Страница:
История с выделением Л. Линник участка земли в Чебоксарах и строительства вместе с отцом и зятем внушительного семейного особняка известна многим…
Исполнительная власть никак не реагировала на заявления депутатов. Газетные статьи ухнули, как камни в болото…
Последний по времени ответ подписан прокурором республики С. Зайцевым.
Видимо, сам того не желая, господин прокурор объяснил, что, собственного говоря, произошло. Все дело в том, что участок, который хотели бы получить многие состоятельные граждане, был выделен, вопреки Земельному кодексу РФ, «без публичных сообщений». Иначе говоря, скрытно. Ссылка прокурора на то, что в администрации это обычная практика, лишь подливает масла в огонь. Это что же — власть постоянно одаривает городской землей «нужных людей»? Похоже, так и есть.
Никак нельзя согласиться с доводами С. Зайцева по поводу «законности» строительства дома Линник Л. Н. Логика тут простая. Участок получен с нарушением Земельного кодекса РФ, значит, любое его использование незаконно.
Вот это и есть тот «крючок», на который по доброй воле села госпожа Линник. Разгневает власть — получит крупные личные неприятности. Прокуратура ЧР все-таки осмелилась отправить представление о нарушениях законности, допущенных при заключении этой сделки, в Чебоксарское городское собрание депутатов. Если строго следовать букве закона, участок нужно городу вернуть. А что будет тогда с роскошным семейным гнездом? Придется продать тем, кто получит землю на законных основаниях?..
Казалось бы, наше бедное государство сделало все для того, чтобы избирательные комиссии в регионах были независимы от местной власти. Избиркому Чувашии созданы самые благоприятные рабочие условия — там удобные кабинеты, оснащенные современной техникой, надежная связь, с транспортом нет проблем, сотрудники получают зарплаты, сказочные для большинства граждан республики, живут в хороших квартирах. Чего же еще? Оказывается, мало. Нужно выжать из своего положения все, что можно — правдами и неправдами.
Обычное для наших чиновников поведение? Так-то оно так, но для председателя ЦИК республики, да еще во время выборов в парламент страны, оно абсолютно нетерпимо».
То, что поведение это было для чувашских чиновников обычным, подтверждается множеством примеров. Не буду подробно углубляться в знаменитую историю получения кредитов на приобретение жилья сотрудниками местного управления ФСБ в лопнувшем коммерческом банке «Приволжский».
Интересны истории «улучшения» жилищных условий бывшим руководителем Управления ФСБ по Чувашской Республике генерал-майором С. К. Вороновым, министром МВД ЧР В. В. Антоновым, министром здравоохранения Чувашской Республики О. В. Шараповой (по её «вопросу» благодаря моей инициативе в Госсовете ЧР даже была создана депутатская комиссия).
Что касается С. К. Воронова, то его способы обретения уютного семейного очага не были безупречными. В итоге долгой переписки с целью выявить недостатки, мной был получен ответ начальника Управления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности Главной военной прокуратуры от 9 августа 2001 года А. А. Микова, в котором сообщалось: «Главной военной прокуратурой по Вашему обращению с информацией о нарушениях закона, допущенных бывшим начальником Управления ФСБ России по Чувашии генерал-лейтенантом Вороновым С. К., проведена проверка.
Установлено, что Вороновым С. К. при заключении договоров об оказании Управлением ФСБ России по Чувашской Республике консультативных услуг сторонним организациям, приобретении отдельной квартиры для подчиненного сотрудника Плетнёва О. Т. за счет коммерческой организации, установке в ней телефона, зарегистрированного на имя не имевшей отношения к УФСБ гражданки Максимовой Л. Е., допущены нарушения федерального законодательства.
Однако, поскольку его действия не повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также принимая во внимание, что Воронов С. К. корыстной или личной заинтересованности не преследовал, коммерческие организации каких-либо претензий к нему и Управлению ФСБ по Чувашской Республике не имеют, в возбуждении уголовного дела по Вашему заявлению отказано за отсутствием состава преступления.
Что касается изложенных в обращении доводов о нарушении законодательства при передаче Управлением ФСБ России по Чувашской Республике Министерству государственного имущества Чувашской Республики трехэтажного здания, расположенного в г. Чебоксары по улице Сеспеля, 12, и незаконного получения Вороновым жилья в г. Москве, они в ходе проверки подтверждения не нашли.
На выявленные нарушения требований законодательства и других нормативных правовых актов в адрес Директора ФСБ России внесено представление».
Как могла военная прокуратура не усмотреть личной заинтересованности Воронова в предоставлении каких-то «таинственных» консультационных услуг зарубежной компании «АББ-реле», попытавшейся организовать производство на базе Чебоксарского электроаппаратного завода, для меня, в принципе, понятно. Своих не сдают.
В итоге всех этих разбирательств и представлений Станислав Кириллович был переведен из Чувашии на работу в Москву. Оттуда он приехал во второй половине 2001 года, зарегистрировался кандидатом в президенты Чувашии, но в декабре 2001 года проиграл выборы и Федорову, и Шурчанову.
По этому поводу можно писать отдельную книгу. Вскрывать перед избирателями простой, как мычание, механизм функционирования власти президента Чувашии, я всегда старался открыто, гласно.
Например, 27 апреля 2000 года я обратился в секретариат 18-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики II созыва с депутатским запросом следующего содержания: «Уважаемые коллеги! Просил бы вас поддержать мое обращение к президенту Чувашской Республики Н. В. Федорову с просьбой проверить следующие факты.
Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П. С. Краснов до недавнего времени проживал в квартире по адресу: г. Чебоксары, ул. Талвира, д. 22, кв. 17. В квартире 4 комнаты, по метражу она больше прежней.
Заместитель главы президентской администрации Соловьев В. М. ранее проживал в квартире из 4-х комнат по ул. Лебедева. И вдруг, по требующим проверки сведениям, он оставляет ее и получает две новые квартиры (2-комнатную и 3-комнатную) по ул. Университетской, д. 9, кв. 18 и 20.
Желательно просить президента Федорова разобраться с этими фактами, проверить их… Если факты подтвердятся, то оценить законность улучшения жилищных условий некоторыми… республиканскими чиновниками. Надеюсь, что с законностью получения новых квартир у упомянутых лиц все в порядке. Ясность в этих вопросах, по моему мнению, поможет укрепить социальную стабильность в Чувашии, а также повысит авторитет существующей власти».
Уже 17.05.2000 года В. Ильин, руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики ответил мне: «На ваш депутатский запрос сообщаем следующее.
Руководителю Администрации Президента Чувашской Республики Краснову П. С. и членам его семьи выделена четырехкомнатная квартира на улице Талвира. Занимаемая им квартира по ул. Университетской передана в распоряжение Администрации Президента Чувашской Республики для распределения среди работников органов государственной власти. Ранее через Администрацию Президента Чувашской Республики Краснов П. С. свои жилищные условия не улучшал. Членом Кабинета Министров Чувашской Республики он является с 1994 года.
Министр финансов Чувашской Республики Смирнов Н. В. и члены его семьи разменяли свою бывшую квартиру на равноценные по площадям двухкомнатную и трехкомнатную квартиры.
Заместителю руководителя Администрации Президента Чувашской Республики — начальнику управления делами Соловьеву В. М. и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная квартира на семью из 3 человек и трехкомнатная квартира на семью из 4 человек. Занимаемая им ранее квартира по ул. Лебедева передана в распоряжение администрации г. Чебоксары.
За все оказанные автотранспортные услуги Соловьевым В. М. внесены в кассу автобазы Администрации Президента Чувашской Республики денежные средства в размере 8279 рублей 53 копейки (подтверждающие документы имеются).
Нарушений действующего законодательства во всех этих случаях не обнаружено».
Вся эта «квартирная идиллия», столь крепко спаявшая местную элиту, важнейшим элементом имела жилищную историю самого президента Федорова.
От советской власти молодой коммунист и преподаватель научного коммунизма получил двухкомнатную благоустроенную квартиру. Вскоре после избрания народным депутатом СССР он от той же советской власти получает трехкомнатную квартиру в доме по Московскому проспекту.
По странному стечению обстоятельств в этой квартире раньше жил В. С. Шурчанов.
Став министром юстиции Российской Федерации, Николай Васильевич опять же от государства получает 4-комнатную квартиру площадью в 123 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Достоевского, дом 3, кв. 4. Эту квартиру Николай Васильевич приватизировал, так что, уже не будучи министром, он ее государству не вернул.
В Чувашии, даже после избрания президентом в конце 1993 года, Н. В. Федоров лишь временно зарегистрирован. Начальник паспортно-визового управления МВД РФ В. В. Колесников писал мне 11.03.1998 г.:
«Ваше обращение, поступившее из Госдумы Российской Федерации, о правомерности предоставления Президенту Чувашской Республики Н. В. Федорову жилого помещения и регистрации его в г.г. Москве и Чебоксарах в части, касающейся Министерства внутренних дел, по поручению рассмотрено.
Сообщаем, что регистрация по месту жительства семьи Федоровых в г. Москве осуществлена в соответствии с адресом, выданным Мосжилкомитетом в установленном порядке.
В г. Чебоксарах регистрация по месту пребывания оформлена в служебном жилом помещении без снятия с регистрационного учета в г. Москве, что соответствует правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, и постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года».
Как умудрились избиратели трижды голосовать за человека, как за президента, если в республике, которой он руководит, он всего лишь «временно зарегистрирован» (поработает, поработает — и уедет!) — то вопрос к избирателям. Таков уровень федоровского электората.
Но как умудрялся Н. В. Федоров, москвич по регистрации, голосовать на всех выборах не в Москве, а в Чувашии, это уже вопрос к ЦИКу и правоохранительным органам.
Неясно также, как умудрился гражданин Федоров получить паспорт серии 9704 № 094700 10 октября 2003 года в Московском РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по московскому, а не по чебоксарскому адресу. Может, у него два паспорта: «чувашский» и «московский»?
Став президентом, москвич Федоров торжественно объявил доверчивым чебоксарцам, что будет жить хоть в строительной будке до тех пор, пока квартирный вопрос на территории Чувашии не будет решен и большинство людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в собственном жилье, не обретут желанных метров жилплощади.
Заявление это произвело не менее сильное впечатление, чем заявление новоиспеченного лидера нации о задаче-максимум: превратить Чувашию из региона дотационного в регион-донор за первый срок его президентства.
Поиски нефтяных месторождений в республике перед вторыми президентскими выборами не воспринимались избирателями уже столь восторженно, так как с первыми двумя обещаниями вышла неувязка.
Регионом-донором Чувашия не стала, да и Федоров в строительной будке не поселился. А поселился он сначала на улице Водопроводной, в доме № 7, на пятом этаже, в квартире, переделанной из двух квартир — двухкомнатной и трехкомнатной.
Поговаривают, что это «модернизированное» жилье готовили для председателя Кабинета Министров Чувашской Республики В. Н. Викторова, в надежде, что он-то и станет первым президентом Чувашии.
На Водопроводной Федоров прожил чуть больше трех лет. Были некоторые неудобства: у входа в подъезд оборудовали милицейский пост, и два милиционера круглые сутки маялись от безделья, высиживая дежурство то на лавочке у подъезда, то в крохотном служебном помещении у входа.
Милиционеры нравились малышам. Им приходилось играть с карапузами. Прямо напротив подъезда, в котором жил Федоров, располагается вход в помещение городской биржи труда. Естественно, весь город знал этот подъезд, и безработные, ждавшие открытия биржи с утра, жадно следили, как Федоров быстро-быстро садился в свой роскошный служебный «Мерседес». Если мужики, завербованные на стройки Москвы и Подмосковья, ожидавшие автобуса, с утра уже успели «поддать», то радостными криками приветствовали своего президента, приглашали присоединиться к ним.
Всё это было крайне стеснительно, в центральных газетах появились публикации иронического свойства. Одна из них, если не ошибаюсь, называлась «Президент с улицы Водопроводной».
И Федоров с семьей перебрался в роскошную квартиру на улице Сверчкова, дом 15»а", кв. 3. Квартира считалась служебной, оплачивалась из бюджетных средств (сколько на это уходило денег, мне, председателю комитета по бюджету, налогам, сборам и банкам Госсовета ЧР, узнать так и не удалось: Краснов и Смирнов тайну эту хранили крепко).
В интервью, которое Николай Васильевич дал 10 апреля 1999 года газете «Труд» (интервью носило грустное название: «Власть обрекает на одиночество»), его жена, Светлана Юрьевна, на вопрос корреспондента Майи Мамедовой, большая ли у них квартира, ответила: «Квартира у нас только в Москве: осталась еще с тех времен, когда Николай Васильевич был министром юстиции. А в Чебоксарах нам приходится жить на служебной площади гостиничного типа, арендуемой администрацией президента».
«Это надо понимать так, что президентского дворца у вас нет?» — интересуется Мамедова. А Светлана Юрьевна отвечает: «Какой там дворец?! Я порой не могу припарковать свою «Ниву» у дома. Дело в том, что чебоксарцы, у которых нет гаражей, ставят свои машины у нас во дворе, считая, что президентская охрана «бдит», да к тому же «стоянка» — бесплатная. Вот и приходится порой дожидаться, когда освободится место для парковки».
Лукавит жена президента, «обреченного на одиночество». На белой «Ниве» она ездила тогда, когда Федоровы жили на ул. Водопроводной. Машину эту ей будто бы подарил сам Николай Васильевич, то ли на 8 Марта, то ли на день рождения., о чем и сообщил благодарным читателям в одном из интервью.
Жена его машину поначалу водила неумело, дергала ее, держалась за рулем неуверенно (мне всё это известно оттого, что жил я в том же доме, только в соседнем подъезде). Но место для парковки милиция освобождала всегда.
Потом были «джипы». Недавно, переходя улицу возле вокзала, остановился перед проезжавшим огромным серебристо-серым «Рэйндж Ровером» с милицейским номером В-0106-21. За рулем сидела Светлана Юрьевна. «Ей надо», — подумал я. Ведь в том же интервью Федорова сообщала, что трудится инженером-гидрогеологом в Министерстве природных ресурсов и ей приходится ездить по региону. Без мощного «внедорожника» не обойтись. Иначе как же нефть в Чувашии отыщешь?
Квартира на Сверчкова, конечно, дворцом не была. Но и гостиницей её назвать было никак невозможно — шикарная была квартира. Въезд во двор был закрыт воротами, у которых было выстроено специальное караульное помещение. Охрана дежурила круглосуточно, так что проблем с «безгаражными» соседями не было, свои автомобили жена президента парковала без проблем.
«Стесненными» жилищными условиями президента Чувашии озаботился Государственный Совет Чувашской Республики. 23 декабря 2003 года сердобольные депутаты проголосовали за постановление № 307 о присвоении президенту Чувашской Республики Федорову Н. В. почетного звания «Почетный гражданин Чувашской Республики». Желая сделать приятное Николаю Васильевичу и отметить десятилетие его пребывания у власти в Чувашии, они констатировали: «1. За особые заслуги в государственной и общественно-политической деятельности, способствующей социально-экономическому развитию Чувашской Республики и духовному расцвету чувашской нации, повышению авторитета Чувашской Республики в Российской Федерации и за рубежом, присвоить почетное звание «Почетный гражданин Чувашской Республики» Федорову Николаю Васильевичу — Президенту Чувашской Республики.
2. Кабинету Министров Чувашской Республики в установленном законодательством порядке предоставить квартиру в дар в городе Чебоксары Федорову Николаю Васильевичу — Президенту Чувашской Республики».
Трудно понять, как мог подписать документ о присвоении самому себе звания почетного гражданина Федоров, ведь по закону он это делать обязан. Перепоручить кому-то это сделать он не мог. А подписывать на самого себя — нескромно. Все равно что ставить самому себе при жизни памятник.
К тому же в любой нормальной стране существуют ограничения по стоимости подарков. Допустим, подарок стоимостью до двухсот долларов — оставляй себе. Выше — сдавай государству (потом подарок поступает в специальную музейную экспозицию).
Считается, что дорогой подарок может быть расценен как взятка, как нетрудовой доход. Невозможно предположить, чтобы Конгресс США своим решением подарил какому-нибудь президенту страны, за особые заслуги и в связи с юбилеем, загородную президентскую резиденцию в Кэмп-Дэвиде.
Раньше всю двусмысленность подобных «подношений» Федоров понимал. За десять лет власти «одиночество», даруемое ей, дошло до «одичания». А ведь в середине 90-х годов Федорову был преподнесен в подарок пистолет «беретта», и он поспешил передать его в экспозицию музея В. И. Чапаева.
В 2003 году Федоров принял в дар квартиру и под музей отдавать ее не спешит.
Депутатский «дар» подоспел удивительно вовремя, поскольку уже 26 декабря 2003 года гражданин Федоров заключил с ООО «Организатор» договор участия в долевом строительстве нежилого помещения цокольного этажа по микрорайону «Волжский-2» северо-западного района.
Директор «Организатора» Василий Евстахиевич Алексевич договорился с Федоровым Николаем Васильевичем о долевом строительстве нежилого помещения цокольного этажа по адресу: г. Чебоксары, микрорайон «Волжский-2» СЗР, поз. 45.
Николай Васильевич хотел, чтобы Алексевич построил ему на цокольном этаже помещение площадью 94 кв. метра.
«Организатор» дом построил, и 8 февраля 2005 года появилось распоряжение главы администрации города Чебоксары Н. И. Емельянова № 322-р «О включении квартиры № 7 в доме № 19 по улице Игнатьева в городе Чебоксары в муниципальный жилищный фонд».
Емельянов писал: «Принять в муниципальную собственность города Чебоксары квартиру № 7 в доме № 19 по улице Игнатьева, построенную по программе строительства социального жилья в 2001 году на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.01.2001 г. № 12…
Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» на основании заявлений граждан произвести оформление приватизации данной квартиры в установленном порядке».
Распоряжение очень странное, поскольку цокольный этаж, который собирался в 2003 году строить Федоров при помощи ООО «Организатор», как раз и был расположен в доме по улице Игнатьева, 19 под квартирой № 7.
Регистратор Прокопьева Н. В. в экспликации к поэтажному плану этого дома указывала, что на цоколе расположены коридор, душевая, кладовая, туалет, еще один коридор, мастерская, еще коридор, гараж. Общая площадь — 94,1 кв. м.
Документом-основанием к составлению экспликации послужил уже упомянутый договор, а субъектом права указан Федоров Николай Васильевич.
Как мог дом, построенный только в 2004 году, в распоряжении Емельянова фигурировать как возведенный в 2001-м?
Если же жилье предназначалось для удовлетворения социальных потребностей, то что это за граждане, которые потребовали приватизации данной квартиры, только что взятой у частной фирмы в обеспечение выполнения программы возведения социального жилья?
Мало ли какие граждане мыкаются у нас по жилищным вопросам. А тут — целое распоряжение целого мэра по поводу одной-единственной квартиры. Что же это за граждане такие таинственные? Уж не владельцы ли цокольного этажа?
Уже 14 февраля 2005 года появляется распоряжение того же Емельянова Н. И. № 438-Р «О передаче квартиры № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева в республиканскую собственность».
Распоряжение гласило:: «1. Пятикомнатную квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева, построенную по республиканской программе строительства социального жилья 2001 года в соответствии с дополнительным соглашением от 08.01.2002 г. к Государственному контракту № 19А от 02.02.2001 г., передать в республиканскую собственность.
2. Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» зарегистрировать переход права муниципальной собственности в республиканскую на квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
3. Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом (В. Н. Арисов) исключить квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева из Единого реестра муниципальной собственности города Чебоксары.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Ю. С. Бессмертного».
Тоже очень странное распоряжение. Что это за социальное жилье из пяти комнат? Ни о каких «хоромах» в программе Кабинета Министров речи нет.
И почему социальное жилье (которое какие-то неведомые граждане собирались приватизировать и очень попросили об этом мэра) нужно из городской передавать в республиканскую собственность? С депутатами городского Собрания этот вопрос обсуждался? Ведь они могли довести до сведения очередников, претендующих на получение социального жилья, что первые номера среди нуждающихся могут въехать аж в пятикомнатную квартиру!
А вдруг какая-нибудь многодетная семья изъявила бы желание получить от города это жилье? Зачем же нужно было дарить квартиру республике? У нас что, город страшно богатый?
К тому же квартира была не пятикомнатная, а шестикомнатная. В выписке из лицевого счета № 1200071 (исх. № 44 от 18 марта 2005 года), подписанного Генеральным директором ООО «УК «Уют», указано, что в 19-м доме в 7-й квартире общей площадью 265 кв. м имеются изолированные комнаты размером 21,8; 34; 25; 30,7; 24,9; 16,3 кв. м.
В качестве владельца квартиры указана Администрация президента Чувашской Республики.
Как могло социальное жилье, принадлежавшее городу, оказаться в собственности администрации президента? Случилось это по договору передачи № 3-05 от 16 февраля 2005 года. Договор подписан Емельяновым и заместителем руководителя Администрация президента Чувашской Республики Н. П. Маловым. В договоре сказано: «1. Муниципальное образование г. Чебоксары в лице главы самоуправления г. Чебоксары Емельянова Николая Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования г. Чебоксары, передает безвозмездно из муниципальной собственности двухуровневую квартиру номер семь в доме номер девятнадцать по улице А. Игнатьева, г. Чебоксары, состоящую из пяти жилых комнат (21,8; 34; 25; 30,7; 24,9; 16,3 кв. м.) жилой площадью квартиры 127,7 кв. м и общей площадью квартиры 265,00 кв. м, а Администрация президента Чувашской Республики в лице заместителя руководителя Администрация президента Чувашской Республики Малова Николая Петровича, действующего по доверенности, выданной Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики 14 февраля 2004 года за № 21 АА 131746, принимает безвозмездно в республиканскую собственность Чувашской Республики на баланс Администрации президента Чувашской Республики указанную пятикомнатную квартиру по адресу: ул. А. Игнатьева, д. 19, кв. 7…»
Но уже до этого договора, 13.01.2005 года первый заместитель главы администрации города Чебоксары Ю. С. Бессмертный (также человек исключительно сведущий в деле получения жилых помещений) письмом за № 29/04-35 сообщал в Управление Федеральной регистрационной службы по ЧР: «Администрация города Чебоксары сообщает, что жилые помещения по следующим адресам:
— кв. № 93 в доме № 8 по улице Сверчкова;
— кв. № 162 в доме № 20 по улице Чернышевского;
— кв. № 23 в доме № 16 по улице Короленко;
— кв. № 11 в доме № 10А по улице Маршака;
— кв. № 7 в доме № 19 по улице Ардалиона Игнатьева;
— кв. № 3 в доме № 30 по улице Алексея Талвира;
— кв. № 7 в доме № 28 по улице Алексея Талвира;
— кв. № 4 в доме № 28 по улице Алексея Талвира;
муниципальным унитарным предприятиям или учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не переданы и находятся в муниципальной казне.
Исполнительная власть никак не реагировала на заявления депутатов. Газетные статьи ухнули, как камни в болото…
Последний по времени ответ подписан прокурором республики С. Зайцевым.
Видимо, сам того не желая, господин прокурор объяснил, что, собственного говоря, произошло. Все дело в том, что участок, который хотели бы получить многие состоятельные граждане, был выделен, вопреки Земельному кодексу РФ, «без публичных сообщений». Иначе говоря, скрытно. Ссылка прокурора на то, что в администрации это обычная практика, лишь подливает масла в огонь. Это что же — власть постоянно одаривает городской землей «нужных людей»? Похоже, так и есть.
Никак нельзя согласиться с доводами С. Зайцева по поводу «законности» строительства дома Линник Л. Н. Логика тут простая. Участок получен с нарушением Земельного кодекса РФ, значит, любое его использование незаконно.
Вот это и есть тот «крючок», на который по доброй воле села госпожа Линник. Разгневает власть — получит крупные личные неприятности. Прокуратура ЧР все-таки осмелилась отправить представление о нарушениях законности, допущенных при заключении этой сделки, в Чебоксарское городское собрание депутатов. Если строго следовать букве закона, участок нужно городу вернуть. А что будет тогда с роскошным семейным гнездом? Придется продать тем, кто получит землю на законных основаниях?..
Казалось бы, наше бедное государство сделало все для того, чтобы избирательные комиссии в регионах были независимы от местной власти. Избиркому Чувашии созданы самые благоприятные рабочие условия — там удобные кабинеты, оснащенные современной техникой, надежная связь, с транспортом нет проблем, сотрудники получают зарплаты, сказочные для большинства граждан республики, живут в хороших квартирах. Чего же еще? Оказывается, мало. Нужно выжать из своего положения все, что можно — правдами и неправдами.
Обычное для наших чиновников поведение? Так-то оно так, но для председателя ЦИК республики, да еще во время выборов в парламент страны, оно абсолютно нетерпимо».
То, что поведение это было для чувашских чиновников обычным, подтверждается множеством примеров. Не буду подробно углубляться в знаменитую историю получения кредитов на приобретение жилья сотрудниками местного управления ФСБ в лопнувшем коммерческом банке «Приволжский».
Интересны истории «улучшения» жилищных условий бывшим руководителем Управления ФСБ по Чувашской Республике генерал-майором С. К. Вороновым, министром МВД ЧР В. В. Антоновым, министром здравоохранения Чувашской Республики О. В. Шараповой (по её «вопросу» благодаря моей инициативе в Госсовете ЧР даже была создана депутатская комиссия).
Что касается С. К. Воронова, то его способы обретения уютного семейного очага не были безупречными. В итоге долгой переписки с целью выявить недостатки, мной был получен ответ начальника Управления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности Главной военной прокуратуры от 9 августа 2001 года А. А. Микова, в котором сообщалось: «Главной военной прокуратурой по Вашему обращению с информацией о нарушениях закона, допущенных бывшим начальником Управления ФСБ России по Чувашии генерал-лейтенантом Вороновым С. К., проведена проверка.
Установлено, что Вороновым С. К. при заключении договоров об оказании Управлением ФСБ России по Чувашской Республике консультативных услуг сторонним организациям, приобретении отдельной квартиры для подчиненного сотрудника Плетнёва О. Т. за счет коммерческой организации, установке в ней телефона, зарегистрированного на имя не имевшей отношения к УФСБ гражданки Максимовой Л. Е., допущены нарушения федерального законодательства.
Однако, поскольку его действия не повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также принимая во внимание, что Воронов С. К. корыстной или личной заинтересованности не преследовал, коммерческие организации каких-либо претензий к нему и Управлению ФСБ по Чувашской Республике не имеют, в возбуждении уголовного дела по Вашему заявлению отказано за отсутствием состава преступления.
Что касается изложенных в обращении доводов о нарушении законодательства при передаче Управлением ФСБ России по Чувашской Республике Министерству государственного имущества Чувашской Республики трехэтажного здания, расположенного в г. Чебоксары по улице Сеспеля, 12, и незаконного получения Вороновым жилья в г. Москве, они в ходе проверки подтверждения не нашли.
На выявленные нарушения требований законодательства и других нормативных правовых актов в адрес Директора ФСБ России внесено представление».
Как могла военная прокуратура не усмотреть личной заинтересованности Воронова в предоставлении каких-то «таинственных» консультационных услуг зарубежной компании «АББ-реле», попытавшейся организовать производство на базе Чебоксарского электроаппаратного завода, для меня, в принципе, понятно. Своих не сдают.
В итоге всех этих разбирательств и представлений Станислав Кириллович был переведен из Чувашии на работу в Москву. Оттуда он приехал во второй половине 2001 года, зарегистрировался кандидатом в президенты Чувашии, но в декабре 2001 года проиграл выборы и Федорову, и Шурчанову.
По этому поводу можно писать отдельную книгу. Вскрывать перед избирателями простой, как мычание, механизм функционирования власти президента Чувашии, я всегда старался открыто, гласно.
Например, 27 апреля 2000 года я обратился в секретариат 18-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики II созыва с депутатским запросом следующего содержания: «Уважаемые коллеги! Просил бы вас поддержать мое обращение к президенту Чувашской Республики Н. В. Федорову с просьбой проверить следующие факты.
Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики П. С. Краснов до недавнего времени проживал в квартире по адресу: г. Чебоксары, ул. Талвира, д. 22, кв. 17. В квартире 4 комнаты, по метражу она больше прежней.
Заместитель главы президентской администрации Соловьев В. М. ранее проживал в квартире из 4-х комнат по ул. Лебедева. И вдруг, по требующим проверки сведениям, он оставляет ее и получает две новые квартиры (2-комнатную и 3-комнатную) по ул. Университетской, д. 9, кв. 18 и 20.
Желательно просить президента Федорова разобраться с этими фактами, проверить их… Если факты подтвердятся, то оценить законность улучшения жилищных условий некоторыми… республиканскими чиновниками. Надеюсь, что с законностью получения новых квартир у упомянутых лиц все в порядке. Ясность в этих вопросах, по моему мнению, поможет укрепить социальную стабильность в Чувашии, а также повысит авторитет существующей власти».
Уже 17.05.2000 года В. Ильин, руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики ответил мне: «На ваш депутатский запрос сообщаем следующее.
Руководителю Администрации Президента Чувашской Республики Краснову П. С. и членам его семьи выделена четырехкомнатная квартира на улице Талвира. Занимаемая им квартира по ул. Университетской передана в распоряжение Администрации Президента Чувашской Республики для распределения среди работников органов государственной власти. Ранее через Администрацию Президента Чувашской Республики Краснов П. С. свои жилищные условия не улучшал. Членом Кабинета Министров Чувашской Республики он является с 1994 года.
Министр финансов Чувашской Республики Смирнов Н. В. и члены его семьи разменяли свою бывшую квартиру на равноценные по площадям двухкомнатную и трехкомнатную квартиры.
Заместителю руководителя Администрации Президента Чувашской Республики — начальнику управления делами Соловьеву В. М. и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная квартира на семью из 3 человек и трехкомнатная квартира на семью из 4 человек. Занимаемая им ранее квартира по ул. Лебедева передана в распоряжение администрации г. Чебоксары.
За все оказанные автотранспортные услуги Соловьевым В. М. внесены в кассу автобазы Администрации Президента Чувашской Республики денежные средства в размере 8279 рублей 53 копейки (подтверждающие документы имеются).
Нарушений действующего законодательства во всех этих случаях не обнаружено».
Вся эта «квартирная идиллия», столь крепко спаявшая местную элиту, важнейшим элементом имела жилищную историю самого президента Федорова.
От советской власти молодой коммунист и преподаватель научного коммунизма получил двухкомнатную благоустроенную квартиру. Вскоре после избрания народным депутатом СССР он от той же советской власти получает трехкомнатную квартиру в доме по Московскому проспекту.
По странному стечению обстоятельств в этой квартире раньше жил В. С. Шурчанов.
Став министром юстиции Российской Федерации, Николай Васильевич опять же от государства получает 4-комнатную квартиру площадью в 123 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Достоевского, дом 3, кв. 4. Эту квартиру Николай Васильевич приватизировал, так что, уже не будучи министром, он ее государству не вернул.
В Чувашии, даже после избрания президентом в конце 1993 года, Н. В. Федоров лишь временно зарегистрирован. Начальник паспортно-визового управления МВД РФ В. В. Колесников писал мне 11.03.1998 г.:
«Ваше обращение, поступившее из Госдумы Российской Федерации, о правомерности предоставления Президенту Чувашской Республики Н. В. Федорову жилого помещения и регистрации его в г.г. Москве и Чебоксарах в части, касающейся Министерства внутренних дел, по поручению рассмотрено.
Сообщаем, что регистрация по месту жительства семьи Федоровых в г. Москве осуществлена в соответствии с адресом, выданным Мосжилкомитетом в установленном порядке.
В г. Чебоксарах регистрация по месту пребывания оформлена в служебном жилом помещении без снятия с регистрационного учета в г. Москве, что соответствует правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, и постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года».
Как умудрились избиратели трижды голосовать за человека, как за президента, если в республике, которой он руководит, он всего лишь «временно зарегистрирован» (поработает, поработает — и уедет!) — то вопрос к избирателям. Таков уровень федоровского электората.
Но как умудрялся Н. В. Федоров, москвич по регистрации, голосовать на всех выборах не в Москве, а в Чувашии, это уже вопрос к ЦИКу и правоохранительным органам.
Неясно также, как умудрился гражданин Федоров получить паспорт серии 9704 № 094700 10 октября 2003 года в Московском РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по московскому, а не по чебоксарскому адресу. Может, у него два паспорта: «чувашский» и «московский»?
Став президентом, москвич Федоров торжественно объявил доверчивым чебоксарцам, что будет жить хоть в строительной будке до тех пор, пока квартирный вопрос на территории Чувашии не будет решен и большинство людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в собственном жилье, не обретут желанных метров жилплощади.
Заявление это произвело не менее сильное впечатление, чем заявление новоиспеченного лидера нации о задаче-максимум: превратить Чувашию из региона дотационного в регион-донор за первый срок его президентства.
Поиски нефтяных месторождений в республике перед вторыми президентскими выборами не воспринимались избирателями уже столь восторженно, так как с первыми двумя обещаниями вышла неувязка.
Регионом-донором Чувашия не стала, да и Федоров в строительной будке не поселился. А поселился он сначала на улице Водопроводной, в доме № 7, на пятом этаже, в квартире, переделанной из двух квартир — двухкомнатной и трехкомнатной.
Поговаривают, что это «модернизированное» жилье готовили для председателя Кабинета Министров Чувашской Республики В. Н. Викторова, в надежде, что он-то и станет первым президентом Чувашии.
На Водопроводной Федоров прожил чуть больше трех лет. Были некоторые неудобства: у входа в подъезд оборудовали милицейский пост, и два милиционера круглые сутки маялись от безделья, высиживая дежурство то на лавочке у подъезда, то в крохотном служебном помещении у входа.
Милиционеры нравились малышам. Им приходилось играть с карапузами. Прямо напротив подъезда, в котором жил Федоров, располагается вход в помещение городской биржи труда. Естественно, весь город знал этот подъезд, и безработные, ждавшие открытия биржи с утра, жадно следили, как Федоров быстро-быстро садился в свой роскошный служебный «Мерседес». Если мужики, завербованные на стройки Москвы и Подмосковья, ожидавшие автобуса, с утра уже успели «поддать», то радостными криками приветствовали своего президента, приглашали присоединиться к ним.
Всё это было крайне стеснительно, в центральных газетах появились публикации иронического свойства. Одна из них, если не ошибаюсь, называлась «Президент с улицы Водопроводной».
И Федоров с семьей перебрался в роскошную квартиру на улице Сверчкова, дом 15»а", кв. 3. Квартира считалась служебной, оплачивалась из бюджетных средств (сколько на это уходило денег, мне, председателю комитета по бюджету, налогам, сборам и банкам Госсовета ЧР, узнать так и не удалось: Краснов и Смирнов тайну эту хранили крепко).
В интервью, которое Николай Васильевич дал 10 апреля 1999 года газете «Труд» (интервью носило грустное название: «Власть обрекает на одиночество»), его жена, Светлана Юрьевна, на вопрос корреспондента Майи Мамедовой, большая ли у них квартира, ответила: «Квартира у нас только в Москве: осталась еще с тех времен, когда Николай Васильевич был министром юстиции. А в Чебоксарах нам приходится жить на служебной площади гостиничного типа, арендуемой администрацией президента».
«Это надо понимать так, что президентского дворца у вас нет?» — интересуется Мамедова. А Светлана Юрьевна отвечает: «Какой там дворец?! Я порой не могу припарковать свою «Ниву» у дома. Дело в том, что чебоксарцы, у которых нет гаражей, ставят свои машины у нас во дворе, считая, что президентская охрана «бдит», да к тому же «стоянка» — бесплатная. Вот и приходится порой дожидаться, когда освободится место для парковки».
Лукавит жена президента, «обреченного на одиночество». На белой «Ниве» она ездила тогда, когда Федоровы жили на ул. Водопроводной. Машину эту ей будто бы подарил сам Николай Васильевич, то ли на 8 Марта, то ли на день рождения., о чем и сообщил благодарным читателям в одном из интервью.
Жена его машину поначалу водила неумело, дергала ее, держалась за рулем неуверенно (мне всё это известно оттого, что жил я в том же доме, только в соседнем подъезде). Но место для парковки милиция освобождала всегда.
Потом были «джипы». Недавно, переходя улицу возле вокзала, остановился перед проезжавшим огромным серебристо-серым «Рэйндж Ровером» с милицейским номером В-0106-21. За рулем сидела Светлана Юрьевна. «Ей надо», — подумал я. Ведь в том же интервью Федорова сообщала, что трудится инженером-гидрогеологом в Министерстве природных ресурсов и ей приходится ездить по региону. Без мощного «внедорожника» не обойтись. Иначе как же нефть в Чувашии отыщешь?
Квартира на Сверчкова, конечно, дворцом не была. Но и гостиницей её назвать было никак невозможно — шикарная была квартира. Въезд во двор был закрыт воротами, у которых было выстроено специальное караульное помещение. Охрана дежурила круглосуточно, так что проблем с «безгаражными» соседями не было, свои автомобили жена президента парковала без проблем.
«Стесненными» жилищными условиями президента Чувашии озаботился Государственный Совет Чувашской Республики. 23 декабря 2003 года сердобольные депутаты проголосовали за постановление № 307 о присвоении президенту Чувашской Республики Федорову Н. В. почетного звания «Почетный гражданин Чувашской Республики». Желая сделать приятное Николаю Васильевичу и отметить десятилетие его пребывания у власти в Чувашии, они констатировали: «1. За особые заслуги в государственной и общественно-политической деятельности, способствующей социально-экономическому развитию Чувашской Республики и духовному расцвету чувашской нации, повышению авторитета Чувашской Республики в Российской Федерации и за рубежом, присвоить почетное звание «Почетный гражданин Чувашской Республики» Федорову Николаю Васильевичу — Президенту Чувашской Республики.
2. Кабинету Министров Чувашской Республики в установленном законодательством порядке предоставить квартиру в дар в городе Чебоксары Федорову Николаю Васильевичу — Президенту Чувашской Республики».
Трудно понять, как мог подписать документ о присвоении самому себе звания почетного гражданина Федоров, ведь по закону он это делать обязан. Перепоручить кому-то это сделать он не мог. А подписывать на самого себя — нескромно. Все равно что ставить самому себе при жизни памятник.
К тому же в любой нормальной стране существуют ограничения по стоимости подарков. Допустим, подарок стоимостью до двухсот долларов — оставляй себе. Выше — сдавай государству (потом подарок поступает в специальную музейную экспозицию).
Считается, что дорогой подарок может быть расценен как взятка, как нетрудовой доход. Невозможно предположить, чтобы Конгресс США своим решением подарил какому-нибудь президенту страны, за особые заслуги и в связи с юбилеем, загородную президентскую резиденцию в Кэмп-Дэвиде.
Раньше всю двусмысленность подобных «подношений» Федоров понимал. За десять лет власти «одиночество», даруемое ей, дошло до «одичания». А ведь в середине 90-х годов Федорову был преподнесен в подарок пистолет «беретта», и он поспешил передать его в экспозицию музея В. И. Чапаева.
В 2003 году Федоров принял в дар квартиру и под музей отдавать ее не спешит.
Депутатский «дар» подоспел удивительно вовремя, поскольку уже 26 декабря 2003 года гражданин Федоров заключил с ООО «Организатор» договор участия в долевом строительстве нежилого помещения цокольного этажа по микрорайону «Волжский-2» северо-западного района.
Директор «Организатора» Василий Евстахиевич Алексевич договорился с Федоровым Николаем Васильевичем о долевом строительстве нежилого помещения цокольного этажа по адресу: г. Чебоксары, микрорайон «Волжский-2» СЗР, поз. 45.
Николай Васильевич хотел, чтобы Алексевич построил ему на цокольном этаже помещение площадью 94 кв. метра.
«Организатор» дом построил, и 8 февраля 2005 года появилось распоряжение главы администрации города Чебоксары Н. И. Емельянова № 322-р «О включении квартиры № 7 в доме № 19 по улице Игнатьева в городе Чебоксары в муниципальный жилищный фонд».
Емельянов писал: «Принять в муниципальную собственность города Чебоксары квартиру № 7 в доме № 19 по улице Игнатьева, построенную по программе строительства социального жилья в 2001 году на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.01.2001 г. № 12…
Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» на основании заявлений граждан произвести оформление приватизации данной квартиры в установленном порядке».
Распоряжение очень странное, поскольку цокольный этаж, который собирался в 2003 году строить Федоров при помощи ООО «Организатор», как раз и был расположен в доме по улице Игнатьева, 19 под квартирой № 7.
Регистратор Прокопьева Н. В. в экспликации к поэтажному плану этого дома указывала, что на цоколе расположены коридор, душевая, кладовая, туалет, еще один коридор, мастерская, еще коридор, гараж. Общая площадь — 94,1 кв. м.
Документом-основанием к составлению экспликации послужил уже упомянутый договор, а субъектом права указан Федоров Николай Васильевич.
Как мог дом, построенный только в 2004 году, в распоряжении Емельянова фигурировать как возведенный в 2001-м?
Если же жилье предназначалось для удовлетворения социальных потребностей, то что это за граждане, которые потребовали приватизации данной квартиры, только что взятой у частной фирмы в обеспечение выполнения программы возведения социального жилья?
Мало ли какие граждане мыкаются у нас по жилищным вопросам. А тут — целое распоряжение целого мэра по поводу одной-единственной квартиры. Что же это за граждане такие таинственные? Уж не владельцы ли цокольного этажа?
Уже 14 февраля 2005 года появляется распоряжение того же Емельянова Н. И. № 438-Р «О передаче квартиры № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева в республиканскую собственность».
Распоряжение гласило:: «1. Пятикомнатную квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева, построенную по республиканской программе строительства социального жилья 2001 года в соответствии с дополнительным соглашением от 08.01.2002 г. к Государственному контракту № 19А от 02.02.2001 г., передать в республиканскую собственность.
2. Муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» зарегистрировать переход права муниципальной собственности в республиканскую на квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
3. Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом (В. Н. Арисов) исключить квартиру № 7 в доме № 19 по улице А. Игнатьева из Единого реестра муниципальной собственности города Чебоксары.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Ю. С. Бессмертного».
Тоже очень странное распоряжение. Что это за социальное жилье из пяти комнат? Ни о каких «хоромах» в программе Кабинета Министров речи нет.
И почему социальное жилье (которое какие-то неведомые граждане собирались приватизировать и очень попросили об этом мэра) нужно из городской передавать в республиканскую собственность? С депутатами городского Собрания этот вопрос обсуждался? Ведь они могли довести до сведения очередников, претендующих на получение социального жилья, что первые номера среди нуждающихся могут въехать аж в пятикомнатную квартиру!
А вдруг какая-нибудь многодетная семья изъявила бы желание получить от города это жилье? Зачем же нужно было дарить квартиру республике? У нас что, город страшно богатый?
К тому же квартира была не пятикомнатная, а шестикомнатная. В выписке из лицевого счета № 1200071 (исх. № 44 от 18 марта 2005 года), подписанного Генеральным директором ООО «УК «Уют», указано, что в 19-м доме в 7-й квартире общей площадью 265 кв. м имеются изолированные комнаты размером 21,8; 34; 25; 30,7; 24,9; 16,3 кв. м.
В качестве владельца квартиры указана Администрация президента Чувашской Республики.
Как могло социальное жилье, принадлежавшее городу, оказаться в собственности администрации президента? Случилось это по договору передачи № 3-05 от 16 февраля 2005 года. Договор подписан Емельяновым и заместителем руководителя Администрация президента Чувашской Республики Н. П. Маловым. В договоре сказано: «1. Муниципальное образование г. Чебоксары в лице главы самоуправления г. Чебоксары Емельянова Николая Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования г. Чебоксары, передает безвозмездно из муниципальной собственности двухуровневую квартиру номер семь в доме номер девятнадцать по улице А. Игнатьева, г. Чебоксары, состоящую из пяти жилых комнат (21,8; 34; 25; 30,7; 24,9; 16,3 кв. м.) жилой площадью квартиры 127,7 кв. м и общей площадью квартиры 265,00 кв. м, а Администрация президента Чувашской Республики в лице заместителя руководителя Администрация президента Чувашской Республики Малова Николая Петровича, действующего по доверенности, выданной Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики 14 февраля 2004 года за № 21 АА 131746, принимает безвозмездно в республиканскую собственность Чувашской Республики на баланс Администрации президента Чувашской Республики указанную пятикомнатную квартиру по адресу: ул. А. Игнатьева, д. 19, кв. 7…»
Но уже до этого договора, 13.01.2005 года первый заместитель главы администрации города Чебоксары Ю. С. Бессмертный (также человек исключительно сведущий в деле получения жилых помещений) письмом за № 29/04-35 сообщал в Управление Федеральной регистрационной службы по ЧР: «Администрация города Чебоксары сообщает, что жилые помещения по следующим адресам:
— кв. № 93 в доме № 8 по улице Сверчкова;
— кв. № 162 в доме № 20 по улице Чернышевского;
— кв. № 23 в доме № 16 по улице Короленко;
— кв. № 11 в доме № 10А по улице Маршака;
— кв. № 7 в доме № 19 по улице Ардалиона Игнатьева;
— кв. № 3 в доме № 30 по улице Алексея Талвира;
— кв. № 7 в доме № 28 по улице Алексея Талвира;
— кв. № 4 в доме № 28 по улице Алексея Талвира;
муниципальным унитарным предприятиям или учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не переданы и находятся в муниципальной казне.