Анчуков Сергей. Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий

   "Господа офицеры! Стать под пули не задача, нужно выстоять и победить... Русский солдат храбр, стоек и терпелив. Берегите русского солдата...".
   Можно было бы взять эти слова Александра III эпиграфом к этой статье, но мы задаем себе вопрос: с кем встанут российские офицеры под пули, где тот "русский солдат"?
   Для сравнения: маленькая Финляндия на содержание 39 тысяч личного состава своих вооруженных сил в состоянии выделить 2,2 млрд. долларов. Конгресс США расходы на содержание "профессиональной армии" при численности 2,4 миллиона в текущем финансовом году утвердил сумму в 288 млрд. долларов.
   Военный бюджет России при численности "полупрофессиональных" ВС 1,3 млн. военнослужащих едва дотягивает до 7 млрд. долларов. И это при том, что идет война, а по опыту прежних лет исполнение бюджета даже на 70% имеет весьма призрачные перспективы.
   Сомнительно, что при современной политической и экономической конъюнктуре даже 2005 году удастся сформировать профессиональную армию, а к 2015 году создать современные ВС.
   Более всего это касается сил общего назначения, которые должны быть готовы к ведению боевых действий самого разного масштаба и характера, от вооруженного конфликта типа Чеченского до крупномасштабной войны по отражению агрессии с применением ядерного оружия уже сегодня.
   С учетом экономических трудностей вопрос: "Будет ли в России современная Армия даже к 2015 году?", для "государевых людей" и более всего для "военных профессионалов" с опытом, пока действительно остается открытым.
   Будет ли "профессиональная, полностью боеготовая Армия" в России соответствовать реальной стратегии, или реформирование ВС на основе существующих планов окажется неудачным "повторением прошлого опыта на старой материальной базе", покажет не столь отдаленное будущее. Но обретет ли Россия вместе с "профессиональной армией" долгожданную безопасность?
   Очень сомнительно24.
   Глава пятая. Ломать - не строить, голова не болит.
   В период с 1992 до 1995 года при первоначальной численности 2 миллиона 800 тысяч штатных должностей ВС РФ были сокращены до 1 миллиона 900 тысяч должностей, при разрешенной законом списочной численности 1456 тысяч военнослужащих. Реально наличная численность ВС в 1995 году не превышала 1350-1400 тыс. человек. Уже тогда образовалась катастрофическая для ВС вилка под названием "хронический некомплект личного состава".
   История ничему не учит и коллизии реформ повторяется в ВС с удивительным постоянством и с одинаковыми результатами.
   Что имеем?
   В настоящее время списочная численность органов управления, войск и учреждений МО составляет 1360 тысяч военнослужащих25. Таким образом за 8 последних лет произошло сокращение численности ВС в 2,1 раза.
   Боевой состав основных соединений за этот же срок сократился: в Сухопутных войсках и в ВМФ более чем в 3 раза, в ВВС-ПВО - в 3,5 раза. Реальный боевой потенциал сил общего назначения по вооружению снизился в 2 раза, при этом на содержание примерно 30-40% основного вооружения в боеготовом состоянии нет ресурса личного состава и бюджетных средств. В отдельных родах войск количество требующей ремонта техники достигает 30-70%.
   К какому экономическому эффекту привело бездумное реформирование всем известно. Экономии средств в масштабах государства не получилось. Россия наполовину лишилась экономического потенциала, полностью остановлены предприятия ВПК, нет спасательных средств на флоте, из 24 подводных ракетоносцев способны выйти в море только 8, в том числе по причине отсутствия АКБ. Боевое ядро четырех флотов и вся авиация не имеют горючего даже на прибрежное плавание и учебные полеты. Боевая подготовка в войсках и силах практически свернута.
   Не много от разрушения ВС приобрели и простые граждане. Ранее могучие предприятия ВПК, выпускавшие 25% ширпотреба, оставшиеся без госфинансирования и поддержки не способны производить отечественные кастрюли, тем более поддерживать производство на минимальном уровне, обеспечивающем сохранение мобмощностей.
   Не будем лукавить, на всем пространстве от Печенги до Чукотки, от Новой Земли до Алтая в разворованном Российском государстве стремительно развивается состояние сходное с "курской катастрофой".
   На фоне очевидной слабости России агрессивность наших ближних и дальних соседей не только не убывает, напротив - все более возрастает. Об этом свидетельствует блоковая суета на Западе с участием бывших союзников по ОВД и советских республик, с трудом сдерживаемая экспансия вахкабитов и "Талибана" на юге и в ЦАР, содержание в КНР более чем 4 миллионной армии.
   Позволительно спросить, если наши вожди не видят опасности для себя лично (странно было бы на их месте думать по-другому), то так ли это видится применительно к России?
   Насколько экономическая и военная слабость России соответствует долгосрочным национальным интересам и безопасности подавляющего большинства ее населения?
   Перспективы нового этапа сокращения ВС. В ближайшие годы Советом безопасности РФ планируется скорректировать концепцию строительства Вооруженных Сил. В соответствии с этим их штатную численность предлагается сократить еще на 350 тыс. военнослужащих и 70 тысяч служащих.
   Аргументы простые: "Государство не в состоянии достойно содержать вооруженные силы в структуре, характерной для СССР, и своих защитников Армию и Флот России, потому следует "провести очередной этап реформы". Для этого необходимо сократить количество защитников Отечества до "оптимального минимума". Представляется, что одновременно это позволит снизить бремя государственных расходов и существенно увеличит ресурс на содержание одного среднестатистического военнослужащего.
   В течение ближайших двух лет штатная численность ВС будет доведена до 850-900 тыс. человек, списочная численность в среднем не будет превышать 750-800 тысяч.
   При этом проявятся все те же проблемы увольнения в ускоренном порядке 150-200 тысяч лишних офицеров. Сейчас их доля в численности ВС составляет не менее 30%, а вместе с прапорщиками превышает 40%.
   Между тем денег на увольнение офицеров по оргштатным мероприятиям как и прежде нет. При дефиците солдат сержантов срочной службы (их в штатах ВС и сегодня не более 350-400 тысяч) сохранение офицерского корпуса в сокращенных ВС приведет к очередному кризису в комплектовании ВС. Войска в очередной раз войдут в штопор хронического некомплекта личного состава. В этих условиях в течение 4-5 лет никакого повышения боеготовности войск ожидать не приходится. Численность личного состава войск, наличное вооружение и задачи практически всех видов ВС превратятся в неразрешимое противоречие.
   В министерстве обороны уже "начата проработка предложений" по необходимости, исходя только "из экономических возможностей". Как всегда Генеральный штаб ВС поставлен перед фактом. Наука немедленно взялась за обоснование "объективно назревших перемен". Так называемая общественность, в лице олигархов, профнепригодных к защите отечества общественных деятелей, телеобслуги и обывателей, требует "немедленно захоронить... и привести в соответствие"... Как всегда проблема решается на уровне обывательского понимания, замаскированного под всенародное обсуждение проблем профессионального характера
   Оказывается, что даже на фоне трагедии в Баренцевом море генералам нечего и нечем возразить на такие требования.
   Однако, даже непосвященным ясно, что численность основного штатного вооружения и боевой потенциал сил общего назначения при дальнейшем сокращении ВС в сравнении с уровнем 1995 года снизится не менее чем в 4 раза. Содержать вооружение в боеготовом состоянии и охранять его малочисленными караулами обескровленных гарнизонов не будет никаких сил и возможностей. Взорвать и разрезать придется 50-75% наличного вооружения (денег на это тоже нет).
   Хуже того, при ликвидации в спешном порядке воинских частей вооружение и боеприпасы могут быть просто разграблены. При этом страна лишится всего мобилизационного резерва ВВТ, боеприпасов, взрывчатых веществ и запасов имущества. Все это просто перейдет к другому хозяину и будет использовано по разумению криминальных и бандитских элементов.
   Пример Чечни вполне убедительно об этом свидетельствует.
   Мечтать о керосине для подготовки летчиков, об аккумуляторах для АПЛ, о сплошном радиолокационном поле, о боевом дежурстве "надежи и опоры государства", морских ядерных сил в мировом океане не приходится.
   В год 80-летия создания отечественного танкостроения и на рубеже столетий в ВС не поставлено ни одного танка, ни одного вертолета, ни одного корабля!
   Секретнейшая Программа вооружений РФ за четыре последних года выполнена на 1,5%. Видимо потому она и секретная, что ее не существует в природе.
   Большинство войск "постоянной готовности" по укомплектованности личным составом можно будет оценить только как "ограниченно боеготовые". Создание группировки для нейтрализации конфликта оперативно-тактического масштаба как и в 1995 году будет непосильной задачей. В отсутствии военно-обученного мобилизационного резерва практически не останется никаких надежд на развертывание 2-3 оперативно-стратегических группировок фронтового масштаба даже в течение года.
   Уже сегодня в численности 310 тысяч Сухопутные войска ВС России не в состоянии содержать в готовности к развертыванию по штатам военного времени 26-30 общевойсковых дивизий при средней численности мирного времени от 2 до 5 тысяч человек. При этом относительно боеготовыми содержится не более шести дивизий, в том числе три крайне ослабленные дивизии в составе ВДВ. Так называемые войска постоянной готовности даже при усилении путем отмобилизования части войск резерва не в состоянии прикрыть 20-25 основных операционных и тактически важных направлений. Это при наличии в НАТО сотни дивизий и бригад в Европе, часть из которых находится на расстоянии двух суточных переходов от Москвы.
   Уже давно стало фактом подавляющее превосходство "виртуальных противников" на двух явных (Европейский, Дальневосточный) и одном потенциальном (Центрально-Азиатском) театрах войны!
   Но кто снимал задачи по охране и обороне 17 миллионах кв. километров национальной территории, при 26 тысячах километров практически открытых для вторжения границах?
   Не трудно предположить в каком состоянии будут Сухопутные войска при численности 120 тысяч штатных должностей.
   Не лучше положение в других видах, в которых содержание соединений "сокращенной численности" в принципе немыслимо, а военная техника требует постоянного контроля для обеспечения элементарной безопасности ее мирной эксплуатации без ЧП и происшествий26.
   О содержании в "боеспособном" состоянии системы МТО, в том числе Тыла ВС при численности 15-20 тысячи говорить не приходится. Судя по всему Вооруженные силы превратятся в одну большую коммунальную контору, способную только на собственное обслуживание. О выполнении каких либо боевых задач в этих условиях говорить затруднительно.
   Если говорить серьезно о реформировании системы комплектования имеется, в виду "переход на контрактную и добровольную службу" с принятием закона об альтернативной службе, то при этом все как бы автоматически отказываются понимать "оперативно стратегические соображения". В самом деле, решения задач в региональной войне, так же как проблемы организации обороны "одной шестой части суши" никто не снимал. Но для этого будет необходима "массовая армия военного времени" численностью 3,5-5 миллионов человек, а ВС (по опыту последней мировой войны) при этом должны быть доведены до численности как минимум 5-6,5 миллионов. То есть ВС при проведении мобилизации должны быть десятикратно увеличены путем призыва из запаса 5-6 миллионов военных специалистов. Даже если предположить, что обычная региональная война нам не грозит, то для решения задач в локальной войне все же потребуется формирование группировки на ТВД численностью до 1 миллиона человек с призывом в одном регионе 600-800 тысяч человек.
   Но известно каждому более или менее профессионально осведомлен о проблемах "войсковой мобилизации", что гарантированное отмобилизование и качественное комплектование войск возможно при условии как минимум двухкратного превышения военно-обученного резерва в районах формирования над потребностью.
   При численности 800 тысяч человек "профессиональной армии" ежегодно военно-обученный резерв солдат и сержантов будет пополняться в объеме не более чем на 100 тысяч. Таким образом, в перспективе на всей территории страны реальная численность военно-обученного резерва при службе в запасе 10 лет (с 20 до 35-летнего возраста) не превысит 1,5 миллиона на территории от Чукотки до Калининграда. Очевидно, что это не одно и тоже в сравнении с "районом комплектования" соединений оперативной группировки, не только по наличию качественного резерва, но и возможности маневра ресурсами при отмобилизовании войск.
   Очевидно, что при этом сформировать "многомиллионную армию военного времени", и даже 1,5 миллионную группировку для ведения локальной войны не удастся ни при каких обстоятельствах.
   С такого рода проблемой столкнулись американцы в 1990-1991 гг. при формировании войск для операции "Буря в пустыне".
   Что касается, численности "действующей армии", то для решения локальных задач на Ближнем востоке потребовалась группировка в 600 тысяч только непосредственно в зоне конфликта. Для ведения локальной войны во Вьетнаме США содержали группировку в среднемесячной численности 550-600 тысяч только в зоне конфликта. Примерно такой же численности была развернута вспомогательная группировка для обеспечения операций в Индокитае.
   Если для России вести расчет по худшему варианту, то необходим как минимум резерв 7-8 миллионов военно-обученных специалистов. Для его формирования и накопления в районах отмобилизования войск в мирное время необходимо содержать в ВС переменный состав численностью до 1 миллиона на основе ежегодного призыва 500 тысяч человек.
   Возможно ли это при "мотивации военной службы" и при существующем законодательстве?
   В условиях развязывания 2-3 локальных конфликтов, которые по масштабам применения сил общего назначения будут как минимум соответствовать полутора локальным или одной региональной войны. Расчет на решение проблем стратегическим ядерным оружием явно несостоятелен, поскольку угроза в рамках применения обычных средств нарастает, а применение ядерного оружия остается за пределами ведения "обычной войны".
   Следует учесть, что по сути региональная для СССР война с гитлеровской Германией в течение четырех лет потребовала содержания "действующей армии" на западе численностью 4,5-6 миллионов человек, а на начало июня 1945 года ВС насчитывали около 11 миллионов человек. Кто даст гарантию, что война подобного масштаба с поправкой на возросшие возможности вооруженных сил сторон не разразится на Западе или на Востоке и не потребует "действующей армии" численностью 4-5 миллионов человек? Не трудно сообразить, что призвать придется не менее 2,5-3 миллионов в первый месяц, а для гарантированного проведения мобилизации будет необходимо иметь в запасе 6-7 миллионов специалистов по 3000 военных специальностей.
   Может ли профессиональная армия обеспечить численно поддержание резерва в таком объеме и качестве?
   Это практически возможно только в том случае если ежегодно для восполнения резерва из Вооруженных сил будет увольняться 700 тыс. подготовленных солдат и сержантов запаса. Сегодня в численности 1,3 миллиона из ВС ежегодно увольняется только около 200 тысяч.
   Вполне логично задать вопрос: на какие ВС рассчитывает Совет безопасности при разработке временной военной доктрины РФ, если с таким упорством продвигается идея "профессиональной армии" и внедрение к 2008 году добровольного принципа комплектования?
   Конечно, было бы проще "закрыть глаза" на проблемы обеспечения военной безопасности, и по логике реформаторов следует отказаться не только от Вооруженных сил, но и национальной экономики, а заодно от 16 миллионов кв. километров территории. (Освоить ее при всеобщем отвращении к общественно-полезному труду, нет никаких перспектив и возможностей). Как видно "россиянам" уготована сомнительная честь повторения подвига 1991 года. В очередной раз предлагается бросить на произвол судьбы, без помощи и защиты 60-70 миллионов соотечественников на собственной земле, оставить огромное количество баз, складов вооружений и боеприпасов27.
   Нашим государственным и общественным деятелям представляется, что очередным всплеском чиновничьей активности при чрезвычайном возбуждении общества под слезы матерей можно будет разрешить проблему величайшей важности, т.е. "привести в соответствие потребности обороны огромной территории и экономический ресурс доведенной до ручки демократической России".
   Похоже уже исполнилась "вековая мечта" - всем будет либерально хорошо, и мужикам на нарах, и ворам в законе, и олигархам, и вождям при ветвях власти.
   Имею ввиду, в том числе, депутатов, которые живут по понятиям, а мыслят чужими мазгами. Имею ввиду не только несостоявшегося законодателя Бориса Абрамовича и полуяпонку Хакамаду-Херосиму, которые знают что делают, но и бывшего балалаечника в погонах ныне зампреда комитета по обороне Юшенкова, его начальника по комитету прозревшего генерала армии А. Николаева, недоучившегося историка ренегата от НДР В. Рыжкова. По их "государственным понятиям" собственные Сухопутные войска, наконец-то, будут сокращены до численности столичного округа, флот уже стоит у стенки, изредка взлетают бомбовозы, а 200 тысяч офицеров, "золотой фонд нации" в ближайшее время получат таки бумажную лошадь и сертификат биндюжника без телеги и сбруи. Всем будет хорошо. Разумеется, если часть из глубоко верующих не окажется жертвой очередной политической разборки, или не положат голову в героический сражениях с бандитскими шайками по численности едва ли неравными "военной системе государства".
   Почитайте, например опус Рыжкова в "Эксперте" No31 в соавторстве с генералом Пискуновым "Какая армия нам нужна" с длинным подзаголовком "трагедия русского флота под Севастополем (?) и при Цусиме подвигла императоров на крупнейшие реформы". Возможно, что по убогости, невежеству, необразованности такие суждения простительны. Не говорю о заговоре, поднимут на смех. Но о чем думают генералы, призванные обеспечивать умом и талантом стратегов безопасность государства, чем озабочены миллионы простых граждан при явной перспективе превратиться в бомжей без Отечества, средств к существованию и вооруженной защиты?
   Конечно, депутата Госдумы снабдили в целом верными данными о численности ВС его коллега по творчеству в "Эксперте", и он пустился в воспоминания (!) о Крымской войне и Цусиме. Как известный классик Сергеев-Ценский рассуждает о широте проблем и отвечает доверчивым читателям респектабельного журнала в качестве компетентного эксперта на "широкий вопрос": Какую Россию мы хотим иметь?
   К сведению читателей, никакой "трагедии для русского флота под Севастополем" не было. Отживший свое и обросший ракушками парусный флот был разоружен совершенно сознательно адмиралом Нахимовым с согласия Военного совета в интересах создания сухопутных оборонительных рубежей. Корабли были затоплены в горле Севастопольской бухты. Но Флот перед этим выполнил свою задачу, сжег при Синопе весь парусный турецкий флот без потерь для России. Какая же тут трагедия Флота?
   Рыжкову, увидевшему проблему и решение не там где их следует искать, не худо бы заглянуть в святцы. А он плетет исторические "лапти", смущая православный народ своими измышлениями, патриотическим надрывом и мировой скорбью, неуместными историческими параллелями и сомнительными экспертными оценками.
   Кстати об экспертах.
   На страницах упомянутого журнала некто А. Ивантер и С. Скляров в одном абзаце своей аналитической статьи на 7 стр. умудрились дважды привести данные о ВВП РФ в 2000 году. В их аналитических выкладках ВВП "гуляет" в пределах от 2438 до 2995 млрд. рублей. По всей видимости, для серьезного журнала это не вполне нормальное явление. Однако очевидно, что аналитики "Эксперта" не смогут объяснить арифметическую разницу в 20% (557 миллиардов рублей) даже либерализацией и рыночными отношениями. Словесная тарабарщина, экономический туман и путаница в журнале на каждой странице. Для респектабельности без этого никуда.
   Но где обретается 500 миллиардов народных денег?
   Запуталось в отчетности и само правительство, неоднократно ловленное на передергивании фактов. Пример, сокрытые 150 миллиардов рублей, которые всплыли при обсуждении бюджета в 2000 году.
   Похоже, действительного положения дел никто, не знает (или намеренно не хочет знать), но для того, чтобы счет был правильным, нужно хотя бы уметь считать.
   Но если даже для эпохальных статей В. Путина данные берутся из того же из варева недобросовестных экспертов, то что следует ожидать? Пример, декабрьская статья тогда еще претендента на роль президента "Россия на рубеже столетий", положенная в основу концепции социально-экономического развития. При ее прочтении практически "невозможно свести концы с концами", а хорошие слова типа "социально-экономическое развитие", "общественное согласие" и "Величие России" являются всего лишь сладкой пилюлей для верующих в сваренной для них программной похлебке.
   Упомянутые и многие другие депутаты, как известно, кувалду не целовали, морскую воду в АПЛ "Карелия" с президентом не пили, на истребителях не летали, в окопах с солдатиками не сидели, шпионов и террористов не ловили. Что они сделали для "приращения ВВП и величия России" не известно.
   Не сеяли, не жали, ОДНАКО давали рекомендации, как "практически обустроить" Новую Россию.
   Как та муха из басни И. Крылова - "Мы пахали..."28
   Это они депутаты со знанием дела будут утверждать "прозрачный" (в буквальном физическом смысле) военный бюджет в 206 миллиардов рублей, которого действительно "едва ли хватит на харчи" столичному округу, на изготовление бутафорских танков (в ожидании крылатых ракет НАТО из космического пространства) и фанерных самолетов в приграничном колхозе для испуга вероятного противника на китайской границе.
   Не за горами перспектива перерождения Великой Державы в Московское царство со стрелецким войском, вооруженным пищалями времен "царя гороха". Вездесущая Альбац (тоже призванная в качестве эксперта, но уже на ТВ) утверждает: вся проблема в структуре бюджета и в генералах, но если бюджет будет "прозрачным", то контроль за генералами будет обеспечен. И никаких катастроф не будет!
   Действительно, каждый стрелец-молодец будет иметь личный огород для поддержки штанов. Отощавшему "святому и христолюбивому (бьют по одной щеке, подставь другую) воинству" может быть достанутся вожделенные 10 тысяч долларов на душу военнослужащего в российских ВС, через 10 лет при сокращении до 300 тысяч.
   Но решит ли продолжение реформ по необходимости социальные проблемы в ВС России, тем более государственную проблему защиты ее национальных интересов на 17 миллионах квадратных километров? Тем более, если в США на одного военнослужащего приходится в год 160 тысяч долларов, а маленькая Финляндия с территорией в 50 раз меньше способна обеспечить своих защитников на уровне 70 тысяч долларов, что в 10 раз превышает обеспеченность российского военнослужащего.
   В "Организации Объединенных Наций" все хорошо, российская атомная субмарина просто "утонула", как тонут дырявые посудины в деревенском пруду. Нам никто кроме разгромленных чеченских банд, то есть международных, террористов "не угрожает".
   У государственных "дятлов" голова не болит: "Ломать - не строить".
   Логика их суждений проста: "или осел умрет, или шах отдаст душу".
   Отвечать "безответственным" перед народом в любом случае не придется.
   Уму не постижимо!
   Но, как известно, слабость экономических и военно-стратегических позиций России может вызвать только ни чем неоправданную агрессию в будущем.
   Отступление четвертое.
   В заключении приведу только два примера, удивительно характеризующий состояние с финансированием Вооруженных сил на протяжении десятилетия и состояние собственной безопасности в МВД .
   По представлению Главной военной прокуратуры начальник Главного управления бюджета и финансов МО генерал Олейник отстранен от исполнения должности приказом МО. Ему предъявлено обвинение в "нецелевом использовании средств", в соответствии со ст. 286 УК РФ - "Превышение должностных полномочий".
   Суть дела в том, что в результате сложных финансовых операций по взаимозачету ДОЛГОВ Украины, российскому госпредприятию "Газпром" при посредничестве Центрального управления материальных ресурсов МО и ГУБиВ, фактически с ведома Министерства финансов РФ исчезло около 450 миллионов долларов, выделенных в качестве бюджетных средств на содержание ВС.
   История тянется с конца 1995 года, в те самые времена, когда долги "бюджета перед МО росли с каждым днем, и дело дошло до того, что офицерам не платили по 3-4 месяца подряд. Последовательно, с участием Черномырдина, МФ Панскова, министров обороны РФ Грачева, а затем Родонова с российской стороны и премьера правительства РУ Павло Лазаренко (его представляла глава "ЕЭС Украины" Ю. Тимошенко,- это их Чубайс) заключались соглашения на поставку" стройматериалов" для МО РФ в виде зачета украинского ДОЛГА ЗА ГАЗ на сумму 350, а затем 250 и еще 200 миллионов долларов. Вся эта катавасия была затеяна "по инициативе Министерства обороны". Неоднократно на Украину ездил утрясать дела Касаван - заместитель МО по строительству и расквартированию. Не вопрос, почему это все было затеяно во времена П. Грачева с участием "касаванов и лазаренок".