общества, формируемых на Общем собрании акционеров, избираются (назначаются):
- на годовом Общем собрании акционеров в случае истечения срока их полномочий;
- внеочередным Общим собранием в случае, если в Обществе предусмотрены ограничения полномочности того или иного органа в связи с его численностью и когда на Собрание выносится вопрос об отзыве членов выборного органа.
Ликвидационная комиссия избирается в случае, если Общее собрание по предложению Совета директоров принимает решение о ликвидации Общества в добровольном порядке.
13.1] Выдвижение кандидатов в органы управления и контроля Общества
Любой акционер может предложить от своего имени кандидатуру для ее избрания в выборные органы Общества. Однако в бюллетень для голосования включаются только те кандидаты, которые были предложены акционерами, владеющими в совокупности не менее установленного минимального количества акций в сумме по всем поступившим в Общество заявлениям с учетом акций самого кандидата. При этом допускается самовыдвижение кандидатур.
Заявление-предложение по кандидатурам в выборные органы Общества и подписные листы в их поддержку, оформленные в письменной форме, представляются в Секретариат в обычном порядке, определенном в Обществе для представления заявлений акционеров.
Предложения могут представляться раздельно по каждой кандидатуре или в совокупности по всем выдвигаемым кандидатам (списком). В последнем случае кандидаты размещаются в списке в порядке, определяемом самими заявителями, с указанием, если этого требует ситуация, на какой именно пост они выдвигаются.
[3.1.] Помимо письменного согласия баллотироваться Общество имеет право потребовать от кандидата заполнения анкеты, составленной на основании регламентированных положений, устанавливающих требования к членам того или иного органа Общества. Кандидат обязан письменно ответить на все поставленные в такой анкете вопросы и несет ответственность за недостоверность представляемых сведений, вплоть до аннулирования результатов голосования или отстранения от должности в случае его избрания.
13.1.2] Все поступающие заявления-предложения по кандидатурам регистрируются в Обществе в обычном порядке. На основе поступивших заявлений ведется Журнал регистрации кандидатов, в котором отмечаются:
- фамилия, имя, отчество (наименование) кандидата;
- его год рождения;
- постоянное место жительства;
- количество принадлежащих ему акций, если ограничение по количеству акций, необходимого для членства в том или ином органе Общества, предусмотрено Уставом или внутренними нормативными документами Общества;
- должность и место работы кандидата в случае, если он не является акционером Общества;
- количество обыкновенных акций во владении акционеров, предложивших его в качестве кандидата.
Регистрация кандидатов в каждый орган Общества осуществляется раздельно. Если количество кандидатов в представленном заявлении больше, чем установленный предел, заявление считается действительным, но регистрируется только то число кандидатов, которое данная группа лиц имела право выдвинуть, - первые из списка кандидатов, указанного в заявлении.
15.1.31 Все поступившие предложения рассматриваются Советом директоров с точки зрения правомочности их выдвижения. Для этого Секретарь Совета директоров по полученным заявлениям к назначенной дате составляет Список лиц, предлагаемых в качестве кандидатов, в который включаются все зарегистрированные кандидатуры с указанием:
- фамилии, имени, отчества (наименования) кандидата;
- количества и категория (тип) акций, которые ему принадлежат или которые он представляет, или его должность и место работы, в случае, если он не является акционером Общества;
- общее количество акций каждой категории (типа) акционеров, выдвинувших его.
Если одно и тоже лицо предлагается в качестве кандидата разными группами акционеров, после окончания срока приема заявлений по кандидатурам в члены выборных органов, подсчитывается суммарное количество акций в собственности лиц, выдвигающих каждого конкретного кандидата, по всем поступившим предложениям с учетом акций самого кандидата.
В список включаются все предложенные кандидатуры, независимо от полномочности поданного предложения.
Кандидаты размещаются во списке в порядке, соответствующем количеству обыкновенных акций во владении предлагающих их акционеров и порядку размещения кандидатур в представленных заявлениях.
По каждому кандидату подготавливается информация о том, отвечает ли он установленным в Обществе требованиям.
Список с соответствующими комментариями представляется на заседании Совета директоров Секретарем этого органа. По каждому предложенному кандидату принимается соответствующее решение о его включении или об отказе во включении в Список баллотирующихся кандидатов, выносимый на Общее собрание акционеров, на основе которого и будет проведено голосования.
На этом же заседании Совета директоров обсуждаются кандидатуры, поддерживаемые самим Советом, если они не были определены ранее.
13.1.41 В акционерном обществе Уставом и Положением об Общем собрании акционеров могут быть введены дополнительные ограничения для введения кандидата в окончательный список баллотирующихся, несоблюдение которых может служить основанием для отклонения предложенной кандидатуры. Это достигается, например, с помощью регламентации процента обыкновенных акций, которым должен владеть акционер, выдвигаемый на пост директора, или числа кандидатов, которое может входить в окончательный список баллотирующихся.
В последнем случае необходимо регламентировать порядок составления списка кандидатов, по которому будет проводиться ограничение. Предполагается, что кандидатуры; предложенные Советом директоров (Ревизионной комиссией), включаются в список первыми. Все остальные кандидаты размещаются во временном списке в порядке, соответствующем общему количеству голосующих акций во владении предлагающих их акционеров в сумме по всем поступившим предложениям с учетом акций самого кандидата. Установленное количество кандидатов, стоящих в списке первыми, включаются в окончательный список, выносящийся на Общее собрание акционеров.
На основе принятых решений составляется окончательный список баллотирующихся кандидатов, по которым будет проходить голосование на Собрании. Список утверждается Советом директоров в целом.
[4] ДЕЙСТВИЯ АКЦИОНЕРОВ ОБЩЕСТВА В СЛУЧАЕ НЕСОЗЫВА СОБРАНИЯ
Можно рекомендовать следующий порядок созыва Собрания акционерами. Заинтересованная группа акционеров проводит совещание и принимает решение о создании Организационного комитета по проведению Собрания. Персональный состав Организационного комитета регистрируется в Секретариате Общества на основании заявления, оформленного в обычном порядке с указанием:
- причины образования Оргкомитета и номера первого заявления-требования по созыву Собрания, которое было не выполнено или отклонено Советом директоров;
- выраженного требование проведения Собрания, регистрации Оргкомитета и предоставления последнему всех прав по созыву Собрания;
- персонального состава оргкомитета.
Заявление подписывается лицами, требующими созыва внеочередного Собрания, и членами Оргкомитета.
Оргкомитет проводит всю работу, связанную с созывом, подготовкой и проведением Собрания, руководствуясь при этом Положением об Общем собрании акционеров Общества, в том числе рассылает извещение о проведении Собрания всем акционерам Общества с подробным изложением:
- ситуации, сложившейся в Обществе;
- вопросов, подлежащих обсуждению;
- возможных вариантов (проектов решений;
- времени и места проведения Собрания.
[5] МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ
Для оптимизации подготовки и проведения Собрания Председатель Совета директоров составляет план-график организации Общего собрания акционеров, который в дальнейшем должен быть утвержден Советом директоров.
В нем предусматриваются мероприятия, обеспечивающие подготовку и проведение как заседания Совета директоров, так и самого Собрания. К ним относятся:
- подготовка информационных и аналитических материалов к заседанию Совета директоров и материалов, выдаваемых акционерам на Собрании;
- разработка проектов решений по вопросам повестки дня Собрания, отражающих позицию Совета директоров;
- разработка проектов документов, которые должны быть утверждены на Собрании;
- подготовка, рассылку (вручение) и публикацию извещений о созыве Общего собрания и бюллетеней для голосования;
- подготовка необходимой технической документации: бланков, протоколов, регистрационных журналов, объявлений, схем, плакатов и т.д.;
- проверка состояния Реестра акционеров;
- содействие завершению расчетов акционеров по акциям;
- подбор кандидатов в органы управления и контроля;
- согласование дальнейших планов действий с внешним аудитором Общества;
- инструктаж членов рабочих органов Собрания;
- работа с акционерами по оформлению доверенностей;
- аренда и подготовку зала и др.
Планом устанавливаются сроки проведения данных мероприятий и ответственные исполнители
[6] СПИСОК АКЦИОНЕРОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ
Участвовать в Общем собрании акционеров имеют право лишь акционеры, вошедшие в Список акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании акционеров. В него включаются все акционеры Общества на установленную Советом директоров дату. Независимо от того, изменились ли в дальнейшем данные Реестра акционера Общества, право голоса на уже объявленном Собрании получают лишь те акционеры, которые были зарегистрированы на день составления данного Списка.
На дату составления Списка акционеров, имеющих право участвовать в Собрании, снимаются данные Реестра акционеров по всем акционерам, являющихся владельцами любых акций Общества с полным урегулированием всех расчетов по ним. Если Реестр ведет независимый регистратор, предоставление такого Списка должно быть предусмотрено договором с ним. К этому сроку все номинальные держатели акций Общества обязаны предоставить полный список акционеров, интересы которых они представляют. О необходимости представления таких данных номинальные держатели должны быть уведомлены Обществом или специализированным регистратором заранее в письменном виде.
16. Список составляется в алфавитном или ином порядке (по виду акций во владении (обыкновенные\привилегированные); соответственно регистрационным номерам акционеров в Реестре и др.). Список заверяется Председателем (Секретарем) Совета директоров либо специализированным регистратором.
Список передается Секретарю Совета директоров. Копия списка может быть предоставлена Ревизионной комиссии по ее требованию для проверки его достоверности.
На основе составленного Списка акционеров, имеющих право участвовать в Собрании:
- рассылаются письменные уведомление акционерам о созыве Собрания, если дата его составление назначена на более ранний срок, чем дата объявления о созыве Собрания;
- готовятся списки участников Собрания и списки для голосования, устанавливающие право голоса по тому или иному вопросу повестки дня и т.п.
16.21 Ознакомление со списком осуществляется непосредственно с даты объявления о созыве Собрания. Заинтересованные лица представляют заявление-требование о предоставления им для изучения данного Списка. Заявление оформляется в обычном порядке и подается в Секретариат Собрания лично заявителем. Если заявление поступает от группы акционеров, в заявление должно быть указано лицо, которое будет непосредственно знакомиться со Списком. Группа акционеров не вправе назначить более одного представителя. В случае подтверждения полномочности поданного заявления ознакомление со Списком проводится немедленно или в другое согласованное с заявителями время. Список может рассматриваться исключительно по месту своего хранения.
16.21 Для инициации проверки Списка заинтересованные лица должны подать соответствующее письменное заявление, оформленное в обычном порядке, в секретариат Собрания с обоснованием своего требования. Председатель Собрания обязан огласить поступившее заявление, при необходимости предоставить слово для выступления одному из представителей заявителей и поставить вопрос о проведении данной проверки и, при необходимости, о приостановке Собрания на голосование. Голосование по этому вопросу проводится любым из предусмотренных способов. Если такое решение принимается, на Собрании формируется группа участников Собрания, которая будет проводить проверку.
[7] ИЗВЕЩЕНИЕ О СОБРАНИИ
Общее собрание акционеров созывается путем заблаговременного уведомления. Право уведомления о проведении Собрания имеют все лица, имеющие право на участие в созываемом Общем собрании акционеров. Дата объявления о созыве Собрания и сроки уведомления определяется Советом директоров при принятии решения о его проведении.
17.11 Уведомление может осуществляться:
- путем опубликования в прессе соответствующего объявления;
- письменным заказным извещением,
- вручением извещения лично под расписку;
- совмещением двух предыдущих путей оповещения.
При оповещении в форме опубликования может быть предусмотрено несколько публикаций.
При определении формы сообщения рекомендуется учитывать следующие моменты:
- Акционерное общество с числом акционеров более 1000 обязано направить заказным письмом в сроки, определенные Советом директоров, но не позднее 30 дней до даты проведения Собрания, бюллетени для голосования. Следовательно, избежать заказного извещения Обществу все равно не удастся.
- Для акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, публикация объявления о созыве Собрания не исключает обязательной рассылки письменных извещений.
- Объем информации, содержащейся в извещении, во многом определяется вопросами объявленной повестки дня. Объявление, публикуемое в печати, должно содержать ту же информацию, что и письменное уведомление акционеров. Однако в него будет довольно затруднительно включить проекты решений, по которым будет проводиться голосование на предстоящем Собрании. В результате акционер не сможет сформировать свое мнение по вопросам повестки дня и оформить доверенность на голосование или соглашение о голосовании, что может повлечь за собой проблемы с кворумом.