Страница:
Оснований для повторного рассмотрения Вашего обращения по вышеуказанным доводам не имеется.
В соответствии с п. 4.13 приказа Генерального прокурора РФ № 3 от 15.01.2003 г. переписка с Вами в этой части прекращена.
В случае поступления впредь Ваших обращений по указанным вопросам они будут оставлены без рассмотрения и ответа».
То же самое отвечали А. Ф. Хусаинов, советник юстиции, заместитель прокурора Чувашской Республики; А. В. Федяров, начальник отдела следственного управления прокуратуры ЧР, младший советник юстиции, и т. д., и т. п.
В этом деле «выросла» глухая стена. Хотя все материалы давно есть не только в прокуратуре, но и в ЦИК РФ, и в МВД РФ, и в ФСБ. Никто так и не удосужился выяснить, кто «сдал» бедного Гришу Сарбаева, за что его задержали и на каком основании материалы, изъятые у него, не были тщательно проверены.
Нынешняя российская правоохранительная система тяжелым бременем повисла на тощей шее налогоплательщика. Дозируя информацию, увиливая от принципиальных расследований серьезных преступлений, занимаясь выгодными мелочами и шумной показухой, система эта так и останется бременем. В этом ее скрытое предназначение, а не в том, чтобы хоть как-то облегчить положение простого гражданина.
Хотя я уверен — придет в Чувашии к власти честный человек, и вся гниль местной бюрократии в самых больных её проявлениях будет вскрыта и удалена.
По поводу бригад врачей, выезжавших в районы, заместитель председателя ЦИК ЧР В. А. Алексеев 22.09.2003 года ответил: «Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики рассмотрела Ваше заявление от 16.09.2003 г. о якобы незаконной агитации в пользу Семенова П. со стороны групп врачей из г. Чебоксары, выезжающих в сельские районы Чувашии.
В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона «О выборах депутатов ГД ФС РФ» предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидата федерального списка кандидатов.
В результате проверки установлено, что врачи, выезжающие в районы Чувашской Республики, занимаются плановой профилактической и лечебной деятельностью, таким образом, в их действиях не усматривается признаков предвыборной агитации.
По состоянию на 18 сентября 2003 года гр. П. Семенов не является кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации».
Чуть полнее был ответ, полученный мной из прокуратуры Чувашской Республики 23.09.2003 года за подписью Э. Н. Трусовой. Она сообщала: «…Проведенной проверкой установлено, что ведущими республиканскими лечебно-профилактическими учреждениями осуществляется кураторская работа в сельских административных территориях, которая заключается в проведении методических, консультативных и лечебно-диагностических мероприятий. Выездные кураторские бригады пользуются транспортным средством РКБ-1.
Согласно информации министра здравоохранения ЧР Суслоновой Н. В., министерством поручений об информировании населения о том, что работа выездных бригад проводится по инициативе депутата Госсовета ЧР Семенова П. В., членам бригад не давалось. Календари, ручки, блокноты и иные предметы с изображением Семенова В. П. врачами при осуществлении осмотров населения не раздаются.
Опрошенные в ходе настоящей проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары врачи пояснили, что предвыборной агитацией члены выездной бригады не занимаются, каких-либо дополнительных вознаграждений за данную работу не получают.
Доводы об опубликовании 2 сентября в п. Ибреси в средствах массовой информации — по радио — сообщения о приезде бригады врачей в ходе проверки подтверждения не нашли.
1 сентября 2003 года депутат Государственного Совета ЧР Семенов П. В. приезжал в Ибресинский район в составе делегации и участвовал в открытии офиса врача общей практики с. Хормалы.
Согласно информации ЦИК ЧР, депутат Госсовета ЧР Семенов П. В. кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва по одномандатному избирательному округу по состоянию на 19.09.2003 г. не выдвинут…»
14.10.2003 г. я обратился в ЦИК ЧР по поводу вручения автомобиля «Нива» главному врачу МУЗ «Алатырская центральная районная больница» и призов участникам спортивных состязаний инвалидов в г. Цивильске 12–13 октября 2003 года. Все эти подарки и турниры я связывал с выборной кампанией, просил пресечь этот незаконный опосредованный подкуп населения.
Отписками в мой адрес в ЦИКе ЧР, видимо, было поручено заниматься В. А. Алексееву. 21.10.2003 г. он отписал, что мой запрос для ответа направлен в окружную избирательную комиссию по Канашскому № 33 одномандатному избирательному округу.
Председатель этой комиссии Л. Л. Макарова, не искушенная в секретах высшего пилотажа по отфутболиванию запросов неугодных деятелей, сообщила в своем письме от 21.10.2003 г.: «Комиссия по Канашскому № 33 одномандатному избирательному округу рассмотрела заявление кандидата… Молякова И. Ю. на неправомочные действия кандидата в депутаты ГД ФС РФ Семенова П. В. и установила следующее:
Действительно, 10 октября 2003 года состоялось собрание трудового коллектива МУЗ «Алатырская центральная районная больница», где главному врачу Юрьеву Н. С. был вручен грузопассажирский автомобиль «Нива». Автомобиль был лично вручен генеральным директором Центра социальных программ Владимиром Михайловичем Семеновым. Вышеназванное лицо не имеет никакого отношения к кандидату в депутаты Семенову Павлу Владимировичу, таким образом, отсутствуют признаки подкупа избирателей в пользу кандидата Семенова Павла Владимировича.
На данном мероприятии и в показанном ГТРК «Чувашия» сюжете предвыборная агитация в пользу кандидата Семенова П. В. не проводилась.
По второму факту: соревнование среди инвалидов по шахматам, шашкам и т. д. проводились не 12–13 октября, а 9 октября 2003 года в соответствии с ранее утвержденным планом мероприятий, посвященных Году инвалидов. Призы участникам соревнования предоставленны Управлением социальной защиты населения администрации Цивильского района и Центром социальных программ Семенова, учредителем которого является Владимир Михайлович Семенов.
Кандидат Семенов П. В. в данном мероприятии не участвовал, и предвыборная агитация в его пользу не проводилась, то есть факт подкупа избирателей при проведении соревнования не подтвердился».
Формализм в работе с нашими заявлениями здесь проявился очень наглядно. Алексеев 21 октября направил из ЦИК ЧР обращение в ОИК по 33-му округу. Макарова умудрилась в тот же день, якобы проведя тщательную проверку, дать мне ответ.
Читая эти смешные отписки (Павел Семенов не имеет никакого отношения к Владимиру Семенову!), можно прийти к выводу: никому не известный двадцатишестилетний молодой человек в одиночку меньше чем за год попадает в доверие ко всем главам районных администраций, врачам учителям и жителям двадцати районов Чувашии. Видно, собственными ногами обошел все города и веси.
Он нигде не выступает, ни в чем не участвует, никому ничего не дарит, но толпы восторженных избирателей идут на участки и отдают свои голоса за почти бесплотное, безгрешное существо, отдав предпочтение этому «бензиновому эльфу» вместо всем известного, многие годы отдавшего своим землякам В. С. Шурчанова. Впору было бы воскликнуть: «Чудо! Чудо! Явился новый мессия!», если бы не, подобно нашатырю, приводящий в чувство тяжелый запах огромных нефтяных денег.
Достаточно, однако, о Семенове.
При размещении рекламного ролика допущены нарушения п. 2 ст. 57, ст. 58 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ», поскольку предвыборная агитация в СМИ возможна только за 30 дней до дня голосования. Таким образом, организации телерадиовещания допустили предвыборную агитацию вне агитационного периода.
В соответствии с п. 4 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами деятельности, с использованием наименования политической партии, эмблемы и иной символики, выдвинувшей список (списки) кандидатов, в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда.
Указанная реклама не оплачена из средств избирательного фонда, в результате чего организациями телерадиовещания и избирательным объединением «Единая Россия» нарушены п. 9 ст. 57, п. 17 ст. 60 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.5 КОАП РФ».
На основании изложенного я просил ЦИК ЧР, руководствуясь п. 8 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ», п. 5 ст. 28.3 КОАП РФ, составить протокол об административном правонарушении в отношении виновных лиц и направить этот протокол в суд.
В суд, конечно, никто ничего не направил, но успех, пусть и небольшой, все-таки был достигнут. 10.10.2003 г. член ЦИК ЧР, руководитель рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения А. В. Щербаков сообщил, что мои доводы признаны верными, нарушения имеются. «По результатам рассмотрения составлен протокол об административном правонарушении».
Дальнейшее повествование покажет, почему у моего штаба не было времени обращаться в суд по данному нарушению самим.
15.10.2003 года обращаюсь в ОИК по своему 34-му избирательному округу с сообщением о том, что ГУП «Газета «Советская Чувашия» незаконно распространила информационно-агитационный материал о кандидате в депутаты ГД ФС РФ А. Г. Аксакове (о том, что стал он орденоносцем).
Я полагал, что нарушен запрет, содержащийся в п. 1 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» на информирование избирателей о кандидатах органами государственной власти.
Нарушен принцип равенства кандидатов, газета обязана была предоставить свою площадь всем кандидатам в депутаты на тех же условиях, что и А. Г. Аксакову.
Аксаков обязан был проплатить агитацию в «Советской Чувашии» и отчитаться о расходах в финансовом отчете. В соответствии с п. 8 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» я просил выступить с представлением в правоохранительные органы в целях пресечения незаконной агитационной деятельности ГУП «Газета «Советская Чувашия».
В тот же день я обратился в ЦИК ЧР с аналогичным заявлением по поводу распространения в газете «Чебоксарские новости» (№ 203), входящей в ГУП «Газета «Советская Чувашия», статьи О. Викторовой «Туя и боярышник — для влюбленных юго-западного».
В статье умильно повествовалось о том, что добрый депутат Аксаков участвовал лично в посадке туи и боярышника, в которых могли бы скрываться со временем ищущие укромных уголков влюбленные.
К тому времени Аксаков был уже кандидатом и все комплиментарные публикации должен был оплачивать из средств избирательного фонда.
Уже на следующий день, 16 октября 2003 года, ОИК признала мои претензии необоснованными и 23 октября 2003 года я вынужден был обратиться в ЦИК ЧР. Результат — тот же.
Как я упоминал, администрация упорно обрабатывала педагогические коллективы. Несколько заявлений в ЦИК ЧР и ОИК было направлено моими доверенными лицами. Приведу лишь одну характерную «отписку», присланную «самой» Л. Н. Линник. Обычно ответы на мои запросы, запросы моих доверенных лиц она не подписывала.
21.11.2003 г. Линник писала А. В. Имендаеву: «17 ноября 2003 года в Центральную избирательную комиссию поступила жалоба Имендаева Альберта Васильевича на решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — окружная избирательная комиссия по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу) от 10 ноября 2003 года № 15/98.
Рассмотрев указанную жалобу, изучив материалы проверки, проведенной окружной избирательной комиссией по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу по заявлению Имендаева А. В., заключение Рабочей группы Центризбиркома Чувашии по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 18 ноября 2003 г., признавшей решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу законным и обоснованным, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики установила следующее.
При разрешении жалобы Имендаева А. В. окружная избирательная комиссия по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу исследовала все необходимые доказательства. В ходе проверки опрошены начальник отдела управления образования г. Чебоксары по Ленинскому району Петров К. А., директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» Макарова Н. В., уполномоченный представитель политической партии «Народная партия Российской Федерации» Сытин М. А., изучен план работы Ленинского ТОУО г. Чебоксары с 03 по 08 ноября 2003 г.
Из указанных материалов следует, что в ноябре 2003 г. в здании МОУ «СОШ № 6» г. Чебоксары проводилось совещание с педагогическими работниками школ по вопросам повышения заработной платы педагогическим работникам и разъяснения нормативных правовых актов, регулирующих особенности работы по совместительству, на котором присутствовал и выступил по обозначенным вопросам депутат Государственной Думы РФ Аксаков А. Г. Материалами проверки опровергаются доводы Имендаева А. В. о том, что со стороны начальника управления отдела образования г. Чебоксары по Ленинскому району Петрова К. А. проводилась предвыборная агитация в пользу кандидата в депутаты Государственной Думы РФ Аксакова А. Г., а последним допущено «злоупотребление административным ресурсом». Сам Имендаев А. В. в своей жалобе не приводит конкретных обстоятельств нарушений предвыборного законодательства со стороны Петрова К.А или иных лиц.
При изложенных обстоятельствах Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики находит решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу от 10 ноября 2003 г. № 15/98 законным и обоснованным, а жалобу Имендаева А. В. не подлежащей удовлетворению.
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
1. Оставить жалобу Имендаева Альберта Васильевича от 17 ноября 2003 года на решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу от 10 ноября 2003 г. № 15/98 без удовлетворения.
2. Направить настоящее постановление в окружную избирательную комиссию по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу Имендаеву А. В.»
Имендаев, естественно, приводил совершенно конкретные примеры агитации за Аксакова, так как присутствовал на этом совещании лично, все записал. Протокол его, естественно, никто из присутствующих не подписал. Педагогические работники побоялись. Пришлось ему все оформлять в виде заявления.
Но ведь он ставил вопрос перед ОИК о том, почему на подобные совещания (врачей, учителей, работников культуры, жилищно-коммунального хозяйства и т. д.) не приглашают других кандидатов в депутаты. Ведь в начале ноября Аксаков был не просто депутатом Госдумы, но и зарегистрированным кандидатом. Так что отговорка, будто это была просто «плановая» встреча с депутатом, уже не подходила.
Само выступление кандидата Аксакова в отсутствие оппонентов, которые могли уточнить, конкретизировать, опровергнуть его доводы, было грубейшим нарушением принципа равенства всех кандидатов в депутаты.
То же выборное законодательство предусматривает, что чиновники, руководители предприятий и учреждений обязаны обеспечивать всем без исключения кандидатам условия для общения с избирателями.
Больно это хорошо — составили график проведения будто бы «совещаний», засекретили его от всех остальных кандидатов в депутаты, дали «зеленый свет» только одному «избранному» — и это назвали «честной предвыборной борьбой». Ничего честного тут нет. Есть проявление голого администрирования. Любая нормальная избирательная комиссия в два счета прекратила бы эту порочную практику. Но без этого «грубого давления» в представительных органах работали бы порядочные люди и весь криминально-мафиозный порядок был бы поставлен под серьезный удар.
Представители моего штаба неоднократно выходили на главврачей, директоров школ, пытались предварительно согласовать график встреч. Но получали, как правило, решительный отказ, сопровождаемый зачастую паническими восклицаниями: «Мы — вне политики, политикой в лечебных, учебных, административных заведениях заниматься нельзя. Никого не пустим, ничего не знаем!»
А вот кандидат Аксаков, естественно, никаких трудностей не испытывал.
Телефон нашего штаба, располагавшегося на ул. Гагарина, 5, скорее всего, прослушивался. Чиновники об этом догадывались. Поэтому по телефону чаще всего горячо убеждали «товарища майора» на том конце провода в своей аполитичности.
Находились, конечно, порядочные люди, работали с нами «в индивидуальном порядке». Обычно я подъезжал к такому директору школы, ПТУ, техникума, и он без лишнего шума собирал в классе, в учительской преподавателей, технических сотрудников — встречи проходили очень интересно. У нас ведь так: сначала людей собрать невозможно, но если уж народ собирается, видит, что разговаривают с ним по существу, то уже долго не расходятся люди, бесконечным потоком идут вопросы. Иногда диалог с людьми длился не один час.
Но чаще было по-другому. В новоюжном районе города Чебоксары (номер школы называть не буду) была достигнута договоренность о выступлении. Когда вечером я с доверенными лицами прибыл к дверям школы, то всё было закрыто наглухо. Долго стучали. Минут через десять за закрытыми дверями появилась то ли сторож, то ли технический работник. Была эта женщина напугана. Прокричала из-за закрытых дверей, что директор приказал никого не пускать.
Пришлось проводить встречу с собравшимися жителями микрорайона прямо у крыльца. Мы вообще потом приняли этот способ на вооружение. По микрорайону распространяли объявления, что встреча с избирателями состоится не в школе, клубе или больнице, а на крыльце этого учреждения или у главного входа.
Люди мерзли, ругались, но слушали выступления очень внимательно. Помню, не пустили в помещение действующего депутата Госдумы В. С. Шурчанова. Нас тогда было несколько человек, были с Шурчановым и действующие депутаты Госсовета ЧР, но директриса, перепуганная насмерть, твердила только одно: «Хоть милицию вызывайте, хоть в суд подавайте, но в помещение школы никого не пущу».
В Марпосадском районе, в селе Октябрьское, в помещение новой школы мы пришли с моим доверенным лицом, бывшим первым секретарем Калининского районного комитета КПРФ г. Чебоксары Александром Владимировичем Спиридоновым. Сам он марпосадский, в районе всех знает хорошо.
В школу, где его знакомый работал завучем, мы пришли минут за пять до окончания уроков. Часто нам отказывали во встречах, ссылаясь на занятость педагогов в классах, с учениками. А здесь знакомый Спиридонова пообещал после уроков минут на 15–20 всех педагогов собрать. Но встреча так и не состоялась. Видимо, руководство школы быстро созвонилось с районным начальством, выяснило, что проводить встречу ни в коем случае нельзя. Педагоги были об этом предупреждены и вместе с учениками покинули школу. Многие — через запасной выход.
При этом женщины-учителя, решившие уйти из школы через главный вход, пробегали мимо нас быстро, потупив взгляд. Исчез и знакомый завуч. Директора будто бы и не было в школе с самого начала. Сколько ни уговаривали мы людей выслушать нас хотя бы в фойе, прямо у входа или на крыльце, никого собрать не удалось.
В Чебоксарах, на Восточном поселке, руководитель местного самоуправления договорилась, чтобы мне открыли помещение клуба для встречи с избирателями. Накануне мы развесили объявления. Пришло человек 70. Спокойно провели встречу. Так потом эту женщину несколько недель запугивали увольнением, переизбранием, всевозможными неприятностями за то, что Молякову позволено было выступить.
В то же село Октябрьское еженедельно из районов съезжаются люди торговать домашним скотом. Если подъехать часам к восьми утра, то можно, взобравшись с мегафоном на пригорок прямо посреди рынка, выступить перед десятками людей. Во время выступления бригада агитаторов раздаёт торгующим и покупающим газеты и агитационные листовки. Выступление проходило под блеяние, мычание, ржание.
На Южном поселке в Чебоксарах я забирался обычно на большой деревянный ящик и через мегафон обращался к людям, пришедшим на самую бедную барахолку в столице Чувашии.
В Ишаках, на мясном рынке, приходилось, выдирая ноги из липкой осенней грязи и подстелив толстый картон, взбираться на какой-нибудь пустующий прилавок и оттуда знакомить избирателей со своей предвыборной программой. Кстати, в Ишаках выступать здорово, эффективно. Тысячи людей слушают тебя, одновременно совершая покупки, прицениваясь. Однажды за два часа агитации нам удалось распространить там до 10 тысяч листовок и газет.
В Козловке рынок частный. Его хозяева хорошо относятся к коммунистам. Да и секретарь райкома там замечательный — Нина Корниловна Иванова. Умный, энергичный человек, прекрасный организатор. Район знает как свои пять пальцев. Там заберешься прямо в радиорубку и через рыночное радио высказываешь всё, что в душе наболело. На хозяев рынка за выступления коммунистов пытались «наехать» местные чиновники, да они посылали их подальше.
Вообще, Нина Корниловна молодец. За какие-то гроши сумела нанять желтого цвета «жигуленок», битый и бывалый, но с нашим водителем, патриотом, сочувствующим коммунистам. На нем мы десять дней бороздили раскисшие поля Козловского района.
Неожиданно подъезжали к автостанциям и тут же, среди толпы, ждущей своего автобуса, начинали агитацию. Делали это не только на платформах или под открытым небом, но и внутри помещений. Хорошо, если не встревал перепуганный начальник. Люди в основном слушали внимательно. Ведь всем интересно, что это говорят чебоксарцы, заехавшие внезапно к ним в глухомань.
Плохо было, если начинал плакать ребенок или объявляли посадку. Тогда приходилось сворачивать выступление прямо на половине «текста». Зал вмиг пустел, и нужно было ехать дальше в поисках скопления людей.
Не покидало ощущение холода. Осень выдалась ранняя. Выступать приходилось в основном на улице. Система, например, у той же Нины Корниловны простая, но эффективная. На каждый день у нее спланировано посетить 4–5 деревень. В каждой у нее, как у бывшего председателя колхоза, есть свои доверенные люди. Они обходят жителей, сообщают, что в намеченное время (чаще всего у магазина или почты) нужно собраться для встречи с кандидатом в депутаты.
Приезжаешь в указанное место ко времени и обязательно ждешь минут 30–40, пока не соберутся селяне. Если собралось человек 20–25, то это хорошо. Иногда люди не собирались вовсе, и приходилось всей бригадой вновь обходить дворы, приглашая людей на встречи. Да еще нужно было успеть сунуть в каждую калитку, каждый почтовый ящик газету или листовку.
Есть у нас уазик-«буханка» 74-го года выпуска. Числится за горкомом. Мы его оборудовали самодельным звукоусилительным устройством, работающим от аккумулятора. Если деревня большая, то, включив на полную мощь громкоговоритель, проезжаешь несколько раз по деревне из конца в конец, объявляя о встрече. В промежутках между выступлениями включаются советские патриотические песни.
Та ещё картина. По разбитой сельской улице, одолевая непролазную осеннюю грязь, ныряя в здоровенные лужи, пробирается, рыча, уникальное создание отечественного автопрома. Темнеет в конце октября — начале ноября рано. Смеркается. А тут по притихшей деревне раздается бодрый голос кандидата, несутся громкие песни.
Иногда со всей деревни сбегались собаки. Они прыгали за машиной, вырывающейся с ревом на двух мостах из очередной рытвины, пронзительно лаяли. Лай поднимался по всей деревне. Это было даже хорошо, взбадривало людей. Жители выходили к воротам своих домов поглядеть, кто это там шумит и по какому поводу.
В Марпосаде на рынке мне нравилось выступать больше всего. Сам рынок маленький, тесненький, но недалеко от главного входа есть небольшая площадка, на которой скрещиваются два основных торговых ряда. Возьмешь в мясном павильоне у девочек-продавщиц табуретку, поставишь прямо посередине площадки, взберешься на нее и начинаешь выступление. Народ заходит на рынок, вываливает с двух торговых рядов и натыкается прямо на тебя. Тут же образуется аудитория человек в 100–150.
В соответствии с п. 4.13 приказа Генерального прокурора РФ № 3 от 15.01.2003 г. переписка с Вами в этой части прекращена.
В случае поступления впредь Ваших обращений по указанным вопросам они будут оставлены без рассмотрения и ответа».
То же самое отвечали А. Ф. Хусаинов, советник юстиции, заместитель прокурора Чувашской Республики; А. В. Федяров, начальник отдела следственного управления прокуратуры ЧР, младший советник юстиции, и т. д., и т. п.
В этом деле «выросла» глухая стена. Хотя все материалы давно есть не только в прокуратуре, но и в ЦИК РФ, и в МВД РФ, и в ФСБ. Никто так и не удосужился выяснить, кто «сдал» бедного Гришу Сарбаева, за что его задержали и на каком основании материалы, изъятые у него, не были тщательно проверены.
Нынешняя российская правоохранительная система тяжелым бременем повисла на тощей шее налогоплательщика. Дозируя информацию, увиливая от принципиальных расследований серьезных преступлений, занимаясь выгодными мелочами и шумной показухой, система эта так и останется бременем. В этом ее скрытое предназначение, а не в том, чтобы хоть как-то облегчить положение простого гражданина.
Хотя я уверен — придет в Чувашии к власти честный человек, и вся гниль местной бюрократии в самых больных её проявлениях будет вскрыта и удалена.
По поводу бригад врачей, выезжавших в районы, заместитель председателя ЦИК ЧР В. А. Алексеев 22.09.2003 года ответил: «Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики рассмотрела Ваше заявление от 16.09.2003 г. о якобы незаконной агитации в пользу Семенова П. со стороны групп врачей из г. Чебоксары, выезжающих в сельские районы Чувашии.
В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона «О выборах депутатов ГД ФС РФ» предвыборная агитация начинается со дня выдвижения кандидата федерального списка кандидатов.
В результате проверки установлено, что врачи, выезжающие в районы Чувашской Республики, занимаются плановой профилактической и лечебной деятельностью, таким образом, в их действиях не усматривается признаков предвыборной агитации.
По состоянию на 18 сентября 2003 года гр. П. Семенов не является кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации».
Чуть полнее был ответ, полученный мной из прокуратуры Чувашской Республики 23.09.2003 года за подписью Э. Н. Трусовой. Она сообщала: «…Проведенной проверкой установлено, что ведущими республиканскими лечебно-профилактическими учреждениями осуществляется кураторская работа в сельских административных территориях, которая заключается в проведении методических, консультативных и лечебно-диагностических мероприятий. Выездные кураторские бригады пользуются транспортным средством РКБ-1.
Согласно информации министра здравоохранения ЧР Суслоновой Н. В., министерством поручений об информировании населения о том, что работа выездных бригад проводится по инициативе депутата Госсовета ЧР Семенова П. В., членам бригад не давалось. Календари, ручки, блокноты и иные предметы с изображением Семенова В. П. врачами при осуществлении осмотров населения не раздаются.
Опрошенные в ходе настоящей проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары врачи пояснили, что предвыборной агитацией члены выездной бригады не занимаются, каких-либо дополнительных вознаграждений за данную работу не получают.
Доводы об опубликовании 2 сентября в п. Ибреси в средствах массовой информации — по радио — сообщения о приезде бригады врачей в ходе проверки подтверждения не нашли.
1 сентября 2003 года депутат Государственного Совета ЧР Семенов П. В. приезжал в Ибресинский район в составе делегации и участвовал в открытии офиса врача общей практики с. Хормалы.
Согласно информации ЦИК ЧР, депутат Госсовета ЧР Семенов П. В. кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва по одномандатному избирательному округу по состоянию на 19.09.2003 г. не выдвинут…»
14.10.2003 г. я обратился в ЦИК ЧР по поводу вручения автомобиля «Нива» главному врачу МУЗ «Алатырская центральная районная больница» и призов участникам спортивных состязаний инвалидов в г. Цивильске 12–13 октября 2003 года. Все эти подарки и турниры я связывал с выборной кампанией, просил пресечь этот незаконный опосредованный подкуп населения.
Отписками в мой адрес в ЦИКе ЧР, видимо, было поручено заниматься В. А. Алексееву. 21.10.2003 г. он отписал, что мой запрос для ответа направлен в окружную избирательную комиссию по Канашскому № 33 одномандатному избирательному округу.
Председатель этой комиссии Л. Л. Макарова, не искушенная в секретах высшего пилотажа по отфутболиванию запросов неугодных деятелей, сообщила в своем письме от 21.10.2003 г.: «Комиссия по Канашскому № 33 одномандатному избирательному округу рассмотрела заявление кандидата… Молякова И. Ю. на неправомочные действия кандидата в депутаты ГД ФС РФ Семенова П. В. и установила следующее:
Действительно, 10 октября 2003 года состоялось собрание трудового коллектива МУЗ «Алатырская центральная районная больница», где главному врачу Юрьеву Н. С. был вручен грузопассажирский автомобиль «Нива». Автомобиль был лично вручен генеральным директором Центра социальных программ Владимиром Михайловичем Семеновым. Вышеназванное лицо не имеет никакого отношения к кандидату в депутаты Семенову Павлу Владимировичу, таким образом, отсутствуют признаки подкупа избирателей в пользу кандидата Семенова Павла Владимировича.
На данном мероприятии и в показанном ГТРК «Чувашия» сюжете предвыборная агитация в пользу кандидата Семенова П. В. не проводилась.
По второму факту: соревнование среди инвалидов по шахматам, шашкам и т. д. проводились не 12–13 октября, а 9 октября 2003 года в соответствии с ранее утвержденным планом мероприятий, посвященных Году инвалидов. Призы участникам соревнования предоставленны Управлением социальной защиты населения администрации Цивильского района и Центром социальных программ Семенова, учредителем которого является Владимир Михайлович Семенов.
Кандидат Семенов П. В. в данном мероприятии не участвовал, и предвыборная агитация в его пользу не проводилась, то есть факт подкупа избирателей при проведении соревнования не подтвердился».
Формализм в работе с нашими заявлениями здесь проявился очень наглядно. Алексеев 21 октября направил из ЦИК ЧР обращение в ОИК по 33-му округу. Макарова умудрилась в тот же день, якобы проведя тщательную проверку, дать мне ответ.
Читая эти смешные отписки (Павел Семенов не имеет никакого отношения к Владимиру Семенову!), можно прийти к выводу: никому не известный двадцатишестилетний молодой человек в одиночку меньше чем за год попадает в доверие ко всем главам районных администраций, врачам учителям и жителям двадцати районов Чувашии. Видно, собственными ногами обошел все города и веси.
Он нигде не выступает, ни в чем не участвует, никому ничего не дарит, но толпы восторженных избирателей идут на участки и отдают свои голоса за почти бесплотное, безгрешное существо, отдав предпочтение этому «бензиновому эльфу» вместо всем известного, многие годы отдавшего своим землякам В. С. Шурчанова. Впору было бы воскликнуть: «Чудо! Чудо! Явился новый мессия!», если бы не, подобно нашатырю, приводящий в чувство тяжелый запах огромных нефтяных денег.
Достаточно, однако, о Семенове.
* * *
30.09.2003 года я вновь обращаюсь в ЦИК ЧР с заявлением по поводу того, что в период с 22 по 28 сентября 2003 года на телевизионных каналах вещания ФГУП «ГТРК «Чувашия», «Чебоксары-ТВ», ТВЦ, МТВ в рекламных роликах была распространена информация, содержащая сведения о деятельности политической партии с использованием наименования и эмблемы «Единая Россия», а именно: «…если у вас возникла проблема…», то обращайтесь по телефону 45-45-45, абонент «Единая Россия» (программа «SOS»)".При размещении рекламного ролика допущены нарушения п. 2 ст. 57, ст. 58 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ», поскольку предвыборная агитация в СМИ возможна только за 30 дней до дня голосования. Таким образом, организации телерадиовещания допустили предвыборную агитацию вне агитационного периода.
В соответствии с п. 4 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами деятельности, с использованием наименования политической партии, эмблемы и иной символики, выдвинувшей список (списки) кандидатов, в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда.
Указанная реклама не оплачена из средств избирательного фонда, в результате чего организациями телерадиовещания и избирательным объединением «Единая Россия» нарушены п. 9 ст. 57, п. 17 ст. 60 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.5 КОАП РФ».
На основании изложенного я просил ЦИК ЧР, руководствуясь п. 8 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ», п. 5 ст. 28.3 КОАП РФ, составить протокол об административном правонарушении в отношении виновных лиц и направить этот протокол в суд.
В суд, конечно, никто ничего не направил, но успех, пусть и небольшой, все-таки был достигнут. 10.10.2003 г. член ЦИК ЧР, руководитель рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения А. В. Щербаков сообщил, что мои доводы признаны верными, нарушения имеются. «По результатам рассмотрения составлен протокол об административном правонарушении».
Дальнейшее повествование покажет, почему у моего штаба не было времени обращаться в суд по данному нарушению самим.
15.10.2003 года обращаюсь в ОИК по своему 34-му избирательному округу с сообщением о том, что ГУП «Газета «Советская Чувашия» незаконно распространила информационно-агитационный материал о кандидате в депутаты ГД ФС РФ А. Г. Аксакове (о том, что стал он орденоносцем).
Я полагал, что нарушен запрет, содержащийся в п. 1 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» на информирование избирателей о кандидатах органами государственной власти.
Нарушен принцип равенства кандидатов, газета обязана была предоставить свою площадь всем кандидатам в депутаты на тех же условиях, что и А. Г. Аксакову.
Аксаков обязан был проплатить агитацию в «Советской Чувашии» и отчитаться о расходах в финансовом отчете. В соответствии с п. 8 ст. 64 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» я просил выступить с представлением в правоохранительные органы в целях пресечения незаконной агитационной деятельности ГУП «Газета «Советская Чувашия».
В тот же день я обратился в ЦИК ЧР с аналогичным заявлением по поводу распространения в газете «Чебоксарские новости» (№ 203), входящей в ГУП «Газета «Советская Чувашия», статьи О. Викторовой «Туя и боярышник — для влюбленных юго-западного».
В статье умильно повествовалось о том, что добрый депутат Аксаков участвовал лично в посадке туи и боярышника, в которых могли бы скрываться со временем ищущие укромных уголков влюбленные.
К тому времени Аксаков был уже кандидатом и все комплиментарные публикации должен был оплачивать из средств избирательного фонда.
Уже на следующий день, 16 октября 2003 года, ОИК признала мои претензии необоснованными и 23 октября 2003 года я вынужден был обратиться в ЦИК ЧР. Результат — тот же.
Как я упоминал, администрация упорно обрабатывала педагогические коллективы. Несколько заявлений в ЦИК ЧР и ОИК было направлено моими доверенными лицами. Приведу лишь одну характерную «отписку», присланную «самой» Л. Н. Линник. Обычно ответы на мои запросы, запросы моих доверенных лиц она не подписывала.
21.11.2003 г. Линник писала А. В. Имендаеву: «17 ноября 2003 года в Центральную избирательную комиссию поступила жалоба Имендаева Альберта Васильевича на решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — окружная избирательная комиссия по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу) от 10 ноября 2003 года № 15/98.
Рассмотрев указанную жалобу, изучив материалы проверки, проведенной окружной избирательной комиссией по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу по заявлению Имендаева А. В., заключение Рабочей группы Центризбиркома Чувашии по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 18 ноября 2003 г., признавшей решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу законным и обоснованным, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики установила следующее.
При разрешении жалобы Имендаева А. В. окружная избирательная комиссия по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу исследовала все необходимые доказательства. В ходе проверки опрошены начальник отдела управления образования г. Чебоксары по Ленинскому району Петров К. А., директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» Макарова Н. В., уполномоченный представитель политической партии «Народная партия Российской Федерации» Сытин М. А., изучен план работы Ленинского ТОУО г. Чебоксары с 03 по 08 ноября 2003 г.
Из указанных материалов следует, что в ноябре 2003 г. в здании МОУ «СОШ № 6» г. Чебоксары проводилось совещание с педагогическими работниками школ по вопросам повышения заработной платы педагогическим работникам и разъяснения нормативных правовых актов, регулирующих особенности работы по совместительству, на котором присутствовал и выступил по обозначенным вопросам депутат Государственной Думы РФ Аксаков А. Г. Материалами проверки опровергаются доводы Имендаева А. В. о том, что со стороны начальника управления отдела образования г. Чебоксары по Ленинскому району Петрова К. А. проводилась предвыборная агитация в пользу кандидата в депутаты Государственной Думы РФ Аксакова А. Г., а последним допущено «злоупотребление административным ресурсом». Сам Имендаев А. В. в своей жалобе не приводит конкретных обстоятельств нарушений предвыборного законодательства со стороны Петрова К.А или иных лиц.
При изложенных обстоятельствах Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики находит решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу от 10 ноября 2003 г. № 15/98 законным и обоснованным, а жалобу Имендаева А. В. не подлежащей удовлетворению.
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:
1. Оставить жалобу Имендаева Альберта Васильевича от 17 ноября 2003 года на решение окружной избирательной комиссии по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу от 10 ноября 2003 г. № 15/98 без удовлетворения.
2. Направить настоящее постановление в окружную избирательную комиссию по Чебоксарскому № 34 одномандатному избирательному округу Имендаеву А. В.»
Имендаев, естественно, приводил совершенно конкретные примеры агитации за Аксакова, так как присутствовал на этом совещании лично, все записал. Протокол его, естественно, никто из присутствующих не подписал. Педагогические работники побоялись. Пришлось ему все оформлять в виде заявления.
Но ведь он ставил вопрос перед ОИК о том, почему на подобные совещания (врачей, учителей, работников культуры, жилищно-коммунального хозяйства и т. д.) не приглашают других кандидатов в депутаты. Ведь в начале ноября Аксаков был не просто депутатом Госдумы, но и зарегистрированным кандидатом. Так что отговорка, будто это была просто «плановая» встреча с депутатом, уже не подходила.
Само выступление кандидата Аксакова в отсутствие оппонентов, которые могли уточнить, конкретизировать, опровергнуть его доводы, было грубейшим нарушением принципа равенства всех кандидатов в депутаты.
То же выборное законодательство предусматривает, что чиновники, руководители предприятий и учреждений обязаны обеспечивать всем без исключения кандидатам условия для общения с избирателями.
Больно это хорошо — составили график проведения будто бы «совещаний», засекретили его от всех остальных кандидатов в депутаты, дали «зеленый свет» только одному «избранному» — и это назвали «честной предвыборной борьбой». Ничего честного тут нет. Есть проявление голого администрирования. Любая нормальная избирательная комиссия в два счета прекратила бы эту порочную практику. Но без этого «грубого давления» в представительных органах работали бы порядочные люди и весь криминально-мафиозный порядок был бы поставлен под серьезный удар.
Представители моего штаба неоднократно выходили на главврачей, директоров школ, пытались предварительно согласовать график встреч. Но получали, как правило, решительный отказ, сопровождаемый зачастую паническими восклицаниями: «Мы — вне политики, политикой в лечебных, учебных, административных заведениях заниматься нельзя. Никого не пустим, ничего не знаем!»
А вот кандидат Аксаков, естественно, никаких трудностей не испытывал.
Телефон нашего штаба, располагавшегося на ул. Гагарина, 5, скорее всего, прослушивался. Чиновники об этом догадывались. Поэтому по телефону чаще всего горячо убеждали «товарища майора» на том конце провода в своей аполитичности.
Находились, конечно, порядочные люди, работали с нами «в индивидуальном порядке». Обычно я подъезжал к такому директору школы, ПТУ, техникума, и он без лишнего шума собирал в классе, в учительской преподавателей, технических сотрудников — встречи проходили очень интересно. У нас ведь так: сначала людей собрать невозможно, но если уж народ собирается, видит, что разговаривают с ним по существу, то уже долго не расходятся люди, бесконечным потоком идут вопросы. Иногда диалог с людьми длился не один час.
Но чаще было по-другому. В новоюжном районе города Чебоксары (номер школы называть не буду) была достигнута договоренность о выступлении. Когда вечером я с доверенными лицами прибыл к дверям школы, то всё было закрыто наглухо. Долго стучали. Минут через десять за закрытыми дверями появилась то ли сторож, то ли технический работник. Была эта женщина напугана. Прокричала из-за закрытых дверей, что директор приказал никого не пускать.
Пришлось проводить встречу с собравшимися жителями микрорайона прямо у крыльца. Мы вообще потом приняли этот способ на вооружение. По микрорайону распространяли объявления, что встреча с избирателями состоится не в школе, клубе или больнице, а на крыльце этого учреждения или у главного входа.
Люди мерзли, ругались, но слушали выступления очень внимательно. Помню, не пустили в помещение действующего депутата Госдумы В. С. Шурчанова. Нас тогда было несколько человек, были с Шурчановым и действующие депутаты Госсовета ЧР, но директриса, перепуганная насмерть, твердила только одно: «Хоть милицию вызывайте, хоть в суд подавайте, но в помещение школы никого не пущу».
В Марпосадском районе, в селе Октябрьское, в помещение новой школы мы пришли с моим доверенным лицом, бывшим первым секретарем Калининского районного комитета КПРФ г. Чебоксары Александром Владимировичем Спиридоновым. Сам он марпосадский, в районе всех знает хорошо.
В школу, где его знакомый работал завучем, мы пришли минут за пять до окончания уроков. Часто нам отказывали во встречах, ссылаясь на занятость педагогов в классах, с учениками. А здесь знакомый Спиридонова пообещал после уроков минут на 15–20 всех педагогов собрать. Но встреча так и не состоялась. Видимо, руководство школы быстро созвонилось с районным начальством, выяснило, что проводить встречу ни в коем случае нельзя. Педагоги были об этом предупреждены и вместе с учениками покинули школу. Многие — через запасной выход.
При этом женщины-учителя, решившие уйти из школы через главный вход, пробегали мимо нас быстро, потупив взгляд. Исчез и знакомый завуч. Директора будто бы и не было в школе с самого начала. Сколько ни уговаривали мы людей выслушать нас хотя бы в фойе, прямо у входа или на крыльце, никого собрать не удалось.
В Чебоксарах, на Восточном поселке, руководитель местного самоуправления договорилась, чтобы мне открыли помещение клуба для встречи с избирателями. Накануне мы развесили объявления. Пришло человек 70. Спокойно провели встречу. Так потом эту женщину несколько недель запугивали увольнением, переизбранием, всевозможными неприятностями за то, что Молякову позволено было выступить.
В то же село Октябрьское еженедельно из районов съезжаются люди торговать домашним скотом. Если подъехать часам к восьми утра, то можно, взобравшись с мегафоном на пригорок прямо посреди рынка, выступить перед десятками людей. Во время выступления бригада агитаторов раздаёт торгующим и покупающим газеты и агитационные листовки. Выступление проходило под блеяние, мычание, ржание.
На Южном поселке в Чебоксарах я забирался обычно на большой деревянный ящик и через мегафон обращался к людям, пришедшим на самую бедную барахолку в столице Чувашии.
В Ишаках, на мясном рынке, приходилось, выдирая ноги из липкой осенней грязи и подстелив толстый картон, взбираться на какой-нибудь пустующий прилавок и оттуда знакомить избирателей со своей предвыборной программой. Кстати, в Ишаках выступать здорово, эффективно. Тысячи людей слушают тебя, одновременно совершая покупки, прицениваясь. Однажды за два часа агитации нам удалось распространить там до 10 тысяч листовок и газет.
В Козловке рынок частный. Его хозяева хорошо относятся к коммунистам. Да и секретарь райкома там замечательный — Нина Корниловна Иванова. Умный, энергичный человек, прекрасный организатор. Район знает как свои пять пальцев. Там заберешься прямо в радиорубку и через рыночное радио высказываешь всё, что в душе наболело. На хозяев рынка за выступления коммунистов пытались «наехать» местные чиновники, да они посылали их подальше.
Вообще, Нина Корниловна молодец. За какие-то гроши сумела нанять желтого цвета «жигуленок», битый и бывалый, но с нашим водителем, патриотом, сочувствующим коммунистам. На нем мы десять дней бороздили раскисшие поля Козловского района.
Неожиданно подъезжали к автостанциям и тут же, среди толпы, ждущей своего автобуса, начинали агитацию. Делали это не только на платформах или под открытым небом, но и внутри помещений. Хорошо, если не встревал перепуганный начальник. Люди в основном слушали внимательно. Ведь всем интересно, что это говорят чебоксарцы, заехавшие внезапно к ним в глухомань.
Плохо было, если начинал плакать ребенок или объявляли посадку. Тогда приходилось сворачивать выступление прямо на половине «текста». Зал вмиг пустел, и нужно было ехать дальше в поисках скопления людей.
Не покидало ощущение холода. Осень выдалась ранняя. Выступать приходилось в основном на улице. Система, например, у той же Нины Корниловны простая, но эффективная. На каждый день у нее спланировано посетить 4–5 деревень. В каждой у нее, как у бывшего председателя колхоза, есть свои доверенные люди. Они обходят жителей, сообщают, что в намеченное время (чаще всего у магазина или почты) нужно собраться для встречи с кандидатом в депутаты.
Приезжаешь в указанное место ко времени и обязательно ждешь минут 30–40, пока не соберутся селяне. Если собралось человек 20–25, то это хорошо. Иногда люди не собирались вовсе, и приходилось всей бригадой вновь обходить дворы, приглашая людей на встречи. Да еще нужно было успеть сунуть в каждую калитку, каждый почтовый ящик газету или листовку.
Есть у нас уазик-«буханка» 74-го года выпуска. Числится за горкомом. Мы его оборудовали самодельным звукоусилительным устройством, работающим от аккумулятора. Если деревня большая, то, включив на полную мощь громкоговоритель, проезжаешь несколько раз по деревне из конца в конец, объявляя о встрече. В промежутках между выступлениями включаются советские патриотические песни.
Та ещё картина. По разбитой сельской улице, одолевая непролазную осеннюю грязь, ныряя в здоровенные лужи, пробирается, рыча, уникальное создание отечественного автопрома. Темнеет в конце октября — начале ноября рано. Смеркается. А тут по притихшей деревне раздается бодрый голос кандидата, несутся громкие песни.
Иногда со всей деревни сбегались собаки. Они прыгали за машиной, вырывающейся с ревом на двух мостах из очередной рытвины, пронзительно лаяли. Лай поднимался по всей деревне. Это было даже хорошо, взбадривало людей. Жители выходили к воротам своих домов поглядеть, кто это там шумит и по какому поводу.
В Марпосаде на рынке мне нравилось выступать больше всего. Сам рынок маленький, тесненький, но недалеко от главного входа есть небольшая площадка, на которой скрещиваются два основных торговых ряда. Возьмешь в мясном павильоне у девочек-продавщиц табуретку, поставишь прямо посередине площадки, взберешься на нее и начинаешь выступление. Народ заходит на рынок, вываливает с двух торговых рядов и натыкается прямо на тебя. Тут же образуется аудитория человек в 100–150.