Страница:
То, что Кириллов был наказан, а его прямой начальник, который обо всем должен был знать, ответственности не понес, не лучшим образом сказалось на ситуации в правоохранительных органах Чувашии.
21 октября 2005 года в газете «Известия» появилась статья все той же Н. Полат под названием «Секретные агенты МВД оказались на грани провала».
«Система оперативной работы МВД Чувашии может быть поставлена под угрозу. Как заявили «Известиям» в ФСБ Чувашии, сотрудники этого ведомства начали проверку информации о том, что криминальным структурам могли стать известны полные данные обо всех тайных агентах — то есть осведомителях — республиканской милиции.
К расследованию факта возможной утечки секретной информации в ФСБ Чувашии приступили в понедельник. Проверка началась после обращения в силовые органы одного из чебоксарских предпринимателей Алексея Петрова. Он официально заявил представителям региональной прокуратуры и УФСБ, что к нему попали данные об агентуре, работающей на республиканскую милицию. Если обнаружится, что его слова верны, то под угрозой окажется не только жизнь агентов, но и вся система работы правоохранительных органов республики. Если сотрудничающему с милицией не гарантирована конфиденциальность, кто согласится работать с органами?
Как рассказал «Известиям» сам Петров, все началось с того, что у него возникли проблемы с одним из партнеров по бизнесу, который потребовал от него отдать несуществующий долг. При этом партнер угрожал ему, что в случае, если деньги не будут выплачены, он привлечет к делу оперуполномоченного МВД Чувашии Сергея Ершова, а также неких «Грифа» и «Беркута». Петров решил, что это клички местных бандитов, и стал наводить о них справки. И нашлись люди, которые эти справки ему предоставили.
— Из тех бумаг, которые мне показали, выяснилось, что «Гриф» и «Беркут»? кодовые имена агентов чувашского МВД, с которыми работает оперуполномоченный Ершов,? говорит Алексей Петров.? Я видел списки и других людей, сотрудничающих с органами, — с их кодовыми и настоящими именами, адресами, местом работы и должностью, а также номерами личных дел в картотеке МВД. Например, агент «Инна» трудится на одном местном предприятии. Из этих документов следует, что в марте 2003 года начальник местного УБЭП Валерий Плотников принял ее в качестве агента, и она помогла раскрыть ряд экономических преступлений.
Решив, что обладание подобной информацией может защитить его в споре со своим партнером по бизнесу, Петров обратился с официальным заявлением в ФСБ республики. Корреспондент «Известий» лично присутствовал при беседе Петрова с сотрудником ФСБ Чувашии подполковником Эдуардом Владимировым. Петров подтвердил свои слова, но отказался разглашать местным правоохранительным органам свой источник информации, обещая указать его представителям Генеральной прокуратуры России.
Уже ясно, что хотя бы часть сведений об агентах МВД правдива. В МВД Чувашии «Известиям» подтвердили, что у них действительно работает оперуполномоченный Сергей Ершов. Сейчас в МВД началась служебная проверка. «Известия» связались с агентом «Инной» и рассказали ей о случившемся. «Что вы говорите?! Я в шоке! Я боюсь…» — первое, что выпалила перепуганная женщина.
В соответствии с приказами МВД РФ № 004 и № 006 и федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» сведения об агентах МВД считаются гостайной. За ее разглашение статьей 283 УК предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет. Агенты проходят инструктаж о соблюдении правил конспирации, способах экстренной связи, условиях встреч и передачи информации. На каждого из агентов заведено два дела? личное (ЛД) и рабочее (РД). Агент имеет кодовое имя. На него распространяется программа по защите свидетелей. В случае его рассекречивания правоохранительные органы обязаны оказать ему защиту вплоть до смены документов и изменения внешности. Список агентов МВД Чувашии насчитывает сотни сотрудников. Это граждане, работающие на органы за вознаграждение или по идеологическим соображениям. С каждым из них общается кто-то из сотрудников милиции — только он, непосредственный руководитель подразделения, и глава ведомства имеют доступ к информации о таких сотрудниках. Ни один из оперуполномоченных не знает агентов своих коллег.
— Нами будет проведено тщательное расследование, — заявил «Известиям» подполковник Владимиров. — Петрову придется вывести нас на тех людей, которые предоставили ему такую информацию. Но даже если этот список не фальшивка, этого вам уже не скажут.
«Известия» попросили высокопоставленный источник в МВД России прокомментировать ситуацию. Он не стал отрицать, что информация, предоставленная Петровым, соответствует системе, по которой работает оперативный состав МВД: «Но я полагаю, что единого документа, в котором содержатся данные агентов, быть не могло? это же не прейскурант на овощной базе. Если только кто-то ставил специальную задачу по сбору такой информации». Собеседник «Известий» не исключил, что система МВД не дает гарантий безопасности агентуры и заявил, что ему известны случаи, когда имена добровольных сотрудников МВД были раскрыты».
В тот же день в Интернете Агентство национальных новостей сообщало:
«В МВД Чувашии шокированы случившимся. Однако какие-либо комментарии здесь давать отказываются, ссылаясь на запрет начальства… Уже ясно, что хотя бы часть сведений об агентах МВД правдива. В МВД Чувашии «Известиям» подтвердили, что у них действительно работает оперуполномоченный Сергей Ершов. Сейчас в МВД началась служебная проверка».
Весть об инциденте молниеносно распространилась в Интернете.
До выхода в свет статьи, 15 октября 2005 года, Н. Полат обратилась с запросом к прокурору Чувашской Республики Метелину: «Уважаемый Валерий Георгиевич! Убедительно прошу Вас дать официальный комментарий ситуации, сложившейся вокруг выборов главы администрации г. Новочебоксарска и городского совета депутатов.
Ко мне поступает информация, порочащая доброе имя и деловую репутацию действующего главы г. Новочебоксарска и одновременно кандидата на этот пост Андреева В. В.
В частности, газета «Время ЛДПР — Чувашия» № 2, 2005 г. в статье Иванова Г. С. «Круговая порука?» прямо указала на Андреева В. В. и Федотова А. С., как на лиц, совершивших преступление, которые якобы присвоили 3000000 рублей, переданные им Егоровым Г. Н. «во исполнение» официальных писем Андреева В. В. об оказании благотворительной помощи в проведении Всероссийского фестиваля «Рыбак рыбака». По данному факту возбуждено уголовное дело, но расследование затянулось.
Ко мне за помощью обратился гражданин Петров А. А. (Чебоксары, ул. К. Маркса, 42–18), он утверждает, что правоохранительные органы Чувашии занимаются лишь бизнесом и борьбой с местной оппозицией, но не с преступностью. Так, Петров пишет прокурорам о том, что о/у МВД ЧР Ершов С. Л. использует агентов на контрактной основе: «Гриф» личное и рабочее дело № 227/236; «Беркут» ЛД/РД № 227/194, для вымогательства у него денег.
Однако согласно ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также приказа МВД РФ № 004 и 006 «Об утверждении наставления об основах организации и тактики ОРД ОВД» вся информация об агентурной деятельности строго засекречена. Агенты искренне считают, что они борются с преступностью и коррупцией, которая, оказывается, сама использует этих агентов «втемную» в своем бизнесе и борьбе с политическими оппонентами и даже для собирания компромата на неугодных кандидатов в депутаты различных органов власти Чувашии.
Так, главный бухгалтер ОАО «Новочебоксарские тепловые сети» Чеботаева Инна Вячеславовна, 17.10.63 г/р., г. Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, 14-103, (дело доверенного лица № 62/02) искренне помогла МВД ЧР выявить ряд преступлений, при этом ее проинструктировали об обязательном соблюдении правил конспирации, способах экстренной связи, разъяснили права и обязанности, условия встреч, формы передачи информации. Для поддержания конспиративной связи выбран псевдоним «Инна». МВД ЧР обещало защищать Инну и хранить тайну о том, что она агент. 13.03.03 г. начальник УБЭП КМ МВД ЧР Плотников В. В., руководствуясь приказами МВД РФ № 004 и 006 «Об утверждении наставления об основах организации и тактики ОРД ОВД», утвердил решение о переводе «Инны» в агенты на контрактной основе.
Убедительно прошу Вас применить программу защиты свидетелей и агентов «Гриф», «Беркут» и «Инна», поменять им документы и внешность.
Секретарь горкома КПРФ Моляков И. Ю. в своих листовках пишет о незаконности получения квартир чиновниками Федоровым Н. В., Муратовым А. Д. и другими.
Более подробное описание вышеуказанных событий Вы можете узнать из депутатских запросов: ГД РФ Броницына А. Ю., Госсовета ЧР Иванова Г. С., а также жалоб Егорова Г. Н., Молякова И. Ю., Имендаева А. В., Петрова А. А., Удовенко Н. Н. и других — эти жалобы находятся в прокуратурах Чувашии, в материалах различных надзорных производств, многочисленных прокурорских проверок.
Прошу опросить вышеуказанных лиц и проверить изложенные ими факты в порядке, регламентированном ведомственными инструкциями и действующим процессуальным законодательством, в частности, установленными статьями 124, 140–148 УПК РФ».
Делом занялось местное управление ФСБ. Меня туда вызывали. Я сообщил следователю Няхукову о чиновничьих квартирах, подаренных городом, о предвыборной «кампании» Павла Семенова. Выразил недоумение, почему при большом количестве сотрудников МВД, ФСБ никто серьезно не занимается действительно важными делами, раскрытие которых могло бы серьезно подорвать корни коррупции и преступности в Чувашии.
7 ноября 2005 года в тех же «Известиях» Н. Полат помещает статью «Сведения об агентах милиции нашлись в чужом сейфе». В статье она сообщает:
«Громкий скандал разгорелся в МВД Чувашии. После публикации в «Известиях» статьи об утечке из этого ведомства списков тайных осведомителей МВД республиканское УФСБ возбудило уголовное дело по факту разглашения гостайны. Сотрудники ФСБ уже убедились, что факты, приведенные «Известиями», подлинные. В деле об агентах уже есть подозреваемый — начальник отдела по борьбе с коррупцией Николай Саеров. В его кабинете были найдены списки агентов, которые работают с оперуполномоченными регионального МВД. Сам Саеров уверяет, что попал под подозрение из-за того, что у него много недоброжелателей.
Во время расследования корреспондент «Известий» заметил любопытную закономерность: все «рассекреченные» осведомители работали на управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). А это самый мощный отдел в местном МВД, и его агентурная сеть считалась образцовой.
Не исключено, что скандал с агентами как-то связан с деятельностью отдела по борьбе с коррупцией. На днях под подозрение попал руководитель отдела по борьбе с коррупцией подполковник Николай Саёров. В кабинете Саёрова в рамках служебной проверки, организованной руководством МВД Чувашии, был проведен обыск, во время которого сотрудники МВД обнаружили бумаги со сведениями об осведомителях из УБЭПа. Допуска к информации такого рода у Саёрова не было. Своим коллегам подполковник объяснил, что он пытался провести собственную проверку, как только узнал из «Известий» о случившемся в МВД скандале.
«Но решили, что я за всем этим стою», — признался «Известиям» Саёров. Он уверяет, что в МВД против него ведут борьбу те, кто опасается собственного разоблачения. Но как документы со сведениями об агентах попали к нему, Саёров не говорит, ссылаясь на тайну следствия. Однако «Известиям» удалось выяснить, что двоюродный брат Саёрова — бывший милиционер — поддерживает тесный контакт с правозащитниками, он также знаком с Алексеем Петровым. Теперь правоохранительным органам предстоит установить взаимосвязь между всеми этими фактами. «Известия» же будут продолжать собственное расследование и следить за развитием событий».
В тот же день в Интернете Агентство национальных новостей дополнило статью Полат: «…Под подозрение попал начальник отдела внутренних дел по борьбе с коррупцией подполковник Николай Саёров. У него в кабинете был проведен обыск, в ходе которого обнаружили бумаги со сведениями о секретных агентах МВД. Однако допуска к информации такого рода у Саёрова не было. Своим коллегам Николай объяснил, что он просто-напросто пытался провести собственную проверку, как только узнал о случившемся в МВД скандале. Саёров объяснил причину, по которой его подозревают коллеги.
— Николай решил, что его пытаются выжить с работы за то, что он постоянно разоблачает своих же, — пояснила Агентству национальных новостей корреспондент «Известий» Наталья Полат, — якобы именно отдел по борьбе с коррупцией инициировал несколько уголовных дел против «оборотней в погонах» — высокопоставленных чиновников МВД. По этой причине за решеткой оказались бывший начальник республиканского ГИБДД и руководитель регионального ОМОНа. Саёров уверяет, что теперь его преследуют те, кто сам боится разоблачения…»
Расследование дела об утечке информации носило исключительно закрытый характер. Какие-то конкретные сведения содержались в скупых ответах из прокуратуры ЧР. 20.12.2005 г. заместитель прокурора Республики Чувашия В. П. Щетинкин сообщил руководителю Чувашского регионального отделения всероссийской правозащитной организации «За права человека» Семеновой Н. А.: «…По факту смерти Кичана А. Т. прокуратурой Чебоксарского района проведена проверка в порядке ст. ст. 144–145 УПК РФ, и 02.11.2005 г. в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления. СУ прокуратуры ЧР оснований для отмены принятого решения не найдено, о чем Вам сообщено письмом от 08.12.2005 г. (исх. № 15/2-303-04).
27.10.2005 г. следственным отделом УФСБ РФ по ЧР возбуждено уголовное дело № 44181 по ч. 1 ст. 283 УПК РФ по факту разглашения сведений о лицах, сотрудничающих с МВД ЧР на конфиденциальной основе. В настоящее время дело находится в производстве УФСБ РФ по ЧР…»
В начале февраля 2006 года в Москве состоялось судебное разбирательство иска, предъявленного подполковником Н. Г. Саёровым к редакциям газет «Известия» и «Московский комсомолец».
Саёрову не понравилось высказывание о нем Н. Полат. В заявлении говорилось (стиль автора сохранен — И.М.): «Редакция газеты «Известия» 7 ноября 2005 года опубликовала статью журналиста Натальи Полат о разглашении секретных сведений о чувашских агентах милиции, обнаружения данного списка в чужом сейфе, возбуждения УФСБ уголовного дела.
Для доведения гнусного факта общественности газета «Московский комсомолец» (в Чебоксарах) от 15 ноября тоже меня укусила, перепечатав статью.
Я был назван подозреваемым в развале образцовой налаженной агентурной сети УБЭП МВД Чувашской Республики при руководстве отделом РУБОП МВД Чувашской Республики по борьбе с коррупцией. Не соглашаясь с содержанием статьи в свой адрес, представляю требования с доводами опровержения по описанным в СМИ обстоятельствам…
Прямое утверждение газеты о совершении мной неблаговидных (называемых уголовным кодексом преступлением) деяний повлекло усложнение моей жизни в бытовой обстановке; по службе; насмешек представителей преступного мира; затруднениям при вербовке действительно нужных осведомителей; санаторно-курортной реабилитации во время отпуска.
Таким образом, публикации газет привели к причинению душевных страданий мне из-за неудобств по дружбе, во взаимоотношениях с приличными знакомыми, родственниками, болезненному состоянию и мукам из-за необоснованных нареканий со стороны руководства МВД.
По моему мнению, к данным публикациям, как и сливу информации, причастен сам министр ВД Чувашской Республики Антонов В. В. Вероятней, причины моей прыткости по судебному оспариванию ранее наложенного незаконного взыскания и раскрытия преступления среди должностных лиц — в одном из которых, а именно в уводе от уголовной ответственности Побуто Ю. А. проявил интерес министр ВД Чувашии.
Вместо мер по отмене незаконных акций, уважительного отношения к вынесенному судебному решению, а по второму случаю расследования дела Побуто Ю. А. (бывший начальник чувашского ОМОНа — И.М.), министр Антонов В. В. начал преследовать меня — в том числе путем наложения повторных взысканий, выведения за штат; вызов на личные приемы, где высказывал угрозы, принуждал на рапорта об увольнении.
Если такой способ не дал возможность расправы со мной, то привязка к другой гадости с моей привязкой была закономерно возникнуть. Последовавший слив служебной информации, возбуждение уголовного дела, публикации в СМИ идеально подходят по своей пакостности, логически увязанным, правдоподобны. Но в отличие от обывателя журналист обязана была уточнить и проверить, что утечка данного вида информации невозможна без санкции самого министра Антонова В. В. (только у него допуск ко всему списку, а оперативные работники знают лишь своих индивидуальных информаторов — агентов)…
Подозрительно и недвусмысленно, не зря журналист искусственно была подведена к таким выводам в ее двух публикациях с учетом представления ей дозированной, усеченной информации, что возможно опять же только с санкции руководства МВД Чувашской Республики…
Действительно, в моем случае публикация была бы объективной после: комплексной объективной проверки, установления способа подброса, передачи (лица, совершившего данные действия) секретных документов (если они действительно были) мне после вывода за штат с лишением допуска к документам ДСП, секретному делопроизводству, кем, когда был санкционирован обыск (или Чувашия уже отделилась от России и прокуратура не надзирает за законностью???) в моем кабинете. Меня, моего защитника об обыске не извещали, хотя мы принимали участие в судебных заседаниях совместно с юрисконсультом МВД Чувашии в спорный период; где копии изъятых документов во время обыска…
В статье действительно было бы разумным затронуть насущные проблемы милиционеров, касающихся неуплаты сверхурочных, отсутствия жилья. Какой может быть спрос с усталого сотрудника милиции, с произвола своего министра внутренних дел Антонова В. В., не имеющего компенсации за переработки, отсутствие жилья, защиты ими гражданских прав населения от преступных посягательств, если мы сами становимся жертвой произвола министра ВД Чувашской Республики!!!
Фактически при данных обстоятельствах усматриваем, что в испуге от ожидаемых разоблачений путем слива даже служебной информации; публикаций, попытки незаконного привлечения к уголовной ответственности; распространения клеветы; оскорбления чести и достоинства прилагаются всемерные усилия по уводу от себя подозрений.
Мои предположения уже находят подтверждение тем, что от чинимых министром ВД Чувашской Республики Антоновым В. В. препятствий, его указаний, несколько месяцев парализована оперативно-розыскная деятельность отделения по борьбе с коррупцией.
Тем весомее эти утверждения, когда моя позиция по анализу статьи аргументируется информацией, полученной из отзыва юрисконсульта МВД Чувашской Республики, как и то, что исчезла часть переданных руководству материалов по ОРМ, произошло уничтожение некоторых из них, а в суд продолжительное время не представляются потребованные Положения…
Требование о защите моих нарушенных прав проистекает также из того, что, являясь руководителем, старшим офицером милиции, даже по должности… я был обязан стать для своих подчиненных примером служения России, народу, руководствуясь законами, уставом. Такое поведение, не ставя ни тени сомнения в своей порядочности, трижды были важнее перед своими осведомителями, исключая угрозу разглашения (что в моем случае исключено), и в силу своего статуса не вправе был иметь нарекания по перечисленным выше критериям.
Огульная статья имеет влияние и на обывателей — в утрате веры, уважительности к деятельности правоохранительных органов, что со всем перечисленным выше предполагает к обращению за судебной защитой…»
В конце Саёров просит опубликовать в газетах извинение, а также компенсировать его душевные страдания материально. Сумма подполковником выводится из расчета 7 рублей за экземпляр и «Известий», и «Московского комсомольца». Он просит умножить стоимость одного экземпляра на тираж (у «Известий» 240967 экз., у «Московского комсомольца» 1460000 экз., да еще 20000 «МК в Чебоксарах»).
Заседание суда проходило довольно интересно, выяснилось, что речь идет не только о «Грифе», «Беркуте» и «Инне». Всплыли будто бы имена и фамилии 130 тайных осведомителей органов.
Саёров подал иск в Ленинский районный суд г. Чебоксары непосредственно против министра Антонова. Правда, если иск составлен в таком же стиле, что и иск против газет, решение, видимо, будет не в пользу подполковника милиции, который стесняется «насмешек представителей преступного мира».
Ситуация складывается фарсовая. Большой вопрос — удастся ли Антонову и на этот раз разрешить ее? Но всё это — тема отдельной публикации.
В середине ноября 2003 года в информационном листке моего избирательного штаба появилась знаменитая статья «Сладкая сказка о Федоровых». Это была единственная публикация, выбивавшаяся из общего хора славословий, лившихся тогда со страниц всех республиканских изданий, с телевизионных экранов, на волнах радиоэфира. Отрезвляющий эффект был силен. Его нам не простили. Из-за этой публикации в избирательной кампании начались серьезные трудности. Настигли они чуть позже и меня.
Публикацию украшала фотография президента Чувашии Федорова в парадном генеральском мундире, отдающего честь на параде в День Победы 9 мая. Избиратели прочитали следующее:
«Снимок из роскошного фотоальбома «С верой в Россию, с любовью к Чувашии». Там несчетное число ликов Н. Федорова. Запечатлен либо сам по себе, либо с известными в России персонами. Общее впечатление от сверхобильной федоровской фотогалереи довольно смешное.
Но фотография, которую вы видите, к юмору не располагает. Лично у меня вызывает неприятные, тягостные чувства. Этот парадный портрет Президента ЧР и генерала армии от юстиции — словно бы олицетворение показного блеска и моральной нищеты режима, долгих десять лет правящего Чувашией.
Перед нами «генерал ельцинского призыва». Любил бывший президент России окружать себя бравыми молодцами с большими звездами на погонах. Сам же эти звезды вешал тем, кто возле трона крутился. Точно из худого ведра, сыпались на генеральские мундиры ордена, медали и прочие знаки монаршей милости.
Вроде бы, налицо давняя российская традиция, восходящая к великим государям — Петру I и Екатерине II. В те времена «из грязи в князи» пробились тысячи людей простого звания. Но сходство только внешнее. Сотни «птенцов Петра и Екатерины» стали славой и гордостью России. А что дал нам «ельцинский призыв»? О ком из генералов лихих и болтливых лет правления Ельцина мы можем сказать доброе слово? Не знаю такого. Причины понятны. В далеком прошлом чины добывались умом, великими трудами и кровью. В наши дни — речами на высоких трибунах, хитростью и лестью.
Тьма «ельцинских генералов» сидят, как гвозди в одном месте, в столице и в регионах России. Пословицу слегка переделаю: «генерал генералу глаз не выклюет». Круговая у них порука. И пока они трутся у власти, ничего хорошего в нашей стране не получится. В Чувашии — тоже.
Впереди у нас большой и радостный праздник — десятилетие президентской власти в Чувашии. Уже намечены разнообразные мероприятия: от научной конференции международного масштаба до праздничного салюта невиданной красоты. Ясно, кто будет героем торжеств. Первый и единственный президент республики Н. Федоров! Нас снова накроет крутая волна похвал и похвальбы, мифов и легенд о выдающемся государственном деятеле и политике мирового уровня.
Приторная волна уже поднимается. К примеру, нам снова начали рассказывать сладкую сказку о крепких крестьянских корнях нашего президента, о славной редкостным трудолюбием и здоровой моралью семье Федоровых. Первым в роли сказочника выступил сам президент.
Хвалебное слово о Федоровых он произнес в Октябрьской средней школе. Наверное, его, как всегда, туманные и высокопарные рассуждения произвели неизгладимое впечатление. Дети есть дети. На селе они особенно доверчивы. Хотя едва ли школьники прислушивались к речи, скорее, на высокого гостя глазели: шутка ли, сам президент к ним пожаловал! Иное дело педагоги. Они-то как приняли вольные фантазии Н. Федорова? Посмеивались про себя? Вполне возможно.
И уж совсем непонятно, почему это выступление президента несколько раз передали по Чувашскому радио. Ведь его услышали очень многие люди, которым россказни о Федоровых, грубо говоря, осточертели. Умнее было бы оставить их в стенах сельской школы.
* * *
В 2005 году по сравнению с годом 2004-м количество совершенных на территории Чувашии преступлений выросло на 44 процента. В конце 2005 года в министерстве разразился очередной скандал — в прессу попали имена тайных осведомителей милицейских работников.21 октября 2005 года в газете «Известия» появилась статья все той же Н. Полат под названием «Секретные агенты МВД оказались на грани провала».
«Система оперативной работы МВД Чувашии может быть поставлена под угрозу. Как заявили «Известиям» в ФСБ Чувашии, сотрудники этого ведомства начали проверку информации о том, что криминальным структурам могли стать известны полные данные обо всех тайных агентах — то есть осведомителях — республиканской милиции.
К расследованию факта возможной утечки секретной информации в ФСБ Чувашии приступили в понедельник. Проверка началась после обращения в силовые органы одного из чебоксарских предпринимателей Алексея Петрова. Он официально заявил представителям региональной прокуратуры и УФСБ, что к нему попали данные об агентуре, работающей на республиканскую милицию. Если обнаружится, что его слова верны, то под угрозой окажется не только жизнь агентов, но и вся система работы правоохранительных органов республики. Если сотрудничающему с милицией не гарантирована конфиденциальность, кто согласится работать с органами?
Как рассказал «Известиям» сам Петров, все началось с того, что у него возникли проблемы с одним из партнеров по бизнесу, который потребовал от него отдать несуществующий долг. При этом партнер угрожал ему, что в случае, если деньги не будут выплачены, он привлечет к делу оперуполномоченного МВД Чувашии Сергея Ершова, а также неких «Грифа» и «Беркута». Петров решил, что это клички местных бандитов, и стал наводить о них справки. И нашлись люди, которые эти справки ему предоставили.
— Из тех бумаг, которые мне показали, выяснилось, что «Гриф» и «Беркут»? кодовые имена агентов чувашского МВД, с которыми работает оперуполномоченный Ершов,? говорит Алексей Петров.? Я видел списки и других людей, сотрудничающих с органами, — с их кодовыми и настоящими именами, адресами, местом работы и должностью, а также номерами личных дел в картотеке МВД. Например, агент «Инна» трудится на одном местном предприятии. Из этих документов следует, что в марте 2003 года начальник местного УБЭП Валерий Плотников принял ее в качестве агента, и она помогла раскрыть ряд экономических преступлений.
Решив, что обладание подобной информацией может защитить его в споре со своим партнером по бизнесу, Петров обратился с официальным заявлением в ФСБ республики. Корреспондент «Известий» лично присутствовал при беседе Петрова с сотрудником ФСБ Чувашии подполковником Эдуардом Владимировым. Петров подтвердил свои слова, но отказался разглашать местным правоохранительным органам свой источник информации, обещая указать его представителям Генеральной прокуратуры России.
Уже ясно, что хотя бы часть сведений об агентах МВД правдива. В МВД Чувашии «Известиям» подтвердили, что у них действительно работает оперуполномоченный Сергей Ершов. Сейчас в МВД началась служебная проверка. «Известия» связались с агентом «Инной» и рассказали ей о случившемся. «Что вы говорите?! Я в шоке! Я боюсь…» — первое, что выпалила перепуганная женщина.
В соответствии с приказами МВД РФ № 004 и № 006 и федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» сведения об агентах МВД считаются гостайной. За ее разглашение статьей 283 УК предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет. Агенты проходят инструктаж о соблюдении правил конспирации, способах экстренной связи, условиях встреч и передачи информации. На каждого из агентов заведено два дела? личное (ЛД) и рабочее (РД). Агент имеет кодовое имя. На него распространяется программа по защите свидетелей. В случае его рассекречивания правоохранительные органы обязаны оказать ему защиту вплоть до смены документов и изменения внешности. Список агентов МВД Чувашии насчитывает сотни сотрудников. Это граждане, работающие на органы за вознаграждение или по идеологическим соображениям. С каждым из них общается кто-то из сотрудников милиции — только он, непосредственный руководитель подразделения, и глава ведомства имеют доступ к информации о таких сотрудниках. Ни один из оперуполномоченных не знает агентов своих коллег.
— Нами будет проведено тщательное расследование, — заявил «Известиям» подполковник Владимиров. — Петрову придется вывести нас на тех людей, которые предоставили ему такую информацию. Но даже если этот список не фальшивка, этого вам уже не скажут.
«Известия» попросили высокопоставленный источник в МВД России прокомментировать ситуацию. Он не стал отрицать, что информация, предоставленная Петровым, соответствует системе, по которой работает оперативный состав МВД: «Но я полагаю, что единого документа, в котором содержатся данные агентов, быть не могло? это же не прейскурант на овощной базе. Если только кто-то ставил специальную задачу по сбору такой информации». Собеседник «Известий» не исключил, что система МВД не дает гарантий безопасности агентуры и заявил, что ему известны случаи, когда имена добровольных сотрудников МВД были раскрыты».
В тот же день в Интернете Агентство национальных новостей сообщало:
«В МВД Чувашии шокированы случившимся. Однако какие-либо комментарии здесь давать отказываются, ссылаясь на запрет начальства… Уже ясно, что хотя бы часть сведений об агентах МВД правдива. В МВД Чувашии «Известиям» подтвердили, что у них действительно работает оперуполномоченный Сергей Ершов. Сейчас в МВД началась служебная проверка».
Весть об инциденте молниеносно распространилась в Интернете.
До выхода в свет статьи, 15 октября 2005 года, Н. Полат обратилась с запросом к прокурору Чувашской Республики Метелину: «Уважаемый Валерий Георгиевич! Убедительно прошу Вас дать официальный комментарий ситуации, сложившейся вокруг выборов главы администрации г. Новочебоксарска и городского совета депутатов.
Ко мне поступает информация, порочащая доброе имя и деловую репутацию действующего главы г. Новочебоксарска и одновременно кандидата на этот пост Андреева В. В.
В частности, газета «Время ЛДПР — Чувашия» № 2, 2005 г. в статье Иванова Г. С. «Круговая порука?» прямо указала на Андреева В. В. и Федотова А. С., как на лиц, совершивших преступление, которые якобы присвоили 3000000 рублей, переданные им Егоровым Г. Н. «во исполнение» официальных писем Андреева В. В. об оказании благотворительной помощи в проведении Всероссийского фестиваля «Рыбак рыбака». По данному факту возбуждено уголовное дело, но расследование затянулось.
Ко мне за помощью обратился гражданин Петров А. А. (Чебоксары, ул. К. Маркса, 42–18), он утверждает, что правоохранительные органы Чувашии занимаются лишь бизнесом и борьбой с местной оппозицией, но не с преступностью. Так, Петров пишет прокурорам о том, что о/у МВД ЧР Ершов С. Л. использует агентов на контрактной основе: «Гриф» личное и рабочее дело № 227/236; «Беркут» ЛД/РД № 227/194, для вымогательства у него денег.
Однако согласно ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также приказа МВД РФ № 004 и 006 «Об утверждении наставления об основах организации и тактики ОРД ОВД» вся информация об агентурной деятельности строго засекречена. Агенты искренне считают, что они борются с преступностью и коррупцией, которая, оказывается, сама использует этих агентов «втемную» в своем бизнесе и борьбе с политическими оппонентами и даже для собирания компромата на неугодных кандидатов в депутаты различных органов власти Чувашии.
Так, главный бухгалтер ОАО «Новочебоксарские тепловые сети» Чеботаева Инна Вячеславовна, 17.10.63 г/р., г. Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, 14-103, (дело доверенного лица № 62/02) искренне помогла МВД ЧР выявить ряд преступлений, при этом ее проинструктировали об обязательном соблюдении правил конспирации, способах экстренной связи, разъяснили права и обязанности, условия встреч, формы передачи информации. Для поддержания конспиративной связи выбран псевдоним «Инна». МВД ЧР обещало защищать Инну и хранить тайну о том, что она агент. 13.03.03 г. начальник УБЭП КМ МВД ЧР Плотников В. В., руководствуясь приказами МВД РФ № 004 и 006 «Об утверждении наставления об основах организации и тактики ОРД ОВД», утвердил решение о переводе «Инны» в агенты на контрактной основе.
Убедительно прошу Вас применить программу защиты свидетелей и агентов «Гриф», «Беркут» и «Инна», поменять им документы и внешность.
Секретарь горкома КПРФ Моляков И. Ю. в своих листовках пишет о незаконности получения квартир чиновниками Федоровым Н. В., Муратовым А. Д. и другими.
Более подробное описание вышеуказанных событий Вы можете узнать из депутатских запросов: ГД РФ Броницына А. Ю., Госсовета ЧР Иванова Г. С., а также жалоб Егорова Г. Н., Молякова И. Ю., Имендаева А. В., Петрова А. А., Удовенко Н. Н. и других — эти жалобы находятся в прокуратурах Чувашии, в материалах различных надзорных производств, многочисленных прокурорских проверок.
Прошу опросить вышеуказанных лиц и проверить изложенные ими факты в порядке, регламентированном ведомственными инструкциями и действующим процессуальным законодательством, в частности, установленными статьями 124, 140–148 УПК РФ».
Делом занялось местное управление ФСБ. Меня туда вызывали. Я сообщил следователю Няхукову о чиновничьих квартирах, подаренных городом, о предвыборной «кампании» Павла Семенова. Выразил недоумение, почему при большом количестве сотрудников МВД, ФСБ никто серьезно не занимается действительно важными делами, раскрытие которых могло бы серьезно подорвать корни коррупции и преступности в Чувашии.
7 ноября 2005 года в тех же «Известиях» Н. Полат помещает статью «Сведения об агентах милиции нашлись в чужом сейфе». В статье она сообщает:
«Громкий скандал разгорелся в МВД Чувашии. После публикации в «Известиях» статьи об утечке из этого ведомства списков тайных осведомителей МВД республиканское УФСБ возбудило уголовное дело по факту разглашения гостайны. Сотрудники ФСБ уже убедились, что факты, приведенные «Известиями», подлинные. В деле об агентах уже есть подозреваемый — начальник отдела по борьбе с коррупцией Николай Саеров. В его кабинете были найдены списки агентов, которые работают с оперуполномоченными регионального МВД. Сам Саеров уверяет, что попал под подозрение из-за того, что у него много недоброжелателей.
Во время расследования корреспондент «Известий» заметил любопытную закономерность: все «рассекреченные» осведомители работали на управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). А это самый мощный отдел в местном МВД, и его агентурная сеть считалась образцовой.
Не исключено, что скандал с агентами как-то связан с деятельностью отдела по борьбе с коррупцией. На днях под подозрение попал руководитель отдела по борьбе с коррупцией подполковник Николай Саёров. В кабинете Саёрова в рамках служебной проверки, организованной руководством МВД Чувашии, был проведен обыск, во время которого сотрудники МВД обнаружили бумаги со сведениями об осведомителях из УБЭПа. Допуска к информации такого рода у Саёрова не было. Своим коллегам подполковник объяснил, что он пытался провести собственную проверку, как только узнал из «Известий» о случившемся в МВД скандале.
«Но решили, что я за всем этим стою», — признался «Известиям» Саёров. Он уверяет, что в МВД против него ведут борьбу те, кто опасается собственного разоблачения. Но как документы со сведениями об агентах попали к нему, Саёров не говорит, ссылаясь на тайну следствия. Однако «Известиям» удалось выяснить, что двоюродный брат Саёрова — бывший милиционер — поддерживает тесный контакт с правозащитниками, он также знаком с Алексеем Петровым. Теперь правоохранительным органам предстоит установить взаимосвязь между всеми этими фактами. «Известия» же будут продолжать собственное расследование и следить за развитием событий».
В тот же день в Интернете Агентство национальных новостей дополнило статью Полат: «…Под подозрение попал начальник отдела внутренних дел по борьбе с коррупцией подполковник Николай Саёров. У него в кабинете был проведен обыск, в ходе которого обнаружили бумаги со сведениями о секретных агентах МВД. Однако допуска к информации такого рода у Саёрова не было. Своим коллегам Николай объяснил, что он просто-напросто пытался провести собственную проверку, как только узнал о случившемся в МВД скандале. Саёров объяснил причину, по которой его подозревают коллеги.
— Николай решил, что его пытаются выжить с работы за то, что он постоянно разоблачает своих же, — пояснила Агентству национальных новостей корреспондент «Известий» Наталья Полат, — якобы именно отдел по борьбе с коррупцией инициировал несколько уголовных дел против «оборотней в погонах» — высокопоставленных чиновников МВД. По этой причине за решеткой оказались бывший начальник республиканского ГИБДД и руководитель регионального ОМОНа. Саёров уверяет, что теперь его преследуют те, кто сам боится разоблачения…»
Расследование дела об утечке информации носило исключительно закрытый характер. Какие-то конкретные сведения содержались в скупых ответах из прокуратуры ЧР. 20.12.2005 г. заместитель прокурора Республики Чувашия В. П. Щетинкин сообщил руководителю Чувашского регионального отделения всероссийской правозащитной организации «За права человека» Семеновой Н. А.: «…По факту смерти Кичана А. Т. прокуратурой Чебоксарского района проведена проверка в порядке ст. ст. 144–145 УПК РФ, и 02.11.2005 г. в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления. СУ прокуратуры ЧР оснований для отмены принятого решения не найдено, о чем Вам сообщено письмом от 08.12.2005 г. (исх. № 15/2-303-04).
27.10.2005 г. следственным отделом УФСБ РФ по ЧР возбуждено уголовное дело № 44181 по ч. 1 ст. 283 УПК РФ по факту разглашения сведений о лицах, сотрудничающих с МВД ЧР на конфиденциальной основе. В настоящее время дело находится в производстве УФСБ РФ по ЧР…»
В начале февраля 2006 года в Москве состоялось судебное разбирательство иска, предъявленного подполковником Н. Г. Саёровым к редакциям газет «Известия» и «Московский комсомолец».
Саёрову не понравилось высказывание о нем Н. Полат. В заявлении говорилось (стиль автора сохранен — И.М.): «Редакция газеты «Известия» 7 ноября 2005 года опубликовала статью журналиста Натальи Полат о разглашении секретных сведений о чувашских агентах милиции, обнаружения данного списка в чужом сейфе, возбуждения УФСБ уголовного дела.
Для доведения гнусного факта общественности газета «Московский комсомолец» (в Чебоксарах) от 15 ноября тоже меня укусила, перепечатав статью.
Я был назван подозреваемым в развале образцовой налаженной агентурной сети УБЭП МВД Чувашской Республики при руководстве отделом РУБОП МВД Чувашской Республики по борьбе с коррупцией. Не соглашаясь с содержанием статьи в свой адрес, представляю требования с доводами опровержения по описанным в СМИ обстоятельствам…
Прямое утверждение газеты о совершении мной неблаговидных (называемых уголовным кодексом преступлением) деяний повлекло усложнение моей жизни в бытовой обстановке; по службе; насмешек представителей преступного мира; затруднениям при вербовке действительно нужных осведомителей; санаторно-курортной реабилитации во время отпуска.
Таким образом, публикации газет привели к причинению душевных страданий мне из-за неудобств по дружбе, во взаимоотношениях с приличными знакомыми, родственниками, болезненному состоянию и мукам из-за необоснованных нареканий со стороны руководства МВД.
По моему мнению, к данным публикациям, как и сливу информации, причастен сам министр ВД Чувашской Республики Антонов В. В. Вероятней, причины моей прыткости по судебному оспариванию ранее наложенного незаконного взыскания и раскрытия преступления среди должностных лиц — в одном из которых, а именно в уводе от уголовной ответственности Побуто Ю. А. проявил интерес министр ВД Чувашии.
Вместо мер по отмене незаконных акций, уважительного отношения к вынесенному судебному решению, а по второму случаю расследования дела Побуто Ю. А. (бывший начальник чувашского ОМОНа — И.М.), министр Антонов В. В. начал преследовать меня — в том числе путем наложения повторных взысканий, выведения за штат; вызов на личные приемы, где высказывал угрозы, принуждал на рапорта об увольнении.
Если такой способ не дал возможность расправы со мной, то привязка к другой гадости с моей привязкой была закономерно возникнуть. Последовавший слив служебной информации, возбуждение уголовного дела, публикации в СМИ идеально подходят по своей пакостности, логически увязанным, правдоподобны. Но в отличие от обывателя журналист обязана была уточнить и проверить, что утечка данного вида информации невозможна без санкции самого министра Антонова В. В. (только у него допуск ко всему списку, а оперативные работники знают лишь своих индивидуальных информаторов — агентов)…
Подозрительно и недвусмысленно, не зря журналист искусственно была подведена к таким выводам в ее двух публикациях с учетом представления ей дозированной, усеченной информации, что возможно опять же только с санкции руководства МВД Чувашской Республики…
Действительно, в моем случае публикация была бы объективной после: комплексной объективной проверки, установления способа подброса, передачи (лица, совершившего данные действия) секретных документов (если они действительно были) мне после вывода за штат с лишением допуска к документам ДСП, секретному делопроизводству, кем, когда был санкционирован обыск (или Чувашия уже отделилась от России и прокуратура не надзирает за законностью???) в моем кабинете. Меня, моего защитника об обыске не извещали, хотя мы принимали участие в судебных заседаниях совместно с юрисконсультом МВД Чувашии в спорный период; где копии изъятых документов во время обыска…
В статье действительно было бы разумным затронуть насущные проблемы милиционеров, касающихся неуплаты сверхурочных, отсутствия жилья. Какой может быть спрос с усталого сотрудника милиции, с произвола своего министра внутренних дел Антонова В. В., не имеющего компенсации за переработки, отсутствие жилья, защиты ими гражданских прав населения от преступных посягательств, если мы сами становимся жертвой произвола министра ВД Чувашской Республики!!!
Фактически при данных обстоятельствах усматриваем, что в испуге от ожидаемых разоблачений путем слива даже служебной информации; публикаций, попытки незаконного привлечения к уголовной ответственности; распространения клеветы; оскорбления чести и достоинства прилагаются всемерные усилия по уводу от себя подозрений.
Мои предположения уже находят подтверждение тем, что от чинимых министром ВД Чувашской Республики Антоновым В. В. препятствий, его указаний, несколько месяцев парализована оперативно-розыскная деятельность отделения по борьбе с коррупцией.
Тем весомее эти утверждения, когда моя позиция по анализу статьи аргументируется информацией, полученной из отзыва юрисконсульта МВД Чувашской Республики, как и то, что исчезла часть переданных руководству материалов по ОРМ, произошло уничтожение некоторых из них, а в суд продолжительное время не представляются потребованные Положения…
Требование о защите моих нарушенных прав проистекает также из того, что, являясь руководителем, старшим офицером милиции, даже по должности… я был обязан стать для своих подчиненных примером служения России, народу, руководствуясь законами, уставом. Такое поведение, не ставя ни тени сомнения в своей порядочности, трижды были важнее перед своими осведомителями, исключая угрозу разглашения (что в моем случае исключено), и в силу своего статуса не вправе был иметь нарекания по перечисленным выше критериям.
Огульная статья имеет влияние и на обывателей — в утрате веры, уважительности к деятельности правоохранительных органов, что со всем перечисленным выше предполагает к обращению за судебной защитой…»
В конце Саёров просит опубликовать в газетах извинение, а также компенсировать его душевные страдания материально. Сумма подполковником выводится из расчета 7 рублей за экземпляр и «Известий», и «Московского комсомольца». Он просит умножить стоимость одного экземпляра на тираж (у «Известий» 240967 экз., у «Московского комсомольца» 1460000 экз., да еще 20000 «МК в Чебоксарах»).
Заседание суда проходило довольно интересно, выяснилось, что речь идет не только о «Грифе», «Беркуте» и «Инне». Всплыли будто бы имена и фамилии 130 тайных осведомителей органов.
Саёров подал иск в Ленинский районный суд г. Чебоксары непосредственно против министра Антонова. Правда, если иск составлен в таком же стиле, что и иск против газет, решение, видимо, будет не в пользу подполковника милиции, который стесняется «насмешек представителей преступного мира».
Ситуация складывается фарсовая. Большой вопрос — удастся ли Антонову и на этот раз разрешить ее? Но всё это — тема отдельной публикации.
* * *
Однако не «Приказ, который скрыли» «окончательно взорвал» общественное сознание и «вывел» правящую элиту из себя. В декабре 2003 года республиканское чиновничество готовилось отметить десять лет с момента избрания Н. В. Федорова президентом Чувашии и президентского правления в республике.В середине ноября 2003 года в информационном листке моего избирательного штаба появилась знаменитая статья «Сладкая сказка о Федоровых». Это была единственная публикация, выбивавшаяся из общего хора славословий, лившихся тогда со страниц всех республиканских изданий, с телевизионных экранов, на волнах радиоэфира. Отрезвляющий эффект был силен. Его нам не простили. Из-за этой публикации в избирательной кампании начались серьезные трудности. Настигли они чуть позже и меня.
Публикацию украшала фотография президента Чувашии Федорова в парадном генеральском мундире, отдающего честь на параде в День Победы 9 мая. Избиратели прочитали следующее:
«Снимок из роскошного фотоальбома «С верой в Россию, с любовью к Чувашии». Там несчетное число ликов Н. Федорова. Запечатлен либо сам по себе, либо с известными в России персонами. Общее впечатление от сверхобильной федоровской фотогалереи довольно смешное.
Но фотография, которую вы видите, к юмору не располагает. Лично у меня вызывает неприятные, тягостные чувства. Этот парадный портрет Президента ЧР и генерала армии от юстиции — словно бы олицетворение показного блеска и моральной нищеты режима, долгих десять лет правящего Чувашией.
Перед нами «генерал ельцинского призыва». Любил бывший президент России окружать себя бравыми молодцами с большими звездами на погонах. Сам же эти звезды вешал тем, кто возле трона крутился. Точно из худого ведра, сыпались на генеральские мундиры ордена, медали и прочие знаки монаршей милости.
Вроде бы, налицо давняя российская традиция, восходящая к великим государям — Петру I и Екатерине II. В те времена «из грязи в князи» пробились тысячи людей простого звания. Но сходство только внешнее. Сотни «птенцов Петра и Екатерины» стали славой и гордостью России. А что дал нам «ельцинский призыв»? О ком из генералов лихих и болтливых лет правления Ельцина мы можем сказать доброе слово? Не знаю такого. Причины понятны. В далеком прошлом чины добывались умом, великими трудами и кровью. В наши дни — речами на высоких трибунах, хитростью и лестью.
Тьма «ельцинских генералов» сидят, как гвозди в одном месте, в столице и в регионах России. Пословицу слегка переделаю: «генерал генералу глаз не выклюет». Круговая у них порука. И пока они трутся у власти, ничего хорошего в нашей стране не получится. В Чувашии — тоже.
Впереди у нас большой и радостный праздник — десятилетие президентской власти в Чувашии. Уже намечены разнообразные мероприятия: от научной конференции международного масштаба до праздничного салюта невиданной красоты. Ясно, кто будет героем торжеств. Первый и единственный президент республики Н. Федоров! Нас снова накроет крутая волна похвал и похвальбы, мифов и легенд о выдающемся государственном деятеле и политике мирового уровня.
Приторная волна уже поднимается. К примеру, нам снова начали рассказывать сладкую сказку о крепких крестьянских корнях нашего президента, о славной редкостным трудолюбием и здоровой моралью семье Федоровых. Первым в роли сказочника выступил сам президент.
Хвалебное слово о Федоровых он произнес в Октябрьской средней школе. Наверное, его, как всегда, туманные и высокопарные рассуждения произвели неизгладимое впечатление. Дети есть дети. На селе они особенно доверчивы. Хотя едва ли школьники прислушивались к речи, скорее, на высокого гостя глазели: шутка ли, сам президент к ним пожаловал! Иное дело педагоги. Они-то как приняли вольные фантазии Н. Федорова? Посмеивались про себя? Вполне возможно.
И уж совсем непонятно, почему это выступление президента несколько раз передали по Чувашскому радио. Ведь его услышали очень многие люди, которым россказни о Федоровых, грубо говоря, осточертели. Умнее было бы оставить их в стенах сельской школы.