Анализ событий, предшествовавших заключению Беловежских соглашений, позволяет также сделать вывод о том, что действия Б. Н. Ельцина по организации заговора с целью захвата союзной власти имели осознанный, целенаправленный характер. При подготовке к уничтожению СССР Б. Н. Ельцин издал ряд указов, выходящих за пределы его конституционных полномочий и направленных на неправомерное присвоение союзной власти, в том числе Указы о переподчинении союзных органов республиканским (Указы № 66 от 20.08.91; № 74 от 22.08.91), о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР (Указы № 69 от 21.08.91; № 76 от 22.08.91), о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР, а также банков, почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР (Указ № 85 от 24.08.91).
   Таким образом, имеются достаточные данные утверждать, что, будучи президентом РСФСР, Б. Н. Ельцин совершил действия, содержащие признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР, и заключающиеся в измене Родине путем подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР.
   Вместе с тем указанные действия Б. Н. Ельцина привели и к катастрофическому ослаблению Российской Федерации. Нарушились экономические отношения Российской Федерации с другими бывшими союзными республиками. Резко снизилась внешняя безопасность и обороноспособность России. Миллионы российских граждан оказались за пределами своего государства, принудительно превратились в беженцев и вынужденных переселенцев. На территории Российской Федерации возникли многочисленные конфликты, сопряженные с человеческими жертвами.
   Таким образом, есть все основания для того, чтобы утверждать, что действиями Б. Н. Ельцина нанесен существенный ущерб внешней и внутренней безопасности Российской Федерации.
   По мнению Специальной комиссии, новый УК РФ не устранил уголовную ответственность за действия, совершенные в связи с подготовкой, заключением и реализацией Беловежских соглашений. Они подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ. Что касается намерения президента Российской Федерации при совершении этих действий оказать помощь иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, Специальная комиссия считает, что окончательный вывод по данному вопросу может быть получен в ходе предварительного следствия, проведенного соответствующими правоохранительными органами.
   Вместе с тем Специальная комиссия считает установленным осознанное совершение президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным действий, причинивших большой ущерб внешней безопасности Российской Федерации, и на этом основании приходит к выводу о том, что имеются достаточные данные о наличии в его поведении при подготовке, заключении и реализации Беловежских соглашений признаков, которые наряду с другими образуют состав государственной измены (статья 275 УК РФ).
   Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 93 Конституции Российской Федерации, статьей 178 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, статьей 38 Регла-мента Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Специальная комиссия заключает:
   1. Признать, что в действиях президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, направленных на подготовку, заключение и реализацию Беловежских соглашений, имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ).
   2. Признать обоснованной инициативу депутатов Государственной Думы о выдвижении обвинения против президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина и рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации принять на основе настоящего заключения соответствующее Постановление.
   3. Направить настоящее заключение в Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, инициировавшим предложение о выдвижении обвинения, президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину.
   Председатель Специальной комиссии В. Д. Филимонов
Приложение 11
Прощальное обращение Б. Ельцина к гражданам России
31 декабря 1999 г.
   Дорогие россияне!
   Осталось совсем немного времени до магической даты в нашей истории.
   Наступает 2000 год.
   Новый век, новое тысячелетие.
   Мы все примеряли эту дату на себя. Прикидывали, сначала в детстве, потом, повзрослев, сколько нам будет в 2000 году, а сколько нашей маме, а сколько нашим детям. Казалось когда-то – так далеко этот необыкновенный Новый год. Вот этот день и настал. Дорогие друзья! Дорогие мои!
   Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам с новогодним приветствием. Но это не все. Сегодня я последний раз обращаюсь к вам как президент России.
   Я принял решение.
   Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку.
   Я много раз слышал – «Ельцин любыми путями будет держаться за власть, он никому ее не отдаст». Это – вранье.
   Дело в другом. Я всегда говорил, что не отступлю от Конституции ни на шаг. Что в конституционные сроки должны пройти думские выборы. Так это и произошло. И так же мне хотелось, чтобы вовремя состоялись президентские выборы – в июне 2000 года. Это было очень важно для России. Мы создаем важнейший прецедент цивилизованной добровольной передачи власти, власти от одного президента России другому, вновь избранному.
   И все же я принял другое решение. Я ухожу. Ухожу раньше положенного срока. Я понял, что мне необходимо это сделать. Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми. А мы – те, кто стоит у власти уже многие годы, мы должны уйти.
   Посмотрев, с какой надеждой и верой люди проголосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков, я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет двигаться только вперед. И я не должен мешать этому естественному ходу истории. Полгода еще держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть президентом, и с которым сегодня практически каждый россиянин связывает свои надежды на будущее?! Почему я должен ему мешать? Зачем ждать еще полгода?
   Нет, это не по мне! Не по моему характеру!
   Сегодня, в этот необыкновенно важный для меня день, хочу сказать чуть больше личных своих слов, чем говорю обычно.
   Я хочу попросить у вас прощения.
   За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил. Казалось, одним рывком, и все одолеем. Одним рывком не получилось. В чем-то я оказался слишком наивным. Где-то проблемы оказались слишком сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи. Многие люди в это сложное время испытали потрясение. Но я хочу, чтобы вы знали.
   Я никогда этого не говорил, сегодня мне важно вам это сказать. Боль каждого из вас отзывалась болью во мне, в моем сердце. Бессонные ночи, мучительные переживания: что надо сделать, чтобы людям хотя бы чуточку, хотя бы немного жилось легче и лучше? Не было у меня более важной задачи.
   Я ухожу. Я сделал все что мог. И не по здоровью, а по совокупности всех проблем. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто может сделать больше и лучше.
   В соответствии с Конституцией, уходя в отставку, я подписал указ о возложении обязанностей президента России на председателя правительства Владимира Владимировича Путина. В течение трех месяцев в соответствии с Конституцией он будет главой государства. А через три месяца, также в соответствии с Конституцией России, состоятся выборы президента.
   Я всегда был уверен в удивительной мудрости россиян. Поэтому не сомневаюсь, какой выбор вы сделаете в конце марта 2000 года. Прощаясь, я хочу сказать каждому из вас: будьте счастливы. Вы заслужили счастье. Вы заслужили счастье и спокойствие. С Новым годом!
   С новым веком, дорогие мои!

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

   Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993–2003 гг. М., 2005.
   Асташкин. Н. По волчьему следу. М., 2005.
   Бакатин В. Избавление от КГБ. М., 1992.
   Бакатин В. Дорога в прошедшем будущем. М., 1999.
   Болдин В. Крушение пьедестала. М., 1995.
   Болтунов М. «Альфа» не хотела убивать. СПб., 1995.
   Бушков А. Хроники мутного времени. М., 2005.
   В августе 91-го. (Сборник) М.–СПб., 1993.
   Гайдар Е. В дни поражений и побед. М., 1996.
   Грачев А. Горбачев. М., 2001.
   Гдлян Т., Иванов Н. Кремлевское дело. Ростов-на-Дону. 1994.
   Гоголь Н. Мертвые души. М., 1952.
   Грищенко Б. Посторонний в Кремле. М., 2004.
   Гусейнов В. От Ельцина к…? М., 1999.
   Горбачев М. Жизнь и реформы. М., 1995.
   Горбачев М. Понять перестройку. М., 2006.
   Ельцин Б. Исповедь на заданную тему. М., 1989.
   Ельцин Б. Записки президента. М., 1994.
   Ельцин Б. Президентский марафон. М., 2000.
   Заключение Комиссии Государственной Думы по расследованию причин и обстоятельств возникновения кризисной ситуации в Чеченской Республике. М., 1995.
   Зайцев Г. «Альфа» – моя судьба. СПб., 2005.
   Зенькович Н. Борис Ельцин: разные жизни. М., 2001.
   Зенькович Н. Самые открытые люди. М., 2005.
   Зенькович Н. Тайны уходящего века. М., 1999.
   Иорданов М. Тайное общество «Ичкерия». М., 2001.
   Исаков В. Расчлененка. М., 1998.
   Караулов А. Русское солнце. М., 2001.
   Караулов А. Частушки. М., 1997.
   Константинов А . Коррумпированная Россия. М., 2005.
   Коржаков А. От рассвета до заката. М., 1997.
   Коржаков А. Борис Ельцин. От рассвета до заката: послесловие. М., 2004.
   Крючков В. Личное дело. М., 1997.
   Куликов А. Тяжелые звезды. М., 2002.
   Лебедь А. За державу обидно. М., 1995.
   Лигачев Е. Так жить невозможно. М., 1996.
   Литвин Е. Ельцины в Казани. Казань, 2003.
   Лукьянов А. Переворот мнимый и настоящий. М., 1993.
   Михайлов А. Портрет министра в контексте смутного времени. М., 2001.
   Михайлов А. Чеченское колесо. М., 2002.
   Медведев В. Человек за спиной. М., 1994.
   Медведев Р. Советский Союз: последний год жизни. М., 2003.
   Млечин Л. Кремль. Президенты России. М., 2003.
   Мухин Ю. Код Ельцина. М., 2005.
   Ольбик А. Ностальгические хроники. М., 2006.
   Полушин В. Битвы генерала Лебедя. М., 2005.
   Поляков Ю. Козленок в молоке. М., 2001.
   Попцов О. Тревожные сны царской свиты. М., 2000.
   Примаков Е. Восемь месяцев плюс… М., 2001.
   Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999.
   Прокофьев Ю. До и после запрета КПСС. М., 2005.
   Скуратов Ю. Вариант дракона. М., 2000.
   Степанков В., Лисов Е. Кремлевский заговор. М., 1992.
   Стрелецкий В. Мракобесие. М., 1998.
   Суханов Л. Три года с Ельциным. Рига, 1992.
   Трегубова Е. Байки кремлевского диггера. М., 2003.
   Трошев Г. Моя война. М., 2001.
   Тэлботт С. Рука Москвы. М., 2002.
   Филатов С. Совершенно несекретно. М., 2000.
   Хинштейн А. Какого цвета страх. М., 2002.
   Чернов А. 229 кремлевских вождей. М., 1996.
   Черняев А. Был ли у России шанс? М., 2003.
   Черняев А . Шесть лет с Горбачевым. М., 1993.
   Шахназаров Г. Роковое расставание с прошлым. М., 2001.
   Шевченко В. Повседневная жизнь Кремля при президентах. М., 2005.
   Шумейко В. Пельмени по протоколу. М., 2001.
   Эпоха Ельцина. (Сборник) М., 2001.
   Якубовская И. Генерал Дима. М.,1999.
   Публикации в периодических изданиях: «Московский комсомолец», «Известия», «Комсомольская правда», «Экспресс-газета», «Профиль», «Московские новости», «Совершенно секретно», «Версия», «Сегодня», «Коммерсантъ», «Новая газета», «Огонек».