Страница:
Годом позже, в октябре 1968 года, я нанес ответный официальный визит.
Японский дипломатический протокол был исключительно формальным, и на
церемонии встречи и проводов в аэропорту мне пришлось надеть черную шляпу,
серые перчатки и темный костюм. Японцы были сторонниками формальной западной
манеры одеваться.
Японские министры и официальные лица, включая премьер-министра,
ожидали, что я буду ходатайствовать перед ними о предоставлении помощи,
поскольку все знали о предстоящем выводе британских войск из Сингапура. Они
знали, насколько серьезными и неотложными были наши проблемы, и были в
значительной степени удивлены, что я не просил о предоставлении помощи,
подобно другим лидерам развивающихся стран, посещавших Японию. Во время
дискуссии с Сато и Мики я пришел к выводу, что японцы рассматривали
Сингапур, с его отличным портом и развитой инфраструктурой, в качестве
важного отправного пункта в развитии экономической активности Японии в
Юго-Восточной Азии. Но для этого было необходимо, чтобы Сингапур поддерживал
хорошие отношения с Индонезией и Малайзией.
Сато также формально поблагодарил меня за успешный визит в Сингапур
наследного принца Акихито и принцессы Митико (Michiko), которые побывали в
Сингапуре незадолго до того. Я пригласил их на ужин, а затем мы вышли на
смотровую площадку на крыше моей резиденции Истана, чтобы полюбоваться
созвездием Южный Крест (Southern Cross), которое нельзя было наблюдать из
Японии. Поскольку гости свободно владели английским, между нами завязалась
непринужденная беседа. Позднее, во время наших визитов в Токио, они
оказывали гостеприимство Чу и мне.
Поскольку это был официальный визит, император и императрица Японии
пригласили нас на обед в Императорский дворец. Главный дворец разбомбили во
время войны, поэтому они принимали нас в одном из прилегавших к дворцу
зданий. Нас ввели в гостиную, которая была убрана прекрасными коврами и
просто, но элегантно обставлена креслами и столами, включая несколько
изысканных маленьких столиков, на которых лежали подарки. Встреча лицом к
лицу с этим императором-полубогом была незабываемым моментом в моей жизни. В
период японской оккупации Сингапура, на протяжении трех с половиной лет,
император считался богом. Когда в 1943-1944 годах я работал у японцев
редактором новостей в сингапурском "Катай билдинг" (Cathay Building), то
вынужден был низко кланяться в сторону императорского дворца в Токио, чтобы
выразить свое уважение к императору. А здесь перед нами сидел небольшой
сутулый человек, выглядевший совершенно безопасным. На самом деле, он был
приветлив и учтив и разговаривал шепотом. У императрицы было приятное
округлое лицо, она была более плотного сложения и выглядела мягкой и нежной.
Чиновники, отвечавшие за протокол, провели нас к месту, где проводилось
церемониальное фотографирование. Затем нас усадили, и мы стали беседовать.
Разговор касался несущественных моментов, за исключением того, что в
подходящий момент император выразил свое сожаление по поводу страданий,
причиненных народу Сингапура во время войны. Я кивнул, но ничего не ответил.
Я не был готов к этому и потому решил, что лучше было сохранять молчание.
Теперь уже было бы трудно восстановить былое преклонение японцев перед
императором, ибо императорский двор лишился окружавшего его мифа о
божественном происхождении императора. В том, что представляет собой
императорский трон, уже не осталось никакой тайны. Мы сидели и приглушенным
голосом вели светскую беседу с бывшим императором-богом. Я был разочарован.
Меня интересовало, что думал о своем императоре сидевший рядом с ним за
обедом Сато, который принадлежал к поколению, которое почитало его как Бога.
Чу и мне приходилось посещать императора и императрицу по различным
поводам еще не раз. Одним из последних моих визитов в должности
премьер-министра было присутствие на его похоронах в феврале 1989 года.
Официальные лица и руководители многих стран мира прибыли в Токио, чтобы
отдать дань уважения главе возрожденной индустриальной державы. Это была
традиционная японская торжественная церемония. В императорском саду Синдзюку
(Shinjuku Imperial Garden) специально для этих похорон был построен без
единого гвоздя великолепный синтоистский храм из прекрасной белой сосны. Все
присутствовавшие были в темных костюмах и пальто, кашне и перчатках или в
традиционной одежде. Мы сидели в открытой палатке, лицом к храму, дрожа от
ветра, дувшего из Сибири. На протяжении двух с половиной часов мы страдали
от пронизывающего, жестокого холода. Японцы продумали все до мелочей.
Неподалеку располагалось закрытое помещение, в которое можно было зайти, -
там было тепло и подавались горячие напитки и закуски, а сидения в туалетах
были подогреты. Каждому присутствовавшему на церемонии были выданы теплые
коврики и большие специальные и маленькие пакеты, которые, стоило только
разорвать полиэтиленовую упаковку, чтобы обеспечить доступ кислорода к
находившемуся внутри их химическому веществу, действовали в качестве грелок.
Я положил маленькие пакеты в свои туфли, а большие - в каждый карман
пиджака, брюк и пальто. Бедняга Чу была в китайском платье, в котором не
было карманов. Я видел, как мой сосед подложил несколько пакетов на сиденье,
чтобы держать спину в тепле. Это было более суровым испытанием, чем
кланяться императору с крыши "Катай билдинг" в Сингапуре. Тогда я не мог
даже вообразить себе, что я буду представлять Сингапур на похоронах
японского императора, чтобы воздать ему дань уважения вместе с президентом
США Джорджем Бушем и принцем Великобритании Филиппом, представлявших две
великих державы, которые были без предупреждения атакованы императорской
армией 7 декабря 1941 года. Все крупные державы и многие государства -
получатели помощи были представлены президентами или премьер-министрами, а в
некоторых случаях, - еще и монархами. Лидеры со всего мира собрались для
того, чтобы выразить свое уважение к японцам, которые добились выдающихся
успехов.
На протяжении последних 35 лет я лучше познакомился с Японией и ее
лидерами. Мы нуждались в их помощи в проведении индустриализации. В свою
очередь, японцы рассматривали Сингапур в качестве стратегического пункта в
Юго-Восточной Азии, который они могли использовать для своей экономической
экспансии в регионе. Сингапур также находился на критически важном для
японских нефтяных танкеров морском пути из стран Персидского залива в
Японию. В ходе переговоров с японскими премьер-министрами регулярно
обсуждались вопросы свободного прохода судов через Малаккский пролив,
проблемы японских инвесторов в Сингапуре и странах Юго-Восточной Азии,
проблемы безопасности в регионе, включая роль Китая, различные аспекты
развития экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Право свободного прохода судов через Малаккский пролив было наиболее
важной проблемой для всех японских руководителей, с которыми я встречался в
60-ых - 70-ых годах. В 1967 году Сато впервые выразил свое беспокойство по
поводу того, что большие танкеры могли оказаться неспособными пройти через
Малаккский пролив, потому что в некоторых местах он был для них мелким. Я
сказал, что это было не так опасно, поскольку эти части пролива могли быть
надлежащим образом обозначены маяками и светящимися буями. Используя
передовую технологию, можно было углубить пролив и обозначить маршруты с
помощью светящихся буев. Сато был воодушевлен моим конструктивным подходом.
Он был озабочен проблемами доступа Японии к рынкам сырья, особенно нефти, и
к рынкам сбыта японских товаров. Именно из-за этого Япония была втянута во
Вторую мировую войну. Тогда они располагали военными средствами для
нанесения ударов, но после войны - уже нет. Следующий премьер-министр,
Какуэй Танака (Kakuei Tanaka), также поднял эти вопросы в мае 1973 года,
когда я посетил Токио. Я явно обнадежил его, когда сказал, что мы могли бы
совместно работать над тем, чтобы противодействовать любым предложениям
других стран региона о взимании платы за проход судов через проливы.
Два года спустя, во время моей встречи с премьер-министром Такео Мики
(Takeo Miki), он выразил свою искреннюю благодарность за помощь, оказанную
Сингапуром в ходе двух инцидентов, случившихся с японскими танкерами в
Сингапурском проливе (Straits of Singapore) и вызвавших фурор среди наших
соседей. В январе того года танкер "Шава Мару" (Shawa Maru) сел на мель в
районе Буффало-рок (Buffalo Rock), в нескольких километрах от Сингапура, в
результате чего образовалось нефтяное пятно длиной 20 километров (примерно
12 миль). Существовали опасения, что это приведет к значительному
загрязнению побережья Индонезии, Малайзии и Сингапура. Управление
сингапурского порта немедленно направило специальные суда, которым удалось
уничтожить нефтяное пятно с помощью химикатов. В апреле того же года судно
"Тоса Мару" (Tosa Maru) столкнулось с другим танкером у острова Святого
Джона (St. John's Island), который находится в непосредственной близости от
Сингапура, и раскололось пополам. К счастью, танкер уже слил нефть, поэтому
кораблекрушение не повлекло за собой какого-либо загрязнения. Тем не менее,
правительства Малайзии и Индонезии публично призвали ввести плату за проход
судов через пролив, чтобы компенсировать ущерб, наносимый прибрежным
государства, а также призвали ограничить тоннаж судов, проходивших через
Малаккский пролив. Для Японии это было настолько важным вопросом, что в ходе
этого визита и заместитель премьер-министра Такео Фукуда (Takeo Fukuda), и
министр иностранных дел Киичи Миядзава (Kiichi Miyazawa), каждый в
отдельности, благодарили меня за помощь со стороны Сингапура.
Правительство Японии в большей мере, чем правительства других больших
государств, оценивало развивающиеся страны по степени их важности для
экономики Японии. Сингапур не располагал природными ресурсами, поэтому
японцы оценивали нас невысоко. К примеру, чтобы добиться от японцев
содействия в получении инвестиций для строительства нефтехимического завода,
нам пришлось напомнить им, что они могли столкнуться с необходимостью уплаты
сборов за проход своих судов через Малаккский пролив, в случае, если бы
Сингапур присоединился к другим прибрежным государствам: Индонезии и
Малайзии. Озабоченность Японии проблемой прохода судов через Малаккский
пролив уменьшилась только после принятия Конвенции ООН по морскому праву (UN
Convention on the Law of the Sea) в 1988 году, которая провозгласила право
свободного прохода судов через международные проливы.
В период моего пребывания на посту премьер-министра я поощрял японские
инвестиции в Сингапуре. Когда в сентябре 1967 года премьер-министр Сато
посетил Сингапур, я публично заявил, что у Сингапура не было никаких
возражений против японского капитала, технологии, управляющих и опыта, и что
Япония была просто предназначена для того, чтобы вести остальные страны Азии
по пути индустриализации. На заседании ассоциации крупных японских
промышленников (Keidanren) я заявил, что мы будем приветствовать создание
любых предприятий, использующих преимущества, создаваемые более низкой
заработной платой и стоимостью перевозок в Сингапуре. Год спустя наше
Управление экономического развития открыло свое представительство в Токио,
но в начале 70-ых годов японцы в значительной степени еще не были готовы к
тому, чтобы перемещать свои фабрики заграницу, они наращивали
производственные мощности в самой Японии. Только в 80-ых годах, оказавшись
под давлением со стороны американцев из-за растущего дефицита США в торговле
с Японией, японцы приступили к производству товаров в Америке. А когда
Европа закрыла свои рынки для японских товаров, они стали развивать
производство в Европе, особенно в Великобритании, для экспорта в страны ЕС.
Типичной иллюстрацией осторожного и тщательного подхода японских
компаний к инвестициям за границей было решение компании "Сейко" (Seiko) о
строительстве завода в Сингапуре. В начале 70-ых годов мы потратили более
трех лет, чтобы убедить компанию "Сейко" построить в Сингапуре часовой
завод. Представитель УЭР в Токио Вон Мен Кван (Wong Meng Quang) окончил
японский университет и хорошо понимал японский язык и культуру. Компания
"Сейко" не верила, что в какой-либо из стран Юго-Восточной Азии имелись в
наличии обслуживающие отрасли промышленности и достаточно образованная и
подготовленная рабочая сила, которая соответствовала бы их требованиям в
области точного машиностроения. Вону пришлось тяжело потрудиться, чтобы
привлечь внимание японцев к Сингапуру и убедить их подготовиться к тому
времени, когда производство дешевых кварцевых часов в Японии станет
нерентабельным. Он постоянно работал с директором компании, отвечавшим за
технологию и производство. После нескольких подготовительных поездок,
многочисленных обоснований, бесконечных заверений в том, что мы окажем им
любое содействие, японцы, наконец, приняли решение об инвестировании. Я
открыл их фабрику в 1976 году. И уж если японцы проявляли осторожность и
дотошность до принятия решения об инвестировании, то после того как это
решение было принято, они полностью выкладывались для того, чтобы обеспечить
успех предприятия. Японцы вскоре отбросили свои сомнения относительно уровня
подготовки наших рабочих, начав в Сингапуре производство точных
инструментов, промышленных роботов и систем автоматизации.
В 1969 году Сингапур проявил заинтересованность в строительстве
нефтехимического завода. Я попросил Мики о поддержке со стороны его
правительства, ибо мы знали, что, в отличие от американцев и европейцев,
правительство Японии играло важную роль в принятии инвестиционных решений, и
его поддержка зачастую играла решающую роль. В мае 1975 года я встретился с
президентом "Химической корпорации Сумимото" (Sumimoto Chemical Corporation)
господином Норишиге Хасегава (Norishige Hasegawa).
Он хотел, чтобы его компания приняла участие в подобном проекте, но
сказал, что правительство его не поддерживало. Хасегава попросил меня
добиться от премьер-министра Японии публичной поддержки участия компании в
этом проекте. Премьер-министр Мики отказывался сделать это, ибо Индонезия,-
крупный производитель нефти, - сама была заинтересована в строительстве
нефтехимического завода. Я убеждал Мики не допустить того, чтобы Япония
отказалась от выгодного инвестиционного проекта, уступив давлению богатых
ресурсами стран. Я напомнил ему о той помощи, которую Сингапур оказал Японии
в случае с двумя японскими нефтяными танкерами и выразил надежду, что он
поддержит проект с участием корпорации "Сумимото". После этого Мики выступил
с коротким заявлением, сказав, что, хотя данный проект и являлся частным,
правительство Японии проявляло к нему серьезный интерес, и было готово
содействовать его осуществлению.
Несмотря на это, только через два года, в мае 1977 года, преемник Мики
Такео Фукуда (Takeo Fukuda), окончательно одобрил строительство
сингапуро-японского нефтехимического комбината, официально назвав компанию
"Сумимото" ведущим участником проекта с японской стороны. Без его личного
участия этот проект мог бы так никогда и не материализоваться. В 1977 году
сумма инвестиций в размере более одного миллиарда долларов рассматривалась
как слишком большая, а нефтехимическое предприятие - как слишком
капиталоемкое и высокотехнологичное для Сингапура. Тем не менее, и в этом
случае, потребовалось личное вмешательство премьер-министра Ясухиро Накасонэ
(Yasuhiro Nakasone) во время его визита в Сингапур в 1983 году, чтобы дело
сдвинулось с мертвой точки. Вскоре после этого началось осуществление
проекта на условиях равного участия сторон. Проект разворачивался очень
медленно, ибо завод начал работать в условиях избыточного предложения
продукции на рынке. Постепенно предприятие стало прибыльным, и за этим
последовало осуществление нескольких крупных инвестиционных проектов в
области более глубокой переработки нефти.
Все японские премьер-министры, с которыми я встречался, - от Икеды в
1962 году до Миядзавы в 1990 году, - были очень способными людьми. Какуэй
Танака (Kakuei Tanaka), с которым я встретился в мае 1973 года в Токио,
выделялся из их среды как не ограненный алмаз. У него была репутация
"бульдозера", человека с мозгом, подобным мощному компьютеру. Он был
строительным подрядчиком, пробившимся наверх из низов. Будучи среднего, для
японца, роста, плотного сложения, он представлял собой сгусток энергии.
Прямолинейность и бесцеремонность отличали его от других премьер-министров,
которые в большинстве своем были выпускниками Токийского имперского
университета (Tokyo Imperial University) или других знаменитых учебных
заведений. Эти люди становились правительственными чиновниками после того,
как занимали высшие должности на государственной службе и становились
членами руководства Либерально- демократической партии (ЛДП - Liberal
Democratic Party). Танака никогда не учился в университете, но он более чем
соответствовал занимаемой должности.
Было просто облегчением разговаривать с этим японским руководителем,
который был готов высказывать свои взгляды без недомолвок даже по таким
деликатным вопросам, как антияпонские настроения в Юго-Восточной Азии. В тот
период для Японии это являлось проблемой: студенты в Бангкоке протестовали
против японской экономической эксплуатации. Я сказал, что послать в Бангкок
министра торговли и промышленности Японии Накасонэ, чтобы просто успокоить
тайцев, было недостаточно. Если Танака не хотел, чтобы подобные проблемы в
будущем усугубились, ему следовало продемонстрировать жителям Таиланда,
Индонезии и Филиппин, что интересы японцев не ограничивались только добычей
полезных ископаемых. Например, японцы могли предоставить этим странам помощь
в проведении индустриализации. Мне приходилось повторять эти доводы
нескольким другим японским министрам, но без особого успеха.
Через восемь месяцев, в январе 1974 года, я принимал Танаку в
Сингапуре. Когда он спустился по трапу самолета, я увидел, что лицо его было
перекошено, - губы и щеки свело судорогой на сторону. Безо всякого смущения
он непринужденно объяснил, что у него были проблемы с лицевым нервом, и
потребуется определенное время, пока все пройдет. От него исходила огромная
уверенность в себе.
Танака ушел в отставку в конце 1974 года, в связи с выдвинутыми против
него обвинениями в получении взяток при покупке самолетов "Локхид"
(Lockheed). Тем не менее, он продолжал оставаться влиятельной фигурой в ЛДП,
обладая решающим голосом, вплоть до своей смерти в 1993 году.
Такео Фукуда (Takeo Fukuda) был небольшим, аккуратным и изящным
человеком, с шаловливым выражением на небольшом, с тонкими чертами, лице. Я
встретился с ним в мае 1977 года, после того как он стал премьер-министром.
По опыту предшествовавших встреч с ним в качестве министра я знал, что он
обладал острым, глубоким умом и широким кругозором. Однажды, чтобы
продемонстрировать, насколько неблагоприятным было положение Японии, он
вынул из внутреннего кармана пиджака блокнот, чтобы назвать размеры японской
экономической зоны по сравнению с американской. Там у него хранились все
необходимые цифры и факты, включая площадь экономической зоны в квадратных
милях, в соответствии с "Морским законом" (the Law of the Sea). (Прим. пер.:
Речь идет, по-видимому, о 200-мильной морской экономической зоне).
В августе, после участия во встрече стран АСЕАН в Куала-Лумпуре, Фукуда
посетил Сингапур. Между нами состоялась непринужденная полуторачасовая
беседа. Наши министры пришли к соглашению об учреждении японо-сингапурского
центра подготовки рабочих, а также договорились о том, что взносы японских
компаний на развитие этого центра будут освобождаться от налогов. Кроме
того, японцы попросили, чтобы Сингапур поддержал введение пятилетнего
подготовительного периода для приведения японских танкеров, проходивших
через Малаккский пролив, в соответствие с требованиями правил,
предписывавших, что минимальный просвет между килем судов и морским дном
должен был составлять три с половиной метра (приблизительно четыре ярда).
Несмотря на то, что Индонезия, Малайзия и Сингапур пришли к соглашению, что
это правило должно было быть введено в действие в течение трех с половиной
лет, я пообещал попытаться продлить этот срок до пяти лет. Это нам удалось.
После этого я выразил Фукуде свое недовольство по поводу того, что
японские официальные лица высказывались о Сингапуре не как о развивающейся,
а как об индустриально развитой стране, которая не имела права на получение
японских льготных кредитов. Если бы японцы относились к Сингапуру как к
индустриально развитой стране, которой он еще не являлся, то вскоре и ЕС, и
США стали бы на подобные позиции. Сингапур утратил бы льготы, которыми
пользовался согласно Генеральной схеме льгот, и другие преимущества до того,
как оказался бы в состоянии конкурировать на равных. Фукуда взял это на
заметку, и японцы прекратили поднимать этот вопрос. Несколько лет спустя, в
середине 80-ых годов, статус Сингапура как развивающейся страны был
поставлен под вопрос Европейской комиссией в Брюсселе.
Фукуда оставался важной фигурой в японской политике даже после того,
как он сложил депутатский мандат в японском парламенте. В парламент по его
избирательному округу был избран его сын, - настолько глубокой и прочной
была лояльность японских избирателей. Когда он умер в 1995 году, Япония
потеряла проницательного, опытного и мудрого лидера. Фукуда хорошо
разбирался в глобальных проблемах конца двадцатого столетия и понимал, что
Япония не может жить в изоляции.
Я посетил Японию с официальным визитом в октябре 1979 года, после того
как Фукуду сменил Масаеси Охира (Masayoshi Ohira). Требования официального
японского протокола изменились, - японцы больше не настаивали на том, чтобы
я носил черную шляпу и серые перчатки. Нас разместили во дворце для гостей
Асакаса (Asakasa Palace). В нашу честь император Хирохито и императрица
устроили обед, а премьер-министр - официальный ужин.
У Охиры было широкое, улыбчивое лицо с надутыми щеками, он был смешлив.
Окончив Университет Хитоцубаши (Hitotsubashi University), Охира работал в
министерстве финансов, где проявил себя как осторожный и способный
руководитель. Я привлек его внимание к тому показательному эффекту, который
производило на соседей Сингапура сотрудничество с Японией в осуществлении
таких проектов как создание японско-сингапурского центра подготовки
работников, центра подготовки программистов, центра изучения Японии и
совместного инженерного факультета в Университете Сингапура. Эти проекты
тщательно изучались нашими соседями. Так как Сингапур преуспевал, то эти
страны также поняли ценность образования и знаний, и с большей охотой
сотрудничали бы с Японией и Сингапуром. Он согласился с моим предложением
оказать помощь в сфере подготовки трудовых ресурсов, добавив, что эта тема
была ему близка. Когда год спустя Охира неожиданно умер, я потерял друга.
Сменивший Охиру Дзенко Судзуки (Zenko Suzuki) посетил Сингапур и другие
страны АСЕАН в январе 1981 года. Я убеждал его, что Япония должна была
уделять особое внимание странам АСЕАН, подобно тому, как это делала Европа
по отношению к Африке согласно Конвенции, подписанной в Ломе (Lome
Convention). Судзуки полностью согласился со мной. Несмотря на то, что свой
первый зарубежный визит японские премьер-министры традиционно совершали в
Вашингтон, он решил сначала посетить страны АСЕАН. Лишь после посещения
стран АСЕАН он отправился в Вашингтон, а затем - на встречу стран "большой
семерки" в Оттаве. Он заявил, что Япония являлась неотъемлемой частью Азии,
и, в качестве единственной высокоразвитой в промышленном отношении страны,
несла особую ответственность за ситуацию в Азии и намеревалась сотрудничать
с азиатскими странами.
Судзуки внес значительные изменения в позицию Японии. Без поддержки
всемогущих японских бюрократов подобное изменение политики страны
премьер-министром было бы немыслимо. Чтобы подчеркнуть важность развития
отношений со странами АСЕАН, он напомнил, что Советский Союз обращался к
Японии за помощью в экономическом развитии Сибири. Несмотря на то, что
Советы просили не смешивать политику с экономикой, в качестве условия
оказания экономического содействия в развитии Сибири Япония выдвинула
изменения в политике Советского Союза по отношению к Афганистану и Вьетнаму.
Я одобрил его твердый подход в этом вопросе. Если бы Япония, Европа и
Америка помогали Советскому Союзу покрывать провалы в работе
коммунистической системы, то Советы продолжали бы создавать проблемы повсюду
в мире. Без посторонней помощи через 15-20 лет они бы столкнулись с
проблемами более серьезными, чем Польша. Судзуки согласился.
Будучи выпускником Института подготовки рыбаков (ныне Токийский
Университет рыболовства) (Fisheries Training Institute, now Tokyo University
of Fisheries), он являлся экспертом в этой области. Во время приятного ужина
в его компании я был посвящен в таинства рыбной ловли и рыбной индустрии
Японии. Многие метафоры, которые он использовал, были связаны с рыбой. Когда
Японский дипломатический протокол был исключительно формальным, и на
церемонии встречи и проводов в аэропорту мне пришлось надеть черную шляпу,
серые перчатки и темный костюм. Японцы были сторонниками формальной западной
манеры одеваться.
Японские министры и официальные лица, включая премьер-министра,
ожидали, что я буду ходатайствовать перед ними о предоставлении помощи,
поскольку все знали о предстоящем выводе британских войск из Сингапура. Они
знали, насколько серьезными и неотложными были наши проблемы, и были в
значительной степени удивлены, что я не просил о предоставлении помощи,
подобно другим лидерам развивающихся стран, посещавших Японию. Во время
дискуссии с Сато и Мики я пришел к выводу, что японцы рассматривали
Сингапур, с его отличным портом и развитой инфраструктурой, в качестве
важного отправного пункта в развитии экономической активности Японии в
Юго-Восточной Азии. Но для этого было необходимо, чтобы Сингапур поддерживал
хорошие отношения с Индонезией и Малайзией.
Сато также формально поблагодарил меня за успешный визит в Сингапур
наследного принца Акихито и принцессы Митико (Michiko), которые побывали в
Сингапуре незадолго до того. Я пригласил их на ужин, а затем мы вышли на
смотровую площадку на крыше моей резиденции Истана, чтобы полюбоваться
созвездием Южный Крест (Southern Cross), которое нельзя было наблюдать из
Японии. Поскольку гости свободно владели английским, между нами завязалась
непринужденная беседа. Позднее, во время наших визитов в Токио, они
оказывали гостеприимство Чу и мне.
Поскольку это был официальный визит, император и императрица Японии
пригласили нас на обед в Императорский дворец. Главный дворец разбомбили во
время войны, поэтому они принимали нас в одном из прилегавших к дворцу
зданий. Нас ввели в гостиную, которая была убрана прекрасными коврами и
просто, но элегантно обставлена креслами и столами, включая несколько
изысканных маленьких столиков, на которых лежали подарки. Встреча лицом к
лицу с этим императором-полубогом была незабываемым моментом в моей жизни. В
период японской оккупации Сингапура, на протяжении трех с половиной лет,
император считался богом. Когда в 1943-1944 годах я работал у японцев
редактором новостей в сингапурском "Катай билдинг" (Cathay Building), то
вынужден был низко кланяться в сторону императорского дворца в Токио, чтобы
выразить свое уважение к императору. А здесь перед нами сидел небольшой
сутулый человек, выглядевший совершенно безопасным. На самом деле, он был
приветлив и учтив и разговаривал шепотом. У императрицы было приятное
округлое лицо, она была более плотного сложения и выглядела мягкой и нежной.
Чиновники, отвечавшие за протокол, провели нас к месту, где проводилось
церемониальное фотографирование. Затем нас усадили, и мы стали беседовать.
Разговор касался несущественных моментов, за исключением того, что в
подходящий момент император выразил свое сожаление по поводу страданий,
причиненных народу Сингапура во время войны. Я кивнул, но ничего не ответил.
Я не был готов к этому и потому решил, что лучше было сохранять молчание.
Теперь уже было бы трудно восстановить былое преклонение японцев перед
императором, ибо императорский двор лишился окружавшего его мифа о
божественном происхождении императора. В том, что представляет собой
императорский трон, уже не осталось никакой тайны. Мы сидели и приглушенным
голосом вели светскую беседу с бывшим императором-богом. Я был разочарован.
Меня интересовало, что думал о своем императоре сидевший рядом с ним за
обедом Сато, который принадлежал к поколению, которое почитало его как Бога.
Чу и мне приходилось посещать императора и императрицу по различным
поводам еще не раз. Одним из последних моих визитов в должности
премьер-министра было присутствие на его похоронах в феврале 1989 года.
Официальные лица и руководители многих стран мира прибыли в Токио, чтобы
отдать дань уважения главе возрожденной индустриальной державы. Это была
традиционная японская торжественная церемония. В императорском саду Синдзюку
(Shinjuku Imperial Garden) специально для этих похорон был построен без
единого гвоздя великолепный синтоистский храм из прекрасной белой сосны. Все
присутствовавшие были в темных костюмах и пальто, кашне и перчатках или в
традиционной одежде. Мы сидели в открытой палатке, лицом к храму, дрожа от
ветра, дувшего из Сибири. На протяжении двух с половиной часов мы страдали
от пронизывающего, жестокого холода. Японцы продумали все до мелочей.
Неподалеку располагалось закрытое помещение, в которое можно было зайти, -
там было тепло и подавались горячие напитки и закуски, а сидения в туалетах
были подогреты. Каждому присутствовавшему на церемонии были выданы теплые
коврики и большие специальные и маленькие пакеты, которые, стоило только
разорвать полиэтиленовую упаковку, чтобы обеспечить доступ кислорода к
находившемуся внутри их химическому веществу, действовали в качестве грелок.
Я положил маленькие пакеты в свои туфли, а большие - в каждый карман
пиджака, брюк и пальто. Бедняга Чу была в китайском платье, в котором не
было карманов. Я видел, как мой сосед подложил несколько пакетов на сиденье,
чтобы держать спину в тепле. Это было более суровым испытанием, чем
кланяться императору с крыши "Катай билдинг" в Сингапуре. Тогда я не мог
даже вообразить себе, что я буду представлять Сингапур на похоронах
японского императора, чтобы воздать ему дань уважения вместе с президентом
США Джорджем Бушем и принцем Великобритании Филиппом, представлявших две
великих державы, которые были без предупреждения атакованы императорской
армией 7 декабря 1941 года. Все крупные державы и многие государства -
получатели помощи были представлены президентами или премьер-министрами, а в
некоторых случаях, - еще и монархами. Лидеры со всего мира собрались для
того, чтобы выразить свое уважение к японцам, которые добились выдающихся
успехов.
На протяжении последних 35 лет я лучше познакомился с Японией и ее
лидерами. Мы нуждались в их помощи в проведении индустриализации. В свою
очередь, японцы рассматривали Сингапур в качестве стратегического пункта в
Юго-Восточной Азии, который они могли использовать для своей экономической
экспансии в регионе. Сингапур также находился на критически важном для
японских нефтяных танкеров морском пути из стран Персидского залива в
Японию. В ходе переговоров с японскими премьер-министрами регулярно
обсуждались вопросы свободного прохода судов через Малаккский пролив,
проблемы японских инвесторов в Сингапуре и странах Юго-Восточной Азии,
проблемы безопасности в регионе, включая роль Китая, различные аспекты
развития экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Право свободного прохода судов через Малаккский пролив было наиболее
важной проблемой для всех японских руководителей, с которыми я встречался в
60-ых - 70-ых годах. В 1967 году Сато впервые выразил свое беспокойство по
поводу того, что большие танкеры могли оказаться неспособными пройти через
Малаккский пролив, потому что в некоторых местах он был для них мелким. Я
сказал, что это было не так опасно, поскольку эти части пролива могли быть
надлежащим образом обозначены маяками и светящимися буями. Используя
передовую технологию, можно было углубить пролив и обозначить маршруты с
помощью светящихся буев. Сато был воодушевлен моим конструктивным подходом.
Он был озабочен проблемами доступа Японии к рынкам сырья, особенно нефти, и
к рынкам сбыта японских товаров. Именно из-за этого Япония была втянута во
Вторую мировую войну. Тогда они располагали военными средствами для
нанесения ударов, но после войны - уже нет. Следующий премьер-министр,
Какуэй Танака (Kakuei Tanaka), также поднял эти вопросы в мае 1973 года,
когда я посетил Токио. Я явно обнадежил его, когда сказал, что мы могли бы
совместно работать над тем, чтобы противодействовать любым предложениям
других стран региона о взимании платы за проход судов через проливы.
Два года спустя, во время моей встречи с премьер-министром Такео Мики
(Takeo Miki), он выразил свою искреннюю благодарность за помощь, оказанную
Сингапуром в ходе двух инцидентов, случившихся с японскими танкерами в
Сингапурском проливе (Straits of Singapore) и вызвавших фурор среди наших
соседей. В январе того года танкер "Шава Мару" (Shawa Maru) сел на мель в
районе Буффало-рок (Buffalo Rock), в нескольких километрах от Сингапура, в
результате чего образовалось нефтяное пятно длиной 20 километров (примерно
12 миль). Существовали опасения, что это приведет к значительному
загрязнению побережья Индонезии, Малайзии и Сингапура. Управление
сингапурского порта немедленно направило специальные суда, которым удалось
уничтожить нефтяное пятно с помощью химикатов. В апреле того же года судно
"Тоса Мару" (Tosa Maru) столкнулось с другим танкером у острова Святого
Джона (St. John's Island), который находится в непосредственной близости от
Сингапура, и раскололось пополам. К счастью, танкер уже слил нефть, поэтому
кораблекрушение не повлекло за собой какого-либо загрязнения. Тем не менее,
правительства Малайзии и Индонезии публично призвали ввести плату за проход
судов через пролив, чтобы компенсировать ущерб, наносимый прибрежным
государства, а также призвали ограничить тоннаж судов, проходивших через
Малаккский пролив. Для Японии это было настолько важным вопросом, что в ходе
этого визита и заместитель премьер-министра Такео Фукуда (Takeo Fukuda), и
министр иностранных дел Киичи Миядзава (Kiichi Miyazawa), каждый в
отдельности, благодарили меня за помощь со стороны Сингапура.
Правительство Японии в большей мере, чем правительства других больших
государств, оценивало развивающиеся страны по степени их важности для
экономики Японии. Сингапур не располагал природными ресурсами, поэтому
японцы оценивали нас невысоко. К примеру, чтобы добиться от японцев
содействия в получении инвестиций для строительства нефтехимического завода,
нам пришлось напомнить им, что они могли столкнуться с необходимостью уплаты
сборов за проход своих судов через Малаккский пролив, в случае, если бы
Сингапур присоединился к другим прибрежным государствам: Индонезии и
Малайзии. Озабоченность Японии проблемой прохода судов через Малаккский
пролив уменьшилась только после принятия Конвенции ООН по морскому праву (UN
Convention on the Law of the Sea) в 1988 году, которая провозгласила право
свободного прохода судов через международные проливы.
В период моего пребывания на посту премьер-министра я поощрял японские
инвестиции в Сингапуре. Когда в сентябре 1967 года премьер-министр Сато
посетил Сингапур, я публично заявил, что у Сингапура не было никаких
возражений против японского капитала, технологии, управляющих и опыта, и что
Япония была просто предназначена для того, чтобы вести остальные страны Азии
по пути индустриализации. На заседании ассоциации крупных японских
промышленников (Keidanren) я заявил, что мы будем приветствовать создание
любых предприятий, использующих преимущества, создаваемые более низкой
заработной платой и стоимостью перевозок в Сингапуре. Год спустя наше
Управление экономического развития открыло свое представительство в Токио,
но в начале 70-ых годов японцы в значительной степени еще не были готовы к
тому, чтобы перемещать свои фабрики заграницу, они наращивали
производственные мощности в самой Японии. Только в 80-ых годах, оказавшись
под давлением со стороны американцев из-за растущего дефицита США в торговле
с Японией, японцы приступили к производству товаров в Америке. А когда
Европа закрыла свои рынки для японских товаров, они стали развивать
производство в Европе, особенно в Великобритании, для экспорта в страны ЕС.
Типичной иллюстрацией осторожного и тщательного подхода японских
компаний к инвестициям за границей было решение компании "Сейко" (Seiko) о
строительстве завода в Сингапуре. В начале 70-ых годов мы потратили более
трех лет, чтобы убедить компанию "Сейко" построить в Сингапуре часовой
завод. Представитель УЭР в Токио Вон Мен Кван (Wong Meng Quang) окончил
японский университет и хорошо понимал японский язык и культуру. Компания
"Сейко" не верила, что в какой-либо из стран Юго-Восточной Азии имелись в
наличии обслуживающие отрасли промышленности и достаточно образованная и
подготовленная рабочая сила, которая соответствовала бы их требованиям в
области точного машиностроения. Вону пришлось тяжело потрудиться, чтобы
привлечь внимание японцев к Сингапуру и убедить их подготовиться к тому
времени, когда производство дешевых кварцевых часов в Японии станет
нерентабельным. Он постоянно работал с директором компании, отвечавшим за
технологию и производство. После нескольких подготовительных поездок,
многочисленных обоснований, бесконечных заверений в том, что мы окажем им
любое содействие, японцы, наконец, приняли решение об инвестировании. Я
открыл их фабрику в 1976 году. И уж если японцы проявляли осторожность и
дотошность до принятия решения об инвестировании, то после того как это
решение было принято, они полностью выкладывались для того, чтобы обеспечить
успех предприятия. Японцы вскоре отбросили свои сомнения относительно уровня
подготовки наших рабочих, начав в Сингапуре производство точных
инструментов, промышленных роботов и систем автоматизации.
В 1969 году Сингапур проявил заинтересованность в строительстве
нефтехимического завода. Я попросил Мики о поддержке со стороны его
правительства, ибо мы знали, что, в отличие от американцев и европейцев,
правительство Японии играло важную роль в принятии инвестиционных решений, и
его поддержка зачастую играла решающую роль. В мае 1975 года я встретился с
президентом "Химической корпорации Сумимото" (Sumimoto Chemical Corporation)
господином Норишиге Хасегава (Norishige Hasegawa).
Он хотел, чтобы его компания приняла участие в подобном проекте, но
сказал, что правительство его не поддерживало. Хасегава попросил меня
добиться от премьер-министра Японии публичной поддержки участия компании в
этом проекте. Премьер-министр Мики отказывался сделать это, ибо Индонезия,-
крупный производитель нефти, - сама была заинтересована в строительстве
нефтехимического завода. Я убеждал Мики не допустить того, чтобы Япония
отказалась от выгодного инвестиционного проекта, уступив давлению богатых
ресурсами стран. Я напомнил ему о той помощи, которую Сингапур оказал Японии
в случае с двумя японскими нефтяными танкерами и выразил надежду, что он
поддержит проект с участием корпорации "Сумимото". После этого Мики выступил
с коротким заявлением, сказав, что, хотя данный проект и являлся частным,
правительство Японии проявляло к нему серьезный интерес, и было готово
содействовать его осуществлению.
Несмотря на это, только через два года, в мае 1977 года, преемник Мики
Такео Фукуда (Takeo Fukuda), окончательно одобрил строительство
сингапуро-японского нефтехимического комбината, официально назвав компанию
"Сумимото" ведущим участником проекта с японской стороны. Без его личного
участия этот проект мог бы так никогда и не материализоваться. В 1977 году
сумма инвестиций в размере более одного миллиарда долларов рассматривалась
как слишком большая, а нефтехимическое предприятие - как слишком
капиталоемкое и высокотехнологичное для Сингапура. Тем не менее, и в этом
случае, потребовалось личное вмешательство премьер-министра Ясухиро Накасонэ
(Yasuhiro Nakasone) во время его визита в Сингапур в 1983 году, чтобы дело
сдвинулось с мертвой точки. Вскоре после этого началось осуществление
проекта на условиях равного участия сторон. Проект разворачивался очень
медленно, ибо завод начал работать в условиях избыточного предложения
продукции на рынке. Постепенно предприятие стало прибыльным, и за этим
последовало осуществление нескольких крупных инвестиционных проектов в
области более глубокой переработки нефти.
Все японские премьер-министры, с которыми я встречался, - от Икеды в
1962 году до Миядзавы в 1990 году, - были очень способными людьми. Какуэй
Танака (Kakuei Tanaka), с которым я встретился в мае 1973 года в Токио,
выделялся из их среды как не ограненный алмаз. У него была репутация
"бульдозера", человека с мозгом, подобным мощному компьютеру. Он был
строительным подрядчиком, пробившимся наверх из низов. Будучи среднего, для
японца, роста, плотного сложения, он представлял собой сгусток энергии.
Прямолинейность и бесцеремонность отличали его от других премьер-министров,
которые в большинстве своем были выпускниками Токийского имперского
университета (Tokyo Imperial University) или других знаменитых учебных
заведений. Эти люди становились правительственными чиновниками после того,
как занимали высшие должности на государственной службе и становились
членами руководства Либерально- демократической партии (ЛДП - Liberal
Democratic Party). Танака никогда не учился в университете, но он более чем
соответствовал занимаемой должности.
Было просто облегчением разговаривать с этим японским руководителем,
который был готов высказывать свои взгляды без недомолвок даже по таким
деликатным вопросам, как антияпонские настроения в Юго-Восточной Азии. В тот
период для Японии это являлось проблемой: студенты в Бангкоке протестовали
против японской экономической эксплуатации. Я сказал, что послать в Бангкок
министра торговли и промышленности Японии Накасонэ, чтобы просто успокоить
тайцев, было недостаточно. Если Танака не хотел, чтобы подобные проблемы в
будущем усугубились, ему следовало продемонстрировать жителям Таиланда,
Индонезии и Филиппин, что интересы японцев не ограничивались только добычей
полезных ископаемых. Например, японцы могли предоставить этим странам помощь
в проведении индустриализации. Мне приходилось повторять эти доводы
нескольким другим японским министрам, но без особого успеха.
Через восемь месяцев, в январе 1974 года, я принимал Танаку в
Сингапуре. Когда он спустился по трапу самолета, я увидел, что лицо его было
перекошено, - губы и щеки свело судорогой на сторону. Безо всякого смущения
он непринужденно объяснил, что у него были проблемы с лицевым нервом, и
потребуется определенное время, пока все пройдет. От него исходила огромная
уверенность в себе.
Танака ушел в отставку в конце 1974 года, в связи с выдвинутыми против
него обвинениями в получении взяток при покупке самолетов "Локхид"
(Lockheed). Тем не менее, он продолжал оставаться влиятельной фигурой в ЛДП,
обладая решающим голосом, вплоть до своей смерти в 1993 году.
Такео Фукуда (Takeo Fukuda) был небольшим, аккуратным и изящным
человеком, с шаловливым выражением на небольшом, с тонкими чертами, лице. Я
встретился с ним в мае 1977 года, после того как он стал премьер-министром.
По опыту предшествовавших встреч с ним в качестве министра я знал, что он
обладал острым, глубоким умом и широким кругозором. Однажды, чтобы
продемонстрировать, насколько неблагоприятным было положение Японии, он
вынул из внутреннего кармана пиджака блокнот, чтобы назвать размеры японской
экономической зоны по сравнению с американской. Там у него хранились все
необходимые цифры и факты, включая площадь экономической зоны в квадратных
милях, в соответствии с "Морским законом" (the Law of the Sea). (Прим. пер.:
Речь идет, по-видимому, о 200-мильной морской экономической зоне).
В августе, после участия во встрече стран АСЕАН в Куала-Лумпуре, Фукуда
посетил Сингапур. Между нами состоялась непринужденная полуторачасовая
беседа. Наши министры пришли к соглашению об учреждении японо-сингапурского
центра подготовки рабочих, а также договорились о том, что взносы японских
компаний на развитие этого центра будут освобождаться от налогов. Кроме
того, японцы попросили, чтобы Сингапур поддержал введение пятилетнего
подготовительного периода для приведения японских танкеров, проходивших
через Малаккский пролив, в соответствие с требованиями правил,
предписывавших, что минимальный просвет между килем судов и морским дном
должен был составлять три с половиной метра (приблизительно четыре ярда).
Несмотря на то, что Индонезия, Малайзия и Сингапур пришли к соглашению, что
это правило должно было быть введено в действие в течение трех с половиной
лет, я пообещал попытаться продлить этот срок до пяти лет. Это нам удалось.
После этого я выразил Фукуде свое недовольство по поводу того, что
японские официальные лица высказывались о Сингапуре не как о развивающейся,
а как об индустриально развитой стране, которая не имела права на получение
японских льготных кредитов. Если бы японцы относились к Сингапуру как к
индустриально развитой стране, которой он еще не являлся, то вскоре и ЕС, и
США стали бы на подобные позиции. Сингапур утратил бы льготы, которыми
пользовался согласно Генеральной схеме льгот, и другие преимущества до того,
как оказался бы в состоянии конкурировать на равных. Фукуда взял это на
заметку, и японцы прекратили поднимать этот вопрос. Несколько лет спустя, в
середине 80-ых годов, статус Сингапура как развивающейся страны был
поставлен под вопрос Европейской комиссией в Брюсселе.
Фукуда оставался важной фигурой в японской политике даже после того,
как он сложил депутатский мандат в японском парламенте. В парламент по его
избирательному округу был избран его сын, - настолько глубокой и прочной
была лояльность японских избирателей. Когда он умер в 1995 году, Япония
потеряла проницательного, опытного и мудрого лидера. Фукуда хорошо
разбирался в глобальных проблемах конца двадцатого столетия и понимал, что
Япония не может жить в изоляции.
Я посетил Японию с официальным визитом в октябре 1979 года, после того
как Фукуду сменил Масаеси Охира (Masayoshi Ohira). Требования официального
японского протокола изменились, - японцы больше не настаивали на том, чтобы
я носил черную шляпу и серые перчатки. Нас разместили во дворце для гостей
Асакаса (Asakasa Palace). В нашу честь император Хирохито и императрица
устроили обед, а премьер-министр - официальный ужин.
У Охиры было широкое, улыбчивое лицо с надутыми щеками, он был смешлив.
Окончив Университет Хитоцубаши (Hitotsubashi University), Охира работал в
министерстве финансов, где проявил себя как осторожный и способный
руководитель. Я привлек его внимание к тому показательному эффекту, который
производило на соседей Сингапура сотрудничество с Японией в осуществлении
таких проектов как создание японско-сингапурского центра подготовки
работников, центра подготовки программистов, центра изучения Японии и
совместного инженерного факультета в Университете Сингапура. Эти проекты
тщательно изучались нашими соседями. Так как Сингапур преуспевал, то эти
страны также поняли ценность образования и знаний, и с большей охотой
сотрудничали бы с Японией и Сингапуром. Он согласился с моим предложением
оказать помощь в сфере подготовки трудовых ресурсов, добавив, что эта тема
была ему близка. Когда год спустя Охира неожиданно умер, я потерял друга.
Сменивший Охиру Дзенко Судзуки (Zenko Suzuki) посетил Сингапур и другие
страны АСЕАН в январе 1981 года. Я убеждал его, что Япония должна была
уделять особое внимание странам АСЕАН, подобно тому, как это делала Европа
по отношению к Африке согласно Конвенции, подписанной в Ломе (Lome
Convention). Судзуки полностью согласился со мной. Несмотря на то, что свой
первый зарубежный визит японские премьер-министры традиционно совершали в
Вашингтон, он решил сначала посетить страны АСЕАН. Лишь после посещения
стран АСЕАН он отправился в Вашингтон, а затем - на встречу стран "большой
семерки" в Оттаве. Он заявил, что Япония являлась неотъемлемой частью Азии,
и, в качестве единственной высокоразвитой в промышленном отношении страны,
несла особую ответственность за ситуацию в Азии и намеревалась сотрудничать
с азиатскими странами.
Судзуки внес значительные изменения в позицию Японии. Без поддержки
всемогущих японских бюрократов подобное изменение политики страны
премьер-министром было бы немыслимо. Чтобы подчеркнуть важность развития
отношений со странами АСЕАН, он напомнил, что Советский Союз обращался к
Японии за помощью в экономическом развитии Сибири. Несмотря на то, что
Советы просили не смешивать политику с экономикой, в качестве условия
оказания экономического содействия в развитии Сибири Япония выдвинула
изменения в политике Советского Союза по отношению к Афганистану и Вьетнаму.
Я одобрил его твердый подход в этом вопросе. Если бы Япония, Европа и
Америка помогали Советскому Союзу покрывать провалы в работе
коммунистической системы, то Советы продолжали бы создавать проблемы повсюду
в мире. Без посторонней помощи через 15-20 лет они бы столкнулись с
проблемами более серьезными, чем Польша. Судзуки согласился.
Будучи выпускником Института подготовки рыбаков (ныне Токийский
Университет рыболовства) (Fisheries Training Institute, now Tokyo University
of Fisheries), он являлся экспертом в этой области. Во время приятного ужина
в его компании я был посвящен в таинства рыбной ловли и рыбной индустрии
Японии. Многие метафоры, которые он использовал, были связаны с рыбой. Когда