Страница:
моторизованный обоз,
дивизионный санитарный отряд,
обслуживающие подразделения.
1 -я пехотная бригада в составе:
рота управления, мотомеханизированный батальон,
пехотный батальон.
2-я пехотная бригада в составе:
рота управления,
мотомеханизированный батальон,
пехотный батальон.
4) Вторая легкая мотомеханизированная дивизия
имеет аналогичный состав плюс один пехотный батальон.
Постановление о новой организации государственной власти в "Свободной Франции"
Именем народа и Французской империи,
мы, генерал де Голль,
Глава свободных французов,
На основании наших постановлений от 27 октября и 12 ноября 1940 и органической декларации от 16 ноября 1940;
Принимая во внимание, что положение, вытекающее из состояния войны, все еще продолжает препятствовать созыву общенационального представительного органа и его свободному волеизъявлению;
Принимая во внимание, что конституция и законы Французской Республики были нарушены и продолжают нарушаться на всей территории метрополии и в империи как действиями врага, так и узурпацией властей, сотрудничающих с врагом;
Принимая во внимание многочисленные подтверждения того, что огромное большинство французской нации, не соглашаясь с режимом, навязанным силой и предательством, видит в осуществлении "Свободной Францией" государственной власти выражение своих чаяний и воли;
Принимая во внимание, что в связи с возрастающим значением территорий Французской империи и французских подмандатных территорий, а также французских вооруженных сил, присоединившихся к нам для продолжения на стороне союзников войны против захватчиков Родины, необходимо, чтобы органы "Свободной Франции" были действительно в состоянии временно осуществлять нормальные функции государственной власти;
Постановляем:
Статья первая. Ввиду условий военного времени и до того момента, когда сможет быть создан представительный орган французского народа, могущий выражать волю нации, не стесняемую врагом, временное осущес тление функций государственной власти будет обеспечено в порядке, устанавливаемом настоящим постановлением.
Статья вторая. Учреждается Национальный комитет в составе комиссаров, назначаемых декретом.
Председателем Национального комитета является генерал де Голль, Глава свободных французов.
Статья третья. Начиная с первого заседания Национального комитета, осуществление функций государственной власти будет подчинено следующим правилам:
Законодательные акты после их обсуждения Национальным комитетом принимаются в форме постановлений, подписываемых и обнародуемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, и скрепляемых подписью одного или нескольких национальных комиссаров. Эти постановления при первой возможности подлежат в обязательном порядке ратификации общенациональным представительным органом.
Административные распоряжения принимаются в форме декретов, издаваемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, по представлению или на основании доклада одного или нескольких национальных комиссаров и скрепляются подписью этого или этих национальных комиссаров.
Статья четвертая. Международные договоры и соглашения, которые в соответствии с конституцией при нормальных условиях подлежат одобрению палат, вступают в силу с момента их ратификации постановлением, издаваемым в порядке, предусмотренном предыдущей статьей.
Статья пятая. Национальные комиссары, члены Национального -комитета, осуществляют все индивидуальные или коллективные функции, которые в нормальных условиях входят в компетенцию французских министров.
Компетенция и круг обязанностей каждого админисгративного департамента определяются декретом.
На одного из национальных комиссаров декретом возлагается задача координации деятельности отдельных гражданских департаментов. В этом ему оказывает помощь назначаемый декретом генеральный секретарь.
Национальные комиссары ответственны перед Главой свободных французов, председателем Национального комитета.
Статья шестая. Дипломатические представители иностранных держав аккредитуются при Главе свободных французов, председателе Национального комитета.
Представители "Свободной Франции" за границей назначаются декретом и аккредитуются от имени Главы свободных французов, председателя Национального комитета.
Статья седьмая. Глава свободных французов, председатель Национального комитета, на случай своего отсутствия в месте пребывания Национального комитета, может полностью или частично передавать свои обязанности по подписанию декретов и международных соглашений, не предусмотренных статьей 4 настоящего по становления, одному из национальных комиссаров, которого он назначит на время своего отсутствия вице-председателем комитета.
Статья восьмая. Верховные комиссары, генеральные представители, генерал-губернаторы и губернаторы, каждый в пределах своей компетенции и в рамках действующих законов, постановлений и инструкций, пользуются правом издавать распоряжения общего или частного характера во исполнение этих законов, постановлений и инструкций.
Статья девятая. В дальнейшем специальным постановлением будет создана Консультативная ассамблея, долженствующая знакомить Национальный комитет в возможно более широкой степени с национальным общественным мнением.
Статья десятая. В Совете обороны Французской империи, созданном в соответствии со статьей 2 постановления No 1 от 27 октября 1940, председательствует. Глава свободных французов, председатель Национального комитета.
Состав данного Совета устанавливается декретом.
Совет обороны Французской империи дает рекомендации но вопросам обороны территорий империи и их участия в военных мероприятиях. Эти рекомендации даются в письменной форме или по телеграфу. Они могут быть коллективными, когда даются по требованию Главы свободных французов, или индивидуальными, когда даются по инициативе членов Совета.
Статья одиннадцатая. Местопребывание Национального комитета устанавливается Главой свободных французов, председателем Национального комитета, так чтобы были обеспечены наилучшие условия для осуществления государственной власти и общего руководства войной.
Статья двенадцатая. Статьи 2, 4, 5 и 6 постановления No I, постановление No 2 от 27 октября 1940, постановление No 5 и статьи 2 и 3 постановления No 6 от 12 ноября 1940, а также вообще все законодательные и административные акты, противоречащие настоящему постановлению, отменяются.
Статья тринадцатая. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941
Ш. де Голль.
Декрет о назначении Национальных комиссаров
Генерал де Голль,
Глава свободных французов,
Председатель Национального комитета,
На основании постановления No 16 от 24 сентября 1941 о новой организации государственной власти "Свободной Франции";
На основании декрета от 24 сентября 1941 о создании Национального комитета
Постановляет:
Статья первая. Назначить:
Национальным комиссаром экономики, финансов и колоний -Плевена;
Национальным комиссаром по иностранным делам - Дежана;
Национальным комиссаром по военным делам - генерала Лежантийома;
Национальным комиссаром военно-морского и торгового флота вице-адмирала Мюзелье;
Национальным комиссаром юстиции и народного просвещения - профессора Кассена;
Национальным комиссаром внутренних дел, труда и информации Дьетельма;
Национальным комиссаром авиации - генерала Валена;
Национальным комиссаром без портфеля - капитана 1-го ранга Тьерри д'Аржанлье;
Статья вторая. На национального комиссара экономики, финансов и колоний Плевена возлагается координация деятельности отдельных гражданских департаментов.
Статья третья. Настоящий декрет подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941.
Ш. де Голль.
Декрет о составе совета обороны Французской Империи
Генерал де Голль,
Глава свободных французов,
Председатель Национального комитета,
На основании постановления No 1 от 27 октября 1940 об организации государственной власти на период войны;
На основании постановления No 16 от 24 сентября 1941 о новой организации государственной власти "Свободной Франции";
На основании декрета от 29 января 1941 об учреждении постоянного секретариата при Совете обороны Французской империи
Постановляет:
Статья первая. Назначить членами Совета обороны Французской империи, реорганизованного в соответствии с вышеуказанным постановлением от 24 сентября 1941:
Генерального и полномочного представителя, командующего войсками в Леванте генерала армии Катру{195};
Национального комиссара военно-морского и торгового флота вице-адмирала Мюзелье;
Верховного комиссара в Свободной Французской Африке генерала медицинской службы Сисе;
Генерал-губернатора Французской Экваториальной Африки генерал-губернатора колоний Эбуэ;
Помощника командующего войсками в Леванте дивизионного генерала де Лармина;
Губернатора Новой Каледонии и Верховного комиссара Франции на Новых Гебридах губернатора колоний Сото;
Национального комиссара без портфеля капитана 1-го ранга Тьерри д'Аржанлье;
Командующего войсками на территории Чад бригадного генерала Леклерка де Отклок.
Статья вторая. Первый раздел и параграф 3 второго раздела статьи 2 декрета от 29 января 1941 об учреждении постоянного секретариата при Совете обороны Французской империи считать утратившими силу.
Статья третья. Настоящий декрет подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941
Ш. де Голль.
Письмо генерала де Голля начальнику штаба военного кабинета и министра обороны Великобритании генералу Исмею
Лондон, 7 октября 1941
Дорогой генерал!
При сем направляю записку для премьер-министра и начальников штабов Великобритании о возможности участия вооруженных сил "Свободной Франции" в наступательных операциях в Ливии.
Прилагаю также мое письмо генералу Окинлеку, которое прошу передать ему, за что буду вам весьма признателен.
Примите, дорогой генерал, уверения в моих самых лучших чувствах.
Нота об участии французских вооруженных сил в возможном наступлении в Ливии
I. Общая стратегическая обстановка вынуждает союзников предпринять в самое ближайшее время мощное наступление в Ливии.
Важность ликвидировать этот плацдарм держав оси в Африке до того, как противник будет в состоянии предпринять наступление на Среднем Востоке, материальная и моральная необходимость возможно скорее облегчить положение русских, политические перспективы, возникающие в резулътате полной утраты Италией ее колониальных владений и приближения союзников вплотную к Сицилии, наконец, возникшая в результате контакта, установленного с Тунисом и районами Сахары, возможность оказывать давление на Французскую Северную Африку и вести там боевые действия - все это не позволяет больше медлить с проведением этой важнейшей операции. С конца октября этому будут также благоприятствовать и климатические условия.
II. Генерал де Голль самым настоятельным образом требует возможно более широкого участия вооруженных сил "Свободной Франции" в наступательных операциях в Ливии по следующим причинам.
В том положении, в котором сейчас находится Франция, боевые действия ее сухопутных войск, ее авиации и военно-морского флота против врага имеют огромное значение для французского общественного мнения. Известно, какой широкий отклик имели во Франции боевые действия в Куфре, Керене и Массауа именно потому, что в них принимали участие французские войска.
Добровольцы, состоящие в вооруженных силах "Свободной Франции", отбросив в сторону все прочие соображения, выступили на борьбу с врагом.
Весьма важно дать им такую возможность, используя представившийся случай.
Военная обстановка неоднократно вынуждала генерала де Голля использовать вооруженные силы "Свободной Франции" в боевых действиях против других французских вооруженных сил в Дакаре, Габоне и в Сирии. Вооруженные силы "Свободной Франции" каждый раз повиновались приказам без каких-либо оговорок, но с твердым намерением использовать эти тягостные бои для улучшения своих позиций и соприкосновения с врагом.
По целому ряду соображений необходимо укреплять боевое сотрудничество между французами и англичанами, а оно может установиться не иначе, как в совместной борьбе против общего врага.
Впечатление, которое могут произвести на Французскую Северную и Западную Африку боевые успехи союзников, в том числе и французов, и их появление в Триполи, Гадамесе и Гате привело бы к исключительным последствиям.
III. Для участия в наступательных операциях в Ливии вооруженные силы "Свободной Франции" могут выделить:
1) В Северной Ливии:
А. Одну группу под командованием генерала де Лармина, дислоцирующуюся в настоящее время в Сирии и в Ливане. Эта группа предназначена для маневренных действий, оснащена мощным современным вооружением и имеет следующий состав:
а) две легкие мотомеханизированные дивизии, из которых каждая включает:
5 пехотных батальонов (в том числе 2 мотомеханизированных), 1 артиллерийский дивизион,
1 роту ПВО,
1 инженерную роту,
1 взвод связи,
1 моторизованный обоз,
1 вспомогательные службы;
б) части, не входящие в состав дивизий, включают:
1 механизированный разведывательный отряд, танковую роту (с резервной материальной частью),
роту ПВО,
инженерный парк,
роту связи,
обозно-транспортную роту,
вспомогательные службы.
Следует отметить, что эта группа располагает всеми необходимыми транспортными средствами. Что касается современной боевой техники, то группа имеет на своем вооружении: противотанковых пушек 75-миллиметровых 46, противотанковых пушек калибра 25 мм - 46, пехотных минометов калибра 60 мм - 66 и калибра 80 мм - 40, танков - 71.
Следует, кроме того, отметить, что все эти части укомплектованы добровольцами, в своем подавляющем большинстве уже имеющими боевой опыт и привыкшими к климатическим условиям Африки. В состав данной группы входят только французские войска. Сирийские же и ливанские части, разумеется, останутся в своих странах, чтобы в случае надобности участвовать в их обороне и в поддержании порядка.
Б. Военно-воздушные силы, включающие:
1 бомбардировочную авиагруппу ("эскадрилью"),
1 истребительную авиагруппу ("эскадрилью"),
1 роту парашютистов (не имеющую, к сожалению, специального оснащения).
Эти подразделения в настоящее время дислоцируются в Сирии и Ливане.
В. Начиная с декабря в операциях в Ливии смогут принять участие несколько кораблей военно-морских сил "Свободной Франции", которые в принципе уже предназначены для действий в восточной части Средиземного моря, а именно;
2 эскадренных миноносца: "Триомфан", "Леопар";
1 посыльное судно: "Саворньян де Бразза";
3 сторожевых корабля: "Рэн де Фло", "Викинг", "Президан Ондюс".
2) В Южной Ливии:
А. Части, находящиеся на территории Чад, под командованием генерала Леклерка готовы вести крупные наступательные операции из Фая на Феццан. Эти части в течение почти целого года тщательно комплектуются командным составом, вооружаются, оснащаются и обучаются с учетом опыта, полученного в результате боевых действий в районе Куфра.
К настоящему времени в этом районе уже созданы необходимые запасы, в частности горючего и боеприпасов.
Ударная группа, предназначенная для наступления, включает:
3 разведывательные роты, специально подготовленные для действий в пустыне, с бронеавтомобилями и специальными автомашинами,
1 моторизованную батарею 75-миллиметровых орудий,
1 батарею ПВО,
1 батальон мотопехоты,
1 дивизион вьючной артиллерии.
Ведя наступательные действия на район Феццан, войска территории Чад одновременно в состоянии обеспечить прикрытие своего левого фланга в Форт-Лами силами:
1 батальона мотопехоты,
1 танковой роты,
1 моторизованной батареи 75-миллиметровых орудий,
1 батареи ПВО.
Ударная группа для наступления на Феццан и группа, обеспечивающая прикрытие в Форт-Лами, могут быть сформированы отнюдь не за счет личного состава опорных пунктов, расположенных на территории Чад. Гарнизонам этих пунктов ни в какой мере не будет нанесен ущерб.
Б. Боевые действия группы, наступающей на Феццан, могли бы быть поддержаны авиационными подразделениями Свободной Французской Африки, которые включают в настоящее время около двадцати самолетов войсковой и бомбардировочной авиации ("гленн-мартэн", "потез-63", "лизандер").
3) В случае наступательных действий союзников в Ливии есть основания ожидать появления немецких войск или по крайней мере германской авиации в ряде пунктов Французской Северной Африки, а возможно, и Французской Западной Африки (Бизерта, Касабланка, Дакар, Конакри, Абиджан). В этом случае не исключено, что войска союзников будут вынуждены вести боевые действия с территории английских колоний: Нигерии, Золотого Берега или Сьерра-Леоне.
Войска Свободной Французской Африки готовы принять участие в таких действиях, выставив для этих целей сводную бригаду в составе:
1 разведывательной роты,
3 пехотных батальонов,
1 артиллерийского дивизиона (75-миллиметровые орудия), а также все части, находящиеся в Камеруне (Дуала, Яунде), Габоне (Либревиль) и в Пуэнт-Нуаре, которые пришлось бы в этом случае перебросить морем.
Кроме того, группа прикрытая Форт-Лами (Чад) в составе:
1 батальона,
1 танковой роты,
1 батареи 75-миллиметровых орудий - могла бы быть по суше доставлена в Британскую Нигерию.
И, наконец, в операциях в Западной Африке могла бы принять участие бригада трехбатальонного состава, которая в настоящее время дислоцируется в Браззавиле, Камеруне (Яунде, Маруа) и Банги и которую предварительно в месячный срок надо будет сконцентрировать в портах, а затем перебросить морем.
Письмо генерала де Голля английскому главнокомандующему на Среднем Востоке генералу Окинлеку
Лондон, 7 октября 1941
Дорогой генерал!
В ходе беседы, которую я имел честь вести с вами до моего отъезда из Каира, я подчеркнул, что свободные французы весьма желали бы участвовать в английском наступлении в Ливии, если это наступление состоится.
Вы знаете, конечно, что генерал Катру создал в Сирии крупную маневренную группу под командованием генерала Лармина, хорошо вооруженную и оснащенную. Вы знаете также, что в районе озера Чад генерал Леклерк располагает средствами для того, чтобы начать крупную операцию против Феццана.
По многим военным и политическим соображениям я лично хочу, как только может хотеть чего-либо человек, чтобы французские войска сражались рука об руку с английскими войсками в Ливии против немцев и итальянцев.
Если бы это было осуществлено, Лармина и его группа были бы полностью переданы в подчинение вашего командования в Ливии, а Леклерк мог бы начать свою операцию против Феццана в назначенный вами срок (с уведомлением нас об этом недели за две).
Условия боевого использования группы Лармина были бы определены, конечно, вами. Однако мне кажется, что было бы наиболее целесообразным ввести ее в бой после урегулирования киренаикского вопроса.
Я желаю вам и вашим армиям, уважаемый генерал, самых славных подвигов.
Нота генерала де Голля английскому министру экономической войны Хью Дальтону (секретный отдел)
Лондон, 8 октября 1941
За последние недели дух Сопротивления французского народа укрепился, что нашло свое выражение в ряде весьма ощутимых фактов.
С другой стороны, можно с уверенностью сказать, что для французского народа "Свободная Франция" является символом национального Сопротивления.
Генерал де Голль и Французский национальный комитет полагают, что им следует твердо взять в свои руки руководство этим Сопротивлением на французской территории, оккупированной или контролируемой противником.
Собственно военная деятельность (разведка военного характера, налеты, подготовка к созданию военной организации на местах) развивается в настоящее время успешно при взаимодействии специальных служб "Свободной Франции" с английскими специальными службами. Но теперь настало время развернуть и политическую деятельность, которая, безусловно, отличается и должна отличаться от военной и проводится другими людьми и другими средствами.
Генерал де Голль и Французский национальный комитет намерены приступить к политической деятельности во Франции. В этом им необходима помощь со стороны служб английского министерства экономической войны.
Планом предусматривается:
1) Организация различных видов быстрой и надежной связи с территориями, не присоединившимися к "Свободной Франции". Тайные радиопередатчики и радиоприемники; назначение радистов для их обслуживания; систематический переход границы в обоих направлениях хорошо подготовленными для этой цели агентами; тайная переброска пропагандистских материалов и т. д.
2) Организация сети политической разведки путем размещения в важнейших пунктах ограниченного числа квалифицированных наблюдателей.
3) Организация тайной пропагандистской сети.
Передачи подпольных радиостанций находят широкий отклик, но их следует дополнить распространением листовок, газет и других материалов с помощью специального центра, обслуживающего Францию и Французскую империю.
Наряду с общей пропагандой должна вестись также специальная пропаганда, рассчитанная на некоторые слои общества или определенные круги (профсоюзы, рабочие организации, служащих, политические партии, духовенство и т. д.).
4) Вербовка некоторых видных деятелей на местах.
Такой план, превосходящий по своим масштабам все, что предусматривалось до сих пор, включает, в частности, такие важные средства, как связь, подпольные радиопередатчики, вербовку и подготовку агентов, переброску специальных материалов. Однако обстановка в настоящее время представляется благоприятной и потребные на проведение такой работы серьезные усилия будут оправданы возможными результатами.
Телеграмма генерала де Голля генералу Катру, в Бейрут
Лондон, 30 октября 1941
Я получил вашу телеграмму от 27 октября относительно участия войск, находящихся под вашим командованием, в межсоюзнических операциях на Востоке. Вы понимаете, что нам чрезвычайно важно развернуть в Ливии самые широкие действия. Но по соображениям экономии сил и сокращения сроков подготовки мы должны сосредоточить свои усилия на второй фазе кампании, то есть на захвате Триполитании. Необходимо, чтобы в наступлении в Триполитании участвовала почти вся группа Лармина, а также вся наша авиация и военные корабли, которые прибудут в Бейрут в декабре месяце. В связи с этим вы оставите в Леванте только минимум французских войск, например два сенегальских батальона, роту Иностранного легиона, одну батарею, морскую пехоту и все специальные части, которые по этому случаю следовало бы пополнить командным составом. Естественно, что организацию своих воинских частей и подразделений должны определить мы сами.
Как бы там ни было, мы ни в коем случае не должны идти на раздробление своих сил. В частности, я одобряю ваш отказ от участия наших танков в киренаикской операции. Единственно только наша авиация с самого начала операций может участвовать в боях при условии, если она будет использована целыми авиагруппами под командованием наших офицеров.
Антуан, находящийся сейчас на пути в Бейрут, привезет вам вместе с моим письмом служебную записку, в которой излагается вся совокупность вопроса в том виде, как я его сам поставил перед английским премьер-министром.
Письмо министра иностранных дел Идена генералу де Голлю, в Лондоне
(Перевод)
Лондон, 10 ноября 1941
Дорогой генерал!
Я ознакомился с различными жалобами, о которых вы упомянули в письме от 24 октября и которые касаются обращения с добровольцами вооруженных сил "Свободной Франции", прибывающими в нашу страну.
Я признаю известную обоснованность этих жалоб в том, что касается обращения с группой добровольцев, направленных в Йорк в прошлом месяце. В результате недоразумения не были соблюдены обычные правила, и я опасаюсь, что этим людям пришлось перенести некоторые неудобства. Я весьма сожалею, что это могло произойти. По этому поводу ведется расследование и будут приняты эффективные меры, чтобы помешать повторению подобных инцидентов в будущем.
Мне трудно понять, чем мог быть вызван ваш второй протест. Время от времени отдельных добровольцев-специалистов спрашивают, не пожелают ли они сотрудничать с британскими службами в случае, если власти "Свободной Франции" согласятся их отпустить. В связи со специальными заданиями, которые могут быть возложены на этих людей, такой вопрос может быть им задан лишь во время опроса в "Патриотической школе". Однако никакого давления при этом не допускается, и что бы ни случилось в прошлом, ныне мы не вербуем никого без согласия "Свободной Франции". Как общее правило, три наших военных органа ни в коем случае не соглашаются принимать на службу к себе лиц французской национальности, даже если французы сами но собственной инициативе стремятся к этому...
дивизионный санитарный отряд,
обслуживающие подразделения.
1 -я пехотная бригада в составе:
рота управления, мотомеханизированный батальон,
пехотный батальон.
2-я пехотная бригада в составе:
рота управления,
мотомеханизированный батальон,
пехотный батальон.
4) Вторая легкая мотомеханизированная дивизия
имеет аналогичный состав плюс один пехотный батальон.
Постановление о новой организации государственной власти в "Свободной Франции"
Именем народа и Французской империи,
мы, генерал де Голль,
Глава свободных французов,
На основании наших постановлений от 27 октября и 12 ноября 1940 и органической декларации от 16 ноября 1940;
Принимая во внимание, что положение, вытекающее из состояния войны, все еще продолжает препятствовать созыву общенационального представительного органа и его свободному волеизъявлению;
Принимая во внимание, что конституция и законы Французской Республики были нарушены и продолжают нарушаться на всей территории метрополии и в империи как действиями врага, так и узурпацией властей, сотрудничающих с врагом;
Принимая во внимание многочисленные подтверждения того, что огромное большинство французской нации, не соглашаясь с режимом, навязанным силой и предательством, видит в осуществлении "Свободной Францией" государственной власти выражение своих чаяний и воли;
Принимая во внимание, что в связи с возрастающим значением территорий Французской империи и французских подмандатных территорий, а также французских вооруженных сил, присоединившихся к нам для продолжения на стороне союзников войны против захватчиков Родины, необходимо, чтобы органы "Свободной Франции" были действительно в состоянии временно осуществлять нормальные функции государственной власти;
Постановляем:
Статья первая. Ввиду условий военного времени и до того момента, когда сможет быть создан представительный орган французского народа, могущий выражать волю нации, не стесняемую врагом, временное осущес тление функций государственной власти будет обеспечено в порядке, устанавливаемом настоящим постановлением.
Статья вторая. Учреждается Национальный комитет в составе комиссаров, назначаемых декретом.
Председателем Национального комитета является генерал де Голль, Глава свободных французов.
Статья третья. Начиная с первого заседания Национального комитета, осуществление функций государственной власти будет подчинено следующим правилам:
Законодательные акты после их обсуждения Национальным комитетом принимаются в форме постановлений, подписываемых и обнародуемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, и скрепляемых подписью одного или нескольких национальных комиссаров. Эти постановления при первой возможности подлежат в обязательном порядке ратификации общенациональным представительным органом.
Административные распоряжения принимаются в форме декретов, издаваемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, по представлению или на основании доклада одного или нескольких национальных комиссаров и скрепляются подписью этого или этих национальных комиссаров.
Статья четвертая. Международные договоры и соглашения, которые в соответствии с конституцией при нормальных условиях подлежат одобрению палат, вступают в силу с момента их ратификации постановлением, издаваемым в порядке, предусмотренном предыдущей статьей.
Статья пятая. Национальные комиссары, члены Национального -комитета, осуществляют все индивидуальные или коллективные функции, которые в нормальных условиях входят в компетенцию французских министров.
Компетенция и круг обязанностей каждого админисгративного департамента определяются декретом.
На одного из национальных комиссаров декретом возлагается задача координации деятельности отдельных гражданских департаментов. В этом ему оказывает помощь назначаемый декретом генеральный секретарь.
Национальные комиссары ответственны перед Главой свободных французов, председателем Национального комитета.
Статья шестая. Дипломатические представители иностранных держав аккредитуются при Главе свободных французов, председателе Национального комитета.
Представители "Свободной Франции" за границей назначаются декретом и аккредитуются от имени Главы свободных французов, председателя Национального комитета.
Статья седьмая. Глава свободных французов, председатель Национального комитета, на случай своего отсутствия в месте пребывания Национального комитета, может полностью или частично передавать свои обязанности по подписанию декретов и международных соглашений, не предусмотренных статьей 4 настоящего по становления, одному из национальных комиссаров, которого он назначит на время своего отсутствия вице-председателем комитета.
Статья восьмая. Верховные комиссары, генеральные представители, генерал-губернаторы и губернаторы, каждый в пределах своей компетенции и в рамках действующих законов, постановлений и инструкций, пользуются правом издавать распоряжения общего или частного характера во исполнение этих законов, постановлений и инструкций.
Статья девятая. В дальнейшем специальным постановлением будет создана Консультативная ассамблея, долженствующая знакомить Национальный комитет в возможно более широкой степени с национальным общественным мнением.
Статья десятая. В Совете обороны Французской империи, созданном в соответствии со статьей 2 постановления No 1 от 27 октября 1940, председательствует. Глава свободных французов, председатель Национального комитета.
Состав данного Совета устанавливается декретом.
Совет обороны Французской империи дает рекомендации но вопросам обороны территорий империи и их участия в военных мероприятиях. Эти рекомендации даются в письменной форме или по телеграфу. Они могут быть коллективными, когда даются по требованию Главы свободных французов, или индивидуальными, когда даются по инициативе членов Совета.
Статья одиннадцатая. Местопребывание Национального комитета устанавливается Главой свободных французов, председателем Национального комитета, так чтобы были обеспечены наилучшие условия для осуществления государственной власти и общего руководства войной.
Статья двенадцатая. Статьи 2, 4, 5 и 6 постановления No I, постановление No 2 от 27 октября 1940, постановление No 5 и статьи 2 и 3 постановления No 6 от 12 ноября 1940, а также вообще все законодательные и административные акты, противоречащие настоящему постановлению, отменяются.
Статья тринадцатая. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941
Ш. де Голль.
Декрет о назначении Национальных комиссаров
Генерал де Голль,
Глава свободных французов,
Председатель Национального комитета,
На основании постановления No 16 от 24 сентября 1941 о новой организации государственной власти "Свободной Франции";
На основании декрета от 24 сентября 1941 о создании Национального комитета
Постановляет:
Статья первая. Назначить:
Национальным комиссаром экономики, финансов и колоний -Плевена;
Национальным комиссаром по иностранным делам - Дежана;
Национальным комиссаром по военным делам - генерала Лежантийома;
Национальным комиссаром военно-морского и торгового флота вице-адмирала Мюзелье;
Национальным комиссаром юстиции и народного просвещения - профессора Кассена;
Национальным комиссаром внутренних дел, труда и информации Дьетельма;
Национальным комиссаром авиации - генерала Валена;
Национальным комиссаром без портфеля - капитана 1-го ранга Тьерри д'Аржанлье;
Статья вторая. На национального комиссара экономики, финансов и колоний Плевена возлагается координация деятельности отдельных гражданских департаментов.
Статья третья. Настоящий декрет подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941.
Ш. де Голль.
Декрет о составе совета обороны Французской Империи
Генерал де Голль,
Глава свободных французов,
Председатель Национального комитета,
На основании постановления No 1 от 27 октября 1940 об организации государственной власти на период войны;
На основании постановления No 16 от 24 сентября 1941 о новой организации государственной власти "Свободной Франции";
На основании декрета от 29 января 1941 об учреждении постоянного секретариата при Совете обороны Французской империи
Постановляет:
Статья первая. Назначить членами Совета обороны Французской империи, реорганизованного в соответствии с вышеуказанным постановлением от 24 сентября 1941:
Генерального и полномочного представителя, командующего войсками в Леванте генерала армии Катру{195};
Национального комиссара военно-морского и торгового флота вице-адмирала Мюзелье;
Верховного комиссара в Свободной Французской Африке генерала медицинской службы Сисе;
Генерал-губернатора Французской Экваториальной Африки генерал-губернатора колоний Эбуэ;
Помощника командующего войсками в Леванте дивизионного генерала де Лармина;
Губернатора Новой Каледонии и Верховного комиссара Франции на Новых Гебридах губернатора колоний Сото;
Национального комиссара без портфеля капитана 1-го ранга Тьерри д'Аржанлье;
Командующего войсками на территории Чад бригадного генерала Леклерка де Отклок.
Статья вторая. Первый раздел и параграф 3 второго раздела статьи 2 декрета от 29 января 1941 об учреждении постоянного секретариата при Совете обороны Французской империи считать утратившими силу.
Статья третья. Настоящий декрет подлежит опубликованию в "Журналь оффисьель де ля Франс Либр".
Дано в Лондоне 24 сентября 1941
Ш. де Голль.
Письмо генерала де Голля начальнику штаба военного кабинета и министра обороны Великобритании генералу Исмею
Лондон, 7 октября 1941
Дорогой генерал!
При сем направляю записку для премьер-министра и начальников штабов Великобритании о возможности участия вооруженных сил "Свободной Франции" в наступательных операциях в Ливии.
Прилагаю также мое письмо генералу Окинлеку, которое прошу передать ему, за что буду вам весьма признателен.
Примите, дорогой генерал, уверения в моих самых лучших чувствах.
Нота об участии французских вооруженных сил в возможном наступлении в Ливии
I. Общая стратегическая обстановка вынуждает союзников предпринять в самое ближайшее время мощное наступление в Ливии.
Важность ликвидировать этот плацдарм держав оси в Африке до того, как противник будет в состоянии предпринять наступление на Среднем Востоке, материальная и моральная необходимость возможно скорее облегчить положение русских, политические перспективы, возникающие в резулътате полной утраты Италией ее колониальных владений и приближения союзников вплотную к Сицилии, наконец, возникшая в результате контакта, установленного с Тунисом и районами Сахары, возможность оказывать давление на Французскую Северную Африку и вести там боевые действия - все это не позволяет больше медлить с проведением этой важнейшей операции. С конца октября этому будут также благоприятствовать и климатические условия.
II. Генерал де Голль самым настоятельным образом требует возможно более широкого участия вооруженных сил "Свободной Франции" в наступательных операциях в Ливии по следующим причинам.
В том положении, в котором сейчас находится Франция, боевые действия ее сухопутных войск, ее авиации и военно-морского флота против врага имеют огромное значение для французского общественного мнения. Известно, какой широкий отклик имели во Франции боевые действия в Куфре, Керене и Массауа именно потому, что в них принимали участие французские войска.
Добровольцы, состоящие в вооруженных силах "Свободной Франции", отбросив в сторону все прочие соображения, выступили на борьбу с врагом.
Весьма важно дать им такую возможность, используя представившийся случай.
Военная обстановка неоднократно вынуждала генерала де Голля использовать вооруженные силы "Свободной Франции" в боевых действиях против других французских вооруженных сил в Дакаре, Габоне и в Сирии. Вооруженные силы "Свободной Франции" каждый раз повиновались приказам без каких-либо оговорок, но с твердым намерением использовать эти тягостные бои для улучшения своих позиций и соприкосновения с врагом.
По целому ряду соображений необходимо укреплять боевое сотрудничество между французами и англичанами, а оно может установиться не иначе, как в совместной борьбе против общего врага.
Впечатление, которое могут произвести на Французскую Северную и Западную Африку боевые успехи союзников, в том числе и французов, и их появление в Триполи, Гадамесе и Гате привело бы к исключительным последствиям.
III. Для участия в наступательных операциях в Ливии вооруженные силы "Свободной Франции" могут выделить:
1) В Северной Ливии:
А. Одну группу под командованием генерала де Лармина, дислоцирующуюся в настоящее время в Сирии и в Ливане. Эта группа предназначена для маневренных действий, оснащена мощным современным вооружением и имеет следующий состав:
а) две легкие мотомеханизированные дивизии, из которых каждая включает:
5 пехотных батальонов (в том числе 2 мотомеханизированных), 1 артиллерийский дивизион,
1 роту ПВО,
1 инженерную роту,
1 взвод связи,
1 моторизованный обоз,
1 вспомогательные службы;
б) части, не входящие в состав дивизий, включают:
1 механизированный разведывательный отряд, танковую роту (с резервной материальной частью),
роту ПВО,
инженерный парк,
роту связи,
обозно-транспортную роту,
вспомогательные службы.
Следует отметить, что эта группа располагает всеми необходимыми транспортными средствами. Что касается современной боевой техники, то группа имеет на своем вооружении: противотанковых пушек 75-миллиметровых 46, противотанковых пушек калибра 25 мм - 46, пехотных минометов калибра 60 мм - 66 и калибра 80 мм - 40, танков - 71.
Следует, кроме того, отметить, что все эти части укомплектованы добровольцами, в своем подавляющем большинстве уже имеющими боевой опыт и привыкшими к климатическим условиям Африки. В состав данной группы входят только французские войска. Сирийские же и ливанские части, разумеется, останутся в своих странах, чтобы в случае надобности участвовать в их обороне и в поддержании порядка.
Б. Военно-воздушные силы, включающие:
1 бомбардировочную авиагруппу ("эскадрилью"),
1 истребительную авиагруппу ("эскадрилью"),
1 роту парашютистов (не имеющую, к сожалению, специального оснащения).
Эти подразделения в настоящее время дислоцируются в Сирии и Ливане.
В. Начиная с декабря в операциях в Ливии смогут принять участие несколько кораблей военно-морских сил "Свободной Франции", которые в принципе уже предназначены для действий в восточной части Средиземного моря, а именно;
2 эскадренных миноносца: "Триомфан", "Леопар";
1 посыльное судно: "Саворньян де Бразза";
3 сторожевых корабля: "Рэн де Фло", "Викинг", "Президан Ондюс".
2) В Южной Ливии:
А. Части, находящиеся на территории Чад, под командованием генерала Леклерка готовы вести крупные наступательные операции из Фая на Феццан. Эти части в течение почти целого года тщательно комплектуются командным составом, вооружаются, оснащаются и обучаются с учетом опыта, полученного в результате боевых действий в районе Куфра.
К настоящему времени в этом районе уже созданы необходимые запасы, в частности горючего и боеприпасов.
Ударная группа, предназначенная для наступления, включает:
3 разведывательные роты, специально подготовленные для действий в пустыне, с бронеавтомобилями и специальными автомашинами,
1 моторизованную батарею 75-миллиметровых орудий,
1 батарею ПВО,
1 батальон мотопехоты,
1 дивизион вьючной артиллерии.
Ведя наступательные действия на район Феццан, войска территории Чад одновременно в состоянии обеспечить прикрытие своего левого фланга в Форт-Лами силами:
1 батальона мотопехоты,
1 танковой роты,
1 моторизованной батареи 75-миллиметровых орудий,
1 батареи ПВО.
Ударная группа для наступления на Феццан и группа, обеспечивающая прикрытие в Форт-Лами, могут быть сформированы отнюдь не за счет личного состава опорных пунктов, расположенных на территории Чад. Гарнизонам этих пунктов ни в какой мере не будет нанесен ущерб.
Б. Боевые действия группы, наступающей на Феццан, могли бы быть поддержаны авиационными подразделениями Свободной Французской Африки, которые включают в настоящее время около двадцати самолетов войсковой и бомбардировочной авиации ("гленн-мартэн", "потез-63", "лизандер").
3) В случае наступательных действий союзников в Ливии есть основания ожидать появления немецких войск или по крайней мере германской авиации в ряде пунктов Французской Северной Африки, а возможно, и Французской Западной Африки (Бизерта, Касабланка, Дакар, Конакри, Абиджан). В этом случае не исключено, что войска союзников будут вынуждены вести боевые действия с территории английских колоний: Нигерии, Золотого Берега или Сьерра-Леоне.
Войска Свободной Французской Африки готовы принять участие в таких действиях, выставив для этих целей сводную бригаду в составе:
1 разведывательной роты,
3 пехотных батальонов,
1 артиллерийского дивизиона (75-миллиметровые орудия), а также все части, находящиеся в Камеруне (Дуала, Яунде), Габоне (Либревиль) и в Пуэнт-Нуаре, которые пришлось бы в этом случае перебросить морем.
Кроме того, группа прикрытая Форт-Лами (Чад) в составе:
1 батальона,
1 танковой роты,
1 батареи 75-миллиметровых орудий - могла бы быть по суше доставлена в Британскую Нигерию.
И, наконец, в операциях в Западной Африке могла бы принять участие бригада трехбатальонного состава, которая в настоящее время дислоцируется в Браззавиле, Камеруне (Яунде, Маруа) и Банги и которую предварительно в месячный срок надо будет сконцентрировать в портах, а затем перебросить морем.
Письмо генерала де Голля английскому главнокомандующему на Среднем Востоке генералу Окинлеку
Лондон, 7 октября 1941
Дорогой генерал!
В ходе беседы, которую я имел честь вести с вами до моего отъезда из Каира, я подчеркнул, что свободные французы весьма желали бы участвовать в английском наступлении в Ливии, если это наступление состоится.
Вы знаете, конечно, что генерал Катру создал в Сирии крупную маневренную группу под командованием генерала Лармина, хорошо вооруженную и оснащенную. Вы знаете также, что в районе озера Чад генерал Леклерк располагает средствами для того, чтобы начать крупную операцию против Феццана.
По многим военным и политическим соображениям я лично хочу, как только может хотеть чего-либо человек, чтобы французские войска сражались рука об руку с английскими войсками в Ливии против немцев и итальянцев.
Если бы это было осуществлено, Лармина и его группа были бы полностью переданы в подчинение вашего командования в Ливии, а Леклерк мог бы начать свою операцию против Феццана в назначенный вами срок (с уведомлением нас об этом недели за две).
Условия боевого использования группы Лармина были бы определены, конечно, вами. Однако мне кажется, что было бы наиболее целесообразным ввести ее в бой после урегулирования киренаикского вопроса.
Я желаю вам и вашим армиям, уважаемый генерал, самых славных подвигов.
Нота генерала де Голля английскому министру экономической войны Хью Дальтону (секретный отдел)
Лондон, 8 октября 1941
За последние недели дух Сопротивления французского народа укрепился, что нашло свое выражение в ряде весьма ощутимых фактов.
С другой стороны, можно с уверенностью сказать, что для французского народа "Свободная Франция" является символом национального Сопротивления.
Генерал де Голль и Французский национальный комитет полагают, что им следует твердо взять в свои руки руководство этим Сопротивлением на французской территории, оккупированной или контролируемой противником.
Собственно военная деятельность (разведка военного характера, налеты, подготовка к созданию военной организации на местах) развивается в настоящее время успешно при взаимодействии специальных служб "Свободной Франции" с английскими специальными службами. Но теперь настало время развернуть и политическую деятельность, которая, безусловно, отличается и должна отличаться от военной и проводится другими людьми и другими средствами.
Генерал де Голль и Французский национальный комитет намерены приступить к политической деятельности во Франции. В этом им необходима помощь со стороны служб английского министерства экономической войны.
Планом предусматривается:
1) Организация различных видов быстрой и надежной связи с территориями, не присоединившимися к "Свободной Франции". Тайные радиопередатчики и радиоприемники; назначение радистов для их обслуживания; систематический переход границы в обоих направлениях хорошо подготовленными для этой цели агентами; тайная переброска пропагандистских материалов и т. д.
2) Организация сети политической разведки путем размещения в важнейших пунктах ограниченного числа квалифицированных наблюдателей.
3) Организация тайной пропагандистской сети.
Передачи подпольных радиостанций находят широкий отклик, но их следует дополнить распространением листовок, газет и других материалов с помощью специального центра, обслуживающего Францию и Французскую империю.
Наряду с общей пропагандой должна вестись также специальная пропаганда, рассчитанная на некоторые слои общества или определенные круги (профсоюзы, рабочие организации, служащих, политические партии, духовенство и т. д.).
4) Вербовка некоторых видных деятелей на местах.
Такой план, превосходящий по своим масштабам все, что предусматривалось до сих пор, включает, в частности, такие важные средства, как связь, подпольные радиопередатчики, вербовку и подготовку агентов, переброску специальных материалов. Однако обстановка в настоящее время представляется благоприятной и потребные на проведение такой работы серьезные усилия будут оправданы возможными результатами.
Телеграмма генерала де Голля генералу Катру, в Бейрут
Лондон, 30 октября 1941
Я получил вашу телеграмму от 27 октября относительно участия войск, находящихся под вашим командованием, в межсоюзнических операциях на Востоке. Вы понимаете, что нам чрезвычайно важно развернуть в Ливии самые широкие действия. Но по соображениям экономии сил и сокращения сроков подготовки мы должны сосредоточить свои усилия на второй фазе кампании, то есть на захвате Триполитании. Необходимо, чтобы в наступлении в Триполитании участвовала почти вся группа Лармина, а также вся наша авиация и военные корабли, которые прибудут в Бейрут в декабре месяце. В связи с этим вы оставите в Леванте только минимум французских войск, например два сенегальских батальона, роту Иностранного легиона, одну батарею, морскую пехоту и все специальные части, которые по этому случаю следовало бы пополнить командным составом. Естественно, что организацию своих воинских частей и подразделений должны определить мы сами.
Как бы там ни было, мы ни в коем случае не должны идти на раздробление своих сил. В частности, я одобряю ваш отказ от участия наших танков в киренаикской операции. Единственно только наша авиация с самого начала операций может участвовать в боях при условии, если она будет использована целыми авиагруппами под командованием наших офицеров.
Антуан, находящийся сейчас на пути в Бейрут, привезет вам вместе с моим письмом служебную записку, в которой излагается вся совокупность вопроса в том виде, как я его сам поставил перед английским премьер-министром.
Письмо министра иностранных дел Идена генералу де Голлю, в Лондоне
(Перевод)
Лондон, 10 ноября 1941
Дорогой генерал!
Я ознакомился с различными жалобами, о которых вы упомянули в письме от 24 октября и которые касаются обращения с добровольцами вооруженных сил "Свободной Франции", прибывающими в нашу страну.
Я признаю известную обоснованность этих жалоб в том, что касается обращения с группой добровольцев, направленных в Йорк в прошлом месяце. В результате недоразумения не были соблюдены обычные правила, и я опасаюсь, что этим людям пришлось перенести некоторые неудобства. Я весьма сожалею, что это могло произойти. По этому поводу ведется расследование и будут приняты эффективные меры, чтобы помешать повторению подобных инцидентов в будущем.
Мне трудно понять, чем мог быть вызван ваш второй протест. Время от времени отдельных добровольцев-специалистов спрашивают, не пожелают ли они сотрудничать с британскими службами в случае, если власти "Свободной Франции" согласятся их отпустить. В связи со специальными заданиями, которые могут быть возложены на этих людей, такой вопрос может быть им задан лишь во время опроса в "Патриотической школе". Однако никакого давления при этом не допускается, и что бы ни случилось в прошлом, ныне мы не вербуем никого без согласия "Свободной Франции". Как общее правило, три наших военных органа ни в коем случае не соглашаются принимать на службу к себе лиц французской национальности, даже если французы сами но собственной инициативе стремятся к этому...