Страница:
Для этого всегда найдутся основания, поскольку политик не может не
ошибаться, а в его ремесле любой мужчина разбирается не хуже, чем в футболе.
Так формируется долгожданное гражданское общество".
Все это мило и остроумно. Но автор как будто забыл, что выборы время от
времени повторяются, что реформы, если они буксуют, могут приносить вред
(коррупция, рост цен, невыплаты зарплаты и пр.) и если избиратель не будет
видеть перспектив реформ, утратит надежды, то он может и отказать в
"поддержке на выборах". В этом проблема! Поэтому-то так необходима
идеологическая работа, о которой автор пишет вначале. Вообще, трудно не
заметить, что тональность первой части его статьи заметно отличается от ее
второй части. Я склонен это приписать природному оптимизму автора, который
охотно разделяю
29 сентября 1992 г.
Вчера и "Известиях" опубликована большая статься Анатолия Чубайса "Что
такое приватизация?" Внимательно ее прочитал. Мне кажется, что любой
образованный человек, даже "гуманитарий" может прекрасно в этом разобраться.
Вот основные идеи и ожидаемые результаты.
1. Государство должно освободиться от забот по денежному содержанию и
материальному обеспечению всех (малых, средних и крупных) промышленных
предприятий и от забот по реализации их продукции -- все это будет
осуществлять свободный рынок и товарные биржи. Основная заработная плата
работников и дополнительные их доходы, а также средства для расширения и
модернизации производства должны черпаться только из выручки от продажи
произведенного товара, а следовательно, будут целиком зависеть от
рентабельности производства. (Средства на общегосударственные нужды будут
поступать за счет налогов и пошлин).
2. Для этого все предприятия (кроме тех, которые Государство оставляет
за собой -- см. ниже) должны стать разного типа акционерными обществами,
управляемыми советом директоров, подотчетным собранию акционеров, которое
этот совет и выбирает.
3. Технология такого перехода следующая: а) Производится оценка всего
имущества предприятия (в ценах 1992 г.) б) Печатается достаточно большое
количество акций определенного достоинства на сумму, точно соответствующую
оценке. Эти акции первоначально находятся у государства (Госкомимущество) в)
Они должны быть выкуплены (полностью или большей частью) работниками
предприятия, -- для них предусмотрены очень значительные льготы, -- или
любыми частными лицами и организациями со стороны -- будущими акционерами
данного предприятия.
4. Предпочтительным средством платежа при выкупе акций является
"ваучер". Бесплатно розданные всему населению страны, ваучеры дают всем
гражданам одинаковую возможность через покупку акций того или иного
предприятия приобрести свою долю общенародной собственности, а потом
участвовать в получении прибыли (дивидендов), которую эта собственность
создаст. После ваучеров в покупке акций могут участвовать и "живые деньги".
Дело в том, что далеко не все акции данного (особенно расположенного вдали
от крупных городов) предприятия смогут быть выкуплены у соответствующего
отделения Госкомимущества работниками этого предприятия, членами их семей и
окрестными жителями. Часть акций останется у Госкомимущества, которое имеет
право их продавать на аукционах -- за ваучеры или наличные деньги.
Если для работников предприятий промышленности и торговли использование
ваучеров для приобретения в коллективную собственность своего же предприятия
является делом очевидным, то для крестьян и работников бюджетной сферы
получение ваучера создает проблемы. Акции каких предприятий, рассчитывая на
их прибыльность, имеет смысл покупать? Как это сделать, если предприятия
далеко расположены? Решение этой проблемы ищут путем создания
"инвестиционных фондов", которые могут собирать ваучеры по месту жительства
их владельцев, а потом квалифицированно приобретать акции различных
предприятий и делить совокупных доход по ним (если хотя бы часть акций
окажется доходными) равномерно между пайщиками фонда. Однако при этом
вводится опасная обезличка, создающая соблазн злоупотреблений и хищений.
Очень многие москвичи предпочитают продать свои ваучеры по цене лишь
немногим превышающей их номинальное значение. Повсюду, особенно в метро,
можно встретить агентов, скупающих ваучеры. Крупными партиями ваучеров уже
торгуют на бирже ценных бумаг. Таким образом формируются частные "ваучерные
капиталы". Они будут использоваться компетентными и предприимчивыми людьми
для приобретения большого числа акций предприятия, которое считается
перспективным. А может быть даже контрольного пакета (51%) акций этого
предприятия.
Впрочем, возможность приобретения контрольного пакета акций (по одному
из трех вариантов приватизации) в первую очередь и вне конкуренции
предлагается трудовому коллективу.
Если часть акций предприятия остается невыкупленной у Госкомимущества,
то Государство в его лице остается коллективным акционером данного
предприятия.
Как известно, доходные предприятия будут ежегодно выплачивать
определенные дивиденды держателям своих акций, а убыточные -- не выплачивать
ничего. Все акционеры при выборе Совета директоров и решении всех прочих
кардинальных вопросов на собраниях акционеров имеют число голосов,
соответствующее числу принадлежащих им акций.
Наконец, в законе оговорено, что часть предприятий стратегически
важного для Государства значения пока что не будут приватизироваться (списки
уточняются), а малые предприятия -- с числом работающих до 200 человек и
стоимостью основного фонда менее 1 миллиона рублей акционированию не
подлежат, а приватизируются путем продаж на аукционах и торгах за деньги в
обстановке широкой гласности, с обязательным оповещением в печати.
7 октября 1992 г.
Вчера открылась сессия ВС России. Ельцин в начале заседания выступил с
резкой критикой правительства. Видимо, настроив себя на достижение
компромисса с Верховным Советом президент начал с признания тех ошибок (в
первую очередь недостаточность внимания к инвестициям в промышленность), на
которые неустанно указывают оппоненты Гайдара, определяющие позицию
парламентского большинства. Это большинство находится под активным влиянием
"Гражданского союза" (директоров Госпредприятий, руководитель А. Вольский).
В ответном выступлении Е. Гайдар заявил, что, по его мнению, самый
большой вред экономике нанес Закон СССР о предприятии. По этому закону
предприятия получили все права собственников (в том числе установления
зарплаты своим работникам), не неся при этом никакой ответственности за
последствия своей деятельности. Это положение определило резкий рост
инфляции и стало основой начала "дикой номенклатурной прихватизации"
государственного имущества.
Известия 14 октября 1992 г.
Статья С. Мостовщикова "В Москве действует крупное вооруженное
формирование с неясными полномочиями"
В связи с задержанием милицией некоего чеченца, угрожавшего пистолетом
таксисту, и его вызволением сотрудником службы безопасности Белого дома,
обнаружилось существование некой организации:
"Организация, о которой идет речь, -- пишет автор, -- является одной из
самых загадочных и малоафишируемых структур в постпутчевой России. Формально
считается, что это -- служба охраны ВС РСФСР, состоящая из сотрудников МВД
России. Однако ни Министерству Внутренних дел, ни даже президенту Ельцину
эта служба не подчинена. Несколько тысяч хорошо вооруженных людей (по данным
различных источников от 1,5 до 5 тысяч человек) выполняют только личные
приказы спикера парламента Руслана Хасбулатова.
До настоящего времени неизвестно, на основании какого закона создано в
России это вооруженное формирование, из каких источников оно финансируется,
какие задачи выполняет и какие имеет полномочия".
Известия 22 октября 1992 г.
С. Мостовщиков сообщает дальнейшие подробности о вооруженной "гвардии"
Хасбулатова. Оказывается, она себя именует "Управлением охраны высших
органов власти и управления Российской Федерации". Сие "Управление" создано
Хасбулатовым в октябре 1991 года без ведома ВС РСФСР на базе небольшого
отделения милиции, ведавшего охраной Дома Советов. Командует Управлением
генерал-майор Бойко, отвечавший до августа 91 г. за пропускной режим в Белом
доме. Подчиняется только Хасбулатову. Финансируется, очевидно, из бюджета,
но тайно. Имеет свой отдел кадров, наградной отдел, систему подготовки
личного состава.
"Положение" об "Управлении" предоставляет его сотрудникам жилье и
прочие льготы наравне со специалистами Президиума ВС. А также права ношения
милицейской формы и оружия (автоматы, пистолеты), крупная партия которого
была передана "Управлению" из МВД. Количество не разглашается. Согласно того
же "Положения", в исключительных случаях разрешено выдавать оружие Народным
депутатам, сотрудникам аппарата Президиума ВС "и другим должностным лицам".
Исключительность случая определяется спикером палаты.
Упомянутое "Положение" с грифом "Не подлежит опубликованию" существует
в виде машинописного текста, подписанного первым заместителем Хасбулатова
Сергеем Филатовым, и создано, очевидно, сгоряча, после путча.
Далее автор статьи утверждает, что подчиненные лично спикеру пять тысяч
человек в милицейской форме охраняют не только Белый дом, самого спикера,
его заместителей и их квартиры, но еще и около семидесяти пяти важных
объектов в Москве, две трети которых никакого отношения к парламенту на
имеют, например: Совет Министров, Министерство Иностранных дел, телекомпанию
"Останкино", Министерство юстиции, Центральный банк, ИТАР-ТАСС и др.
Известия 26 октября 1992 г.
Фотография: пикетчик с плакатом: "Я волком бы выгрыз дерьмократизм".
Под ним обращением к народу и властям группы народных депутатов и
представителей демократической интеллигенции под заголовком "Нет ползучему
перевороту"! (привожу фрагменты)
"Фронт национального единства" воскрешает "образ врага", разжигает
агрессивный национализм. Готовит "конституционный переворот" на предстоящем
VII президента и начать аппаратно-номенклатурный
реванш".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"Опасность сложившейся ситуации усугубляется тем, что критика
президента и правительства находит отклик среди тех слоев населения, по
которым больно ударили падение уровня жизни, рост цен. Издержки реформ
неизбежны. Но они могли быть не столь велики, если бы не бюрократические
путы и тормоза на их пути, если бы Президент и Правительство проявили
бoльшую последовательность и решительность в достижении финансовой
стабилизации и приватизации. Пагубны компромиссы в кадровой политике
Президента...
Особую тревогу вызывают состояние борьбы с преступностью, неумение
обратить против нее силу закона, нежелание всерьез вести борьбу с
привилегиями..."
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"У творческой и научной интеллигенции России -- свои надежды на реформы
и, соответственно, свои счеты с теми, кто готовит им провал. На нынешнем
этапе перехода к рынку литература, искусство, наука оказались в гибельных
условиях, а ученые и мастера культуры, творцы духовных ценностей, не
защищенные законами ни об авторском праве, ни об интеллектуальной
собственности -- в бедственном материальном положении. Разваливается
книгоиздательское дело, финансовый кризис поразил литературно-художественные
и научные журналы, театры, особенно областные; в упадке киноиндустрия,
художественные салоны, студии, мастерские, выставочные залы, нищенское
существование влачат библиотеки и музеи...
Робость и неуверенность исполнительной власти в противодействии
оппозиции очевидны..."
Под обращением стоит 48 подписей. Среди них такие всем известные имена
как: Алесь Адамович, Артем Афиногенов, Григорий Бакланов, Олег Басилашвили,
Борис Васильев, Александр Гельман, Виталий Гинзбург, Даниил Гранин, Юрий
Корякин, Юрий Нагибин, Булат Окуджава, Глеб Панфилов, Анатолий Приставкин,
Лев Разгон, Василий Соломин, Иннокентий Смокнутовский, Инна Чурикова и
другие.
28 октября 1992 г.
Опубликовано распоряжение Президента РФ о ликвидации "Управления охраны
объектов высших органов власти и управления Российской Федерации" (те самые
Хасбулатовские 5 тысяч!). Министру внутренних дел Ерину за ослабление
контроля за деятельностью милиции и функционирование означенного
"Управления" объявлен выговор. Охрана упомянутых ранее 75 объектов передана
"Главному управлению охраны РФ" под командованием генерала Барсукова
(приближенный Ельцина и начальника его личной охраны Коржакова).
29 октября 1992 г.
На днях в доме прессы проходило собрание демократической общественности
Москвы. Экономист Селюнин в своем выступлении сказал, что в ходе борьбы
против реформ, которую ведут консерваторы в парламенте, возможно, что
Президент вынужден будет пойти на роспуск Съезда и жесткое усиление
исполнительной власти. Это неприятно, но в условиях, когда "депутаты тянутся
к горлу президента", а стране грозит распад власти и анархия, выбор невелик
и демократы обязаны поддержать Ельцина в жестких шагах. Такая позиция была
поддержана в ряде выступлений...
Очевидно, что надвигается кульминация противостояния Съезда Народных
депутатов с правительством и Президентом. Решать это противостояние, так или
иначе, будет в конце концов народ. Несмотря на всеобщее ворчание, я думаю,
что решение будет в пользу правительства. Люди прошли через шок (сами того
не осознав) и приспособились к новым условиям. Все прирабатывают: кто
ремонтирует квартиры и автомобили, кто дает уроки, кто спекулирует по
мелочи. Но все живут, не голодают. Да и пенсии растут довольно круто. В этих
условиях менять шило на неведомое мыло никто не захочет, особенно если за
такую смену надо платить кровью. Частная инициатива бурно развивается.
Сейчас она нередко выглядит довольно грязно. Но ведь и ребенок рождается и
живет первые пару лет в дерьме, а тут смена целой исторической эпохи и ей от
роду фактически едва больше года. Как же тут без грязных пеленок?
4 ноября 1992 г.
"Известия" сообщают, что верхушка "Гражданского Союза": Вольский,
Владиславлев, Травкин и другие имели закрытую встречу с Ельциным. В
корреспонденции В. Кононенко утверждается, что "по некоторым сведениям"
Гражданский Союз соглашался поддержать курс реформ и Гайдара на Съезде при
условии отставки Чубайса, Шохина, Нечаева, Козырева и Авена -- то есть
ключевых министров экономической сферы деятельности правительства -- и
назначении своих людей на их место...
На следующий день газета опубликовала заявление пресс-секретаря
президента В. Костикова по этому поводу: "Президент России выслушал кадровые
предложения, прозвучавшие в ходе встречи, в порядке информации. Ни в какое
обсуждение кадровых вопросов президент не вступал... Он не допускает и не
допустит какого-либо давления по этим вопросам".
Известия 20 ноября 1992 г.
Сообщают, что 24 ноября из Новокузнецка в Москву отправится специальный
поезд, который доставит к началу VII Съезда Народных депутатов около 2-х
тысяч шахтеров Кузбасса и Ростовской области, а также рабочих других
профессий -- для оказания политической и моральной поддержки Президенту
России, Правительству и курсу реформ.
27 ноября 1992 г.
Несмотря на поддержку шахтеров, Ельцин перед открытием Съезда, в угоду
оппозиции принес в жертву целый ряд своих явных сторонников: снят с поста
председателя телерадиокомпании "Останкино" Егор Яковлев, уволены и другие
известные демократы: Галина Старовойтова (советник Президента), Аркадий
Мурашов (ГУВД Москвы), Полторанин (министр печати и информации), Геннадий
Бурбулис -- старейший из сподвижников Ельцина в период его восхождения к
вершинам государственной власти ("в связи с ликвидацией должности
государственного секретаря").
Помимо самого факта такой подачки оппозиции, вызывает недоумение и
огорчение форма этого "массового увольнения". Ни каких-либо объяснений, ни
благодарности за поддержку в трудные времена, ни даже личной встречи --
увольняемые узнавали об изменениях в своей судьбе из... сообщений печати.
"Советское хамство", очевидно, стало второй натурой нашего президента.
По-видимому, этот стиль уже никакому окружению не вытравить до конца его
дней. В таком случае на активную поддержку либеральной интеллигенции, о
которой я писал выше, Ельцину рассчитывать не приходится.
30 ноября 1992 г.
Под заголовком "Нет такой партии" "Известия" сообщают, что
Конституционный суд вынес вердикт по "делу КПСС". Дело было начато четыре с
половиной месяца назад по запросу ряда депутатов о конституционности указов
Президента, запрещающих компартию. Смысл вердикта суда таков:
Запрещение высших организационных структур КПСС и РКП соответствует
Конституции. Что же касается первичных территориальных организаций партии
(райкомов, горкомов), то они могут продолжать свою деятельность. Имущество,
которое партия присвоила у государства, подлежит изъятию по суду, а то, что
было исключительно партийным, отчуждению не подлежит.
По вопросу о запрете компартии, на чем настаивала президентская
сторона, суд своего мнения не высказал -- дело было закрыто ввиду того, что
партия фактически прекратила свое существование в 1991 году.
Таким образом, никакого осуждения компартии и преступлений ее
руководства сделано не было. Суд ограничился рассмотрением юридических
оргвопросов.
10 декабря 1992 г.
1-го числа открылся VII Съезд Народных депутатов РФ. Несмотря на
сделанные уже Ельциным кадровые уступки оппозиции, ее нападки на политику
правительства, президента, а также на ныне действующую Конституцию оказались
столь ожесточенными, что президент счел необходимым обратиться по этому
поводу к народу. Обращение опубликовано в сегодняшних газетах. Вот его
несколько сокращенный текст:
"Граждане России!
Народные депутаты!
Развитие событий на седьмом Съезде Народных депутатов заставляет меня
обратиться напрямую к народу. Реформы, которые уже в течение года проводятся
в России, находятся в серьезной опасности. На Съезде развернуто мощное
наступление на курс, проводимый президентом и правительством, на те реальные
преобразования, которые удерживали всю страну все последние месяцы от
экономической катастрофы. То, что не удалось сделать в августе 1991 года,
решили осуществить сейчас и осуществить ползучий переворот. Цепь действий
уже выстроена. Вот она:
Первое. Здесь на седьмом Съезде создать невыносимые условия для работы
правительства и президента. Практически деморализовать их.
Второе. Любой ценой внести в Конституцию поправки, которые наделяют ВС,
ставший оплотом консервативных сил и реакции, огромными полномочиями и
правами, но, по-прежнему, ограждая его от какой-либо ответственности.
Третье. Заблокировать реформу, разрушить все позитивные процессы, не
дать стабилизировать ситуацию.
И, наконец, четвертое. Провести в апреле 1993 года VIII Съезд Народных
депутатов, расправиться на нем и с правительством, и с президентом, и с
реформами, и с демократией. Тем самым совершить крутой поворот назад".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"Наступил ответственный, решающий момент. И над Съездом, и над
президентом есть один судья -- народ. Вижу поэтому выход из глубочайшего
кризиса власти только в одном -- во всенародном референдуме... Я не призываю
распустить Съезд, а прошу граждан России определиться с кем вы, какой курс
граждане России поддерживают. Курс президента, курс преобразований или курс
Съезда, Верховного Совета и его председателя, курс на сворачивание реформ...
Граждане России, в этот критический период считаю своей первейшей
задачей обеспечение стабильности в государстве... Один из залогов
стабильности -- устойчивая работа правительства. Гайдар остается исполняющим
обязанности его председателя...
Призываю граждан начать сбор подписей, набрать необходимое число
голосов для проведения референдума...
Я предлагаю Съезду принять решение о назначении всенародного
референдума на январь 1993 года со следующей формулировкой: "Кому вы
поручаете вывод страны из экономического и политического кризиса,
возрождение Российской Федерации: нынешнему составу Съезда и Верховного
Совета или президенту России?"...
Я, как президент, подчинюсь воле народа, какова она будет".
15 декабря 1992 г.
Открывалась перспектива для конкретной работы либерально настроенной
интеллигенции -- организация сбора подписей, а затем и самого референдума...
Но никаких признаков активности или хотя бы намерений ее проявить видно не
было...
11-го числа Съезд тоже выпустил обращение к народу. Затем последовали
какие-то неведомые простым смертным консультации, в результате которых на
11-е апреля 1993 года Съезд назначил Всероссийский референдум об основных
положениях новой Конституции РСФСР, в связи с чем обращения к народу как
президента, так и Съезда обе стороны согласились считать утратившими силу.
Однако в компромисс вошло и переизбрание главы правительства (хотя
Ельцин только что объявил, что Гайдар остается). Был установлен следующий
порядок избрания нового главы кабинета: фракции парламента предлагают
кандидатов, президент из них выбирает 4--5 кандидатур, которые проходят
"рейтинговое" голосование. Из трех человек, набравших наибольшее число
голосов, президент выбирает одного (любого) и предлагает Верховному Совету
простым большинством голосов утвердить его в качестве премьера.
Фракции предложили 14 кандидатов. На рейтинговое голосование Ельцин
поставил из них пятерых: Гайдара, Скокова, Черномырдина, Шумейко и
Каданникова. Большинство голосов получили первые три кандидата из этого
списка. Ельцин мог выбрать Гайдара, но после 40-минутного размышления "сдал"
его и назвал Черномырдина. Кандидатура последнего была утверждена
подавляющим большинством голосов (721 из 984).
Краткая справка о Черномырдине:
Родился в 1938 г. в деревне Оренбургской области. Оператор, потом
начальник участка на Орском нефтеперерабатывающем заводе. Работник аппарата
Орского горкома партии. Зам. главного инженера, затем директор Оренбургского
газоперерабатывающего завода. 1978--1982 гг. -- работник аппарата ЦК КПСС.
Зам. министра, потом министр газовой промышленности. С 1989 г. председатель
созданного им концерна "Газпром". С 1992 г. -- вице-премьер правительства
России. Высшего образования, по-видимому, не имеет. Мал ростом, но кряжист,
косноязычен, любит играть на баяне. К интеллигенции, очевидно, себя не
относит. Его первая реплика во время представления Съезду была: "Я за рынок,
но не базар"...
Президент Ельцин утверждает, что ядро команды Гайдара в правительстве
останется, так же, как и курс на радикальные реформы. Насколько этому можно
верить?.. Если заявление нового премьера о необходимости остановить спад
производства (в том числе военного, нерентабельного??) путем льготного
кредитования реализуется, то нас ждет новая волна инфляции. Между тем за
прошедший год цены выросли уже примерно в сто раз. А по южным окраинам
России полыхают этнические вооруженные конфликты. Коррупция, мафиозность и
прямой бандитизм по-прежнему идут в гору. Так, что перспективы довольно
сомнительные.
Нарастает разочарование в лидерах демократии, которые все грызутся
между собой. Равно и в президенте с его непонятными шатаниями то влево, то
вправо. Отсюда политическая апатия, по крайней мере среди интеллигенции.
Митинги, которые год назад набирали по полмиллиона москвичей, теперь едва
набирают десяток тысяч участников... Ну да ладно. "Делай свое дело, а там
будь, что будет", как любил говаривать Лев Николаевич. Перед сном
перечитываю понемногу "Войну и мир".
26 декабря 1992 г.
Объявлен состав правительства Черномырдина. "Команда Гайдара"
действительно осталась (вся, кроме Авена). Вице-премьеры: Чубайс, Шахрай,
Шохин, Шумейко, Б. Федоров, Салтыков, Яров. Среди министров: Нечаев
(экономика), Глазьев (внешние экономические связи), Барчук (финансы),
Козырев (иностранные дела)... все "силовики" -- прежние. Сам Гайдар
официально назначен советником Президента по экономическим вопросам.
Значит ли это, что под нажимом президента и членов его кабинета премьер
Черномырдин перейдет в стан реформаторов? Или это временная комбинация и
состав правительства будет меняться постепенно? Оппозиция, даже умеренная
("Гражданский союз") не получила ни одного портфеля! Ельцин "откупился"
одним Гайдаром (и нарушением своего только что данного слова, но на это ему,
по-видимому, наплевать!). Невольно хочется перефразировать Вертинского:
Разве можно в политике требовать многого? Там где выгода видится, честь --
ничто!..
Ясно, что баталии отложены до референдума по Конституции в апреле. Курс
реформ для завоевания поддержки у населения получил отсрочку на 4 месяца.
Может ли за этот срок серьезно улучшится ситуация? Сомневаюсь!
ошибаться, а в его ремесле любой мужчина разбирается не хуже, чем в футболе.
Так формируется долгожданное гражданское общество".
Все это мило и остроумно. Но автор как будто забыл, что выборы время от
времени повторяются, что реформы, если они буксуют, могут приносить вред
(коррупция, рост цен, невыплаты зарплаты и пр.) и если избиратель не будет
видеть перспектив реформ, утратит надежды, то он может и отказать в
"поддержке на выборах". В этом проблема! Поэтому-то так необходима
идеологическая работа, о которой автор пишет вначале. Вообще, трудно не
заметить, что тональность первой части его статьи заметно отличается от ее
второй части. Я склонен это приписать природному оптимизму автора, который
охотно разделяю
29 сентября 1992 г.
Вчера и "Известиях" опубликована большая статься Анатолия Чубайса "Что
такое приватизация?" Внимательно ее прочитал. Мне кажется, что любой
образованный человек, даже "гуманитарий" может прекрасно в этом разобраться.
Вот основные идеи и ожидаемые результаты.
1. Государство должно освободиться от забот по денежному содержанию и
материальному обеспечению всех (малых, средних и крупных) промышленных
предприятий и от забот по реализации их продукции -- все это будет
осуществлять свободный рынок и товарные биржи. Основная заработная плата
работников и дополнительные их доходы, а также средства для расширения и
модернизации производства должны черпаться только из выручки от продажи
произведенного товара, а следовательно, будут целиком зависеть от
рентабельности производства. (Средства на общегосударственные нужды будут
поступать за счет налогов и пошлин).
2. Для этого все предприятия (кроме тех, которые Государство оставляет
за собой -- см. ниже) должны стать разного типа акционерными обществами,
управляемыми советом директоров, подотчетным собранию акционеров, которое
этот совет и выбирает.
3. Технология такого перехода следующая: а) Производится оценка всего
имущества предприятия (в ценах 1992 г.) б) Печатается достаточно большое
количество акций определенного достоинства на сумму, точно соответствующую
оценке. Эти акции первоначально находятся у государства (Госкомимущество) в)
Они должны быть выкуплены (полностью или большей частью) работниками
предприятия, -- для них предусмотрены очень значительные льготы, -- или
любыми частными лицами и организациями со стороны -- будущими акционерами
данного предприятия.
4. Предпочтительным средством платежа при выкупе акций является
"ваучер". Бесплатно розданные всему населению страны, ваучеры дают всем
гражданам одинаковую возможность через покупку акций того или иного
предприятия приобрести свою долю общенародной собственности, а потом
участвовать в получении прибыли (дивидендов), которую эта собственность
создаст. После ваучеров в покупке акций могут участвовать и "живые деньги".
Дело в том, что далеко не все акции данного (особенно расположенного вдали
от крупных городов) предприятия смогут быть выкуплены у соответствующего
отделения Госкомимущества работниками этого предприятия, членами их семей и
окрестными жителями. Часть акций останется у Госкомимущества, которое имеет
право их продавать на аукционах -- за ваучеры или наличные деньги.
Если для работников предприятий промышленности и торговли использование
ваучеров для приобретения в коллективную собственность своего же предприятия
является делом очевидным, то для крестьян и работников бюджетной сферы
получение ваучера создает проблемы. Акции каких предприятий, рассчитывая на
их прибыльность, имеет смысл покупать? Как это сделать, если предприятия
далеко расположены? Решение этой проблемы ищут путем создания
"инвестиционных фондов", которые могут собирать ваучеры по месту жительства
их владельцев, а потом квалифицированно приобретать акции различных
предприятий и делить совокупных доход по ним (если хотя бы часть акций
окажется доходными) равномерно между пайщиками фонда. Однако при этом
вводится опасная обезличка, создающая соблазн злоупотреблений и хищений.
Очень многие москвичи предпочитают продать свои ваучеры по цене лишь
немногим превышающей их номинальное значение. Повсюду, особенно в метро,
можно встретить агентов, скупающих ваучеры. Крупными партиями ваучеров уже
торгуют на бирже ценных бумаг. Таким образом формируются частные "ваучерные
капиталы". Они будут использоваться компетентными и предприимчивыми людьми
для приобретения большого числа акций предприятия, которое считается
перспективным. А может быть даже контрольного пакета (51%) акций этого
предприятия.
Впрочем, возможность приобретения контрольного пакета акций (по одному
из трех вариантов приватизации) в первую очередь и вне конкуренции
предлагается трудовому коллективу.
Если часть акций предприятия остается невыкупленной у Госкомимущества,
то Государство в его лице остается коллективным акционером данного
предприятия.
Как известно, доходные предприятия будут ежегодно выплачивать
определенные дивиденды держателям своих акций, а убыточные -- не выплачивать
ничего. Все акционеры при выборе Совета директоров и решении всех прочих
кардинальных вопросов на собраниях акционеров имеют число голосов,
соответствующее числу принадлежащих им акций.
Наконец, в законе оговорено, что часть предприятий стратегически
важного для Государства значения пока что не будут приватизироваться (списки
уточняются), а малые предприятия -- с числом работающих до 200 человек и
стоимостью основного фонда менее 1 миллиона рублей акционированию не
подлежат, а приватизируются путем продаж на аукционах и торгах за деньги в
обстановке широкой гласности, с обязательным оповещением в печати.
7 октября 1992 г.
Вчера открылась сессия ВС России. Ельцин в начале заседания выступил с
резкой критикой правительства. Видимо, настроив себя на достижение
компромисса с Верховным Советом президент начал с признания тех ошибок (в
первую очередь недостаточность внимания к инвестициям в промышленность), на
которые неустанно указывают оппоненты Гайдара, определяющие позицию
парламентского большинства. Это большинство находится под активным влиянием
"Гражданского союза" (директоров Госпредприятий, руководитель А. Вольский).
В ответном выступлении Е. Гайдар заявил, что, по его мнению, самый
большой вред экономике нанес Закон СССР о предприятии. По этому закону
предприятия получили все права собственников (в том числе установления
зарплаты своим работникам), не неся при этом никакой ответственности за
последствия своей деятельности. Это положение определило резкий рост
инфляции и стало основой начала "дикой номенклатурной прихватизации"
государственного имущества.
Известия 14 октября 1992 г.
Статья С. Мостовщикова "В Москве действует крупное вооруженное
формирование с неясными полномочиями"
В связи с задержанием милицией некоего чеченца, угрожавшего пистолетом
таксисту, и его вызволением сотрудником службы безопасности Белого дома,
обнаружилось существование некой организации:
"Организация, о которой идет речь, -- пишет автор, -- является одной из
самых загадочных и малоафишируемых структур в постпутчевой России. Формально
считается, что это -- служба охраны ВС РСФСР, состоящая из сотрудников МВД
России. Однако ни Министерству Внутренних дел, ни даже президенту Ельцину
эта служба не подчинена. Несколько тысяч хорошо вооруженных людей (по данным
различных источников от 1,5 до 5 тысяч человек) выполняют только личные
приказы спикера парламента Руслана Хасбулатова.
До настоящего времени неизвестно, на основании какого закона создано в
России это вооруженное формирование, из каких источников оно финансируется,
какие задачи выполняет и какие имеет полномочия".
Известия 22 октября 1992 г.
С. Мостовщиков сообщает дальнейшие подробности о вооруженной "гвардии"
Хасбулатова. Оказывается, она себя именует "Управлением охраны высших
органов власти и управления Российской Федерации". Сие "Управление" создано
Хасбулатовым в октябре 1991 года без ведома ВС РСФСР на базе небольшого
отделения милиции, ведавшего охраной Дома Советов. Командует Управлением
генерал-майор Бойко, отвечавший до августа 91 г. за пропускной режим в Белом
доме. Подчиняется только Хасбулатову. Финансируется, очевидно, из бюджета,
но тайно. Имеет свой отдел кадров, наградной отдел, систему подготовки
личного состава.
"Положение" об "Управлении" предоставляет его сотрудникам жилье и
прочие льготы наравне со специалистами Президиума ВС. А также права ношения
милицейской формы и оружия (автоматы, пистолеты), крупная партия которого
была передана "Управлению" из МВД. Количество не разглашается. Согласно того
же "Положения", в исключительных случаях разрешено выдавать оружие Народным
депутатам, сотрудникам аппарата Президиума ВС "и другим должностным лицам".
Исключительность случая определяется спикером палаты.
Упомянутое "Положение" с грифом "Не подлежит опубликованию" существует
в виде машинописного текста, подписанного первым заместителем Хасбулатова
Сергеем Филатовым, и создано, очевидно, сгоряча, после путча.
Далее автор статьи утверждает, что подчиненные лично спикеру пять тысяч
человек в милицейской форме охраняют не только Белый дом, самого спикера,
его заместителей и их квартиры, но еще и около семидесяти пяти важных
объектов в Москве, две трети которых никакого отношения к парламенту на
имеют, например: Совет Министров, Министерство Иностранных дел, телекомпанию
"Останкино", Министерство юстиции, Центральный банк, ИТАР-ТАСС и др.
Известия 26 октября 1992 г.
Фотография: пикетчик с плакатом: "Я волком бы выгрыз дерьмократизм".
Под ним обращением к народу и властям группы народных депутатов и
представителей демократической интеллигенции под заголовком "Нет ползучему
перевороту"! (привожу фрагменты)
"Фронт национального единства" воскрешает "образ врага", разжигает
агрессивный национализм. Готовит "конституционный переворот" на предстоящем
VII президента и начать аппаратно-номенклатурный
реванш".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"Опасность сложившейся ситуации усугубляется тем, что критика
президента и правительства находит отклик среди тех слоев населения, по
которым больно ударили падение уровня жизни, рост цен. Издержки реформ
неизбежны. Но они могли быть не столь велики, если бы не бюрократические
путы и тормоза на их пути, если бы Президент и Правительство проявили
бoльшую последовательность и решительность в достижении финансовой
стабилизации и приватизации. Пагубны компромиссы в кадровой политике
Президента...
Особую тревогу вызывают состояние борьбы с преступностью, неумение
обратить против нее силу закона, нежелание всерьез вести борьбу с
привилегиями..."
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"У творческой и научной интеллигенции России -- свои надежды на реформы
и, соответственно, свои счеты с теми, кто готовит им провал. На нынешнем
этапе перехода к рынку литература, искусство, наука оказались в гибельных
условиях, а ученые и мастера культуры, творцы духовных ценностей, не
защищенные законами ни об авторском праве, ни об интеллектуальной
собственности -- в бедственном материальном положении. Разваливается
книгоиздательское дело, финансовый кризис поразил литературно-художественные
и научные журналы, театры, особенно областные; в упадке киноиндустрия,
художественные салоны, студии, мастерские, выставочные залы, нищенское
существование влачат библиотеки и музеи...
Робость и неуверенность исполнительной власти в противодействии
оппозиции очевидны..."
Под обращением стоит 48 подписей. Среди них такие всем известные имена
как: Алесь Адамович, Артем Афиногенов, Григорий Бакланов, Олег Басилашвили,
Борис Васильев, Александр Гельман, Виталий Гинзбург, Даниил Гранин, Юрий
Корякин, Юрий Нагибин, Булат Окуджава, Глеб Панфилов, Анатолий Приставкин,
Лев Разгон, Василий Соломин, Иннокентий Смокнутовский, Инна Чурикова и
другие.
28 октября 1992 г.
Опубликовано распоряжение Президента РФ о ликвидации "Управления охраны
объектов высших органов власти и управления Российской Федерации" (те самые
Хасбулатовские 5 тысяч!). Министру внутренних дел Ерину за ослабление
контроля за деятельностью милиции и функционирование означенного
"Управления" объявлен выговор. Охрана упомянутых ранее 75 объектов передана
"Главному управлению охраны РФ" под командованием генерала Барсукова
(приближенный Ельцина и начальника его личной охраны Коржакова).
29 октября 1992 г.
На днях в доме прессы проходило собрание демократической общественности
Москвы. Экономист Селюнин в своем выступлении сказал, что в ходе борьбы
против реформ, которую ведут консерваторы в парламенте, возможно, что
Президент вынужден будет пойти на роспуск Съезда и жесткое усиление
исполнительной власти. Это неприятно, но в условиях, когда "депутаты тянутся
к горлу президента", а стране грозит распад власти и анархия, выбор невелик
и демократы обязаны поддержать Ельцина в жестких шагах. Такая позиция была
поддержана в ряде выступлений...
Очевидно, что надвигается кульминация противостояния Съезда Народных
депутатов с правительством и Президентом. Решать это противостояние, так или
иначе, будет в конце концов народ. Несмотря на всеобщее ворчание, я думаю,
что решение будет в пользу правительства. Люди прошли через шок (сами того
не осознав) и приспособились к новым условиям. Все прирабатывают: кто
ремонтирует квартиры и автомобили, кто дает уроки, кто спекулирует по
мелочи. Но все живут, не голодают. Да и пенсии растут довольно круто. В этих
условиях менять шило на неведомое мыло никто не захочет, особенно если за
такую смену надо платить кровью. Частная инициатива бурно развивается.
Сейчас она нередко выглядит довольно грязно. Но ведь и ребенок рождается и
живет первые пару лет в дерьме, а тут смена целой исторической эпохи и ей от
роду фактически едва больше года. Как же тут без грязных пеленок?
4 ноября 1992 г.
"Известия" сообщают, что верхушка "Гражданского Союза": Вольский,
Владиславлев, Травкин и другие имели закрытую встречу с Ельциным. В
корреспонденции В. Кононенко утверждается, что "по некоторым сведениям"
Гражданский Союз соглашался поддержать курс реформ и Гайдара на Съезде при
условии отставки Чубайса, Шохина, Нечаева, Козырева и Авена -- то есть
ключевых министров экономической сферы деятельности правительства -- и
назначении своих людей на их место...
На следующий день газета опубликовала заявление пресс-секретаря
президента В. Костикова по этому поводу: "Президент России выслушал кадровые
предложения, прозвучавшие в ходе встречи, в порядке информации. Ни в какое
обсуждение кадровых вопросов президент не вступал... Он не допускает и не
допустит какого-либо давления по этим вопросам".
Известия 20 ноября 1992 г.
Сообщают, что 24 ноября из Новокузнецка в Москву отправится специальный
поезд, который доставит к началу VII Съезда Народных депутатов около 2-х
тысяч шахтеров Кузбасса и Ростовской области, а также рабочих других
профессий -- для оказания политической и моральной поддержки Президенту
России, Правительству и курсу реформ.
27 ноября 1992 г.
Несмотря на поддержку шахтеров, Ельцин перед открытием Съезда, в угоду
оппозиции принес в жертву целый ряд своих явных сторонников: снят с поста
председателя телерадиокомпании "Останкино" Егор Яковлев, уволены и другие
известные демократы: Галина Старовойтова (советник Президента), Аркадий
Мурашов (ГУВД Москвы), Полторанин (министр печати и информации), Геннадий
Бурбулис -- старейший из сподвижников Ельцина в период его восхождения к
вершинам государственной власти ("в связи с ликвидацией должности
государственного секретаря").
Помимо самого факта такой подачки оппозиции, вызывает недоумение и
огорчение форма этого "массового увольнения". Ни каких-либо объяснений, ни
благодарности за поддержку в трудные времена, ни даже личной встречи --
увольняемые узнавали об изменениях в своей судьбе из... сообщений печати.
"Советское хамство", очевидно, стало второй натурой нашего президента.
По-видимому, этот стиль уже никакому окружению не вытравить до конца его
дней. В таком случае на активную поддержку либеральной интеллигенции, о
которой я писал выше, Ельцину рассчитывать не приходится.
30 ноября 1992 г.
Под заголовком "Нет такой партии" "Известия" сообщают, что
Конституционный суд вынес вердикт по "делу КПСС". Дело было начато четыре с
половиной месяца назад по запросу ряда депутатов о конституционности указов
Президента, запрещающих компартию. Смысл вердикта суда таков:
Запрещение высших организационных структур КПСС и РКП соответствует
Конституции. Что же касается первичных территориальных организаций партии
(райкомов, горкомов), то они могут продолжать свою деятельность. Имущество,
которое партия присвоила у государства, подлежит изъятию по суду, а то, что
было исключительно партийным, отчуждению не подлежит.
По вопросу о запрете компартии, на чем настаивала президентская
сторона, суд своего мнения не высказал -- дело было закрыто ввиду того, что
партия фактически прекратила свое существование в 1991 году.
Таким образом, никакого осуждения компартии и преступлений ее
руководства сделано не было. Суд ограничился рассмотрением юридических
оргвопросов.
10 декабря 1992 г.
1-го числа открылся VII Съезд Народных депутатов РФ. Несмотря на
сделанные уже Ельциным кадровые уступки оппозиции, ее нападки на политику
правительства, президента, а также на ныне действующую Конституцию оказались
столь ожесточенными, что президент счел необходимым обратиться по этому
поводу к народу. Обращение опубликовано в сегодняшних газетах. Вот его
несколько сокращенный текст:
"Граждане России!
Народные депутаты!
Развитие событий на седьмом Съезде Народных депутатов заставляет меня
обратиться напрямую к народу. Реформы, которые уже в течение года проводятся
в России, находятся в серьезной опасности. На Съезде развернуто мощное
наступление на курс, проводимый президентом и правительством, на те реальные
преобразования, которые удерживали всю страну все последние месяцы от
экономической катастрофы. То, что не удалось сделать в августе 1991 года,
решили осуществить сейчас и осуществить ползучий переворот. Цепь действий
уже выстроена. Вот она:
Первое. Здесь на седьмом Съезде создать невыносимые условия для работы
правительства и президента. Практически деморализовать их.
Второе. Любой ценой внести в Конституцию поправки, которые наделяют ВС,
ставший оплотом консервативных сил и реакции, огромными полномочиями и
правами, но, по-прежнему, ограждая его от какой-либо ответственности.
Третье. Заблокировать реформу, разрушить все позитивные процессы, не
дать стабилизировать ситуацию.
И, наконец, четвертое. Провести в апреле 1993 года VIII Съезд Народных
депутатов, расправиться на нем и с правительством, и с президентом, и с
реформами, и с демократией. Тем самым совершить крутой поворот назад".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
"Наступил ответственный, решающий момент. И над Съездом, и над
президентом есть один судья -- народ. Вижу поэтому выход из глубочайшего
кризиса власти только в одном -- во всенародном референдуме... Я не призываю
распустить Съезд, а прошу граждан России определиться с кем вы, какой курс
граждане России поддерживают. Курс президента, курс преобразований или курс
Съезда, Верховного Совета и его председателя, курс на сворачивание реформ...
Граждане России, в этот критический период считаю своей первейшей
задачей обеспечение стабильности в государстве... Один из залогов
стабильности -- устойчивая работа правительства. Гайдар остается исполняющим
обязанности его председателя...
Призываю граждан начать сбор подписей, набрать необходимое число
голосов для проведения референдума...
Я предлагаю Съезду принять решение о назначении всенародного
референдума на январь 1993 года со следующей формулировкой: "Кому вы
поручаете вывод страны из экономического и политического кризиса,
возрождение Российской Федерации: нынешнему составу Съезда и Верховного
Совета или президенту России?"...
Я, как президент, подчинюсь воле народа, какова она будет".
15 декабря 1992 г.
Открывалась перспектива для конкретной работы либерально настроенной
интеллигенции -- организация сбора подписей, а затем и самого референдума...
Но никаких признаков активности или хотя бы намерений ее проявить видно не
было...
11-го числа Съезд тоже выпустил обращение к народу. Затем последовали
какие-то неведомые простым смертным консультации, в результате которых на
11-е апреля 1993 года Съезд назначил Всероссийский референдум об основных
положениях новой Конституции РСФСР, в связи с чем обращения к народу как
президента, так и Съезда обе стороны согласились считать утратившими силу.
Однако в компромисс вошло и переизбрание главы правительства (хотя
Ельцин только что объявил, что Гайдар остается). Был установлен следующий
порядок избрания нового главы кабинета: фракции парламента предлагают
кандидатов, президент из них выбирает 4--5 кандидатур, которые проходят
"рейтинговое" голосование. Из трех человек, набравших наибольшее число
голосов, президент выбирает одного (любого) и предлагает Верховному Совету
простым большинством голосов утвердить его в качестве премьера.
Фракции предложили 14 кандидатов. На рейтинговое голосование Ельцин
поставил из них пятерых: Гайдара, Скокова, Черномырдина, Шумейко и
Каданникова. Большинство голосов получили первые три кандидата из этого
списка. Ельцин мог выбрать Гайдара, но после 40-минутного размышления "сдал"
его и назвал Черномырдина. Кандидатура последнего была утверждена
подавляющим большинством голосов (721 из 984).
Краткая справка о Черномырдине:
Родился в 1938 г. в деревне Оренбургской области. Оператор, потом
начальник участка на Орском нефтеперерабатывающем заводе. Работник аппарата
Орского горкома партии. Зам. главного инженера, затем директор Оренбургского
газоперерабатывающего завода. 1978--1982 гг. -- работник аппарата ЦК КПСС.
Зам. министра, потом министр газовой промышленности. С 1989 г. председатель
созданного им концерна "Газпром". С 1992 г. -- вице-премьер правительства
России. Высшего образования, по-видимому, не имеет. Мал ростом, но кряжист,
косноязычен, любит играть на баяне. К интеллигенции, очевидно, себя не
относит. Его первая реплика во время представления Съезду была: "Я за рынок,
но не базар"...
Президент Ельцин утверждает, что ядро команды Гайдара в правительстве
останется, так же, как и курс на радикальные реформы. Насколько этому можно
верить?.. Если заявление нового премьера о необходимости остановить спад
производства (в том числе военного, нерентабельного??) путем льготного
кредитования реализуется, то нас ждет новая волна инфляции. Между тем за
прошедший год цены выросли уже примерно в сто раз. А по южным окраинам
России полыхают этнические вооруженные конфликты. Коррупция, мафиозность и
прямой бандитизм по-прежнему идут в гору. Так, что перспективы довольно
сомнительные.
Нарастает разочарование в лидерах демократии, которые все грызутся
между собой. Равно и в президенте с его непонятными шатаниями то влево, то
вправо. Отсюда политическая апатия, по крайней мере среди интеллигенции.
Митинги, которые год назад набирали по полмиллиона москвичей, теперь едва
набирают десяток тысяч участников... Ну да ладно. "Делай свое дело, а там
будь, что будет", как любил говаривать Лев Николаевич. Перед сном
перечитываю понемногу "Войну и мир".
26 декабря 1992 г.
Объявлен состав правительства Черномырдина. "Команда Гайдара"
действительно осталась (вся, кроме Авена). Вице-премьеры: Чубайс, Шахрай,
Шохин, Шумейко, Б. Федоров, Салтыков, Яров. Среди министров: Нечаев
(экономика), Глазьев (внешние экономические связи), Барчук (финансы),
Козырев (иностранные дела)... все "силовики" -- прежние. Сам Гайдар
официально назначен советником Президента по экономическим вопросам.
Значит ли это, что под нажимом президента и членов его кабинета премьер
Черномырдин перейдет в стан реформаторов? Или это временная комбинация и
состав правительства будет меняться постепенно? Оппозиция, даже умеренная
("Гражданский союз") не получила ни одного портфеля! Ельцин "откупился"
одним Гайдаром (и нарушением своего только что данного слова, но на это ему,
по-видимому, наплевать!). Невольно хочется перефразировать Вертинского:
Разве можно в политике требовать многого? Там где выгода видится, честь --
ничто!..
Ясно, что баталии отложены до референдума по Конституции в апреле. Курс
реформ для завоевания поддержки у населения получил отсрочку на 4 месяца.
Может ли за этот срок серьезно улучшится ситуация? Сомневаюсь!