Страница:
Нормальным способом завоевания голосов на выборах высших органов власти
большой страны является соревнование различных партий на конкретном поле
действий. В странах с давно существующей демократией - по эффективности
управления государством, если победившая партия формирует правительство. Или
на ниве определенной общественной деятельности, важной для обеспечения
благосостояния, безопасности и спокойствия граждан.
В нашем случае Горбачеву следовало одновременно с восстановлением
доверия к КПСС всячески содействовать образованию и расширению сферы
деятельности других партий. Наверное, нужно было немедленно добавить в
Конституцию 77-го года указание на внесение в избирательные бюллетени
фамилий нескольких кандидатов, выдвинутых народом. А переход к парламенту,
работающему на постоянной основе, отложить лет на 5-6. Фактически
бездеятельный парламент старого типа не смог бы помешать Горбачеву в
качестве Председателя президиума ВС, а тем более Президента страны,
проводить любые реформы. Это была бы слегка завуалированная авторитарная
власть. По моему глубокому убеждению, именно такая, притом сильная власть
необходима в период перехода от тоталитаризма к демократии. Рушится
идеология, служившая фундаментом всех государственных структур, в том числе
и силовых. Ее должна временно заменить неограниченная власть одного
человека. Способного помешать возникновению хаоса и провести всю
законодательную, материальную и психологическую подготовку к установлению
демократии и ее основы - свободной рыночной экономики. Одного, потому что
действовать в этот переходный период надо быстро и решительно. Как при любой
катастрофической ситуации!
В поддержку этой идеи хочу призвать себе на помощь столь уважаемого
человека, как Фазиль Искандер. Во время своей беседы в редакции "Известий"
17 января 92-го года:
"...Я абсолютно уверен, - говорит он, - что культ личности нужен, но
культ, идущий от души. У народа должно быть ясное представление, что этот
человек действительно знает больше других, что он не подведет, что он
надежен... чтобы тонущий корабль удерживать на плаву, нужен сильный,
уверенный голос капитана. Команда должна чувствовать, видеть: он знает, что
делает".
Под упомянутой выше психологической подготовкой я подразумеваю
воспитание у большинства граждан страны нравственных качеств свободного
гражданина. Недавним своекорыстным или равнодушным рабам тоталитарного
режима необходимо научиться честно работать, уважать свой и чужой труд.
Уважать законы и общественные интересы. Не лгать, не ловчить, держать слово,
ценить собственное достоинство.
Преждевременная, неподготовленная демократия во время коренной
перестройки всех общественных отношений выгодна, в первую очередь,
преступным и деструктивным элементам. И потому очень опасна! Мы, к
сожалению, смогли получить убедительное свидетельство этого.
Способен ли был Михаил Горбачев выполнить такую нелегкую миссию, мы уже
не узнаем. Но если бы у него был решительный и энергичный помощник в лице
Бориса Ельцина, шансы на успех были бы значительно больше. Увы! Ситуация
оказалась прямо противоположной...
Борис Николаевич Ельцин на посту первого секретаря Екатеринбургского
обкома партии своей энергией, открытостью и доступностью (ежедневные ответы
на вопросы граждан в прямом эфире местного телевидения!) завоевал уважение и
симпатию населения города и области. В 85-м году переведен в Москву. Был
избран секретарем ЦК и первым секретарем Московского комитета партии. Годом
позже - кандидатом в члены Политбюро. С первых дней руководства МК он
проявил исключительную энергию. Каждое утро объезжал различные районы
города. Посещал заводы, предприятия общественного питания, магазины,
больницы и прочие учреждения, играющие существенную роль в жизни москвичей.
Замечал недостатки и злоупотребления, связанные с их деятельностью. В тех
районах, которые, на его взгляд, оказывались неблагополучными, отстранял от
должности секретарей райкомов партии. За два года 22 секретаря стали
жертвами его бурной активности. Верхушка московской парторганизации была
объята страхом и люто ненавидела своего первого секретаря. Естественно, что
эта ненависть скрывалась до подходящего момента. И такой момент наступил! В
конце октября 87-го года состоялся пленум ЦК. На этом пленуме Ельцин в своем
выступлении обвинил члена Политбюро Лигачева в том, что он сознательно
мешает перестройке. Горбачев знал о намерении Ельцина и просил не делать
этого. По-видимому, для того, чтобы не обострять ситуацию на пленуме. Борис
Николаевич пренебрег советом Генерального секретаря партии. После
выступления Б.Н. на пленуме разразился скандал. Большинство выступавших
резко осудили демарш Ельцина. Настолько резко, что тот просил освободить его
от руководства московской парторганизацией. Что именно было сказано на
пленуме Ельциным и его разъяренными противниками, несмотря на "гласность",
осталось "тайной за семью печатями". Около трехсот студентов МГУ направили в
ЦК коллективное письмо с требованием раскрыть эту тайну. Ответа они не
получили. Зато просьба Б.Н. дала повод для созыва в начале ноября того же
года пленума московского комитета КПСС. И здесь, правильно оценив ситуацию,
партийное руководство Москвы дало волю своей ненависти. Все выступавшие
"рвали в клочья" своего "шефа". Обвиняли его в самоуправстве, в тирании,
попытках развалить московскую парторганизацию. Эти выступления были
напечатаны в газетах. Горбачев в своем заключительном слове постарался
осторожно защитить обвиняемого, говоря, что у него были и определенные
заслуги. Благодаря этому Ельцин не получил партийного взыскания, а был
только снят с поста первого секретаря МК. 18 февраля 88-го года пленум ЦК
исключил его из числа кандидатов в члены Политбюро.
Вся эта эпопея, включая не лишенную основания критику характера Ельцина
на пленуме МК и его отказ последовать совету не выступать на пленуме ЦК
против Лигачева, должна бы дать понять Горбачеву, что в лице своего
"протеже" он имеет не просто бунтаря, а будущего противника в борьбе за
верховную власть в государстве. Он этого не понял! Вместо того чтобы,
воспользовавшись ситуацией, отослать Ельцина обратно в Екатеринбург,
Горбачев оставил его в Москве и даже санкционировал назначение заместителем
председателя Госстроя СССР в ранге министра.
Демократически настроенная общественность Москвы усмотрела в материалах
пленума МК признаки возврата диктатуры партаппарата. А самого Ельцина стали
воспринимать как его жертву. Тому способствовали и пошедшие по городу слухи,
что Ельцина на заседание пленума МК вытащили больного, после инфаркта.
Другие утверждали, что его пытались утопить, сбросив с моста в реку.
Утверждение сомнительное, если учесть, что в окрестностях Москвы нет горных
рек, а плавать Борис Николаевич, наверное, умел. Короче говоря, Ельцин вдруг
стал кумиром и знаменем множества москвичей, ненавидевших КПСС.
Неудивительно, что на выборах делегатов I съезда НД в марте 89-го года он
получил рекордные 90% голосов при 85-процентной явке избирателей. Это было,
конечно, чисто протестное голосование - в пику КПСС. Но Ельцин, кажется,
принял его всерьез, как выражение общенародной любви. С этого момента он
оставил "скромный" пост в Госстрое и со всей присущей ему в то время
энергией вернулся на арену политической деятельности.
Первым его важным деянием было создание еще до открытия съезда
"Межрегиональной группы" депутатов, объединенных радикально демократическими
взглядами. Правда, пока она состояла, в основном, из депутатов от Москвы, но
была открыта для присоединения единомышленников, избранных от других
регионов. 21 мая 89-го года на многотысячном митинге в Лужниках Ельцин
выступил с изложением программы работы съезда, выработанной Межрегиональной
группой:
Потребовать отчета Горбачева о ходе перестройки. Открыть по этому
отчету дебаты без ограничения числа участников и времени выступления. Так,
чтобы выступило человек 150-200, которым есть что сказать. Из их числа на
конкурентной основе избрать членов и председателя малочисленного Верховного
Совета. Съезду не расходиться до тех пор, пока не будут приняты неотложные
законы. Конституционно закрепить подчинение КПСС съезду и ВС. Потребовать
созыва чрезвычайного съезда партии и переизбрания ее ЦК.
В других выступлениях на митинге предлагалось съезду объявить себя
Учредительным собранием и выработать заново всю политическую систему. Вот
так, без всякой подготовки - за несколько недель. Интеллигентское
нетерпение! И наивность прямо-таки детская. Звучали даже призыва к признанию
независимости республик, создания многопартийной системы и прочее в таком же
радикальном духе.
Первый съезд народных депутатов СССР открылся 25 мая 89-го года. Его
заседания в прямом эфире показывало телевидение. Начался съезд с
бессмысленной многочасовой дискуссии по регламенту, навязанной
Межрегиональной группой. Спор шел о том, начинать ли с выбора Председателя
Верховного Совета - очевидно, что Горбачева, - как это предлагали
организаторы съезда, или начинать с его доклада о ходе перестройки и прений
по нему, как во имя демократии настаивали "межрегионалы". Затянувшаяся
дискуссия создала явно враждебное настроение провинциального большинства
депутатов по отношению к москвичам. Спор, наконец, закончился убедительным
голосованием в пользу первого варианта. Кроме Горбачева, кто-то выдвинул и
Ельцина. Борис Николаевич заявил самоотвод, не преминув добавить, что делает
это не по своей воле, а по предписанию ЦК. Тем самым дал понять, что считает
себя не менее достойным высшего поста в государстве, чем Горбачев.
Выборы Верховного Совета производились следующим образом. Все
республики и Москва отдельно (как 16-й субъект Федерации) получили некие
квоты представительства в обеих палатах ВС. На собраниях своих делегаций они
составили списки кандидатов. Таким образом, получилось два раза по 16
списков, которые вручались каждому депутату для тайного голосования. Все,
кроме Москвы, внесли в свои списки ровно столько фамилий, сколько им
разрешено было квотой. Это означало, что выборы производились фактически на
уровне республиканских делегаций. Москвичи опять сочли такой подход
недемократическим. Для избрания в Совет Союза они при квоте в 29 мест внесли
в свой список 55 кандидатур. Так что отбор в этом списке шел по большинству
голосов при тайном голосовании. Естественно, что неизбранными оказались
наиболее активные из московских радикалов, которых большинство настроенных
против Москвы депутатов заметило во время дискуссии по регламенту. Для
выбора в Совет Национальностей москвичи при квоте в 11 мест предложили 12
кандидатов. И были наказаны - неизбранным оказался Ельцин. Но на следующий
день Казанник - один из депутатов, избранных от Сибири, уступил свое место
Ельцину. Это было незаконно. Ельцин при голосовании собрал меньше 50%
голосов. Таким образом, съезд выразил ему свое недоверие. Горбачев, как
председатель, должен был воспротивиться включению Ельцина в состав
Верховного Совета "по обмену". Он этого не сделал, чтобы остановить
нараставшее было в Москве возмущение...
Этапы единоборства двух лидеров подробно описаны мною в книге
"Интеллигенция и власть". Здесь я ограничусь лишь упоминанием большинства из
них. Но на событиях, которые имели далеко идущие последствия остановлюсь
подробнее.
4 марта 90-го года проведены выборы депутатов Съезда НД Российской
Федерации (РФ). Ельцин был выбран и на этот съезд.
12 марта 90-го года на чрезвычайном съезде НД СССР Горбачев был избран
Президентом СССР, набрав при безальтернативных выборах всего 60%.
Конец мая 90-го года. На первом съезде НД РФ выяснилось, что
популярность Ельцина в общероссийском масштабе далеко не такая, как у
москвичей. При выборах Председателя ВС РФ ему удалось одержать победу над
своими конкурентами лишь в третьем туре с преимуществом всего в 10 голосов
при 1060 голосовавших. Зато предложенное им в конце съезда объявление
суверенитета России получило единодушное одобрение. Оно и понятно: в
суверенной России провинциальная элита, составлявшая оппозицию Ельцину,
могла рассчитывать на повышение своего статуса. Хотя принятое решение не
имело смысла! Суверенитет какого-то государства означает защиту его
независимости от других государства. От кого защищали независимость России
депутаты съезда? От Украины, Казахстана или других республик? Реальная
ситуация была обратной. Все остальные союзные республики, во всяком случае в
плане экономическом, зависели от России. Осмелюсь предположить, что,
предлагая закон о суверенитете, Ельцин вполне сознательно делал первый шаг к
стимулированию будущего распада СССР. Ведь примеру России неизбежно должны
были последовать остальные республики. Находясь в составе одного союза с
Россией, под властью одного правительства и Президента - главнокомандующего
общими вооруженными силами, республики могли себя чувствовать в
безопасности. Но суверенная Росси неизбежно создаст свою армию, и слабые
соседи могут оказаться жертвами ее экспансии. Ельцин уже упомянул о
необходимости пересмотра границ с тем, чтобы вернуть в Россию прилегающие к
ней районы, населенные преимущественно русскими. Суверенитет малых республик
давал им право на самозащиту в политическом, а может быть, и военном плане.
Для Ельцина же распад Союза ССР означал победу над Горбачевым,
поскольку за этим распадом автоматически следовала ликвидация поста
общесоюзного Президента. В своей программе, представленной на выборах съезда
НД РФ, Ельцин заявил, что вся земля, недра, заводы и их продукция, все плоды
сельскохозяйственного труда на территории России принадлежат только России.
Она будет торговать ими с другими республиками и иностранными государствами
сама, без посредничества союзного правительства. Между тем, кроме природных
ресурсов, торговать было нечем. Российские заводы после прекращения
правительственной опеки и разрыва экономических связей резко снижали
производство своей продукции. Необходимо было в первую очередь наладить
производственную информацию и оптовую торговлю. Согласно мировому опыту, для
этой цели надо было создавать промышленные товарные биржи. Российское
правительство не уделило этому никакого внимания.
Тем не менее, в том же 90-м году первая "Российская товарно-сырьевая
биржа" (РТСБ) была создана по частной инициативе в Москве. Я полагаю, что,
отложив ненадолго изложение борьбы Ельцина с Горбачевым, стоит рассказать
вкратце историю создания этой биржи.
Ее зарегистрировал 2 апреля 90-го года в Минюсте 42-летний инженер и
математик Константин Натанович Боровой. Его помощниками были Ирина Хакамада,
Александр Воловик и Сергей Петров.
Штаб организации биржи находился на первом этаже подъезда "Ф"
Политехнического музея. Большую комнату с овальным столом предоставил
генеральный директор музея Гурген Григорян. Биржа создавалась как
акционерное предприятие закрытого типа. Боровой и Петров объявили по радио
"Маяк" и в газете "Правда" о проведении подписки на акции. В Политехнический
музей пришло порядка сотни будущих акционеров: подпольные советские
миллионеры, кооператоры, бывшие партийные функционеры, начинавшие свое дело
в доле с государством. Продавали по одной акции в руки. Акция давала право
на участие в управлении биржей. Кроме того, каждый акционер мог открыть
брокерскую контору (в торгах на бирже участвуют только брокеры) и
оперативный счет в банке, учрежденном биржей. Главным управляющим и
президентом биржи стал Боровой.
Первые торги прошли в ноябре 90-го года, в небольшом зале музея.
Поступавшие по многоканальной телефонной связи заявки на продажу и покупку
товаров регистрировались в компьютере, размножались в числе 200 экземпляров
на ксероксе и раздавались брокерам, которые и предлагали свои услуги
предприятиям. Дело быстро развивалось. Продажа акций не прекращалась. Среди
акционеров появились иностранные граждане и фирмы. Вскоре под проведение
торгов был арендован и соответственно оборудован зал Главпочтамта. К концу
92-го года в нем торговало уже более тысячи брокерских контор. На ВДНХ были
организованы краткосрочные брокерские курсы. Внутреннему распорядку биржи,
бухучету, проведению расчетов и операций брокеров бесплатно обучали
специалисты фирмы "Соломон браверс".
Работа брокерских контор оказалась настолько выгодной, что за год, с
октября 90-го до октября 91-го года, стоимость одной акции биржи выросла с
30 тысяч до 3-х миллионов рублей. Как пишет журнал "Карьера" (No 11 за 2002
год), "Российский бизнес вышел из РТСБ. Сегодня ее бывшие брокеры входят в
первую двадцатку самых богатых людей мира...
Разросшаяся биржа была разделена на секции. В секции цветных металлов
продал свой первый вагон будущий алюминиевый король, брокер лет двадцати С.
Дерипаска. Где-то рядом торговал Владимир Гусинский. На нефтяной площадке
заключал свои первые сделки Михаил Ходорковский". Через С. Петрова был
связан с биржей и Борис Березовский. Бывший сопредседатель РТСБ Александр
Хажакян вспоминает (в том же журнале): "У биржи были самые радужные
перспективы. К нам приезжал представитель Сити-банка. Я встречался с
министрами экономики Англии и ФРГ. Биржа поддерживала связь с Лондонским
объединенным комитетом бирж. В 1991 году мы открыли зарубежное
представительство РТСБ в Брюсселе..."
Константин Боровой, увлекшись политикой (он организовал Партию
экономической свободы), в 92-м году ушел с поста главного управляющего РТСБ,
оставаясь ее президентом. В 94-м году совет биржи снял его и с этого поста.
Биржа просуществовала до финансового кризиса 98-го года.
Российское правительство первые годы не обращало внимания на
деятельность РТСБ. Тем более, что ее брокеры активно участвовали в
противостоянии ГКЧП. 20 августа 91-го года по призыву Борового, несмотря на
все преграды, прошли большой колонной к Белому дому, где состоялся митинг.
На здании Главпочтамта был вывешен трехцветный флаг длиной в 60 метров. 20
августа именно его две с половиной тысячи брокеров и им сочувствовавших
пронесли через всю Москву. Они же выносили памятник Дзержинскому с Лубянки.
Позднее новое правительство оценило услуги брокеров. В октябре 91-го года
первое ежегодное собрание акционеров РТСБ состоялось в Кремлевском дворце
съездов.
Закон, регламентирующий деятельность товарных бирж в России (их уже
было много - во всех крупных регионах), был принят лишь в 94-м году. Стоит
обратить внимание на одно замечание Александра Воловика в связи с
политической активностью наших биржевиков, которое цитирует тот же журнал:
"Все предпринимательство было незаконно, - вспоминает он. - Мы понимали, что
на кону наша судьба - если мы не отстоим нашу свободу сегодня, то завтра
будем без вины виноватые сидеть в тюрьме".
В связи с этим замечанием я задумался о том, каким образом в первые два
года работы биржи ее брокеры (судя по фамилиям, приведенным выше) составили
себе огромные капиталы? Казалось бы, доходы брокеров должны были
ограничиться неким процентом от стоимости заключенных с их помощью торговых
сделок. Поскольку сделки порой были многомиллионные, это было немало, но
все-таки?.. В экономической литературе я не нашел ответа на этот вопрос. Но
один из моих хороших знакомых, работающий в финансовой сфере, мне объяснил
этот "феномен". Ввиду отсутствия в те времена в Союзе каталогов цен
иностранных фирм, некоторые брокеры вместо организации сделки между
продавцом и покупателем товара разрывали эту связь. Они покупали за свои
деньги по нашим низким ценам большие партии сырья, металлов, леса или нефти,
а затем продавали их иностранным покупателям за валюту по мировым ценам,
которые были во много раз выше. Сами эти сделки охраняла "коммерческая
тайна". А закона, запрещающего брокерам такие операции, не было.
Я не могу ручаться за достоверность информации моего знакомого, но
похоже, что именно таким путем, не нарушая закона (!) можно было "из
воздуха" составить себе очень значительный первоначальный капитал.
Дальнейшее его увеличение, как говорится, "дело техники".
Проглядев это явление, российские руководители обрекли себя на
известные сейчас трудности в тех случаях, когда амбиции некоторых из этих
"олигархов" толкнули их на путь активного влияния на политическую жизнь
страны путем финансирования средств массовой информации, избирательных
кампаний и создания "своих" партий.
Но вернемся к противостоянию Ельцина и Горбачева.
16 июня 90-го года. Полного государственного суверенитета требуют
Украина и Белоруссия. Горбачев предлагает создание "Союза Суверенных
Государств". Это даже не конфедерация. Предполагается, что отношения
суверенных республик с Центром будут устанавливаться для каждой из них
особым договором. Ельцин заявляет о намерении сотрудничать с Горбачевым в
этом плане.
Начало июля 90-го года. Работает XXVIII съезд КПСС. Во время выдвижения
кандидатов в ЦК Ельцин попросил слова и объявил о своем выходе из КПСС.
Объяснил это решение тем, что в условиях многопартийности не сможет
выполнять волю одной партии - должен служить всему народу. Сказал и ушел из
зала. Я испытал тяжелое чувство разочарования.
2 августа 90-го года. "Известия" сообщили, что Ельцин и Горбачев
договорились о создании группы ученых и специалистов, которая будет
разрабатывать программу перехода к рыночной экономике для всей страны. В
числе членов группы названы Абалкин, Петраков, Шаталин, Явлинский, Борис
Федоров, Ясин и другие. Между тем, положение с продовольствием продолжает
резко ухудшаться...
9 августа 90-го года. Президиум ВС РФ неожиданно принимает
постановление "О защите экономической основы суверенитета РСФСР". В нем
содержится требование о передаче под контроль Совмина РФ золотовалютных
резервов и других стратегических ресурсов Союза ССР.
24 августа 90-го года. Горбачев в своем Указе объявляет это
постановление не имеющим юридической силы и предлагает Совмину СССР
разработать предложения о распределении валютной выручки между республикой и
Центром. Начинается "война законов"!
Начало сентября 90-го года. Становится известно, что экспертная
комиссия, созданная двумя лидерами, распалась. "Молодежь" во главе с
Григорием Явлинским выработала план полного перехода к рынку, не слишком
скромно названный ими программа "500 дней". В широкой печати она не
опубликована, но из комментариев следует, что программа Абалкина -
Петракова, одобренная Горбачевым и союзным правительством Рыжкова, с
программой "500 дней" несовместимы. Тем не менее ВС РФ, а значит, и Ельцин
программу Явлинского одобрили и намерены с 1 октября приступить к ее
осуществлению.
16 сентября 90-го года. В Москве состоялся многотысячный митинг под
лозунгами отставки союзного правительства и поддержки программы "500 дней",
хотя вряд ли кто-либо из митингующих с ней знаком.
Конец сентября 90-го года. Ситуация обостряется. ВС РФ единодушно
голосует за требование отставки правительства Рыжкова. А ВС СССР и Горбачев
категорически отвергают программу "500 дней". ВС Союза своим решением
предлагает Горбачеву самому выработать к середине октября программу перехода
к рынку. Кроме того, по требованию Горбачева "в целях стабилизации положения
в стране" предоставляет ему чрезвычайные полномочия сроком до 31 марта 92-го
года.
17 октября 90-го года. В печати появляется горбачевская программа. Это
туманная декларация на одну газетную полосу под заголовком "Основные
направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной
экономике". Конкретные планы предписывается принимать самим республикам
(значит, и России), но союзное правительство остается неизменным и вся
власть сохраняется за Центром. Тупик!!
11 ноября 90-го года. Горбачев встречается с Ельциным. Последний
объявляет о том, что Россия останется в составе Союза при условии, что в
союзном правительстве ей будут предоставлены посты премьера, министра
обороны и министра финансов. Программа "500 дней" тихо умирает.
15 ноября 90-го года. Открылась сессия ВС СССР. Депутаты возмущены
сговором двух лидеров, требуют доклада Горбачева о положении в стране.
Доклад состоялся. Был кратким и беспомощным ("Надо работать... Давайте жить
дружно..."). Однако на следующий день, прервав начавшиеся было прения,
Горбачев вновь берет слово и предлагает решительную программу установления
полновластия Президента СССР: создать при нем Совет Федерации и Совет
безопасности, Комитет по координации деятельности органов правопорядка,
Специальную службу по борьбе с организованной преступностью и теневой
экономикой. Провести коренную реорганизацию союзной исполнительной власти,
смену руководства силовых ведомств и т.д. Прения были свернуты. К вечеру
большой страны является соревнование различных партий на конкретном поле
действий. В странах с давно существующей демократией - по эффективности
управления государством, если победившая партия формирует правительство. Или
на ниве определенной общественной деятельности, важной для обеспечения
благосостояния, безопасности и спокойствия граждан.
В нашем случае Горбачеву следовало одновременно с восстановлением
доверия к КПСС всячески содействовать образованию и расширению сферы
деятельности других партий. Наверное, нужно было немедленно добавить в
Конституцию 77-го года указание на внесение в избирательные бюллетени
фамилий нескольких кандидатов, выдвинутых народом. А переход к парламенту,
работающему на постоянной основе, отложить лет на 5-6. Фактически
бездеятельный парламент старого типа не смог бы помешать Горбачеву в
качестве Председателя президиума ВС, а тем более Президента страны,
проводить любые реформы. Это была бы слегка завуалированная авторитарная
власть. По моему глубокому убеждению, именно такая, притом сильная власть
необходима в период перехода от тоталитаризма к демократии. Рушится
идеология, служившая фундаментом всех государственных структур, в том числе
и силовых. Ее должна временно заменить неограниченная власть одного
человека. Способного помешать возникновению хаоса и провести всю
законодательную, материальную и психологическую подготовку к установлению
демократии и ее основы - свободной рыночной экономики. Одного, потому что
действовать в этот переходный период надо быстро и решительно. Как при любой
катастрофической ситуации!
В поддержку этой идеи хочу призвать себе на помощь столь уважаемого
человека, как Фазиль Искандер. Во время своей беседы в редакции "Известий"
17 января 92-го года:
"...Я абсолютно уверен, - говорит он, - что культ личности нужен, но
культ, идущий от души. У народа должно быть ясное представление, что этот
человек действительно знает больше других, что он не подведет, что он
надежен... чтобы тонущий корабль удерживать на плаву, нужен сильный,
уверенный голос капитана. Команда должна чувствовать, видеть: он знает, что
делает".
Под упомянутой выше психологической подготовкой я подразумеваю
воспитание у большинства граждан страны нравственных качеств свободного
гражданина. Недавним своекорыстным или равнодушным рабам тоталитарного
режима необходимо научиться честно работать, уважать свой и чужой труд.
Уважать законы и общественные интересы. Не лгать, не ловчить, держать слово,
ценить собственное достоинство.
Преждевременная, неподготовленная демократия во время коренной
перестройки всех общественных отношений выгодна, в первую очередь,
преступным и деструктивным элементам. И потому очень опасна! Мы, к
сожалению, смогли получить убедительное свидетельство этого.
Способен ли был Михаил Горбачев выполнить такую нелегкую миссию, мы уже
не узнаем. Но если бы у него был решительный и энергичный помощник в лице
Бориса Ельцина, шансы на успех были бы значительно больше. Увы! Ситуация
оказалась прямо противоположной...
Борис Николаевич Ельцин на посту первого секретаря Екатеринбургского
обкома партии своей энергией, открытостью и доступностью (ежедневные ответы
на вопросы граждан в прямом эфире местного телевидения!) завоевал уважение и
симпатию населения города и области. В 85-м году переведен в Москву. Был
избран секретарем ЦК и первым секретарем Московского комитета партии. Годом
позже - кандидатом в члены Политбюро. С первых дней руководства МК он
проявил исключительную энергию. Каждое утро объезжал различные районы
города. Посещал заводы, предприятия общественного питания, магазины,
больницы и прочие учреждения, играющие существенную роль в жизни москвичей.
Замечал недостатки и злоупотребления, связанные с их деятельностью. В тех
районах, которые, на его взгляд, оказывались неблагополучными, отстранял от
должности секретарей райкомов партии. За два года 22 секретаря стали
жертвами его бурной активности. Верхушка московской парторганизации была
объята страхом и люто ненавидела своего первого секретаря. Естественно, что
эта ненависть скрывалась до подходящего момента. И такой момент наступил! В
конце октября 87-го года состоялся пленум ЦК. На этом пленуме Ельцин в своем
выступлении обвинил члена Политбюро Лигачева в том, что он сознательно
мешает перестройке. Горбачев знал о намерении Ельцина и просил не делать
этого. По-видимому, для того, чтобы не обострять ситуацию на пленуме. Борис
Николаевич пренебрег советом Генерального секретаря партии. После
выступления Б.Н. на пленуме разразился скандал. Большинство выступавших
резко осудили демарш Ельцина. Настолько резко, что тот просил освободить его
от руководства московской парторганизацией. Что именно было сказано на
пленуме Ельциным и его разъяренными противниками, несмотря на "гласность",
осталось "тайной за семью печатями". Около трехсот студентов МГУ направили в
ЦК коллективное письмо с требованием раскрыть эту тайну. Ответа они не
получили. Зато просьба Б.Н. дала повод для созыва в начале ноября того же
года пленума московского комитета КПСС. И здесь, правильно оценив ситуацию,
партийное руководство Москвы дало волю своей ненависти. Все выступавшие
"рвали в клочья" своего "шефа". Обвиняли его в самоуправстве, в тирании,
попытках развалить московскую парторганизацию. Эти выступления были
напечатаны в газетах. Горбачев в своем заключительном слове постарался
осторожно защитить обвиняемого, говоря, что у него были и определенные
заслуги. Благодаря этому Ельцин не получил партийного взыскания, а был
только снят с поста первого секретаря МК. 18 февраля 88-го года пленум ЦК
исключил его из числа кандидатов в члены Политбюро.
Вся эта эпопея, включая не лишенную основания критику характера Ельцина
на пленуме МК и его отказ последовать совету не выступать на пленуме ЦК
против Лигачева, должна бы дать понять Горбачеву, что в лице своего
"протеже" он имеет не просто бунтаря, а будущего противника в борьбе за
верховную власть в государстве. Он этого не понял! Вместо того чтобы,
воспользовавшись ситуацией, отослать Ельцина обратно в Екатеринбург,
Горбачев оставил его в Москве и даже санкционировал назначение заместителем
председателя Госстроя СССР в ранге министра.
Демократически настроенная общественность Москвы усмотрела в материалах
пленума МК признаки возврата диктатуры партаппарата. А самого Ельцина стали
воспринимать как его жертву. Тому способствовали и пошедшие по городу слухи,
что Ельцина на заседание пленума МК вытащили больного, после инфаркта.
Другие утверждали, что его пытались утопить, сбросив с моста в реку.
Утверждение сомнительное, если учесть, что в окрестностях Москвы нет горных
рек, а плавать Борис Николаевич, наверное, умел. Короче говоря, Ельцин вдруг
стал кумиром и знаменем множества москвичей, ненавидевших КПСС.
Неудивительно, что на выборах делегатов I съезда НД в марте 89-го года он
получил рекордные 90% голосов при 85-процентной явке избирателей. Это было,
конечно, чисто протестное голосование - в пику КПСС. Но Ельцин, кажется,
принял его всерьез, как выражение общенародной любви. С этого момента он
оставил "скромный" пост в Госстрое и со всей присущей ему в то время
энергией вернулся на арену политической деятельности.
Первым его важным деянием было создание еще до открытия съезда
"Межрегиональной группы" депутатов, объединенных радикально демократическими
взглядами. Правда, пока она состояла, в основном, из депутатов от Москвы, но
была открыта для присоединения единомышленников, избранных от других
регионов. 21 мая 89-го года на многотысячном митинге в Лужниках Ельцин
выступил с изложением программы работы съезда, выработанной Межрегиональной
группой:
Потребовать отчета Горбачева о ходе перестройки. Открыть по этому
отчету дебаты без ограничения числа участников и времени выступления. Так,
чтобы выступило человек 150-200, которым есть что сказать. Из их числа на
конкурентной основе избрать членов и председателя малочисленного Верховного
Совета. Съезду не расходиться до тех пор, пока не будут приняты неотложные
законы. Конституционно закрепить подчинение КПСС съезду и ВС. Потребовать
созыва чрезвычайного съезда партии и переизбрания ее ЦК.
В других выступлениях на митинге предлагалось съезду объявить себя
Учредительным собранием и выработать заново всю политическую систему. Вот
так, без всякой подготовки - за несколько недель. Интеллигентское
нетерпение! И наивность прямо-таки детская. Звучали даже призыва к признанию
независимости республик, создания многопартийной системы и прочее в таком же
радикальном духе.
Первый съезд народных депутатов СССР открылся 25 мая 89-го года. Его
заседания в прямом эфире показывало телевидение. Начался съезд с
бессмысленной многочасовой дискуссии по регламенту, навязанной
Межрегиональной группой. Спор шел о том, начинать ли с выбора Председателя
Верховного Совета - очевидно, что Горбачева, - как это предлагали
организаторы съезда, или начинать с его доклада о ходе перестройки и прений
по нему, как во имя демократии настаивали "межрегионалы". Затянувшаяся
дискуссия создала явно враждебное настроение провинциального большинства
депутатов по отношению к москвичам. Спор, наконец, закончился убедительным
голосованием в пользу первого варианта. Кроме Горбачева, кто-то выдвинул и
Ельцина. Борис Николаевич заявил самоотвод, не преминув добавить, что делает
это не по своей воле, а по предписанию ЦК. Тем самым дал понять, что считает
себя не менее достойным высшего поста в государстве, чем Горбачев.
Выборы Верховного Совета производились следующим образом. Все
республики и Москва отдельно (как 16-й субъект Федерации) получили некие
квоты представительства в обеих палатах ВС. На собраниях своих делегаций они
составили списки кандидатов. Таким образом, получилось два раза по 16
списков, которые вручались каждому депутату для тайного голосования. Все,
кроме Москвы, внесли в свои списки ровно столько фамилий, сколько им
разрешено было квотой. Это означало, что выборы производились фактически на
уровне республиканских делегаций. Москвичи опять сочли такой подход
недемократическим. Для избрания в Совет Союза они при квоте в 29 мест внесли
в свой список 55 кандидатур. Так что отбор в этом списке шел по большинству
голосов при тайном голосовании. Естественно, что неизбранными оказались
наиболее активные из московских радикалов, которых большинство настроенных
против Москвы депутатов заметило во время дискуссии по регламенту. Для
выбора в Совет Национальностей москвичи при квоте в 11 мест предложили 12
кандидатов. И были наказаны - неизбранным оказался Ельцин. Но на следующий
день Казанник - один из депутатов, избранных от Сибири, уступил свое место
Ельцину. Это было незаконно. Ельцин при голосовании собрал меньше 50%
голосов. Таким образом, съезд выразил ему свое недоверие. Горбачев, как
председатель, должен был воспротивиться включению Ельцина в состав
Верховного Совета "по обмену". Он этого не сделал, чтобы остановить
нараставшее было в Москве возмущение...
Этапы единоборства двух лидеров подробно описаны мною в книге
"Интеллигенция и власть". Здесь я ограничусь лишь упоминанием большинства из
них. Но на событиях, которые имели далеко идущие последствия остановлюсь
подробнее.
4 марта 90-го года проведены выборы депутатов Съезда НД Российской
Федерации (РФ). Ельцин был выбран и на этот съезд.
12 марта 90-го года на чрезвычайном съезде НД СССР Горбачев был избран
Президентом СССР, набрав при безальтернативных выборах всего 60%.
Конец мая 90-го года. На первом съезде НД РФ выяснилось, что
популярность Ельцина в общероссийском масштабе далеко не такая, как у
москвичей. При выборах Председателя ВС РФ ему удалось одержать победу над
своими конкурентами лишь в третьем туре с преимуществом всего в 10 голосов
при 1060 голосовавших. Зато предложенное им в конце съезда объявление
суверенитета России получило единодушное одобрение. Оно и понятно: в
суверенной России провинциальная элита, составлявшая оппозицию Ельцину,
могла рассчитывать на повышение своего статуса. Хотя принятое решение не
имело смысла! Суверенитет какого-то государства означает защиту его
независимости от других государства. От кого защищали независимость России
депутаты съезда? От Украины, Казахстана или других республик? Реальная
ситуация была обратной. Все остальные союзные республики, во всяком случае в
плане экономическом, зависели от России. Осмелюсь предположить, что,
предлагая закон о суверенитете, Ельцин вполне сознательно делал первый шаг к
стимулированию будущего распада СССР. Ведь примеру России неизбежно должны
были последовать остальные республики. Находясь в составе одного союза с
Россией, под властью одного правительства и Президента - главнокомандующего
общими вооруженными силами, республики могли себя чувствовать в
безопасности. Но суверенная Росси неизбежно создаст свою армию, и слабые
соседи могут оказаться жертвами ее экспансии. Ельцин уже упомянул о
необходимости пересмотра границ с тем, чтобы вернуть в Россию прилегающие к
ней районы, населенные преимущественно русскими. Суверенитет малых республик
давал им право на самозащиту в политическом, а может быть, и военном плане.
Для Ельцина же распад Союза ССР означал победу над Горбачевым,
поскольку за этим распадом автоматически следовала ликвидация поста
общесоюзного Президента. В своей программе, представленной на выборах съезда
НД РФ, Ельцин заявил, что вся земля, недра, заводы и их продукция, все плоды
сельскохозяйственного труда на территории России принадлежат только России.
Она будет торговать ими с другими республиками и иностранными государствами
сама, без посредничества союзного правительства. Между тем, кроме природных
ресурсов, торговать было нечем. Российские заводы после прекращения
правительственной опеки и разрыва экономических связей резко снижали
производство своей продукции. Необходимо было в первую очередь наладить
производственную информацию и оптовую торговлю. Согласно мировому опыту, для
этой цели надо было создавать промышленные товарные биржи. Российское
правительство не уделило этому никакого внимания.
Тем не менее, в том же 90-м году первая "Российская товарно-сырьевая
биржа" (РТСБ) была создана по частной инициативе в Москве. Я полагаю, что,
отложив ненадолго изложение борьбы Ельцина с Горбачевым, стоит рассказать
вкратце историю создания этой биржи.
Ее зарегистрировал 2 апреля 90-го года в Минюсте 42-летний инженер и
математик Константин Натанович Боровой. Его помощниками были Ирина Хакамада,
Александр Воловик и Сергей Петров.
Штаб организации биржи находился на первом этаже подъезда "Ф"
Политехнического музея. Большую комнату с овальным столом предоставил
генеральный директор музея Гурген Григорян. Биржа создавалась как
акционерное предприятие закрытого типа. Боровой и Петров объявили по радио
"Маяк" и в газете "Правда" о проведении подписки на акции. В Политехнический
музей пришло порядка сотни будущих акционеров: подпольные советские
миллионеры, кооператоры, бывшие партийные функционеры, начинавшие свое дело
в доле с государством. Продавали по одной акции в руки. Акция давала право
на участие в управлении биржей. Кроме того, каждый акционер мог открыть
брокерскую контору (в торгах на бирже участвуют только брокеры) и
оперативный счет в банке, учрежденном биржей. Главным управляющим и
президентом биржи стал Боровой.
Первые торги прошли в ноябре 90-го года, в небольшом зале музея.
Поступавшие по многоканальной телефонной связи заявки на продажу и покупку
товаров регистрировались в компьютере, размножались в числе 200 экземпляров
на ксероксе и раздавались брокерам, которые и предлагали свои услуги
предприятиям. Дело быстро развивалось. Продажа акций не прекращалась. Среди
акционеров появились иностранные граждане и фирмы. Вскоре под проведение
торгов был арендован и соответственно оборудован зал Главпочтамта. К концу
92-го года в нем торговало уже более тысячи брокерских контор. На ВДНХ были
организованы краткосрочные брокерские курсы. Внутреннему распорядку биржи,
бухучету, проведению расчетов и операций брокеров бесплатно обучали
специалисты фирмы "Соломон браверс".
Работа брокерских контор оказалась настолько выгодной, что за год, с
октября 90-го до октября 91-го года, стоимость одной акции биржи выросла с
30 тысяч до 3-х миллионов рублей. Как пишет журнал "Карьера" (No 11 за 2002
год), "Российский бизнес вышел из РТСБ. Сегодня ее бывшие брокеры входят в
первую двадцатку самых богатых людей мира...
Разросшаяся биржа была разделена на секции. В секции цветных металлов
продал свой первый вагон будущий алюминиевый король, брокер лет двадцати С.
Дерипаска. Где-то рядом торговал Владимир Гусинский. На нефтяной площадке
заключал свои первые сделки Михаил Ходорковский". Через С. Петрова был
связан с биржей и Борис Березовский. Бывший сопредседатель РТСБ Александр
Хажакян вспоминает (в том же журнале): "У биржи были самые радужные
перспективы. К нам приезжал представитель Сити-банка. Я встречался с
министрами экономики Англии и ФРГ. Биржа поддерживала связь с Лондонским
объединенным комитетом бирж. В 1991 году мы открыли зарубежное
представительство РТСБ в Брюсселе..."
Константин Боровой, увлекшись политикой (он организовал Партию
экономической свободы), в 92-м году ушел с поста главного управляющего РТСБ,
оставаясь ее президентом. В 94-м году совет биржи снял его и с этого поста.
Биржа просуществовала до финансового кризиса 98-го года.
Российское правительство первые годы не обращало внимания на
деятельность РТСБ. Тем более, что ее брокеры активно участвовали в
противостоянии ГКЧП. 20 августа 91-го года по призыву Борового, несмотря на
все преграды, прошли большой колонной к Белому дому, где состоялся митинг.
На здании Главпочтамта был вывешен трехцветный флаг длиной в 60 метров. 20
августа именно его две с половиной тысячи брокеров и им сочувствовавших
пронесли через всю Москву. Они же выносили памятник Дзержинскому с Лубянки.
Позднее новое правительство оценило услуги брокеров. В октябре 91-го года
первое ежегодное собрание акционеров РТСБ состоялось в Кремлевском дворце
съездов.
Закон, регламентирующий деятельность товарных бирж в России (их уже
было много - во всех крупных регионах), был принят лишь в 94-м году. Стоит
обратить внимание на одно замечание Александра Воловика в связи с
политической активностью наших биржевиков, которое цитирует тот же журнал:
"Все предпринимательство было незаконно, - вспоминает он. - Мы понимали, что
на кону наша судьба - если мы не отстоим нашу свободу сегодня, то завтра
будем без вины виноватые сидеть в тюрьме".
В связи с этим замечанием я задумался о том, каким образом в первые два
года работы биржи ее брокеры (судя по фамилиям, приведенным выше) составили
себе огромные капиталы? Казалось бы, доходы брокеров должны были
ограничиться неким процентом от стоимости заключенных с их помощью торговых
сделок. Поскольку сделки порой были многомиллионные, это было немало, но
все-таки?.. В экономической литературе я не нашел ответа на этот вопрос. Но
один из моих хороших знакомых, работающий в финансовой сфере, мне объяснил
этот "феномен". Ввиду отсутствия в те времена в Союзе каталогов цен
иностранных фирм, некоторые брокеры вместо организации сделки между
продавцом и покупателем товара разрывали эту связь. Они покупали за свои
деньги по нашим низким ценам большие партии сырья, металлов, леса или нефти,
а затем продавали их иностранным покупателям за валюту по мировым ценам,
которые были во много раз выше. Сами эти сделки охраняла "коммерческая
тайна". А закона, запрещающего брокерам такие операции, не было.
Я не могу ручаться за достоверность информации моего знакомого, но
похоже, что именно таким путем, не нарушая закона (!) можно было "из
воздуха" составить себе очень значительный первоначальный капитал.
Дальнейшее его увеличение, как говорится, "дело техники".
Проглядев это явление, российские руководители обрекли себя на
известные сейчас трудности в тех случаях, когда амбиции некоторых из этих
"олигархов" толкнули их на путь активного влияния на политическую жизнь
страны путем финансирования средств массовой информации, избирательных
кампаний и создания "своих" партий.
Но вернемся к противостоянию Ельцина и Горбачева.
16 июня 90-го года. Полного государственного суверенитета требуют
Украина и Белоруссия. Горбачев предлагает создание "Союза Суверенных
Государств". Это даже не конфедерация. Предполагается, что отношения
суверенных республик с Центром будут устанавливаться для каждой из них
особым договором. Ельцин заявляет о намерении сотрудничать с Горбачевым в
этом плане.
Начало июля 90-го года. Работает XXVIII съезд КПСС. Во время выдвижения
кандидатов в ЦК Ельцин попросил слова и объявил о своем выходе из КПСС.
Объяснил это решение тем, что в условиях многопартийности не сможет
выполнять волю одной партии - должен служить всему народу. Сказал и ушел из
зала. Я испытал тяжелое чувство разочарования.
2 августа 90-го года. "Известия" сообщили, что Ельцин и Горбачев
договорились о создании группы ученых и специалистов, которая будет
разрабатывать программу перехода к рыночной экономике для всей страны. В
числе членов группы названы Абалкин, Петраков, Шаталин, Явлинский, Борис
Федоров, Ясин и другие. Между тем, положение с продовольствием продолжает
резко ухудшаться...
9 августа 90-го года. Президиум ВС РФ неожиданно принимает
постановление "О защите экономической основы суверенитета РСФСР". В нем
содержится требование о передаче под контроль Совмина РФ золотовалютных
резервов и других стратегических ресурсов Союза ССР.
24 августа 90-го года. Горбачев в своем Указе объявляет это
постановление не имеющим юридической силы и предлагает Совмину СССР
разработать предложения о распределении валютной выручки между республикой и
Центром. Начинается "война законов"!
Начало сентября 90-го года. Становится известно, что экспертная
комиссия, созданная двумя лидерами, распалась. "Молодежь" во главе с
Григорием Явлинским выработала план полного перехода к рынку, не слишком
скромно названный ими программа "500 дней". В широкой печати она не
опубликована, но из комментариев следует, что программа Абалкина -
Петракова, одобренная Горбачевым и союзным правительством Рыжкова, с
программой "500 дней" несовместимы. Тем не менее ВС РФ, а значит, и Ельцин
программу Явлинского одобрили и намерены с 1 октября приступить к ее
осуществлению.
16 сентября 90-го года. В Москве состоялся многотысячный митинг под
лозунгами отставки союзного правительства и поддержки программы "500 дней",
хотя вряд ли кто-либо из митингующих с ней знаком.
Конец сентября 90-го года. Ситуация обостряется. ВС РФ единодушно
голосует за требование отставки правительства Рыжкова. А ВС СССР и Горбачев
категорически отвергают программу "500 дней". ВС Союза своим решением
предлагает Горбачеву самому выработать к середине октября программу перехода
к рынку. Кроме того, по требованию Горбачева "в целях стабилизации положения
в стране" предоставляет ему чрезвычайные полномочия сроком до 31 марта 92-го
года.
17 октября 90-го года. В печати появляется горбачевская программа. Это
туманная декларация на одну газетную полосу под заголовком "Основные
направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной
экономике". Конкретные планы предписывается принимать самим республикам
(значит, и России), но союзное правительство остается неизменным и вся
власть сохраняется за Центром. Тупик!!
11 ноября 90-го года. Горбачев встречается с Ельциным. Последний
объявляет о том, что Россия останется в составе Союза при условии, что в
союзном правительстве ей будут предоставлены посты премьера, министра
обороны и министра финансов. Программа "500 дней" тихо умирает.
15 ноября 90-го года. Открылась сессия ВС СССР. Депутаты возмущены
сговором двух лидеров, требуют доклада Горбачева о положении в стране.
Доклад состоялся. Был кратким и беспомощным ("Надо работать... Давайте жить
дружно..."). Однако на следующий день, прервав начавшиеся было прения,
Горбачев вновь берет слово и предлагает решительную программу установления
полновластия Президента СССР: создать при нем Совет Федерации и Совет
безопасности, Комитет по координации деятельности органов правопорядка,
Специальную службу по борьбе с организованной преступностью и теневой
экономикой. Провести коренную реорганизацию союзной исполнительной власти,
смену руководства силовых ведомств и т.д. Прения были свернуты. К вечеру